1、xxx環保產業協會籌建方案一、基本情況2007年5月23日，國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知 （國發（2007） 15號）對節能減排冃標、任務、措施提出了明確的具體要求, 有關污染減排方面工作由環保總局負責；充分發揮行業協會、學會在節能減 排工作中的作用等等，進一步明確環保部門的節能減排職責，擴大延伸 環保部門的工作范圍，大大增加環保部門工作量。2007年5月13日，國務院辦公廳關于加快推進行業協會商會改革和發 展的若干意見（國辦發（2007） 36號）指出：加快推進行業協會改革和發展, 逐步建立體制完善、結構合理、行為規范、法制健全的行業協會體系，充分 發揮行業協會的重要作用；堅持

2、市場化方向，健全體制、機制，提高行業協 會素質，增強服務能力；堅持政會分開，理順政府與行業協會之間的關系； 把適宜于行業協會行使的職能委托或轉移給行業協會；建立政府購買行業協 會服務的制度；健全法人治理結構，鼓勵選舉企業家擔任會長（理事長）；健 全崗位管理制度，完善激勵機制，吸引優秀人才.等等。國家對環保日益重視，環保部門責任加強，工作范圍不斷擴大，工作量 大大增加，環保工作政策性、技術性又較強，僅靠環保部門自身不多的工作 人員難以滿足日益增加的工作量需要，時刻處于高度緊張中，甚至疲于奔命。 通過環保協會，去完成那些屬于事務性的具體工作，使環保主管部門從日常 的具體事務性工作中脫離出來，專門從

3、事行業管理、監督及指導。二、籌建xxx環保產業協會基于以上情況，根據高新區管委會在轉變政府職能和探索體制、機制創 新方面所取得的豐碩成果，結合我公司在環保（污水處理）行業經營多年以 來的感受和體會，我公司擬作為發起人，聯合xxx環境科學研究院、xxx 大學、xxx大學等單位及科研院所，籌建“xxx環保產業協會”（暫名，以 下簡稱“協會"）。英文名：xxx association of environmental protection industry （簡稱 xxxaepi） o協會為非盈利性社團組織，業務主管和指導單位是xxx環保局，接受 xxx民政部門的監督管理，成為政府和企業之

4、間的橋梁，更好地為政府服務、 為企業服務。三、主要目的及意義1、由于高新區服務區域不斷擴大，入駐企業不斷增多，清潔生產、節 能減排任務繁重，而環保局機構又特別精簡，總共僅僅不到十名工作人員， 更是難以處理如此大的工作量。環保局可將日常的事務性工作分離出來，委 托協會去具體實施，而環保局則專門從事行業管理、監督及指導。2、協會作為依托于環保企業的社團組織，可以引入市場經濟的競爭機 制，以便高效地完成那些大量的工作，借助市場的力量及充分利用企業的人、 財、物和體制、機制優勢，提高工作效率，切實為主管部門服務，完成主管 部門交辦的任務，同時，協會又接近企業，又能更好地為企業服務。3、協會在環保局與企

5、業之間起到橋梁紐帶作用，可以把過去由環保局 直接去處理企業具體事務，委托給協會去進行前期溝通、協調，形成初步意 見，報告給環保局決定，大大提高工作效率，及時解決企業困難。4、通過協會，加強行業自律建設，增進企業間信息聯系，及時反應會 員及企業的意愿和要求，加強彼此間聯合與合作，促進環保產業健康持續發 展。四、主要職責及任務1、在主管部門和會員之間起到橋梁紐帶作用，授權承擔主管部門的日 常具體事務性工作。及時向主管部門反映會員愿望和要求，向會員傳遞主管 部門的政策及要求，維護會員合法權益。2、宣傳、貫徹國家有關環境保護的方針、政策，配合、協助主管部門 進行有關行業法律、法規、條例、措施、技術規范

6、等的推行及落實。3、接受主管部門授權委托，進行行業及相關事項調查、研究，提出意 見及建議；組織開展行業技術攻關及研究創新；收集、整理、發布有關行業 發展、監督管理、業務指導等信息；創辦行業信息網站；開展法律、政策、 技術、管理、市場等咨詢服務；組織開展人才、技術、管理、法規等培訓， 幫助會員企業提高素質、增強創新能力、改善經營管理；建設行業公共服務 平臺，開展對外經濟、技術交流與合作。4、為主管部門決策提供咨詢和建議，制訂行業規章，推動地區、企業 間的合作發展，協調行業內部關系，促進經濟、信息、技術與人才交流合作, 促進行業規范、有序、健康持續發展。5、開展各種形式的服務活動。組織會員進行技術

