1、第七章第七章 相關司法解釋及法律相關司法解釋及法律 責任制度責任制度 第一部分第一部分 相關司法解釋篇相關司法解釋篇國際上還有由承包商先行墊資承包工國際上還有由承包商先行墊資承包工程，建成后再轉讓給業主的承包方式程，建成后再轉讓給業主的承包方式，我國目前對此還只處于研究試驗階，我國目前對此還只處于研究試驗階段，尚未正式實施。隨著改革開放的段，尚未正式實施。隨著改革開放的深入，建設工程承發包方式也將日益深入，建設工程承發包方式也將日益國際化，因此，我國現行的建設法規國際化，因此，我國現行的建設法規對工程承發包方式沒做強制性規定，對工程承發包方式沒做強制性規定，而是采用而是采用“提倡總承包提倡總承

2、包”、“可以可以”等鼓勵性和選擇性條款來加以規等鼓勵性和選擇性條款來加以規定定 建設工程價款優先受償權建設工程價款優先受償權建設工程施工合同無效建設工程施工合同無效合同法合同法第第52條規定條規定針對承包單位相應資質問題解釋針對承包單位相應資質問題解釋針對普遍存在的主體結構勞務作業解釋針對普遍存在的主體結構勞務作業解釋建設工程墊資利息問題建設工程墊資利息問題 墊資利息約定墊資利息約定解除建設工程合同的條件解除建設工程合同的條件 解除合同條件解除合同條件 法律后果法律后果建設工程質量不符合約定責任建設工程質量不符合約定責任 質量問題的處理質量問題的處理對竣工日期的爭議對竣工日期的爭議 實際竣工日

3、期解釋實際竣工日期解釋對計價方法的爭議對計價方法的爭議 變更變更 質量等問題的計價解釋質量等問題的計價解釋對工程量的爭議對工程量的爭議 工程結算工程結算 工程量引起的糾紛工程量引起的糾紛陰陽合同陰陽合同 陰陽合同問題糾紛陰陽合同問題糾紛確定訴訟當事人確定訴訟當事人 訴訟訴訟 連帶責任連帶責任保修責任承擔責任保修責任承擔責任 質量缺陷責任方質量缺陷責任方第二部分第二部分 建設法律責任篇建設法律責任篇第一節第一節 建設工程法律責任建設工程法律責任基本概念基本概念法律責任概念法律責任概念 法律責任，也稱違法責任，是指自然人、法律責任，也稱違法責任，是指自然人、法人或者公職人員因違反法律而應依照法法人

4、或者公職人員因違反法律而應依照法律承擔的法律后果。律承擔的法律后果。特征特征 法定性；法定性； 法律關系主體違反了法律；法律關系主體違反了法律； 法律責任輕重與違反法律義務的程度相適法律責任輕重與違反法律義務的程度相適應；應； 由專門的國家機關和部門來認定。由專門的國家機關和部門來認定。法律責任構成要件法律責任構成要件一般構件一般構件 有損害事實發生；有損害事實發生； 存在違法行為；存在違法行為； 違法行為與損害事實之間因果關系；違法行為與損害事實之間因果關系； 違法者主觀上有過錯。違法者主觀上有過錯。法律責任的種類法律責任的種類 法律責任的種類分為法律責任的種類分為 民事責任、行政責任、刑事

5、責任和違憲民事責任、行政責任、刑事責任和違憲責任責任工程建設常見法律責任工程建設常見法律責任工程建設民事責任工程建設民事責任 2.1.1 民事責任是按照民法規定，民事主體違反民事民事責任是按照民法規定，民事主體違反民事義務時所承擔的法律責任。義務時所承擔的法律責任。 2.1.2 分類，違約責任是行為人不履行合同義務而承分類，違約責任是行為人不履行合同義務而承擔的責任；侵權責任。擔的責任；侵權責任。 2.1.3 承擔民事責任的方式承擔民事責任的方式 停止傷害；排除妨礙；消除危險；返還財產；恢復停止傷害；排除妨礙；消除危險；返還財產；恢復原狀；賠償責任；消除影響，恢復名譽。原狀；賠償責任；消除影響

