1、開發建設項目PPT課件第八章第八章 開發建設項目開發建設項目水土保持監測水土保持監測開發建設項目PPT課件第一節第一節 項目法人監測責任與監測原則項目法人監測責任與監測原則一、項目法人的監測責任一、項目法人的監測責任v各級水行政主管部門的管理職責各級水行政主管部門的管理職責 中華人民共和國水土保持法中華人民共和國水土保持法規定，國務院水行政主管部規定，國務院水行政主管部門建立水土保持監測網絡，對全國水土流失動態進行監測預報，門建立水土保持監測網絡，對全國水土流失動態進行監測預報，并予以公布。并予以公布。v開發建設項目的應盡義務開發建設項目的應盡義務 中華人民共和國水土保持法實施條例中華人民共和

2、國水土保持法實施條例規定，有水土流失規定，有水土流失防治任務的企業事業單位，應當定期向縣級以上地方人民政府防治任務的企業事業單位，應當定期向縣級以上地方人民政府水行政主管部門通報本單位水土流失防治工作的情況。水行政主管部門通報本單位水土流失防治工作的情況。開發建設項目PPT課件第一節第一節 項目法人監測責任與監測原則項目法人監測責任與監測原則一、項目法人的監測責任一、項目法人的監測責任v各級水行政主管部門的管理職責各級水行政主管部門的管理職責 中華人民共和國水土保持法中華人民共和國水土保持法規定，國務院水行政主管部規定，國務院水行政主管部門建立水土保持監測網絡，對全國水土流失動態進行監測預報，

3、門建立水土保持監測網絡，對全國水土流失動態進行監測預報，并予以公布。并予以公布。v開發建設項目的應盡義務開發建設項目的應盡義務 中華人民共和國水土保持法實施條例中華人民共和國水土保持法實施條例規定，有水土流失規定，有水土流失防治任務的企業事業單位，應當定期向縣級以上地方人民政府防治任務的企業事業單位，應當定期向縣級以上地方人民政府水行政主管部門通報本單位水土流失防治工作的情況。水行政主管部門通報本單位水土流失防治工作的情況。開發建設項目PPT課件 水土保持生態環境監測網絡管理辦法水土保持生態環境監測網絡管理辦法（水利部第（水利部第12號號令）第令）第10條規定，有水土流失防治任務的開發建設項目

4、，建設條規定，有水土流失防治任務的開發建設項目，建設和管理單位應設立專項監測點對水土流失狀況進行監測，并定和管理單位應設立專項監測點對水土流失狀況進行監測，并定期向項目所在地縣水土保持監測管理機構報告監測成果。第期向項目所在地縣水土保持監測管理機構報告監測成果。第16條規定，開發建設項目的專項監測點，依據批準的水土保持方條規定，開發建設項目的專項監測點，依據批準的水土保持方案，對建設和生產過程中的水土流失進行監測，接受水土保持案，對建設和生產過程中的水土流失進行監測，接受水土保持生態環境監測機構的業務指導和管理。生態環境監測機構的業務指導和管理。 開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法開發建設項

5、目水土保持設施驗收管理辦法 （水利部第（水利部第16號令）進一步明確了開發建設項目水土保持設施必須與主體號令）進一步明確了開發建設項目水土保持設施必須與主體工程同時投產使用的制度，將水土保持專項監測報告列為了驗工程同時投產使用的制度，將水土保持專項監測報告列為了驗收必備條件。收必備條件。 開發建設項目PPT課件二、監測原則二、監測原則開發建設項目的水土保持監測工作應遵循以下原則：開發建設項目的水土保持監測工作應遵循以下原則：1 監測市場的準入性監測市場的準入性 承擔開發建設項目水土保持監測任務的機構必須具承擔開發建設項目水土保持監測任務的機構必須具有水利部頒發的水土保持監測資格證書，并按甲、乙

6、級有水利部頒發的水土保持監測資格證書，并按甲、乙級資質的監測范圍承擔監測任務。從事監測工作的技術人資質的監測范圍承擔監測任務。從事監測工作的技術人員也應有水利部培訓合格頒發的上崗證書，實施持證上員也應有水利部培訓合格頒發的上崗證書，實施持證上崗。崗。2 監測方案的合理性監測方案的合理性 開發建設項目的水土保持監測不同于面上的水土保開發建設項目的水土保持監測不同于面上的水土保持監測，不是永久性監測站點，它主要為建設項目服務持監測，不是永久性監測站點，它主要為建設項目服務的，因此，其監測工作應圍繞法律規定的來監測的，因此，其監測工作應圍繞法律規定的來監測開發建設項目PPT課件 監測時段的合理性監測

7、時段的合理性 監測頻次的合理性監測頻次的合理性 監測點位布設的合理性監測點位布設的合理性1）生產性項目監測時段）生產性項目監測時段分為施工期和生產運行期；分為施工期和生產運行期；2）建設性項目監測時段）建設性項目監測時段分為施工期和林草恢復期。分為施工期和林草恢復期。水土保持監測不同于大氣、水土保持監測不同于大氣、水環境監測，有的內容不水環境監測，有的內容不是隨時能監測的，需要一是隨時能監測的，需要一定的時間和資料才能說明定的時間和資料才能說明整體變化情況。整體變化情況。監測點的布設密度必須能監測點的布設密度必須能夠控制開發建設項目的水夠控制開發建設項目的水土流失防治責任范圍的整土流失防治責任

