1、廣西海事局科研課題項目建議書項冃名稱：梧州渡口渡船監督檢查指南中報單位：梧州海事局（蓋章）基本信息表項冃名稱梧州渡口渡船監督檢查指南申報單位梧州海事局聯系人聯系電話課題研究背景與主要研究內容隨著渡口渡船監管系統的運行轄區各渡口渡船的各類客觀條 件信息在系統內已是一h了然，然而一些渡口渡船的監管規律，以 及違法行為、應急情況處置的經驗型做法等并不能在系統中有所體 現，而目前梧州轄區基層一線的海事執法人員絕大部分為剛參加工 作的年輕同志，部分海事處的領導也為交流干部，監管經驗，轄區 渡口渡船的熟悉程度均有待提高，衣此背景下編制渡口渡船監秤檢 查指南作為渡口渡船監管系統的配套有助于基層海事執法人員掌

2、 握轄區渡口渡船基本悄況，積累監管經驗，規范并提高執法及服務 水平。木項目研究主要內容如下：一、總結搜集鄉鎮客渡船渡運規律主要抽調基層年輕骨干負責，并安排各海爭處經驗豐富的老監 督員一對一跟進指導，主要通過渡口渡船監管系統資料整理，現場 調研等方式對各涉水鄉鎮基本情況（包括民俗節日、燈口、政府部 門對渡口渡船管理相關情況），各渡口分布地理位置（區別于監管 系統屮的地理位置川當地人常用的表述方式進行標注便于新進人 員快速了解渡口渡船分布），各渡口特殊吋段航行特點（如是否存 在枯水期、洪水期無法開航情況等）、客流特點。二、總結習慣性監管經驗對過往的渡運監管做法進行梳理，總結好的做法，通過召開研 討

3、會的形式，組織局內經驗豐富的老監督員，對過往的監管經驗進 行總結梳理，好的做法總結保留，不規范的做法分析原因改進糾正。三、分析歸納制定規范性的監管方法將前兩階段搜集的資料進行整理，分析提煉渡運監管過程屮常 見的違法違規情況處理、各特殊時段、重點渡口渡口監管的注意事 項進行歸納后討論制定規范性的監管方法，此外將木局成功處置的 案例、各類執法文書、與政府來往函件等制作成模板以附件形式附 后。主要完成指標1、收集整理轄區各渡口渡船規律性渡運信息2、總結渡口渡船經驗性監管方法3、對規律性渡運信息及經驗性監管方法進行分析研討編制完成規 范化的監管指南預期成果：1、通過課題研究可認真全面對過去的習慣性監管

4、方法進行總創新點及可能獲 得的成果和 知識產權結和分析，同時可使參與課題的執法人員進一步了解轄區渡口渡船 監管規律和經驗做法。2、發表科研論文若干一一至少在省級刊物發表一篇有關本系 統研究成果相關內容的論文。3、作為新進人員培訓資料推廣使用項目研究方案項目研究方案第一階段：2012年3月一2012年4月o制定實施方案，提出研究計劃、管理辦法；。落實經費;g）落實成員工作分工、組織開題與項目落實；第二階段2012年5月一2012年12月1、資料收集階段。收集轄區渡口資料（地理位置，渡運習慣航路、乘客人群、 鄉鎮號日、渡口渡船存在問題及處理方式）、o梳理轄區客渡船監督檢查的經驗做法g）提出詳細的內容綱耍。2、分析研究階段o邀請內河鄉鎮船舶管理專家研討制定客渡船監管的規范性做法。o整理初步完成本系統網絡工程管理。3、總結整理階段。組織基層一線執法人員及本局經驗豐富老監督員對指南材料的 可操作性逐項審核。o修改后定稿研究人員名單角色姓名專業職務職稱組長梁軍海事管理副局長/工程師成員林大益海事管理支隊長/高工成員李桂文法學處長/助理工程師成員張樹清海事管理工程師成員區建飛海事管理處長/助理工程師成員陸堅海事管理處長/助理工程師成員黃佰藝航海技術副處長成員賈亮城法學副主任成員陳飛航海技術科員成員葉友山航海技術科員成員王詩文航海技術科員成員林志卓