1、國際物流國際物流第一章第一章 國際物流概述國際物流概述 第二章第二章 國際物流與國際貿易國際物流與國際貿易第三章第三章 國際貨物出入境檢驗檢疫業務國際貨物出入境檢驗檢疫業務第四章第四章 國際貨物運輸業務國際貨物運輸業務第五章第五章 國際貨物通關業務國際貨物通關業務第六章第六章 國際貨物倉儲業務國際貨物倉儲業務第四章第四章 國際貨物通關業務國際貨物通關業務主講人：陳雅萍主講人：陳雅萍講述內容一、基本概念一、基本概念二、監管制度二、監管制度（一）進出境貨物的范圍（一）進出境貨物的范圍（二）監管進出境貨物的基本制度（二）監管進出境貨物的基本制度（三）對保稅區、出口加工區貨物的監管（三）對保稅區、出口

2、加工區貨物的監管（四）海關擔保（四）海關擔保（五）對國際物流的監控（五）對國際物流的監控三、其他知識導讀三、其他知識導讀海關的概念海關的概念v海關是國家進出關境的監督管理機關，海關是國家進出關境的監督管理機關，是依是依照法令，對進出關境的運輸工具、貨物、行照法令，對進出關境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品進行李物品、郵遞物品和其他物品進行監督管理監督管理，征收關稅和其他稅、費征收關稅和其他稅、費，查緝走私查緝走私，并編制，并編制海關海關統計統計和辦理其他海關業務的國家行政管和辦理其他海關業務的國家行政管理機關。理機關。v海關的性質海關的性質中華人民共和國海關是國際進出關境中華人民

3、共和國海關是國際進出關境監督管理機監督管理機關；關；海關是代表國家在進出境活動中行使監管職能的海關是代表國家在進出境活動中行使監管職能的行政管理和執法機關，行政管理和執法機關，具有行政監管和行政執法具有行政監管和行政執法雙重職能。雙重職能。v海關的工作任務，即海關作為監管機關代表海關的工作任務，即海關作為監管機關代表國家行使職權時所承擔的任務與責任。國家行使職權時所承擔的任務與責任。v海關的主要任務有海關的主要任務有 ：監督管理監督管理征收關稅和其他稅費征收關稅和其他稅費查緝走私查緝走私編制海關統計和辦理其他海關業務編制海關統計和辦理其他海關業務通關的概念通關的概念v通關通關是指進出境運輸工具

4、負責人、貨物的收是指進出境運輸工具負責人、貨物的收發貨人及其代理人、物品的所有人向海關申發貨人及其代理人、物品的所有人向海關申請辦理貨品的進出境手續，海關對其呈交的請辦理貨品的進出境手續，海關對其呈交的單證和實際進出的貨品依法進行審核、查驗、單證和實際進出的貨品依法進行審核、查驗、征收稅費、批準進口或出口的全部過程。征收稅費、批準進口或出口的全部過程。 報關的概念報關的概念v報關報關是履行海關進出境手續的必要環節之一。是履行海關進出境手續的必要環節之一。指的是進出境運輸工具的負責人、貨物和物指的是進出境運輸工具的負責人、貨物和物品的收發貨人或其代理人，在通過海關監管品的收發貨人或其代理人，在通

5、過海關監管口岸時，依法進行申報并辦理有關手續的過口岸時，依法進行申報并辦理有關手續的過程。程。 （一）進出境貨物的范圍（二）監管進出境貨物的基本制度接受申報接受申報提出申報提出申報查驗貨物查驗貨物接受查驗接受查驗征收稅費征收稅費繳納稅費繳納稅費結關放行結關放行憑單取貨憑單取貨/裝船出運裝船出運艙單（艙單（MANIFESTMANIFEST） 艙單是船公司或其船代按照貨港逐票羅艙單是船公司或其船代按照貨港逐票羅列全船載運貨物的匯總清單。它是在貨物裝船完畢之后，由列全船載運貨物的匯總清單。它是在貨物裝船完畢之后，由船公司根據收貨單或提單編制的。船公司根據收貨單或提單編制的。v其主要內容包括貨物詳細情