8、范圍的整體區域，使監測成果具有體區域，使監測成果具有說服力；要有一定的代表說服力；要有一定的代表性，使不同施工活動、不性，使不同施工活動、不同監測因子都有相應監測同監測因子都有相應監測成果。成果。臨時性監測點臨時性監測點長期性監測點長期性監測點建設性項目建設過程中水建設性項目建設過程中水土流失情況監測。土流失情況監測。用于生產過程中水土流失用于生產過程中水土流失情況的監測。情況的監測。3 監測方法的針對性監測方法的針對性根據監測目的確定監測方根據監測目的確定監測方法。一般大、中型項目采法。一般大、中型項目采用地面監測和調查法，并用地面監測和調查法，并有相應的固定設施；小型有相應的固定設施；小型

9、項目采用則以調查法為主。項目采用則以調查法為主。地面監測有徑流場法、控地面監測有徑流場法、控制斷面觀測站法、釘子法、制斷面觀測站法、釘子法、溝道淤積物體積測量法等。溝道淤積物體積測量法等。調查監測采用調查和測量調查監測采用調查和測量相結合的方法。相結合的方法。4 監測費用的統一性監測費用的統一性監測費用按水利部監測費用按水利部200367號關于號關于水土保水土保持工程概（估）算編制規持工程概（估）算編制規定和定額定和定額有關規定，根有關規定，根據水土保持投資百分數提據水土保持投資百分數提取。取。開發建設項目PPT課件第二節第二節 監測目的與內容監測目的與內容一、監測目的一、監測目的二、二、監測

10、內容監測內容 對施工過程中水土流失進行監測和控制對施工過程中水土流失進行監測和控制 為開發建設項目水土流失預測和指定防治方案提供依據為開發建設項目水土流失預測和指定防治方案提供依據 為建設項目水土保持專項驗收提供依據為建設項目水土保持專項驗收提供依據 水土流失及其防治情況水土流失及其防治情況 生態環境變化情況生態環境變化情況 水土流失危害水土流失危害 水土保持措施效果水土保持措施效果全過程監測水土保持方全過程監測水土保持方案的實施情況，各項防案的實施情況，各項防治措施及工程的實施時治措施及工程的實施時間、工程量、水土流失間、工程量、水土流失面積、水土流失強度、面積、水土流失強度、水土流失量的變

11、化情況，水土流失量的變化情況，水土流失防治責任范圍水土流失防治責任范圍內采取防治措施情況等。內采取防治措施情況等。開發建設項目引起的地開發建設項目引起的地形地貌、植被、水系等形地貌、植被、水系等變化情況，占用、擾動變化情況，占用、擾動土地面積，挖方、填方土地面積，挖方、填方數量，棄土棄石棄渣量，數量，棄土棄石棄渣量，河流泥沙含量等。河流泥沙含量等。隨時監測施工過程中的隨時監測施工過程中的水土流失情況，對可能水土流失情況，對可能發生的危害進行預測預發生的危害進行預測預警，防止滑坡、崩塌、警，防止滑坡、崩塌、泥石流等災害造成危害。泥石流等災害造成危害。對各項防治措施的保存對各項防治措施的保存量，林

12、草措施的成活率、量，林草措施的成活率、保存率、防護工程的穩保存率、防護工程的穩定性、完好性，防護措定性、完好性，防護措施的攔沙、護坡、排水施的攔沙、護坡、排水沉沙、改善生態環境效沉沙、改善生態環境效果等進行監測。果等進行監測。開發建設項目PPT課件第三節第三節 監測重點監測重點一、一、重點監測開發建設項目重點監測開發建設項目 采礦行業采礦行業 交通運輸行業交通運輸行業 石油天然氣行業石油天然氣行業 電力行業電力行業 水利行業水利行業 冶煉行業冶煉行業 城鎮化建設城鎮化建設二、不同類型工程監測對象二、不同類型工程監測對象1 線路工程線路工程2 點面工程點面工程 概念概念 特點特點 監測對象監測對

13、象概念概念特點特點 監測對象監測對象包括公路、鐵路、灌包括公路、鐵路、灌（引）水渠系、電力線（引）水渠系、電力線路、輸油（氣）管線等路、輸油（氣）管線等基建項目。基建項目。線長面窄、穿越的地形線長面窄、穿越的地形地貌復雜、行政區域多、地貌復雜、行政區域多、挖填方數量大、監測距挖填方數量大、監測距離長、難度大。離長、難度大。土、石方挖填數量；棄土、石方挖填數量；棄渣（土）、取土場；施渣（土）、取土場；施工便道；土石方臨時轉工便道；土石方臨時轉運場；特殊地質條件地運場；特殊地質條件地段；施工場地；交叉工段；施工場地；交叉工程。程。集中在某一區域范圍內集中在某一區域范圍內的開發建設項目。如工的開發建

14、設項目。如工業廠房區、居住區、港業廠房區、居住區、港口碼頭、機場等。口碼頭、機場等。占地面積少，相對集中。占地面積少，相對集中。若在平地建設，對地形若在平地建設，對地形地貌影響不大；若在山地貌影響不大；若在山丘山崗對原地形地貌破丘山崗對原地形地貌破壞嚴重，可引起嚴重水壞嚴重，可引起嚴重水土流失，易造成災難。土流失，易造成災難。棄土棄渣場、開挖邊坡，棄土棄渣場、開挖邊坡，以及對周圍環境的影響以及對周圍環境的影響等。等。開發建設項目PPT課件第四節第四節 監測方法與頻次監測方法與頻次一、地面監測一、地面監測 監測區域與地段監測區域與地段 監測內容監測內容 監測方法監測方法對地面擾動較大的開挖面、對

