1、    遠洋測量船專門人才隊伍建設的創新與發展    陳小剛+劉童嶺+徐榮【摘 要】隨著我國航天事業的迅猛發展，航天器發射日益頻繁，遠洋測量船長時間出海執行測控任務已成為常態。長時間的海上作業為測量船任務保障引入新課題，也為測量船配套人才建設帶來新挑戰。論文分析了遠洋測控面臨的環境保護、防鹽拒腐、食品保鮮等方面專門人才隊伍建設的現狀與問題，闡述了新挑戰下對專門人才的新要求，提出了創新發展測量船專門人才隊伍建設的思路與方法。【關鍵詞】海上作業；專門人才培養；測量船一、引言現代高科技推動我國航天事業飛速向前發展，發射、測控任務日益密集，遠洋測量船長時間海上作

2、業成為常態。如何應對因此帶來的海洋環境保護、停靠外港通關、設備鹽霧侵蝕和振動故障、食品保鮮和醫療等新課題，成為在完成遠洋航天測控任務的同時，一項同樣重要和艱巨繁重的任務擺在我們面前，這就是專門人才的培養。隨著新測量船的建成、新型設備加裝，沒有一大批高素質的新型科技人才，就無法掌握新型設備功能，無法實現其效能，也就不可能為贏得航天試驗海上測控任務的圓滿完成保駕護航。當前，測量船正面臨我國航天發射海上測控試驗任務高峰期，對各類科技人才隊伍建設提出了更迫切的要求，認真研究和探索新形勢下專門人才隊伍建設的特點規律，尋求解決制約測量船專門人才培養的有效辦法，培養造就一批高素質的新型專門人才，對迎接高密度

3、海上測控試驗任務具有重要意義。二、專門人才隊伍建設存在的主要問題及原因分析目前，總的來看，各級領導對新形勢下科技人才隊伍建設比較重視，科技人才隊伍的整體素質較之過去有很大提高。從自然情況看，科技人員的文化素質結構發生了較大變化，年齡結構逐步趨于合理；從綜合素質看，科技人員的理論素養、高科技知識水平、專業技術水平、科研創新能力等都有較大提高。特別是近年來，各單位積極研究探索，采取在職崗位訓練、選送廠所代職訓練、選送院校培訓等手段，在人才培養方面下了很大功夫，保證了測量船以科研試驗為中心的各項任務的圓滿完成。但是，我們也應當清楚地看到，隨著國際環境、海洋環境、生活環境、工作環境等新的變化，測量船對

4、專門人才隊伍建設未提到應有的重視程度，出現了生活垃圾處理粗放、停靠外國港口受阻、蔬菜保鮮時間短、設備受鹽霧侵蝕嚴重、設備晃動下可靠性降低等問題。與完成多樣化科研試驗任務的要求、與做好新組建單位的人才培養要求相比還有一定的差距，專門人才隊伍建設滯后于人才需求的發展。究其原因，主要表現在以下3個方面。（一）問題認識不到位長時間海上作業，遠洋測量船帶來了新問題，例如生活垃圾、污油大量產生，不能再采取集中存儲方式。多次停靠不同國外港口，各種入關、簽證辦理。蔬菜、水果保鮮，無土栽培。設備除銹保養，防潮濕、鹽霧。此類問題不是試驗任務中心工作，但是影響到任務的圓滿完成。但是，目前并未引起足夠重視，存在粗放管

5、理、臨時應付等現象。（二）人才引進力度不足長期以來一直強調科研試驗任務的中心地位，人才引進以航天測控、通信、航海等相關專業為主，而海上專門需求的人才以兼職、自身培養為主。專業人才隊伍匱乏，基礎知識薄弱，領域法律法規掌握不夠，導致人才發展緩慢，培養周期過長。（三）后期培養乏力從專門人員培養過程來看，由于給予關注的力度不夠，還沒有形成一個有利于科技人才隊伍快速生成與健康發展的良好環境，尚未真正納入科學化、規范化、制度化的運行軌道。特別是長期處于出海執行任務的環境，試驗任務重、資源匱乏、手段有限，對專門人員的培養普遍缺乏具體措施，平時喊在口頭上多，真正落實到具體行動上還有不小的差距。三、專門人才隊伍