6、況，裝卸港、提單號、船名、托其主要內容包括貨物詳細情況，裝卸港、提單號、船名、托運人和收貨人姓名、標記號碼等，此單作為船舶運載所列貨運人和收貨人姓名、標記號碼等，此單作為船舶運載所列貨物的證明。物的證明。v船方發送艙單電子數據給海關，說明進境貨物配載情況船方發送艙單電子數據給海關，說明進境貨物配載情況v艙單數據的不準確將影響企業的正常通關艙單數據的不準確將影響企業的正常通關報關申報是指進口貨物的收貨人、出口貨物報關申報是指進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人的發貨人 或他們的代理人以書面或電子數據交或他們的代理人以書面或電子數據交換換(電子口岸電子口岸)方式向海關報告其進出口貨物情方式向海關報告

7、其進出口貨物情況，申請海關審查、放行，并對所報內容的真況，申請海關審查、放行，并對所報內容的真實準確性承擔法律責任的行為。實準確性承擔法律責任的行為。聯網申報聯網申報電子申報電子申報集中集中審單審單回執回執規范檢查規范檢查邏輯審核邏輯審核Minicomputer電子口電子口岸預錄岸預錄入入進口貨物報關時需提供的單證：進口貨物報關時需提供的單證： 1 1、由報關員自行填寫或由自動化報關預錄、由報關員自行填寫或由自動化報關預錄入人員錄入后打印的報關單。進口貨物的紙質入人員錄入后打印的報關單。進口貨物的紙質報關單一式五聯：海關作業聯、海關留存聯、報關單一式五聯：海關作業聯、海關留存聯、企業留存聯、海

8、關核銷聯、證明聯（進口付匯企業留存聯、海關核銷聯、證明聯（進口付匯用）；用）； 2 2進口合同；進口合同； 3 3進口貨物的發票、裝箱單（裝箱清單）；進口貨物的發票、裝箱單（裝箱清單）； 4 4進口艙單；進口艙單； 5 5進口貨物的提貨單（或運單）；進口貨物的提貨單（或運單）； 6 6代理報關授權委托協議；代理報關授權委托協議； 7 7進口貨物屬于國家限制或控制進口的，進口貨物屬于國家限制或控制進口的，應交驗對外經濟管理部門簽發的進口貨物許可應交驗對外經濟管理部門簽發的進口貨物許可證或其他批準文件；證或其他批準文件； 8 8對應實施商品檢驗、文物鑒定、動植物對應實施商品檢驗、文物鑒定、動植物檢

9、疫、食品衛生檢驗或其他受管制的進口貨物檢疫、食品衛生檢驗或其他受管制的進口貨物還應交驗有關主管部門簽發的證明；還應交驗有關主管部門簽發的證明； 9 9海關要求的加工貿易手冊（紙質或電子海關要求的加工貿易手冊（紙質或電子數據的）以及減稅、免稅或免驗的證明文件；數據的）以及減稅、免稅或免驗的證明文件； 1010海關認為必要時，可以調閱貿易合同、海關認為必要時，可以調閱貿易合同、原產地證明和其他有關單證、賬冊等；原產地證明和其他有關單證、賬冊等； 11 11其他有關文件。其他有關文件。出口貨物報關時需提供的單證：出口貨物報關時需提供的單證： 1 1、由報關員自行填寫或由自動化報關預錄、由報關員自行填

10、寫或由自動化報關預錄入人員錄入打印的報關單，出口貨物的紙質報入人員錄入打印的報關單，出口貨物的紙質報關單一式六聯：海關作業聯、海關留存聯、企關單一式六聯：海關作業聯、海關留存聯、企業留存聯、海關核銷聯、證明聯（出口收匯業留存聯、海關核銷聯、證明聯（出口收匯用）、證明聯（出口退稅用）；用）、證明聯（出口退稅用）； 2 2出口合同；出口合同； 3 3貨物的發票、裝箱清單；貨物的發票、裝箱清單； 4 4出口載貨清單；出口載貨清單； 5 5裝運單；裝運單； 6 6代理報關授權委托協議；代理報關授權委托協議； 7 7出口貨物屬于國家限制出口或配額出口出口貨物屬于國家限制出口或配額出口的應提供許可證件或其