15、地面擾動較大的開挖面、取土取料場、棄土棄渣場、取土取料場、棄土棄渣場、施工場地、高陡邊坡等。施工場地、高陡邊坡等。土壤侵蝕面積、侵蝕強度、土壤侵蝕面積、侵蝕強度、侵蝕程度、侵蝕量、土壤侵蝕程度、侵蝕量、土壤養分和污染物質流失與運養分和污染物質流失與運移、土體的位移和微地貌移、土體的位移和微地貌變化等。變化等。常規小區觀測、典型樣地常規小區觀測、典型樣地調查、控制站觀測和重力調查、控制站觀測和重力侵蝕場觀測等。侵蝕場觀測等。二、調查監測二、調查監測 監測區域與地段監測區域與地段 監測內容監測內容 監測方法監測方法對地面和環境影響較小、對地面和環境影響較小、難以應用或不需要直接觀難以應用或不需要直

16、接觀測，或引用相關觀察資料測，或引用相關觀察資料即可的監測項目。即可的監測項目。地形地貌變化、水系調整、土地地形地貌變化、水系調整、土地利用變化、擾動土地面積、損壞利用變化、擾動土地面積、損壞的水土保持設施數量、植被破壞的水土保持設施數量、植被破壞面積、水土流失面積；與水土流面積、水土流失面積；與水土流失有關的降雨、大風；土石開挖失有關的降雨、大風；土石開挖與回填量、棄土棄石棄渣量；各與回填量、棄土棄石棄渣量；各項防治措施面積、數量、質量，項防治措施面積、數量、質量，林草措施的成活率、保存率、面林草措施的成活率、保存率、面積核實率、生長情況，工程措施積核實率、生長情況，工程措施的穩定性、完好性

17、和運行情況；的穩定性、完好性和運行情況；河道淤積、水土流失危害、生態河道淤積、水土流失危害、生態環境變化等。環境變化等。普查、典型調查、抽樣調普查、典型調查、抽樣調查等查等三、監測頻次三、監測頻次根據監測內容確定。在開始監根據監測內容確定。在開始監測前由承擔監測任務的機構根測前由承擔監測任務的機構根據有關技術規范和項目的實際據有關技術規范和項目的實際提出合理的監測頻次。提出合理的監測頻次。地面監測項目根據需要隨時進地面監測項目根據需要隨時進行。行。調查監測每間隔一定時間進行。調查監測每間隔一定時間進行。開發建設項目PPT課件第五節第五節 地面觀測類型與方法地面觀測類型與方法 一、小區觀測一、小

18、區觀測 適用范圍適用范圍除礫巖堆積物外，小區觀測適除礫巖堆積物外，小區觀測適合于各類開發建設項目水土流合于各類開發建設項目水土流失測量。失測量。 選址選址開發建設項目通常設立原地貌開發建設項目通常設立原地貌和擾動地貌徑流觀測小區。原和擾動地貌徑流觀測小區。原地貌要盡量保持原有的自然條地貌要盡量保持原有的自然條件。布設小區地段應能夠保持件。布設小區地段應能夠保持一定的時段。一定的時段。 規格規格小區建設應采用標準小區的規小區建設應采用標準小區的規格尺寸。格尺寸。 觀測項目和方法觀測項目和方法標準小區：雨量、沖刷量。可標準小區：雨量、沖刷量。可根據需要測定土壤含水量、土根據需要測定土壤含水量、土壤

19、抗蝕性、土壤抗沖性、土壤壤抗蝕性、土壤抗沖性、土壤入滲率等。入滲率等。微型小區：測定徑流量和土壤微型小區：測定徑流量和土壤流失量。也可測定微地形變化。流失量。也可測定微地形變化。生物措施小區觀測：觀測林草生物措施小區觀測：觀測林草覆蓋度。覆蓋度。 基本設施（或儀器設備）基本設施（或儀器設備）1）GPS全球定位儀。全球定位儀。2）沉沙池。）沉沙池。3）經緯儀。）經緯儀。4）磅秤、天平、烘箱。）磅秤、天平、烘箱。5）環刀、皮尺、鋼卷尺。）環刀、皮尺、鋼卷尺。開發建設項目PPT課件二、控制站觀測二、控制站觀測 適用范圍適用范圍 選址選址 控制站建設控制站建設 觀測項目和方法觀測項目和方法 基本設施（

20、或儀器設備）基本設施（或儀器設備）控制站主要適用于擾動面積大、控制站主要適用于擾動面積大、棄土棄渣集中在一定流域范圍棄土棄渣集中在一定流域范圍內的開發建設項目，如：采石內的開發建設項目，如：采石場、采礦區、工礦企業等。場、采礦區、工礦企業等。原地貌小流域可根據開發建原地貌小流域可根據開發建設項目的規格和代表性，選設項目的規格和代表性，選擇擇1-2個觀測斷面；擾動地貌個觀測斷面；擾動地貌要根據實際情況確定。要根據實際情況確定。建設方法與常規控制站相同。建設方法與常規控制站相同。建設前要繪制流域地形圖、流建設前要繪制流域地形圖、流域土地利用現狀圖、植被分布域土地利用現狀圖、植被分布圖、土壤侵蝕圖等

21、。圖、土壤侵蝕圖等。觀測雨量、水位、流量、泥沙觀測雨量、水位、流量、泥沙含量等。含量等。工作橋：用于懸掛儀器和工作工作橋：用于懸掛儀器和工作使用，鋼架結構。使用，鋼架結構。水文站：安裝自記水位水文站：安裝自記水位-流量計、流量計、水樣采集、分析設備及烘干設水樣采集、分析設備及烘干設備等。備等。簡易氣象站：自記雨量計、蒸簡易氣象站：自記雨量計、蒸發皿、風向標、地溫表等。發皿、風向標、地溫表等。開發建設項目PPT課件三、簡易水土流失監測三、簡易水土流失監測 適用范圍適用范圍 選址選址 建設建設 觀測項目和方法觀測項目和方法 適用范圍適用范圍適用于項目區內類型復雜、分適用于項目區內類型復雜、分散、暫

