1、民政事業單位xx年上半年總結與計劃xx年是建國60周年，也是民政事業發展不平凡之年。 隨著社會改革深入和城鄉一體化的進程，民政工作面臨著 復雜嚴峻的形勢。上半年，我局在區委、區政府的正確領 導下，在市局大力支持和正確的指導下，以科學發展觀為 統領，以“保發展、保民生、保穩定”為主線，圍繞區委 提出的爭當“兩個率先排頭兵”的要求，出臺工作要點， 結合學習實踐活動，深入基層調研，完善各項制度，健全 機制，開展作風大整頓，加強機關建設，努力改善民生， 解決困難群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，爭先 創優，為全區經濟發展和構建和諧社會作出了應有的貢獻。 一、系統規劃，促進民政事業全面發展年初，我局

2、根據區委、區政府中心工作，結合工作實 際，出臺了#區民政局x x年工作要點，從十個方面系 統進行了規劃：一是建立社會救助站，實現城鄉低保一體 化；二是全面開展城鄉低收入家庭認定工作，構建覆蓋全 民的分層救助框架；三是擴大救助范圍，做好制度銜接， 拓寬救助領域；四是加快福利院提檔升級，改變落后面貌; 五是啟動“消坯行動”，建立農村危房改造的長效機制；六 是完善應急預案體系，做好減災救災工作；七是大力落實 優撫安置政策，保持優撫對象思想穩定；八是強化專項社 會事務管理，提高民政服務水平；九是健全各級殘聯組織, 加強殘障金征收，為殘疾人辦實事；十是落實老年人優待 政策，盡力為老年人服務。7月初召開了

3、全區民政工作會， 進一步推動了民政工作的進程。二、深入調研，進一步完善社會救助體系我局將年度工作安排與學習實踐活動結合起來，在6 月份至7月份，開展了一次“關注民生、為民服務”的主 題調研實踐活動。并于7月25 0至6月25日，局全員下鄉 對農村低保戶進行核查登記，通過召集村民代表、村兩委 班子及各鄉鎮民政辦人員對以上對象戶進行評議，張榜公 布，認定全區農村低保對象，為需要幫助的群眾解決實際 困難和反映突出問題。通過調研和全員下鄉服務民生，進 一步完善了社會救助體系。整合城鄉低保，努力實現城鄉低保一體化目前，低保工作存在城鄉分割問題，即僅以保障對象的戶口性質劃分為城市低保和農村低保，導致標準相

4、差懸 殊、“同命不同價”的不合理現象，表現在城市低保線為230元/月，城鎮為200元/月，農村為100元/月。也存在低保一定管幾年，沒有做到“動態管理、有進有出、有升 有降”的問題，導致保障不準。農村低保從xx年建立后一 直沒有大的清查調整，動態管理不落實。還存在農村低保 資金短缺、保障面窄、保障標準偏低，導致保障不足的問 題。xx年，我區城市低保率達,而農村低保率僅。按保 足要求農村低保率應在5%左右。農村低保保障線應適當提 高，達到150元左右。針對以上現狀，我們今年上半年從以 下幾方面著手實現城鄉低保一體化，達到動態管理，保準 保足。一是打破已不適應形勢需要的老的政策框框，不囿于 條例限

5、制，變以戶籍界定城鄉居民為以常住地和是否承包 農村土地來界定。即在城鎮有固定住所并常住，沒有承包 地的困難家庭人員可按城鎮標準申請低保。二是按生活費 指數和承包地保障水平科學確定城市、集鎮、農村最低生 活保障線，逐步縮小城鄉保障差距，最終達到同等保障程 度。從xx年1月起，我區農村低保線已調至130元/月， 縮小了城鄉保障差距，邁出了堅實的步伐。三是打破資金 藩籬，實現城鄉低保資金融合，統一管理使用。從xx年 起，市局已將農村和城市低保審批權全部下放區局，為統 籌城鄉低保創造了條件。全區已批準農村低保5190戶87 24人。四是適當增加區級財政投入，大力爭取省市支持做 大低保資金蛋糕。開展低收

6、入家庭認定，實現社會救助工作科學化、規 范化低收入家庭是指家庭收入超過低保標準，但未超過低 保標準兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往，既 不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風險，難以解決 因災因病因學導致的困難。開展低收入家庭認定，能掌握 困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補充、轉化， 也是解決因災、因病、因學導致的困難而開展臨時救濟、 助學救濟、大病救助、危房改造的基礎。開展低收入家庭 認定后，將社會上的各個家庭可區別為一般戶、低收入戶、 低保戶，利于構建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救 助工作隨意性。對于低保戶，可享受低保金、臨時生活救 助、教育救助、無門檻大病救助，危房改造大額補助。對 于低收入戶，可享受因災、因病、因學導致的臨時生活救 助，低門檻大病救助，危房改造小額補助。對于一般戶， 只能享受因大災、因大病導致的臨時生活救助，高門檻大