6、，恢復名譽。 2.1.4 違反建筑市場管理法律、法律責任認定與處理違反建筑市場管理法律、法律責任認定與處理 連帶責任；損害賠償責任；因鄰里關系引起的民事連帶責任；損害賠償責任；因鄰里關系引起的民事責任；職務侵權責任責任；職務侵權責任 2.1.5 違反建設工程質量管理法律、法律責任認定與違反建設工程質量管理法律、法律責任認定與處理處理 連帶責任；損害賠償責任；質量責任連帶責任；損害賠償責任；質量責任工程建設行政責任工程建設行政責任行政責任是因違反法律行政責任是因違反法律 和法規而必須承擔和法規而必須承擔的法律責任的法律責任分類，公民和法人因違反行政管理法律、分類，公民和法人因違反行政管理法律、法

7、規的行為而應承擔的行政責任；國家法規的行為而應承擔的行政責任；國家工作人員因違反政紀或在執行職務時違工作人員因違反政紀或在執行職務時違反行政法規的行為反行政法規的行為承擔方式承擔方式 行政處罰；行政處分行政處罰；行政處分違反建筑市場管理法律、法律責任認定與違反建筑市場管理法律、法律責任認定與處理處理違反建設工程質量管理法律、法律責任認違反建設工程質量管理法律、法律責任認定與處理定與處理 建設單位未取得施工證的或者開工建設單位未取得施工證的或者開工報告未經批準擅自施工的，責令停報告未經批準擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰

8、款百分之一以上百分之二以下的罰款；款； 建設單位有下列行為之一的，責令建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款百分之二以改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，造成損失上百分之四以下的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任：未組織竣的，依法承擔賠償責任：未組織竣工驗收，擅自交付使用的；驗收不工驗收，擅自交付使用的；驗收不合格，擅自交付使用的；多不合格合格，擅自交付使用的；多不合格的建設工程按照合格工程驗收的。的建設工程按照合格工程驗收的。 刑事責任是指犯罪主體違反刑法的規定，實施了犯罪行刑事責任是指犯罪主體違反刑法的規定，實施了犯罪行為時所應承擔的法律責任。為時所應承擔的法律

9、責任。 承擔方式承擔方式 刑事處罰：主刑，包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑事處罰：主刑，包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑；附加刑，包括罰金、沒收財產和剝奪政治權刑和死刑；附加刑，包括罰金、沒收財產和剝奪政治權利利 有些刑事責任可以根據犯罪的具體情況而免除刑事處罰，有些刑事責任可以根據犯罪的具體情況而免除刑事處罰，如對貪污罪可以開除公職的行政處分。如對貪污罪可以開除公職的行政處分。 在城市規劃實施過程中引起的刑事責任行為在城市規劃實施過程中引起的刑事責任行為 違反建筑市場管理法律、法規責任認定與處理違反建筑市場管理法律、法規責任認定與處理 違反建設工程質量管理法律、法規責任認定與處理違

10、反建設工程質量管理法律、法規責任認定與處理 違反建設工程安全管理法律、法規責任認定與處理違反建設工程安全管理法律、法規責任認定與處理 其他其他工程建設刑事責任工程建設刑事責任第二節第二節 建設工程糾紛處理建設工程糾紛處理 建設工程糾紛的基本形式和特點建設工程糾紛的基本形式和特點 重點掌握建設工程糾紛程序重點掌握建設工程糾紛程序建設工程糾紛概念建設工程糾紛概念 是指建設工程程序當事人對建設是指建設工程程序當事人對建設過程中的權利和義務產生了不同過程中的權利和義務產生了不同的理解。的理解。 其基本形式有和解、調解、仲裁、其基本形式有和解、調解、仲裁、訴訟四種訴訟四種和解和解 和解，是指建設工程糾紛

11、當事人和解，是指建設工程糾紛當事人在自愿友好的基礎上，互相溝通、在自愿友好的基礎上，互相溝通、互相諒解，從而解決糾紛的一種互相諒解，從而解決糾紛的一種方式。方式。 大多數糾紛可以通過和解的方式大多數糾紛可以通過和解的方式來解決。通過和解的方式進行解來解決。通過和解的方式進行解決的特點決的特點 簡便易行，能經濟、及時地解決簡便易行，能經濟、及時地解決爭議；爭議； 沒有第三方的介入，當事人的妥沒有第三方的介入，當事人的妥協和讓步；協和讓步； 不具有強制執行的效力。不具有強制執行的效力。 調解調解 調解，是指建設工程當事人對法律規調解，是指建設工程當事人對法律規定或者合同約定的權利、義務發生爭定或者