22、不受干擾或干擾少的棄散、暫不受干擾或干擾少的棄土棄渣流失監測。土棄渣流失監測。選擇不同類型棄土場堆積坡面，選擇不同類型棄土場堆積坡面，最好在相應坡度原地貌設置對最好在相應坡度原地貌設置對照。照。在暴雨或汛期前將鋼釬打入地在暴雨或汛期前將鋼釬打入地下，釘帽與地面齊平，并涂紅下，釘帽與地面齊平，并涂紅漆，編號登記。漆，編號登記。該方法主要觀測降雨量與降雨該方法主要觀測降雨量與降雨強度對水土流失的影響。每次強度對水土流失的影響。每次暴雨后觀測釘帽與地表的高度，暴雨后觀測釘帽與地表的高度，計算土壤侵蝕深度和土壤侵蝕計算土壤侵蝕深度和土壤侵蝕量。公式為：量。公式為：A=ZS/1000con，式中：式中：

23、 A-土壤侵蝕量（土壤侵蝕量（m3），），Z-侵蝕深（侵蝕深（mm），），S-水平水平投影面積（投影面積（m2），）， 斜坡坡度斜坡坡度（度）。（度）。適用于風蝕、水蝕風蝕交錯區適用于風蝕、水蝕風蝕交錯區開發建設項目。開發建設項目。四、風蝕量測定四、風蝕量測定 選址選址 觀測項目和方法觀測項目和方法選擇裸露、平坦、無防護的地選擇裸露、平坦、無防護的地貌作為對比區。貌作為對比區。風蝕量采用插釬法、降塵量采風蝕量采用插釬法、降塵量采用降塵缸（杯）。用降塵缸（杯）。開發建設項目PPT課件五、重力侵蝕監測五、重力侵蝕監測1、滑坡監測、滑坡監測 選址選址 監測項目監測項目 觀測方法觀測方法 觀測設備布設

24、觀測設備布設應選擇滑坡頻繁發生且危害應選擇滑坡頻繁發生且危害較大、有代表性的地方；考較大、有代表性的地方；考慮已有的基礎和條件，交通慮已有的基礎和條件，交通便利。便利。降雨、滑坡體位移。降雨、滑坡體位移。主要采用簡易觀測法，如滑主要采用簡易觀測法，如滑坡樁法。另外，可定期觀測坡樁法。另外，可定期觀測裂縫的大小變化，坡面移動裂縫的大小變化，坡面移動情況等。有條件可用情況等。有條件可用GPS。GPS、自動氣象站、遙測自、自動氣象站、遙測自記雨量計、土壤水分測定儀、記雨量計、土壤水分測定儀、 傾斜儀、伸縮儀、位移儀、傾斜儀、伸縮儀、位移儀、觀測樁。觀測樁。泥石流發生次數多，危害大泥石流發生次數多，危

25、害大有代表性流域。有代表性流域。2、泥石流監測、泥石流監測 選址選址 監測內容監測內容 觀測方法觀測方法泥石流爆發的流態、歷時、流泥石流爆發的流態、歷時、流速、泥位、流量、容量、溝床速、泥位、流量、容量、溝床縱比降。縱比降。水文要素：流域前期土壤含水量、降水文要素：流域前期土壤含水量、降雨量、降雨強度等。雨量、降雨強度等。運動要素：在比較順直的流通斷每間運動要素：在比較順直的流通斷每間隔隔100米設置米設置2-3個觀測斷面，觀測流個觀測斷面，觀測流速、泥深、表面比降。速、泥深、表面比降。 觀測設備布設觀測設備布設自動氣象站、遙測自記雨量計、土壤自動氣象站、遙測自記雨量計、土壤水分測定儀、雷達測

26、速儀、超聲波泥水分測定儀、雷達測速儀、超聲波泥位儀、泥石流沖擊力測定裝置、泥石位儀、泥石流沖擊力測定裝置、泥石流地聲儀、泥石流采樣器、無線泥位流地聲儀、泥石流采樣器、無線泥位報警器、泥石流地聲報警器等。報警器、泥石流地聲報警器等。開發建設項目PPT課件一、水土流失防治責任范圍動態監測一、水土流失防治責任范圍動態監測 永久性占地永久性占地第六節第六節 監測項目監測項目1、項目建設區、項目建設區 臨時性占地臨時性占地 擾動地表面積擾動地表面積指項目建設征地紅線范圍內、由指項目建設征地紅線范圍內、由項目建設者負責管轄和承擔水土項目建設者負責管轄和承擔水土保持法律責任的地方。保持法律責任的地方。指因主

27、體工程建設需要、臨時占用的指因主體工程建設需要、臨時占用的部分土地，土地管轄權屬于原單位，部分土地，土地管轄權屬于原單位，與建設部門無關。包括：工棚、施工與建設部門無關。包括：工棚、施工便道、土石臨時轉運場、材料倉庫、便道、土石臨時轉運場、材料倉庫、混凝土臨時攪拌場、其它臨時用地等。混凝土臨時攪拌場、其它臨時用地等。特點：土地管轄權不變；主體工程恢特點：土地管轄權不變；主體工程恢復前必須恢復原貌。復前必須恢復原貌。監測的內容：有無超范圍使用臨時占監測的內容：有無超范圍使用臨時占地，各臨時水保措施，施工結束后，地，各臨時水保措施，施工結束后，原貌恢復狀況。原貌恢復狀況。毀壞地表植被、表土剝離、地

