1、    淺談市政工程的施工管理    劉金元摘要：隨著我國經濟的不斷發展，市政工程的施工管理的改革與創新的腳步也隨之加快。本文針對市政工程施工管理存在的問題展開了深入的調查與研究，從而提出了加強施工管理的的措施和辦法，對今后企業的轉型和發展都起到積極的作用。關鍵詞：市政工程；施工管理；項目管理abstract: with the continuous development of china''s economy, the pace of municipal engineering, construction management ref

2、orm and innovation also will be accelerated. this article is commence for the problems of municipal engineering construction managementin-depth investigation and research, thus strengthening construction management measures and methods, play an active role in the transformation and development of en

3、terprises in the future.keywords: municipal engineering; construction management; project management中圖分類號：tu99文獻標識碼：a文章編號：2095-2104（2012）05-0020-021當前市政工程的市場背景近年來，隨著我國經濟體制的改革和市政施工管理體制革新的不斷深化，使得市政施工市場有了新的局面。在過去，由于市政工程自身具有的區域性、時效性等特點，導致了市政施工管理的制約因素較多，在成本的計算和施工工期的控制上都顯得比較被動。而如今的變革，使得市政工程市場逐步形成了如下的特點。11

4、市場競爭處于白熱化對于目前市政工程招投標市場的現狀，政府有關部門已經逐步采取措施，打破原有市場的所有制的界限，并在一定程度上使一些國有的市政施工企業失去原有的地方保護。這樣，有助于減輕企業對成本控制的壓力。目前，各個施工企業的競爭非常激烈，以至于想要保本微利的企業已經很難生存下去。12建設方多元化、國際化隨著市政工程改革的不斷深化，以往的投資方式也有政府投資轉變為引入外資的方式。因此，就要求目前的施工企業相應改變企業內部的管理體制，并積極適應企業外部的市場環境與要求。這樣才能很好的與國際接軌，合理的引入外資，進行施工管理。13市場操作逐步規范化在過去的市政的施工管理上，由于政府的介入，往往使得

5、工程建設具有很強的政府指令性，而企業的經營性就顯得過于薄弱。為了改變這種形式，必須加強市政施工企業的自主經營性。因此，推行項目管理是企業的最佳選擇。只有改變了企業內部的施工管理體制，才能夠更加規范市政工程的施工管理，推動企業的更快、更好的發展。2市政施工管理存在的問題21 實施性施組編制粗糙 不詳一個優秀的施工企業，首先應該具有明確、詳盡的實施性施組編制，然而，在現在的施工企業中，很多企業都忽視了這一問題。因此，在對工程的質量標準制定上、對施工工藝的要求上以及對施工現場的布置上都沒有明確的規定，這就導致了在施工的過程中無據可依。從而導致了施工現場的混亂，阻礙施工的進行。 22施工質量控制意識薄

6、弱一些施工企業，為了搶工期，導致了在施工過程中，不在乎施工操作工藝的控制，進行違規的施工作業。很多工程存在眾多的安全隱患，不僅影響了工程的使用質量和壽命，而且也影響了施工企業的信譽。因此，只有加強施工質量控制的意識，才是企業生存的必備良策。23監控制度的缺乏由于目前各個施工企業的綜合素質存在較大的差距，有相當多的企業中都缺乏專業的人才。沒有組織形成相對穩定和技術素質全面的施工隊伍，沒有高素質的現場施工監管人才。因此，很多施工企業的監控體系薄弱，施工技術人員的技能不強，素質較低。從而直接影響了企業施工的質量，導致整個施工過程埋下質量隱患，致使不良后果的發生。24文明安全施工不夠重視由于市政工程的

7、地點大多處在城市的市區之內，從施工的環境來看，不僅施工的場地狹小，而且還很容易受到外部環境的影響。比如在市區內，車輛的行駛，行人的穿梭，還有街面上的各種店面的干擾，都會影響施工工程的進行。如果不能夠正確的審視這些問題，就會導致施工現場的混亂，阻礙施工工程的正常運作，導致不必要的安全事故的發生。3市政項目管理的推行市政工程的施工管理的革新，其中重要的一點就是要推行項目管理。所謂項目管理就是施工企業根據企業自身的經營戰略以及所處的環境，為實現企業項目合同的目標，爭取獲得最大綜合效益的一種科學管理方法。市政施工工程只有推行了項目管理，才能夠對工程項目進行全方位、全過程的組織和控制。在以往的市政工程施

8、工管理過程中，常常出現管理層次多、責任不清、成本過高和資源使用效率低的現象。因此，推行項目管理是解決這些問題的必由之路。通過推行項目管理，能夠全面的提高企業的機制轉換和企業的綜合改革。同時，也能促進項目管理的規范化和制度化。4創新項目管理模式推行項目管理有助于市政工程實施管理的制度化和規范化。如何在推行項目管理的前提下尋求具有企業特色的項目管理模式，是值得探索的重要課題。41相對穩定的項目部一個相對穩定的項目部不僅能夠保持項目部的團隊意識，而且也能夠保持項目管理人員的歸屬感。有助于發揮項目部的團隊效能，加快施工的質量進度。而項目部的組建從開始到結束，都是隨著項目的開始而開始，隨著項目的結束而結

9、束。同時，很多施工公司為了防止項目部生產資源的過剩，就設立了少數的骨干項目部，對其他管理人員和勞務人員進行合理的管理和安排，有效的加強了工程團隊的合作意識。42多種形式的項目管理責任制目前有許多的市政工程是由于企業為顧全大局，簽訂了以社會效益為主，以經濟效益為輔的責任書，這樣不利于企業項目管理的推行。為了實現多種形式的項目管理責任制，市政工程企業就應該針對不同規模的項目簽訂不同的責任書。比如：對于大中型的市政項目，就實行有限經濟責任制，由公司和項目部來負責盈虧；對于小型的市政項目，就由項目部做風險抵押，盈虧自負。43合理定位內部市場市政施工企業中，公司是利潤中心、項目部是成本中心，與此相適應的

10、設備部和材料部的首要功能是服務于施工項目的公司的職能部門。其次才能夠作為企業內部獨立的核算經營部門，也只有這樣的運作方式，才能夠更好的平衡公司與項目部、設備部和材料部的利益，以提高企業的整體經濟效益。44落實項目經理責任權利在施工企業中，項目經理的權利是由項目經理的個人素質、員工的承受能力和企業的管理水平以及企業的整體利益所共同決定的。在企業推行項目管理的起步階段，項目經理的各項權利不可能一步到位。隨著市政施工管理的健康發展，也隨著項目管理的不斷推行與完善，項目經理的責任權利也應該逐步到位。這樣，不僅項目經理的權責能夠明確，而且更有利于項目經理履行職責，加快項目管理的實施，促進施工企業的快速發展。45項目竣工后獎罰分明市政項目工程的一大弊端就是項目的驗收結算往往會因為各種原因推遲不決。為了解決這一問題，企業可以采取項目竣工分段兌現獎罰制度。也就是在工程竣工驗收時并進行內部結算過后就實現3545的獎罰，之后，業主驗收合格并確認結算結構后，就實現全面的獎罰條款，這樣有助干加快市政工程項目的驗收與結算的速度。5結語經濟的快速發展加快了城市化的步伐，市政基礎設施的建設和改造也進入了一個新的時期和領域。因此，對當前的市政工程的施工管