1、我國現行票據拒絕公證書定式格式的不足及修改意見【摘 要】票據在現代商業社會中發揮著巨大的作用,票據拒絕公證因其證明主體的中立性而成為國際上票據權利人保全票據權利的重要手段。我國自1983年起開始辦理票據拒絕公證,已有二十幾年時間,原有的票據拒絕公證書定式格式的某些內容已經不符合現有相關法律的規定。本文首先介紹了票據拒絕公證的概念和意義,然后結合中花人民共和國票據法、中華人民共和國公證法及公證程序規則,分析p 了我國現行票據拒絕公證書定式格式的5點不足,最后提出了具體修改意見。【關鍵詞】：p 】票據拒絕;票據拒絕公證;修改意見中圖分類號:D912.29 文獻標識碼:A 文章編號:1009-828

2、3(2021)09-0056-011 票據拒絕公證的概念和意義“票據拒絕公證是指公證機構根據票據持有人的申請,依法證明票據持有人在法定期限內行使或者保全票據上權利的行為,以及票據付款人拒絕履行該票據規定義務的行為真實性活動”。1在現代商業社會,票據因其具有匯兌、信用、支付和結算功能而在市場經濟中發揮著巨大的作用,票據法律關系也因此成為了一種重要的商事法律關系。在票據法律關系中,票據權利人為保證票據權利的實現,需要向票據債務人提示票據,即“依據票據法規定的時間,向票據債務人現實地出示票據,請求其履行票據債務”2,包括提示承兌與提示付款。提示承兌的,付款人承兌則成為第一債務人,付款請求權的行使對象

3、得以確定;付款人拒絕承兌的,持票人因此而拿到拒絕證書等證明,保全了追索權。提示付款的,首要意義是行使票據權利,付款人經過審查應當足額付款,使票據權利得以實現;如果付款人拒絕付款,要制作拒絕證明,持票人由此保全了追索權。因為實踐中無法排除付款人拒絕為持票人制作拒絕證明的情況,而使持票人行使追索權無事實依據,而根據國際慣例,在出現票據遭拒絕的情況下,持票人在法定期限內,請求票據拒絕行為發生地的公證機構或其他法定機構制作票據拒絕證書,并據此向票據的前手持有人、票據背書人或出票人行使追索權。因此,票據拒絕公證時國際上通用的票據保全方法。2 我國現行票據拒絕公證書定式格式的不足我國于1983年發布了司法

4、部關于辦理國際票據拒絕證書的通知,率先在北京、上海等12個市公證處開展辦理國際票據拒絕證書公證業務,并規定了票據拒絕證書公證的定式格式:“茲應票據持有人_的要求(票據原件附后),本公證員于_年_月_日向票據付款人_提示原票據,并要求其付款,遭其拒絕。據此,本公證員證實該票據項下付款確實遭到匯票付款人拒絕。”3結合中華人民共和國票據法、中華人民共和國公證法及公證程序規則,我認為上述我國現行票據拒絕公證書的定式格式存在以下幾點不足。(1)證明對象僅限于拒絕付款,未對拒絕承兌進行證明。鑒于票據拒絕公證的證明對象是票據拒絕,而票據拒絕包括拒絕承兌和拒絕付款。我們的定式格式公證書應當將拒絕承兌設計進證詞

5、中。(2)由公證員作為提示票據主體不當。現行票據拒絕公證書定式格式中公證員作為提示票據主體首先違反公證的中立原則,根據公證法第2條規定:公證是證明活動,公證機構是證明機構,該法第23條規定:公證員不得為本人及近親屬辦理公證。如果公證員同時既是提示票據的主體,又是證明活動的主體,則直接與上述規定相抵觸,更有悖于公平、公正原則。另外,根據票據法第39條 “定日付款或者出票后定期付款的匯票,持票人應當在匯票到期日前向付款人提示承兌”、第53條第1款“持票人應當按照下列期限提示付款”的規定,提示票據的主體也不應當是公證員,而是票據權利人。(3)公證員的人數僅為一人不符合公證程序規則。 票據拒絕公證是公

6、證機構根據票據持有人的申請,依法證明票據持有人在法定期限內行使或者保全票據上權利的行為,以及票據付款人拒絕履行該票據規定義務的行為的真實性活動。因此,本質上票據拒絕公證是一種證據保全公證。另一方面,票據法第16條規定:“持票人對票據債務人行使票據權利,或者保全票據權利時,應當在票據當事人的營業場所和營業時間內進行,票據當事人無營業場所的,應當在其住所進行。”而公證處不可能成為票據當事人的營業場所,所以該類證據保全的場所均為公證處以外的其他場所。根據公證程序規則第54條規定:“公證機構派員外出辦理保全證據公證的,由二人共同辦理,承辦公證員應當親自外出辦理”。據此,日后辦理票據拒絕公證應當要求公證

7、處派員二人共同辦理,并且其中至少有一名為公證員。(4)提示票據的時間未具體化至“小時”。根據票據法第16條規定:“持票人對票據債務人行使票據權利,或者保全票據權利時,應當在票據當事人的營業場所和營業時間內進行,票據當事人無營業場所的,應當在其住所進行。”所謂營業時間,是指國家規定的營業日以及當地政府或行業主管部門、或自行決定的日營業起始時間。“這里的特定營業時間為具體行業的一般營業日和營業時間,銀行業的營業日為周1至周5,營業時間為午前九時至午后四時”4。而通常營業日之營業時間是指一般依商業習慣而定的營業日的營業時間。而我們現有定式格式證詞中僅證明票據權利人在某年某月某日提示票據,日后易引起爭

8、議。(5)公證處中記載票據原件附后無法實現。根據公證程序規則第45條規定:“公證機構制作的公證書正本,由當事人各方各收執一份,并可以根據當事人的需求制作若干副本。公證機構留存公證處原本(審批稿、簽發稿)和一份正本歸檔。”據此,每一項公證至少出具兩本內容完全相同的公證書。而票據的原件只有一份,無法滿足多份公證書的需求。3 對我國票據拒絕公證書定式格式的修改意見鑒于以上幾點不足,本人建議對現行票據拒絕公證書定式格式做如下修改:“_(票據持有人或其代理人)于_年_月_日_時,在本公證員和公證員(公證員助理)_面前,在_地,向票據付款人_提示原票據(與本公證書相粘連的復印件與原票據原件一致,原票據存于_處),并要求其付款(承兌),遭其拒絕。據此,本公證員證實,該票據項下付款(承兌)確實遭到票據付款人(承兌人)的拒絕”。【參考文獻】：p :1 江曉亮.公證員入門M.