28、形毀壞地表植被、表土剝離、地形改變等。改變等。監測內容包括擾動地表面積、地監測內容包括擾動地表面積、地表堆存面積、地表堆存處臨時水表堆存面積、地表堆存處臨時水土保持措施、擾動區可恢復植被土保持措施、擾動區可恢復植被的情況。的情況。2、直接影響區、直接影響區因工程建設引起的水土流失的影因工程建設引起的水土流失的影響范圍內。包括造成的危害和危響范圍內。包括造成的危害和危害影響的趨勢。危害范圍包括附害影響的趨勢。危害范圍包括附近河道、居民住宅、城市下水道、近河道、居民住宅、城市下水道、海濱浴場、旅游景點、水資源保海濱浴場、旅游景點、水資源保護區等。護區等。開發建設項目PPT課件二、水土流失影響因子監

29、測二、水土流失影響因子監測1、水力侵蝕影響因子、水力侵蝕影響因子2、風力侵蝕影響因子、風力侵蝕影響因子 降雨降雨 地形地形 林草植被林草植被 土壤抗蝕性與抗沖性土壤抗蝕性與抗沖性 土壤抗蝕性土壤抗蝕性 地表土壟地表土壟 降雨降雨 土丘坡度土丘坡度 裸地長度裸地長度 植被蓋度植被蓋度開發建設項目PPT課件三、水土流失狀況監測三、水土流失狀況監測1、開發建設項目水土流失特點開發建設項目水土流失特點 水土流失強度分布的不均勻性。水土流失強度分布的不均勻性。 水土流失的突發性。水土流失的突發性。 侵蝕強度的巨變性。侵蝕強度的巨變性。2、水土流失量監測、水土流失量監測采用地面監測法，實際測定并計算開發建

30、設項目水采用地面監測法，實際測定并計算開發建設項目水土流失量，要求每年一個數值。土流失量，要求每年一個數值。開發建設項目PPT課件四、四、水土保持措施效果監測水土保持措施效果監測1、防治指標、防治指標根據批準水土保持方案確定的水土流失治理度、擾動根據批準水土保持方案確定的水土流失治理度、擾動土地整治率、土壤流失控制比、攔渣率、林草覆蓋率、土地整治率、土壤流失控制比、攔渣率、林草覆蓋率、植被恢復系數等六項指標。植被恢復系數等六項指標。 擾動土地整治率擾動土地整治率 水土流失治理度水土流失治理度 土壤流失控制比土壤流失控制比 攔渣率攔渣率 林草覆蓋率林草覆蓋率 植被恢復系數植被恢復系數項目防治責任

31、范圍內的擾動項目防治責任范圍內的擾動土地整治面積占擾動土地面土地整治面積占擾動土地面積的百分比。積的百分比。項目防治責任范圍內的水土項目防治責任范圍內的水土流失防治面積占防治責任范流失防治面積占防治責任范圍內水土流失總面積的百分圍內水土流失總面積的百分比。比。項目防治責任范圍內的治理項目防治責任范圍內的治理后平均土壤流失量與項目防后平均土壤流失量與項目防治責任范圍內的允許土壤流治責任范圍內的允許土壤流失量之比。失量之比。項目防治責任范圍內的實際項目防治責任范圍內的實際攔擋棄土棄渣量與防治責任攔擋棄土棄渣量與防治責任范圍內棄土棄渣總量百分比。范圍內棄土棄渣總量百分比。項目防治責任范圍內的植被項目

32、防治責任范圍內的植被恢復面積占防治責任范圍內恢復面積占防治責任范圍內可恢復植被面積百分比。可恢復植被面積百分比。項目防治責任范圍內的林草項目防治責任范圍內的林草面積占防治責任范圍總面積面積占防治責任范圍總面積的百分比。的百分比。開發建設項目PPT課件2、防治措施的數量和質量、防治措施的數量和質量 防治措施類型防治措施類型 水土保持措施的數量和質量水土保持措施的數量和質量 效果效果攔渣工程、護坡工程、土地整治工程、防洪排水工程、泥石流防治工程、風沙治理工程、植物措施工程等。攔擋泥沙減沙流失；穩定坡面，避免滑坡；綠化地表，改善環境等。3、林草措施成活率、保存率、生長情況及覆蓋度、林草措施成活率、保

33、存率、生長情況及覆蓋度4、防護工程穩定性、完好程度和運行情況、防護工程穩定性、完好程度和運行情況5、各項措施的攔渣保土效果、各項措施的攔渣保土效果6、項目挖方、填方數量及面積、棄土、棄石、棄渣量及堆放、項目挖方、填方數量及面積、棄土、棄石、棄渣量及堆放面積面積7、項目區林草覆蓋率、項目區林草覆蓋率根據批復水土保持方案，監測水土保持設施完成情況；對設施完成質量主要根據監理報告和現場調查。開發建設項目PPT課件第七節第七節 開發建設項目水土流失防治標準開發建設項目水土流失防治標準水土流失防治標準是水土保持監督執法、監測、驗收的重要水土流失防治標準是水土保持監督執法、監測、驗收的重要依據。依據。 一

34、、標準等級劃分一、標準等級劃分1 1按開發建設項目所屬的水土流失重點防治區的位置劃分按開發建設項目所屬的水土流失重點防治區的位置劃分依法劃定的國家級水土流依法劃定的國家級水土流失重點預防保護區、重點失重點預防保護區、重點治理區和重點監督區治理區和重點監督區 一級標準一級標準二級標準二級標準三級標準三級標準依法劃定的省級水土流失依法劃定的省級水土流失重點防治區。省級水土流重點防治區。省級水土流失重點預防保護區和省級失重點預防保護區和省級水土流失重點監督區水土流失重點監督區一級標準和二級標準未涉一級標準和二級標準未涉及的其它區域及的其它區域開發建設項目PPT課件2 2按開發建設項目所處的地理位置、