11、他證明文件；的應提供許可證件或其他證明文件； 8 8商檢證明等；商檢證明等； 9 9出口收匯核銷單；出口收匯核銷單； 1010其他有關文件。其他有關文件。 海關法海關法規定，辦理進出口貨物的規定，辦理進出口貨物的海關申報手續，應當采用紙質報關單海關申報手續，應當采用紙質報關單和電子數據報關單的形式。和電子數據報關單的形式。進口貨物的報關期限為自運輸工具申報進進口貨物的報關期限為自運輸工具申報進境之日起境之日起1414日內。日內。最后一天為法定節假日或休最后一天為法定節假日或休息日的，順延至節假日或休息日后的第一個工息日的，順延至節假日或休息日后的第一個工作日。進口貨物的收發貨人或其代理人超過作

12、日。進口貨物的收發貨人或其代理人超過1414天規定期限未向海關申報的，由海關征收滯報天規定期限未向海關申報的，由海關征收滯報金。滯報金應當按日計征，以自運輸工具申報金。滯報金應當按日計征，以自運輸工具申報進境之日起第十五日為起征日，以海關接受申進境之日起第十五日為起征日，以海關接受申報之日為截止日，起征日和截止日均計入滯報報之日為截止日，起征日和截止日均計入滯報期間，另有規定的除外。逾期每日征收進口貨期間，另有規定的除外。逾期每日征收進口貨物到岸價格的物到岸價格的的滯報金。的滯報金。按照海關現行法規要求，按照海關現行法規要求，出口貨物出口貨物的發貨的發貨人及其代理人，除海關特準外，人及其代理人

13、，除海關特準外，應當在貨物運應當在貨物運抵海關監管區后、裝貨的抵海關監管區后、裝貨的2424小時以前向海關小時以前向海關申報申報。但目前許多特殊商品，如某些鮮活商品、。但目前許多特殊商品，如某些鮮活商品、冷凍商品、某些電子產品，從簽訂合同，到完冷凍商品、某些電子產品，從簽訂合同，到完成生產，到發貨出運，時間很短（有的甚至整成生產，到發貨出運，時間很短（有的甚至整個過程不到個過程不到2424小時）。因此，經海關特準，小時）。因此，經海關特準，這些商品可以實行提前報關，貨到放行這些商品可以實行提前報關，貨到放行。（一）自理報關企業（一）自理報關企業 是僅為本單位辦理進出口貨物報關納稅是僅為本單位辦

14、理進出口貨物報關納稅等事宜的企業。主要包括有進出口經營權等事宜的企業。主要包括有進出口經營權的內資企業、外商投資企業等。這類單位的內資企業、外商投資企業等。這類單位均擁有進出口經營權或有權從事進出口。均擁有進出口經營權或有權從事進出口。（二）代理報關企業（二）代理報關企業 是指經營國際貨物運輸代理、國際運輸是指經營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理等業務，兼營進出口貨物的報關工具代理等業務，兼營進出口貨物的報關納稅等事宜的企業。如存在時間較長的對納稅等事宜的企業。如存在時間較長的對外貿易運輸公司和外輪代理公司等。外貿易運輸公司和外輪代理公司等。（三）專門報關企業（三）專門報關企業 是專門接受委

15、托，代為辦理進出口貨物是專門接受委托，代為辦理進出口貨物和進出境運輸工具報關納稅等事宜的企業。和進出境運輸工具報關納稅等事宜的企業。1、接受申報，審核單據是否齊全、有效；、接受申報，審核單據是否齊全、有效；2、逐項審核報關單，確定申報是否屬實，與商業單、逐項審核報關單，確定申報是否屬實，與商業單證是否相符；證是否相符；3、審核歸類，申報價格；、審核歸類，申報價格；4、通過審核，發現走私、違規行為。、通過審核，發現走私、違規行為。通關管理系統通關管理系統海關審單海關審單報關數據報關數據錄入申報錄入申報海關海關審單審單打印書面打印書面報關單據報關單據并簽章并簽章退單通知審結通知報關企業報關企業現場

16、接單現場接單現場海關現場海關電子申報海關審單：是指當企業將報送數據傳送至海關后海關審單：是指當企業將報送數據傳送至海關后, ,海關進行規范檢查、邏輯審核，并作出不受理審海關進行規范檢查、邏輯審核，并作出不受理審報、現場海關驗放指令的過程。報、現場海關驗放指令的過程。海關查驗是海關代表國家行使貨物監管權的有海關查驗是海關代表國家行使貨物監管權的有效體驗。是海關依法為確定進出境貨物的性質、原效體驗。是海關依法為確定進出境貨物的性質、原產地、貨物狀況、數量、價值等是否與貨物的申報產地、貨物狀況、數量、價值等是否與貨物的申報單上已填報的詳細內容相符，對貨物進行實際檢查單上已填報的詳細內容相符，對貨物進