6、建設的特點與要求海上環境管理、外港通關聯檢、海上食品保鮮、船舶穩性控制、海上鹽霧防護等專業雖然越來越體現出在長時間海上作業條件下的重要性，但從整個遠洋測量船科技人員隊伍來說仍屬小眾，有其自身的特點和要求。一是專門崗位人員生成周期長，需求多樣化，培養生成渠道多元化，要求必須超前謀劃，專門培養，注重高起點學歷教育與深層次繼續教育相結合。一般來講，需要經過院校46年的培養，從畢業分配到能基本勝任工作還需23年時間，完全勝任工作大約需35年時間，在某一專業或領域達到領先水平約需58年甚至更長時間。因此，必須根據專門人才生成發展長周期、后效應等特點，著眼長遠發展，確立科學的培養目標規劃，以高學歷教育為起

7、點，以崗位訓練為主體，以繼續教育為補充，分專業、分層次地做好人才隊伍的培養工作，通過增加培訓總量緩解短缺矛盾，通過提高培訓層次扼制素質下滑；同時注重克服急用先學、急功近利等短期行為，真正形成固強補弱、層次遞進的良好培訓局面。二是人才素質要求高，對新法規、新標準要求嚴格，對新知識、新技術需求量大，必須著眼信息化建設、高新技術發展和新頒布的法律法規運行，及時學習新技術、掌握新標準，不斷改善知識結構，提高綜合能力素質。例如，環境管理，一方面，長時間海上作業，產生的生活垃圾、污油污水等成倍增加，對處理設備的使用、處理新技術的引進提出了新的需求。另一方面，停靠外港期間，各國對垃圾處理和環境要求各不相同，

8、且會不定時更新，必須清楚各國相關最新法律法規，嚴格控制各類垃圾排放，確保停靠順利。據了解，一個本科生在校所學知識，僅能滿足崗位工作需要的10%左右，其它所需知識、技能都要從工作實踐中來。這表明，院校培訓重點解決的是認識客體的科學方法手段以及更新知識能力所應具備的知識底蘊和知識結構。因此，只有時刻保持強烈的知識先行和能力創新意識，把學習新知識、掌握新技術作為提高素質的新的增長點，積極順應科技發展，主動超前蓄智聚能，才能有效地克服知識老化、技術退化、設備落后等問題。三是專門崗位人才專業性強，崗位特殊，要求必須注重養成務實作風，強化職業道德和奉獻意識，把成才進步的愿望與崗位建功立業結合起來，使整個隊

9、伍既充滿活力又相對穩定。與測量船其他科技人員相比，專門崗位人員與遠洋測控中心任務相距較遠，容易產生懈怠思想和厭煩情緒。例如設備的防鹽霧、銹蝕工作，雖然也是圍繞測控設備，但是卻與測控無關。因此，要重視加強對科技人員職業道德教育，激勵他們在本職崗位建功立業；進一步完善科技人員政策制度，營造良好的人才生長、發展環境，促進科技人才隊伍建設健康發展。endprint四是專門崗位人才發展路子相對較窄，崗位獨立，要求必須走活內外交流、層次輪換的路子，在更高層次工作崗位上培養鍛煉和保留拔尖人才，提高整個隊伍的層次水平。目前，由于專業分工細，崗位任期長，因而跨崗位、跨系統、跨單位交流困難，個人發展進步受限，整個

10、隊伍呈現“超穩定結構”的趨勢，年齡老化、“想進進不來、想出出不去”等問題明顯高于其它層次人員。因此，要針對這些客觀制約因素，積極從政策制度上拓展科技人員交流輪換渠道，大力培養和破格使用優秀科技人才，通過建立有效機制，為科技人才隊伍建設注入生機與活力。四、加強專門人才隊伍建設的對策和措施隨著海洋環境的惡化及世界各國對海洋資源的重視，為了滿足我國載人航天、北斗導航、深空探測等一系列航天領域的快速發展，遠洋測量船必須正視新變化，重視長時間、多海域海上作業條件下專門崗位人才的培養，與其他科技崗位一并考慮，真正把特殊崗位人員建成與掌握海洋管理、海上作業先進技術相適應的高素質人才群體，必須突破現有的模式和