35、水系河道、水資源及水按開發建設項目所處的地理位置、水系河道、水資源及水功能區劃、防洪功能劃分功能區劃、防洪功能劃分一級標準一級標準二級標準二級標準開發建設項目生產建設活動對國家開發建設項目生產建設活動對國家和省（自治區、直轄市）級人民政和省（自治區、直轄市）級人民政府依法確定的重要江河、湖泊的防府依法確定的重要江河、湖泊的防洪河段、水源保護區、水庫周邊、洪河段、水源保護區、水庫周邊、生態保護區、景觀保護區、經濟開生態保護區、景觀保護區、經濟開發區等直接產生重大水土流失影響發區等直接產生重大水土流失影響的，并經水土保持方案論證確認作的，并經水土保持方案論證確認作為一級標準防治的區域為一級標準防治

36、的區域開發建設項目生產建設活動對國開發建設項目生產建設活動對國家、省（自治區、轄區市）、地家、省（自治區、轄區市）、地級人民政府依法確定的重要江河、級人民政府依法確定的重要江河、湖泊的防洪河段、水源保護區、湖泊的防洪河段、水源保護區、水庫周邊、生態保護區、景觀保水庫周邊、生態保護區、景觀保護區、經濟開發區等直接產生較護區、經濟開發區等直接產生較大水土流失影響的，并經水土保大水土流失影響的，并經水土保持方案論證確認作為二級標準防持方案論證確認作為二級標準防治的區域。治的區域。三級標準三級標準一、二級標準未涉及的區域。一、二級標準未涉及的區域。開發建設項目PPT課件二、項目類型及時段劃分二、項目類

37、型及時段劃分 包括礦山企業、火力發電、冶金、包括礦山企業、火力發電、冶金、建材等水土流失發生在建設期和生產建材等水土流失發生在建設期和生產運行期的項目，其時段標準劃分為施運行期的項目，其時段標準劃分為施工期和生產運行期。工期和生產運行期。建設類項目建設類項目建設生產類項目建設生產類項目包括公路、鐵路、水工程、電工程包括公路、鐵路、水工程、電工程（水電、核電、輸變電工程）、輸油（水電、核電、輸變電工程）、輸油輸氣管道等，水土流失主要發生在建輸氣管道等，水土流失主要發生在建設期，其時段標準劃分為施工期、林設期，其時段標準劃分為施工期、林草恢復期（林草恢復期通常草恢復期（林草恢復期通常2 233年，

38、最年，最長不超過長不超過5 5年）。年）。開發建設項目PPT課件三、分類分級分時段標準三、分類分級分時段標準1開發建設項目水土流失防治標準執行分類分級分時段標準。開發建設項目水土流失防治標準執行分類分級分時段標準。見表見表1和表和表2。表中的。表中的“*”表示：指標值應根據批準的水土保表示：指標值應根據批準的水土保持方案措施實施進度，通過動態監測獲得，在竣工驗收時核定。持方案措施實施進度，通過動態監測獲得，在竣工驗收時核定。 2開發建設項目水土保持方案編制、竣工驗收及生產運行管開發建設項目水土保持方案編制、竣工驗收及生產運行管理等，均應符合本標準規定的分類分級分時段防治指標的指標理等，均應符合

39、本標準規定的分類分級分時段防治指標的指標值要求，在竣工驗收時，除滿足規定的驗收指標外，各項水土值要求，在竣工驗收時，除滿足規定的驗收指標外，各項水土保持設施質量必須達到有關技術質量標準的要求。保持設施質量必須達到有關技術質量標準的要求。 3水土流失總治理度水土流失總治理度(%)、林草覆蓋率、林草覆蓋率(%)、植被恢復系數、植被恢復系數（%），以），以400600mm多年平均年降水量為基準，可根據降多年平均年降水量為基準，可根據降水量大小適當增減：水量大小適當增減：300mm以下地區，可根據降水量與有無以下地區，可根據降水量與有無灌溉條件及當地生產實踐經驗分析確定；灌溉條件及當地生產實踐經驗分析

40、確定；300400mm降水量，降水量，表中的值可降低表中的值可降低35； 600mm800mm降水量，表中的值可降水量，表中的值可增加增加12；800mm降水量以上，表中的值可增加降水量以上，表中的值可增加2以上。以上。 開發建設項目PPT課件4土壤流失控制率以中度侵蝕為基準，具體開發建設項目，土壤流失控制率以中度侵蝕為基準，具體開發建設項目，可根據項目區平均土壤流失量的背景值大小增減。輕度侵蝕區可根據項目區平均土壤流失量的背景值大小增減。輕度侵蝕區原則上應小于等于原則上應小于等于1，中度以上增加，中度以上增加0.30.5，最大不超過，最大不超過3.0。同一開發建設項目土壤流失控制率，可根據實

41、際需要分區分級同一開發建設項目土壤流失控制率，可根據實際需要分區分級確定確定. . 5表表1和表和表2中山區丘陵區線型工程，表中的攔渣率值可減中山區丘陵區線型工程，表中的攔渣率值可減少少5；在高山狹谷地形復雜的地段，表中的攔渣率值可減少；在高山狹谷地形復雜的地段，表中的攔渣率值可減少10。 開發建設項目PPT課件表表1 1建設類項目水土流失防治標準建設類項目水土流失防治標準一級標準一級標準二級標準二級標準三級標準三級標準施工施工建設建設期期試運試運行期行期施工建施工建設期設期試運行試運行期期施工建施工建設期設期試運行試運行期期1 1擾動土地整治率擾動土地整治率(%)(%)* *9595* *9

