1、    帕巖縣龍?zhí)稙成致糜维F(xiàn)狀及對策研究    于立國摘要：指出了森林旅游是一種新興旅游模式，是利用現(xiàn)有資源的來實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。遼寧袖巖滿族自治縣生態(tài)環(huán)境良好，林業(yè)資源豐富，尤其龍?zhí)稙陈糜味燃賲^(qū)近年發(fā)展的態(tài)勢較好，較好地帶動了當?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。分析了龍?zhí)稙成致糜沃写嬖诘膯栴}，提出了其森林旅游發(fā)展的建議與對策，以期為該地區(qū)的森林旅游業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。關(guān)鍵詞：油巖;森林旅游;時策：f592 ：a ：1674-9944（2018）11-0265-021 引言森林旅游是一種新型的旅游形式，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，森林旅游不僅是旅游經(jīng)濟一個重要部分，還逐漸受到國家、省

2、和地方各級旅游主管部門的重視。由于森林自身具有的保護生態(tài)與休閑雙重作用，所以發(fā)展森林旅游業(yè)對促進資源的節(jié)約和環(huán)境意識的提升都有重要作用。所以說森林旅游就是一種生態(tài)休閑旅游。目前我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，且重經(jīng)濟輕生態(tài)，最終各地區(qū)生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，發(fā)展森林旅游會為解決經(jīng)濟與環(huán)境保護之間的矛盾起到調(diào)節(jié)作用。本文概述了遼寧省帕巖縣森林旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，分析帕巖縣在發(fā)展中存在的一些問題，進而提出帕巖縣森林旅游發(fā)展建議與對策，以期為該地區(qū)林業(yè)資源保護，森林旅游業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)。2 遼寧燦巖縣森林旅游現(xiàn)狀遼寧省帕巖滿族自治縣隸屬鞍山市，地處遼東半島北部。全縣擁有林地面積32.89萬hm2，根據(jù)林業(yè)用地用途來看，有

3、林地面積為31.25萬hm2，無林地面積為0.14萬hm2，未成林地面積為1.43萬hm2。龍?zhí)稙陈糜味燃賲^(qū)為帕巖縣最重要的森林旅游資源，該度假區(qū)不僅被評為省級森林公園和省級自然保護區(qū)，還被評為國家3a級旅游度假區(qū)。景區(qū)中的林地面積為1780hm2，其森林覆蓋率也較高達到了95%，是遼寧南部地區(qū)林木種類、植被以及森林生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，同時景區(qū)內(nèi)有很多自然景點和文化古跡。目前龍?zhí)稙陈糜味燃賲^(qū)所在的龍?zhí)舵?zhèn)也根據(jù)其特點，大力發(fā)展旅游，加大資金投入，提升旅游品質(zhì)和品牌建設。同時還與周邊的關(guān)門溝風景區(qū)相互合作，形成合作，打造一個植被茂盛、風光優(yōu)美、極具觀賞、休閑度假的旅游勝地。2017年，在當?shù)卣?/p>

4、帶動下，當?shù)剞r(nóng)民依靠森林景區(qū)生態(tài)產(chǎn)品的銷售額年產(chǎn)值達2億元以上。3 森林旅游存在的問題3.1 景區(qū)管理制度缺陷目前森林旅游管理制度上普遍存在缺陷，這就使得景區(qū)的環(huán)境污染加重、資源破壞嚴重、景區(qū)收益分配不合理、森林資源統(tǒng)計不全面;在部門管理上，各部門間權(quán)利分散、各部門的職能有交叉現(xiàn)象;對森林景區(qū)經(jīng)營權(quán)管理不規(guī)范。3.2 森林旅游產(chǎn)品單一我國森林旅游產(chǎn)品開發(fā)一直存在著開發(fā)層次低、雷同率高、地區(qū)特色和地區(qū)文化特點單薄等多方面的問題，這就使得景區(qū)的產(chǎn)品的銷售難以得到消費者的認可，旅游產(chǎn)品市場不景氣，是各地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前龍?zhí)稙陈糜味燃賲^(qū)的旅游還處于初級開發(fā)層次，在深度和廣度上的開發(fā)還不到位，自

5、然與人文結(jié)合旅游產(chǎn)品開發(fā)還是空白，與帕巖縣其他知名景區(qū)比較來看，龍?zhí)稙陈糜味燃賲^(qū)只在當?shù)赜忻麣猓饨鐚ζ湔J知度較低。3.3 基礎設施不完善以往各地的森林旅游開發(fā)都注重經(jīng)濟效益，注重旅游路線和多種項目的開發(fā)，而往往忽略了森林承受能力。掠奪式開發(fā)加速了對森林的破壞。有些景區(qū)基礎配套設施不完善和服務水平不到位;還有的景區(qū)存在路程遠和路況差等情況，降低了游客的游覽欲望，從而制約了地方森林旅游業(yè)的發(fā)展。龍?zhí)稙陈糜味燃賲^(qū)的停車場和公共衛(wèi)生等基礎設施不完善，不能滿足游客的基本需求。另外，食宿和娛樂設施的數(shù)量少，滿足不了游客在景區(qū)的休息，只能出景區(qū)進行補給，影響了景區(qū)的吸引力。3.4 森林旅游文化內(nèi)涵缺乏現(xiàn)在