7、、人才等交流與培訓, 為會員提供信息、技術、管理、人才、咨詢等服務；組織協調會員之間的合 作；編輯、出版內部刊物，開展各類學術、技術研討活動，開展技術、經濟、 法律法規、標準規范咨詢及技術、成果推廣服務。6、接受主管部門授權委托，對環保工程項目的建設、驗收及運行管理 進行監督和評價；對環保工程項目、設施設備（產品）、材料儀器進行質量監 督；組織開展環保工程項目設計和施工單位資質進行認可或認證工作；參與 發放行業有關的生產經營許可證（或合格證）等。7、配合協助主管部門進行緊急情況應急處理，經主管部門授權，可臨 時接管發生緊急情況（事故）的環保工程或設施，全力阻止事故擴大，將損 失降至最低，影響減

8、至最小。8、為行業發展提出意見和建議，參與相關法律法規、宏觀調控和產業 政策的研究、制定；參與制訂、修訂行業標準和行業發展規劃、行業準入條 件，完善行業管理，促進行業發展。實施行業自律，推動行業誠信建設，規 范會員行為，協調會員關系，維護公平競爭的市場環境。五、會員管理凡具有法人資格的從事環保及相關產業的企事業單位、科研院所、社會 團體以及熱愛環保的專業人員，承認協會章程，自愿加入本協會，執行協會 決議并按規定繳納會費的，均可申請成為本協會會員。會員分團體會員和個 人會員兩種，以團體會員為主。在協會章程中具體規定。六、組織結構（一）會員代表大會。會員代表大會本是協會最高權力機構。在協 會章程中

9、具體規定。（-）理事會。理事會是會員代表大會的執行機構，在閉會期間組織 本協會開展口常工作，對會員代表大會負責。理事會設理事長一人、副理事 長若干人，具體在協會章程中規定。(三) 本協會設立常務理事會。常務理事會組成由理事會選舉產生， 在理事會閉會期間行使本章程賦予的職權，并對理事會負責。在協會章程 中具體規定。(四) 理事長、秘書長。本協會理事長為本協會法定代表人。在協 會章程中具體規定。(五) 各部門主要職責：1、綜合部：(1)協會日常行政工作；(2)資產及財務管理；(3)信息 整理、發布；(4)網站管理及維護；(5)內部報刊編輯、發行等。2、會員部：(1)會員登記、注冊及證書發放；(2)

10、會費收??；(3)會 員俱樂部及會員聯誼活動；(4)維護會員合法權益等。3、技術部：(1)項目清潔乞產、節能減排咨詢、評價及服務；(2)環 保工程項目技術咨詢、評價及服務；(3)環保工程項目(設施)運行管理評 價；(4)緊急情況技術支持；(5)技術標準、規范宣傳及貫徹實施；(6)清 潔生產及環保技術攻關、研究、創新及咨詢服務；(7)技術交流、成果推廣 應用等。4、培訓部：(1)人才、技術培訓及交流服務；(2)相關法律、法規、 政策、行業標準、規范等培訓、講座；(3)典型工程案例研討及專題講座；(4) 職業教育和職業技能資格培訓及認證；(5)企業管理咨詢服務等。5、專家組：(1)行業發展、管理、監

11、督等調查研究及咨詢；(2)為會 員提供高級管理及技術咨詢服務；(3)組織行業學術、技術、管理監督等交 流活動等。七、資產及財務管理（一）本協會經費來源：（1）會費收入；（2）政府部門及業務主管 部門的資助；（3）社會團體、企業和個人的捐贈；（4）在核準的業務范圍 內開展活動或服務的收入；（5）其它合法收入。（二）本協會經費支出：在協會章程中具體規定。（三）本協會經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展，不 得在會員中分配。（四）本協會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、 準確、完整。協會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計 人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須 與接管人員辦清交接手續。（五）本協會資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受會員 代表大會監督。資產來源屬于國家撥款或者社會