42、595* *90902 2 水土流失總治水土流失總治理度理度(%)(%)* *9595* *8585* *80803 3 土壤流失控制土壤流失控制率率1.51.51.21.22.02.01.51.52.52.52.52.54 4 攔渣率攔渣率(%)(%)9595959590909595858590905 5林草覆蓋率林草覆蓋率(%)(%)* *2525* *2020* *15156 6植被恢復系數植被恢復系數* *9898* *9595* *90901開發建設項目水土流失防治標準執行開發建設項目水土流失防治標準執行分類分級分時段標準。見表分類分級分時段標準。見表1和表和表2。表中。表中的的“*

43、”表示：指標值應根據批準的水土表示：指標值應根據批準的水土保持方案措施實施進度，通過動態監測獲保持方案措施實施進度，通過動態監測獲得，在竣工驗收時核定。得，在竣工驗收時核定。開發建設項目水土保持方案編制、竣工驗開發建設項目水土保持方案編制、竣工驗收及生產運行管理等，均應符合本標準規收及生產運行管理等，均應符合本標準規定的分類分級分時段防治指標的指標值要定的分類分級分時段防治指標的指標值要求，在竣工驗收時，除滿足規定的驗收指求，在竣工驗收時，除滿足規定的驗收指標外，各項水土保持設施質量必須達到有標外，各項水土保持設施質量必須達到有關技術質量標準的要求。關技術質量標準的要求。水土流失總治理度水土流

44、失總治理度(%)、林草覆蓋率、林草覆蓋率(%)、植被恢復系數（植被恢復系數（%），以），以400600mm多多年平均年降水量為基準，可根據降水量大年平均年降水量為基準，可根據降水量大小適當增減：小適當增減：300mm以下地區，可根據降以下地區，可根據降水量與有無灌溉條件及當地生產實踐經驗水量與有無灌溉條件及當地生產實踐經驗分析確定；分析確定；300400mm降水量，表中的降水量，表中的值可降低值可降低35； 600mm800mm降水量，降水量，表中的值可增加表中的值可增加12；800mm降水量以上，降水量以上，表中的值可增加表中的值可增加2以上。以上。 土壤流失控制率以中度侵蝕為基準，具體開發

45、建土壤流失控制率以中度侵蝕為基準，具體開發建設項目，可根據項目區平均土壤流失量的背景值設項目，可根據項目區平均土壤流失量的背景值大小增減。輕度侵蝕區原則上應小于等于大小增減。輕度侵蝕區原則上應小于等于1，中，中度以上增加度以上增加0.30.5，最大不超過，最大不超過3.0。同一開發。同一開發建設項目土壤流失控制率，可根據實際需要分區建設項目土壤流失控制率，可根據實際需要分區分級確定分級確定. .土壤流失控制率以中度侵蝕為基準，土壤流失控制率以中度侵蝕為基準，具體開發建設項目，可根據項目區平均土壤流失具體開發建設項目，可根據項目區平均土壤流失量的背景值大小增減。輕度侵蝕區原則上應小于量的背景值大

46、小增減。輕度侵蝕區原則上應小于等于等于1，中度以上增加，中度以上增加0.30.5，最大不超過，最大不超過3.0。同一開發建設項目土壤流失控制率，可根據實際同一開發建設項目土壤流失控制率，可根據實際需要分區分級確定需要分區分級確定. . 表表1和表和表2中山區丘陵區線型工程，表中的中山區丘陵區線型工程，表中的攔渣率值可減少攔渣率值可減少5；在高山狹谷地形復雜；在高山狹谷地形復雜的地段，表中的攔渣率值可減少的地段，表中的攔渣率值可減少10。 開發建設項目PPT課件表表2 2生產類項目水土流失防治標準生產類項目水土流失防治標準一級標準一級標準二級標準二級標準三級標準三級標準施工施工建設建設期期試運試

47、運行期行期生產生產運行運行期期施工施工建設建設期期試運試運行期行期生產生產運行運行期期施工施工建設建設期期試運試運行期行期生產生產運行運行期期1 1擾動土地整擾動土地整治率治率(%)(%)* *95959595* *95959595* *909090902 2 水土流失水土流失總治理度總治理度(%)(%)* *90909090* *85858585* *808080803 3 土壤流失土壤流失控制率控制率1.51.51.21.21.51.52.02.01.51.52.02.02.52.52.02.02.52.54 4 攔渣率攔渣率(%)(%)95959898989890909595959585

48、85959585855 5林草覆蓋率林草覆蓋率(%)(%)* *25252525* *20202020* *151515156 6植被恢復系植被恢復系數（數（% %）* *98989898* *95959595* *90909090開發建設項目PPT課件第八節第八節 水土保持監測方案與監測報告編水土保持監測方案與監測報告編寫寫一、監測實施方案一、監測實施方案1 監測依據監測依據 承擔開發建設項目水土保持監測機構應在簽訂監測合同后，承擔開發建設項目水土保持監測機構應在簽訂監測合同后，編制水土保持監測實施方案，并報水土保持方案原批準單位備編制水土保持監測實施方案，并報水土保持方案原批準單位備案。監

49、測工作結束時，應向各級水行政主管部門提供監測報告。案。監測工作結束時，應向各級水行政主管部門提供監測報告。在水土保持設施專項驗收時，報告監測情況。在水土保持設施專項驗收時，報告監測情況。v 法律法規法律法規v 技術依據技術依據v 技術資料技術資料中華人民共和國水土保持法中華人民共和國水土保持法（1991年年6月月29日）日）中華人民共和國水土保持法實施條中華人民共和國水土保持法實施條例例（國務院第（國務院第120號令，號令，1993）開發建設項目水土保持設施驗收管開發建設項目水土保持設施驗收管理規定理規定（水利部令第（水利部令第16號）號）水土保持生態環境監測網絡管理辦水土保持生態環境監測網絡