12、合同約定的權利、義務發生爭議，第三人依據一定的道德和法律規議，第三人依據一定的道德和法律規范，促使雙方的適當讓步，平息爭端，范，促使雙方的適當讓步，平息爭端，自愿達成協議，以求解決建設工程爭自愿達成協議，以求解決建設工程爭議的方法。議的方法。 有第三人介入作為調解人；有第三人介入作為調解人； 能經濟、及時地解決爭議；能經濟、及時地解決爭議； 不具有強制執行的效力。不具有強制執行的效力。仲裁仲裁 是當事人雙方在爭議發生前或者爭議發生后達成的協議，是當事人雙方在爭議發生前或者爭議發生后達成的協議，自愿將爭議交予第三者，由第三者在事實上作出判斷，自愿將爭議交予第三者，由第三者在事實上作出判斷，在權利

13、義務上作出裁決的一種解決爭議的方式。是自愿在權利義務上作出裁決的一種解決爭議的方式。是自愿的，必須有仲裁協議。的，必須有仲裁協議。 體現當事人的意思的自治；在仲裁的過程中，許多內容體現當事人的意思的自治；在仲裁的過程中，許多內容都可以由當事人自主確定；如確定仲裁員都可以由當事人自主確定；如確定仲裁員 專業性；由于各仲裁機構的仲裁員都是由各方面的專業專業性；由于各仲裁機構的仲裁員都是由各方面的專業人士組成；人士組成； 保密性；保密和不公開審理是仲裁的重要制度；處當事保密性；保密和不公開審理是仲裁的重要制度；處當事人、代理人、及其需要的證人和鑒定人，其他人不得出人、代理人、及其需要的證人和鑒定人，

14、其他人不得出席和旁聽席和旁聽 裁決的終局性。對當事人具有約束力裁決的終局性。對當事人具有約束力 具有執行的強制性；法律效力，當事人可向人民法院申具有執行的強制性；法律效力，當事人可向人民法院申請強制執行。請強制執行。訴訟訴訟 是建設工程當事人依法請求人民法院是建設工程當事人依法請求人民法院行使審判權，作出國家強制保證實現行使審判權，作出國家強制保證實現其合法權益、從而解決爭議的審判活其合法權益、從而解決爭議的審判活動。合同當事人如果未約定仲裁協議動。合同當事人如果未約定仲裁協議的，則只能以訴訟作為解決爭議的最的，則只能以訴訟作為解決爭議的最終方式。終方式。 程序和實體判決嚴格執法；程序和實體判

15、決嚴格執法； 當事人在訴訟中對抗的平等性；當事人在訴訟中對抗的平等性； 二審終審性；二審終審性； 執行的強制性；執行的強制性；相關基本法律相關基本法律 民事訴訟法民事訴訟法 行政訴訟法行政訴訟法 仲裁法仲裁法 仲裁法仲裁法，第，第9條條2款，裁決被人民法院款，裁決被人民法院依法裁定撤消或者不于執行的，當事人可依法裁定撤消或者不于執行的，當事人可就爭議根據雙方重新達成的仲裁協議申請就爭議根據雙方重新達成的仲裁協議申請仲裁，也可以向人民法院起訴。裁決被人仲裁，也可以向人民法院起訴。裁決被人民法院依法裁定撤消或者不于執行的，原民法院依法裁定撤消或者不于執行的，原仲裁協議失效。仲裁協議失效。問題問題

16、根據根據仲裁法仲裁法，下列表述中不正確的是，下列表述中不正確的是（ ） （A A）一方當事人不執行仲裁結果的，另一）一方當事人不執行仲裁結果的，另一方可以對之進行訴訟方可以對之進行訴訟 （B B）當事人對仲裁協議的效力有異議的，）當事人對仲裁協議的效力有異議的，只能請求人民法院對其效力做出裁定只能請求人民法院對其效力做出裁定 （C C）仲裁協議排除了法院對糾紛的管轄權）仲裁協議排除了法院對糾紛的管轄權 （D D）合同無效則其中的仲裁協議也無效）合同無效則其中的仲裁協議也無效 （E E）仲裁委員會是仲裁協會的管理機構）仲裁委員會是仲裁協會的管理機構問題問題 仲裁的特點包括（仲裁的特點包括（ ） （A）體現當事人意思自治；）體現當事人意思自治； （B）專業性；）專業性； （C）保密性；）保密性； （D）二審終審制；）二審終審制； （E）執行的強制性）執行的強制性問題