17、行實際檢查的行政執法行為。海關查驗分徹底查驗、抽查、外的行政執法行為。海關查驗分徹底查驗、抽查、外形查驗三種方式。形查驗三種方式。1、稅則歸類、稅則歸類2、稅率的運用：、稅率的運用： 優惠優惠 普通普通3、完稅價格的審定、完稅價格的審定4、稅費的計算、稅費的計算5、稅費的繳納與核注、稅費的繳納與核注海關在接受進出口貨物的申報，經過審核報海關在接受進出口貨物的申報，經過審核報關單據、查驗貨物、依法征收稅費后，對進出關單據、查驗貨物、依法征收稅費后，對進出口貨物作出結束海關現場監管決定的行為。口貨物作出結束海關現場監管決定的行為。結關結關現場海關作業流程圖現場海關作業流程圖現場海關現場海關遞交單證

18、報關企業報關企業打印書面報關單據簽章現場接單放行稅費處理稅費處理查驗查驗驗放v打印三聯（核銷、退稅、付匯）打印三聯（核銷、退稅、付匯）v使用電子口岸傳送有關數據使用電子口岸傳送有關數據核銷單、報關單交單核銷單、報關單交單結關數據上報結關數據上報v前往外匯、國稅等部門辦理相關手續前往外匯、國稅等部門辦理相關手續（三）對保稅區、出口加工區貨物的監管（三）對保稅區、出口加工區貨物的監管v保稅區保稅區保稅區是海關監管的特定區域，設立保稅區須經保稅區是海關監管的特定區域，設立保稅區須經國務院批準。保稅區與中華人民共和國境內的其國務院批準。保稅區與中華人民共和國境內的其他地區之間應當設置符合海關監管要求的

19、隔離設他地區之間應當設置符合海關監管要求的隔離設施。施。 1990年年6月，經中央批準，在上海創辦了中國第月，經中央批準，在上海創辦了中國第一保稅區一保稅區上海外高橋保稅區。上海外高橋保稅區。 v保稅制度保稅制度保稅制度是一種國際通行的海關制度。是指經海保稅制度是一種國際通行的海關制度。是指經海關批準的境內企業所進口的貨物，在海關監管下關批準的境內企業所進口的貨物，在海關監管下在境內指定的場所儲存、加工、裝配，并暫緩繳在境內指定的場所儲存、加工、裝配，并暫緩繳納各種進口稅費的一種海關監管業務制度。上述納各種進口稅費的一種海關監管業務制度。上述貨物則稱為保稅貨物。貨物則稱為保稅貨物。我國現行保稅

20、制度的主要形式，一是為國際商品我國現行保稅制度的主要形式，一是為國際商品貿易服務的保稅倉庫、保稅區、寄售代銷和免稅貿易服務的保稅倉庫、保稅區、寄售代銷和免稅品商店；二是為加工制造服務的進來料加工、保品商店；二是為加工制造服務的進來料加工、保稅工廠、保稅集團。稅工廠、保稅集團。 v對保稅區進出貨物的監管對保稅區進出貨物的監管 對保稅區與非保稅區之間進出貨物的監管對保稅區與非保稅區之間進出貨物的監管 對區內貨物的監管對區內貨物的監管 對區內加工貿易貨物的管理對區內加工貿易貨物的管理 對進出保稅區運輸工具和個人攜帶物品的監管對進出保稅區運輸工具和個人攜帶物品的監管 v出口加工區出口加工區出口加工區是

21、指一國或地區在港口、機場附近等交通便出口加工區是指一國或地區在港口、機場附近等交通便利的地方劃出的一定區域，在區內搞好水、電、道路、利的地方劃出的一定區域，在區內搞好水、電、道路、通訊、廠房等基礎設施，用優惠辦法吸引外國投資，發通訊、廠房等基礎設施，用優惠辦法吸引外國投資，發展在國際市場上有競爭能力的出口加工工業，以達到利展在國際市場上有競爭能力的出口加工工業，以達到利用外資、引進技術、增加就業、賺取外匯等目的。用外資、引進技術、增加就業、賺取外匯等目的。 出口加工區是一個由海關進行封閉式監管的區域。它的出口加工區是一個由海關進行封閉式監管的區域。它的建立也是要經過國務院的批準的。出口加工區有