50、管理辦法法（水利部令第（水利部令第12號）號）水土保持監測資格證書管理暫行辦水土保持監測資格證書管理暫行辦法法（水利部（水利部202號）號）GB/T 157721995 水土保持綜合治水土保持綜合治理技術規范理技術規范SL 20498 開發建設項目水土保持開發建設項目水土保持方案技術規范方案技術規范SL 2772002 水土保持監測技術規水土保持監測技術規程程工程項目水土保持方案報告書工程項目水土保持方案報告書水土保持設計專用章水土保持設計專用章工程施工、監理等方面的資料工程施工、監理等方面的資料開發建設項目PPT課件2 監測方案編制的基礎和原則監測方案編制的基礎和原則v 編制基礎編制基礎v

51、編制原則編制原則全面調查與重點觀測相結合全面調查與重點觀測相結合定期調查與動態觀測相結合定期調查與動態觀測相結合調查、觀測與巡查相結合調查、觀測與巡查相結合實際觀測與模型分析相結合實際觀測與模型分析相結合監測分區與監測內容相結合監測分區與監測內容相結合工程項目水土保持監測范圍工程項目水土保持監測范圍應以批復的水土保持方案確應以批復的水土保持方案確定的水土流失責任范圍。定的水土流失責任范圍。監測方案編制基礎是水利部監測方案編制基礎是水利部批復的水土保持方案中確定批復的水土保持方案中確定的水土保持監測初步方案。的水土保持監測初步方案。對工程水土流失防止責任范對工程水土流失防止責任范圍進行核實，對水

52、土流失及圍進行核實，對水土流失及防治狀況進行全面調查，從防治狀況進行全面調查，從監測初步方案，制定監測總監測初步方案，制定監測總體布局與安排，確定監測重體布局與安排，確定監測重點區域和觀測方法。點區域和觀測方法。根據主體工程總體布局和進根據主體工程總體布局和進度定期調查地形地貌、地面度定期調查地形地貌、地面組成物質、植被種類和覆蓋組成物質、植被種類和覆蓋的變化情況。對土壤侵蝕的的變化情況。對土壤侵蝕的形式、降雨量、徑流量、泥形式、降雨量、徑流量、泥沙量、工程實施進度和防治沙量、工程實施進度和防治效果根據地面變化情況設置效果根據地面變化情況設置定期和不定期觀測點。定期和不定期觀測點。必須進行不斷

53、的巡查，制定必須進行不斷的巡查，制定巡查計劃和工作表格，現場巡查計劃和工作表格，現場填寫，并定期向水行政主管填寫，并定期向水行政主管部門和建設單位匯報，提出部門和建設單位匯報，提出相應的處理意見。相應的處理意見。對項目監測期不同場所的水對項目監測期不同場所的水土流失應通過實地調查和觀土流失應通過實地調查和觀測獲取數據；對原地面的水測獲取數據；對原地面的水土流失可通過相應區域預測土流失可通過相應區域預測分析模型進行分析研究。對分析模型進行分析研究。對水土流失防治效果通過實地水土流失防治效果通過實地調查和觀測，并結合當地效調查和觀測，并結合當地效益計算模型相互驗證。益計算模型相互驗證。監測分區應按

54、項目功能分區監測分區應按項目功能分區或水土保持分區或標段劃分或水土保持分區或標段劃分確定，根據不同分區水土流確定，根據不同分區水土流失及防治特點，確定相應技失及防治特點，確定相應技術經濟可行、操作性強的監術經濟可行、操作性強的監測內容和方法。測內容和方法。開發建設項目PPT課件3 監測時段和監測點布設監測時段和監測點布設v 劃分監測時段劃分監測時段根據水土保持方案確定。必根據水土保持方案確定。必要時，結合實際情況調整。要時，結合實際情況調整。v 監測分區和監測點布設監測分區和監測點布設以擾動地形作為主要劃分因以擾動地形作為主要劃分因子，結合地面組成物質劃分子，結合地面組成物質劃分監測分區。如：

55、棄渣場、料監測分區。如：棄渣場、料場區、施工區、施工營地、場區、施工區、施工營地、臨時道路等。監測點根據分臨時道路等。監測點根據分區特點和水土流失情況等布區特點和水土流失情況等布設。設。4 監測內容與方法監測內容與方法v 監測內容監測內容從初步設計、施工圖設計到從初步設計、施工圖設計到到施工過程中，由于工程不到施工過程中，由于工程不斷變化，棄土棄渣、土石料斷變化，棄土棄渣、土石料場等都不斷發生變化，因此場等都不斷發生變化，因此防治責任范圍也在不斷變化。防治責任范圍也在不斷變化。要監測水土流失，必須對水要監測水土流失，必須對水土流失的責任范圍進行動態土流失的責任范圍進行動態監測。其次對擾動面積、棄監測。其次對擾動面積、棄土棄渣量、臨時防護措施、土棄渣量、臨時防護措施、植被恢復、工程施工、土壤植被恢復、工程施工、土壤流失等進行動態監測。流失等進行動態監測。v 監測方法和監測頻次監測方法和監測頻次根據監測內容制定監測方法。根據監測內容制定監測方法。主要包括：定位監測（沉沙主要包括：定位監測（沉沙池、簡易觀測場、人工降雨池、簡易觀測場、人工降雨等）、臨時監測、調查和巡等）、臨時監測、調查和巡查等。監測頻次應根據不同查等。監測頻次應根據不同監測分區和方法確定。監測分區和方法確定。5 監測點典型設計監測點典型設計v 監測設