11、格局，尋求新的辦法和出路。（一）要注重引進與幫帶相結合人才引進是測量船解決面臨的長時間海上作業帶來新挑戰的快速途徑。但是，測量船以完成海上測控任務為主，所有專門人才引進是一種資源浪費。因此，需要走引進和幫帶培養相結合的路子。理清對各類專門人才需求，設立崗位，專職與兼職相結合，專職人員以引進人才為主。注重以崗位實踐為培養主渠道，以崗位為培養平臺，促進能力素質的共同提高。一是集中訓與個人學相結合。按照“什么缺補什么、什么弱強什么”原則，人員分配到位后，主要依托引進人才培訓，著眼培養最急需、最短缺的基本素質和能力，突出抓好以基本方法、基本技能和基本法規為主要內容的強化學習培訓，以提高崗位適應能力。采

12、取指定科目與個人上報的方法，指導抓好兼職人員年度學習計劃的制訂。通過定期檢查學習筆記、交流學習體會和講課匯報等方法，對個人自學情況進行綜合評估，提出需注意的問題和下一步努力方向，增強他們自我加壓、主動提高的緊迫感。二是在崗練與任務壓相結合。每年組織各類比武競賽，都指定科技人員參加人數的比例，引導他們學在平時、干在平時、比在平時，在精通本職業務、干好本職工作上下功夫。同時，還注重以科研試驗任務為牽引，把年輕科技人員推到一線，讓他們在執行任務中經受鍛煉，增長才干。（二）要注重培訓與認證相結合特殊崗位人員大部分要和國際海洋管理法規接軌，在后續培養上，為了進一步提高專門人才的能力水平，要注重崗位培訓、

13、繼續教育、取證認證相結合。崗位培訓通過實踐摸索逐步走開 “分專業集中培訓與在崗實踐摔打相結合”的崗前任職培訓模式和“崗前培訓崗位鍛煉崗位成才”的“三步法”使用模式。繼續教育實施優而送學，重點培養。繼續教育要堅持嚴把推薦關口，對年度考評達不到優秀的、現實表現一般的，一律不推薦考學。通過繼續教育主要是在兼職崗位人員中，培養一批專職人才，減小人才引進壓力。取證認證也是督促專門人才提高能力、與國際接軌的方法。依據1978年海船船員培訓、發證和值班標準國際公約（2011年修正）、中華人民共和國船員培訓管理規則等法規要求，對國際航線英語合格證、基本安全合格證、保安意識合格證等證書進行考證。提高特殊崗位專門

14、人才的專業技能和與國際公約對話能力。（三）要注重建設與制度相結合一是緊貼各類特殊崗位能力建設需求，對崗位人員的數量規模、比例結構、崗位設置等進行系統籌劃，制定詳細、具體、易操作的規劃圖，實現由應急式、補缺式培養向高起點、全方位、成體系培養轉變，由關注個體成長發展向關注人才群體轉變。目前我們正在逐步組建部門專家組，擬制相關實施意見，計劃通過專家組帶動科研團隊最終建成總體規模數量合適、比例結構協調的人才隊伍。二是專門人才隊伍培養向常態化拓展，要突出“四常”：常學習，把專業知識的學習納入人才學習計劃，聘請各類專家定期開展專題培訓；常訓練，廣泛開展崗位鍛煉，結合靠港聯檢、任務準備等時機，提高決策和應變

15、能力；常應用，依托現有設備開展應用式訓練，提高崗位操作技能；常檢驗，充分運用比武考核和競賽活動，對科技人員素質進行考核評估，以考促訓。三是堅持依法抓建。定期分析科技人員專業、能力、職稱、年齡、數量等分布情況，針對崗位需求組織調劑，充分尊重個人意愿，確保人才在最合適的時間到最適合的崗位發揮最大效益。依據制定的人才標準體系，結合各類考核開展崗位能力考評和資格認證，做到考評不過關的不上崗，切實把評定結果作為人員調整使用的重要依據，做到“學好學差不一樣”。五、總結環境保護、外港通關、設備鹽霧侵蝕和振動故障、食品保鮮和醫療等是隨著長時間海上作業測量船面臨的新挑戰。在以遠洋測控為主體的科技人員隊伍中，培養專門人才的是立足自身、解決新問題的根本方法。文章提出的三結合培養方法，是在分析現狀和問題，總結新需求的基礎上提出來的創新思路，為遠洋測量船圓滿完成高密度海上測控任務打下了基礎。【參考文獻】1范鎧毓.淺談造