6、森林旅游已經(jīng)不僅僅是單一森林旅游，而是在良好的森林環(huán)境中感受生態(tài)文化，目前大部分森林旅游景區(qū)都存在缺乏文化內(nèi)涵的問題，為了促進我國森林旅游的快速發(fā)展，現(xiàn)階段森林旅游要策劃提升文化品位和深化文化內(nèi)涵。3.5 運營資金缺乏帕巖縣經(jīng)濟發(fā)展水平較弱，地方政府財政投資力度有限，制約了旅游開發(fā)進度和深度。而龍?zhí)稙陈糜味燃賲^(qū)旅游優(yōu)勢不突出，品牌影響力不夠，吸引投資的能力不強。4 山由巖森林旅游發(fā)展的對策與建議4.1 加強制度管理森林旅游缺乏規(guī)范化的管理，主管部門要整合多方支持，推動地方森林旅游法制化的建全。目前我國各地方快速追求經(jīng)濟發(fā)展，使森林旅游業(yè)盲目的快速發(fā)展，導致森林旅游在開發(fā)與管理上缺乏切實可行的制

7、度保障。所以為了讓森林旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要從現(xiàn)有資源進行開發(fā)和建設，最后使景區(qū)的運行有秩序有約束。因此，地方政府要整合周邊資財力源，共同推進地區(qū)森林景區(qū)資源的開發(fā)與建設，讓景區(qū)實現(xiàn)規(guī)范化和法制化的管理。4.2 加強旅游產(chǎn)品開發(fā)旅游產(chǎn)品的開發(fā)要與當去旅游市場特點特色相結(jié)合，以消費者需求為出發(fā)點，以此來滿足產(chǎn)品在市場的競爭，從而實現(xiàn)提升產(chǎn)品的價值。同時產(chǎn)品的開發(fā)要以現(xiàn)有的資源為依托，積極與當?shù)氐臐M族文化內(nèi)涵結(jié)合。4.3 政府主導，全民參與結(jié)合實際，開發(fā)由政府為主導，全民積極參與的旅游發(fā)展模式。這對于龍?zhí)稙陈糜味燃賲^(qū)的旅游開發(fā)具有很重要的意義，由于地方的經(jīng)濟水平低，旅游景區(qū)的基礎設施不健全。首先

8、，政府加大財政資金扶持力度，結(jié)合有利政策，合理進行資源的分配，政府主導是其它任何組織機構(gòu)都無法相比的。另外，讓景區(qū)周邊的群眾參與到當?shù)芈糜伍_發(fā)，不僅能激發(fā)大家積極性，還能帶動當?shù)亻e置勞動力的就業(yè)，提高景區(qū)周邊村民的生活水平。4.4 豐富地方民俗活動，提升文化內(nèi)涵中國歷史悠久，民族文化影響深遠，讓旅游與文化結(jié)合是實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的特色的重要組成。景區(qū)根據(jù)周邊的文化特點，要深度挖掘地區(qū)文化，定期舉辦旅游文化節(jié)等活動提升文化氣息。同時還要開展地方民俗活動，利用森林景區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，以自然為背景為游客提供多種旅游觀賞路線。集中資金完善基礎建設，發(fā)展農(nóng)家樂，打造文化廣場，用淳樸的農(nóng)村氣息來滿足城市居民回歸

9、自然的愿望。4.5 拓展資金籌集渠道（1）要借助政府扶持旅游發(fā)展的政策，爭取上級森林和旅游主管部門政策支持，通過多渠道申請專項資金扶持。（2）通過招商引資來增加對景區(qū)的投入，加大景區(qū)的宣傳，提高知名度來吸引省內(nèi)外民間的資本的進入。對于招商的條件不能完全放開，要建立在雙方互贏互利的基礎上，通過招商完善基礎建設，并讓投資方盈利，同時也要保護地方的自然生態(tài)資源。（3）引進人才。通過優(yōu)厚的條件來吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的人才來建設和支援地區(qū)發(fā)展。（4）地區(qū)也要在政府主導下，讓景區(qū)周邊自行成立合作社，籌集資金，相應的進行自主經(jīng)營。5 展望森林旅游是利用自然資源的一種經(jīng)濟發(fā)展方式，以資源與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為最高目標

10、。今后，我國會緊緊圍繞資源的可持續(xù)發(fā)展為目標、圍繞生態(tài)文明建設，科學合理的統(tǒng)籌規(guī)劃、積極創(chuàng)新、拓展市場、完善服務，提高森林旅游經(jīng)濟發(fā)展速度，充分發(fā)揮自然資源功能性，拓展旅游空間的發(fā)展，提高服務質(zhì)量，開發(fā)更好更優(yōu)的旅游產(chǎn)品，促進當?shù)厣致糜螛I(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。參考文獻：1李劍泉，謝和生，李智勇，等.我國自然保護區(qū)林權(quán)改革問題與對策探討j.林業(yè)資源管理，2009（6）：18.2劉建立，陳世清，唐志蘊.我國開展生態(tài)旅游規(guī)范化建設初探j.林業(yè)科學，2006，42（4）：101105.3蔡紅燕.保山市少數(shù)民族旅游村鎮(zhèn)建設研究一以施甸縣布朗族民俗旅游景觀開發(fā)為例j.保山學院學報，2013（3）：53584文首文.國內(nèi)外游客教育研究進展j.旅游學刊，2008，23（7）.9395.5劉麗.對遼寧省森林公園發(fā)展的思考j.遼寧行政學院學報，2004，6（3）：5051.6廉同輝，王金葉，程道品.自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)潛力評價指標體系及評價模型以廣西貓兒山國家級自然保護區(qū)為例j.地理科學進展，2010，29（12）：16131619.7李秀英.五臺山開發(fā)生態(tài)旅游的優(yōu)勢分析j.山西師范大學學報（自然科學版），2005，19（2）：99102.8李柏青，吳楚材，吳章文.中國森林公園的發(fā)展方向j.生態(tài)學報，2009.29（5）：27492756.9魏長晶，李江風，王振偉.我國森林旅游