22、隔離設建立也是要經過國務院的批準的。出口加工區有隔離設施和閉路電視監控系統，而且員工上下班經過的通道也施和閉路電視監控系統，而且員工上下班經過的通道也會設立卡口進行嚴格檢查。會設立卡口進行嚴格檢查。在出口加工區的企業，主要的業務就是把從國外進口的在出口加工區的企業，主要的業務就是把從國外進口的貨物進行進一步的加工，然后再運到國外銷售，基本上貨物進行進一步的加工，然后再運到國外銷售，基本上賺的就是個加工費。進這里面加工后出口的貨物，國家賺的就是個加工費。進這里面加工后出口的貨物，國家是不收稅的。是不收稅的。 v來料加工，是指進口料件由境外企業提供，來料加工，是指進口料件由境外企業提供，經營企業不

23、需要付匯進口，按照境外企業的經營企業不需要付匯進口，按照境外企業的要求進行加工或者裝配，只收取加工費，制要求進行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業銷售的經營活動。成品由境外企業銷售的經營活動。v進料加工，是指進口料件由經營企業付匯進進料加工，是指進口料件由經營企業付匯進口，制成品由經營企業外銷出口的經營活動。口，制成品由經營企業外銷出口的經營活動。(即經營企業自負盈虧）即經營企業自負盈虧） v對出口加工區進出貨物的監管對出口加工區進出貨物的監管 對加工區與境外之間進出貨物的監管對加工區與境外之間進出貨物的監管 對加工區與區外之間進出貨物的監管對加工區與區外之間進出貨物的監管對加工區內

24、貨物的監管對加工區內貨物的監管 對加工區之間往來貨物的監管對加工區之間往來貨物的監管對進、出加工區運輸工具和個人攜帶物品的監管對進、出加工區運輸工具和個人攜帶物品的監管 （四）海關擔保（四）海關擔保v海關擔保是指進出口收發貨人或其代理人在海關擔保是指進出口收發貨人或其代理人在未履行有關義務的情況下，以向海關繳納保未履行有關義務的情況下，以向海關繳納保證金或提交保證函的方式，要求海關先放行證金或提交保證函的方式，要求海關先放行進出口貨物，保證在一定期限內履行其承諾進出口貨物，保證在一定期限內履行其承諾的義務的法律行為。保證金是指由擔保人向的義務的法律行為。保證金是指由擔保人向海關繳納現金的一種擔

25、保形式；保證函是指海關繳納現金的一種擔保形式；保證函是指由擔保人按照海關的要求向海關提交的、訂由擔保人按照海關的要求向海關提交的、訂有明確權利義務的一種擔保文件。有明確權利義務的一種擔保文件。v海關擔保程序海關擔保程序進出口收發貨人或其代理人向現場海關提出書面申請，進出口收發貨人或其代理人向現場海關提出書面申請，并遞交規定的文件資料；并遞交規定的文件資料；現場海關對申請材料進行審核，并將簽署意見的繳納保現場海關對申請材料進行審核，并將簽署意見的繳納保證金申請書證金申請書/保證函傳送通關管理處；保證函傳送通關管理處；通關管理處對現場海關保送的申請材料進行審批后，對通關管理處對現場海關保送的申請材

26、料進行審批后，對電子報關數據進行相應處理，并將經審批的繳納保證金電子報關數據進行相應處理，并將經審批的繳納保證金申請書申請書/保證函傳送有關現場海關；保證函傳送有關現場海關；1.現場海關根據通關管理處審批意見，打印有關單證，并現場海關根據通關管理處審批意見，打印有關單證，并按確定的金額收取保證金，開具海關保證金收據。以保按確定的金額收取保證金，開具海關保證金收據。以保函方式擔保的現場海關退一份保證函給報關人留存，憑函方式擔保的現場海關退一份保證函給報關人留存，憑以辦理銷案手續。以辦理銷案手續。v海關擔保程序海關擔保程序擔保人應為對貨物的進出口或稅款的繳納承擔擔保人應為對貨物的進出口或稅款的繳納承擔法律責任的法