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文檔簡介

1、地稅局稅收減負經驗交流3篇 地稅局稅收減負經驗交流第1篇 今年以來,萬載縣地稅局積極落實"兩個減負"工作,以"五個再提升"實現了"服務品質在減負中提高,執法質量在減負中提高,社會滿意度在減負中提高,稅收成本在減負中降低"的目標。 一、機制完善再提升,減負工作效果實。沒有規矩,不成方圓。為確保"兩個減負"的實際效果,著力完善相關機制,以制度促減負,靠制度增效果。首先,建立健全組織領導長效機制,及時成立由局長為組長,其他班子成員為副組長,相關股室負責人為成員的專項工作領導小組,實行一把手負總責,主管局長具體抓,相關科室

2、抓落實的責任層級傳遞機制,逐級明確職責,目標量化到股室,責任分解到個人,做到一級抓一級,層層抓落實。其次,積極創新納稅服務方式和手段,將個性服務與納稅信用等級評定管理、辦稅流程簡化、維護納稅人權益等各項工作有機結合,促使納稅服務不斷優化,推動稅收工作和諧發展。第三,嚴格責任追究。將此項工作引入激勵制約機制,將落實兩個減負的各項要求列入年日常考核和終績效考核,對各項減負工作措施的落實情況和實際成效進行逐項考核,確保減負各項要求明確到崗,落實到人,確保減負工作取得實實在在的效果。 二、流程優化再提升,辦稅流程路徑簡。針對納稅人辦理涉稅事項多頭跑、多次跑、重復報送涉稅資料的情況,借鑒現代管理理念,大

3、力優化征管業務流程。一是整合辦稅服務流程,堅持辦稅服務廳集中受理機制,對納稅人辦理涉稅事項所需資料,實行"一次性"告知;對資料齊全的涉稅事項,予以"一次性"辦結,切實做到規定即辦的涉稅事項,即時辦結;非即辦的涉稅事項,限時辦結。二是整合稅源管理流程,認真落實省局辦稅服務廳工作流程,對已納入稅收征管信息系統管理的納稅戶,按照"一戶式"電子檔案管理要求采集的各項基礎信息,在納稅人辦理登記類、認定類、申報類、審批類等各種涉稅事項時,不得再要求納稅人重復提供有關證件的復印件。三是在法制框架內,根據稅收征管業務流程的內在規律,全面梳理、簡并、整

4、合受理環節的各種涉稅事項,視受理事項的不同類別加以限時辦結,努力形成程序最簡、環節最少的管理程序。 三、資源整合再提升,協調聯動成本低。征、管、查三者之間如何整合,怎樣聯動,在一定程度上影響"兩個減負"的效果。為此,我們以減負增效為前提,以聯動整合為重點,全面建立職責清晰、銜接順暢、重點突出、良性互動的稅源管理聯動機制。首先,明確協調聯動框架。建立了稅收分析、納稅評估、稅源管理、稅務稽查之間的協調聯動工作機制,細化了稅收分析、納稅評估、稅務稽查等崗位目標責任制,做到了職責清晰,目標明確。其次,規范協調聯動運轉。各征收管理單位、稽查部門在日常工作中遇到的新情況,經整理后及時上

5、報縣局業務股室。業務股室根據上報資料開展定量定性分析,對帶有傾向性苗頭性的問題,在第一時間向稽查部門傳遞相關信息,同時將稽查中發現的日常征管中存在的不足、薄弱環節及相關建議向征管部門傳遞,征管部門隨即制定相關措施并向基層單位延伸。第三,豐富協調聯動內涵。定期召開協調聯動機制成員單位聯席會議,整理編寫會議紀要;分析發布與工商、地稅、運管等部門注冊差異信息、非正常戶及異地稅務登記情況,分析發布個體稅收增減變動情況。第四,強化納稅評估。成立納稅評估工作協調小組,具體負責組織、指導全局的納稅評估工作,通過協調聯動聯席會議確定評估對象,征管部門負責組織實施,各專業管理部門具體負責,實行各個稅種綜合分析評

6、價,避免多次下戶,防止對同一納稅人按不同稅種多頭重復評估。 四、環節梳理再提升,涉稅資料層層減。各種涉稅資料的報送是"兩個減負"的直接表現。循此思路,結合稅收工作實際,千方百計給涉稅資料"瘦身"。一是加強報表的歸口管理,建立報表管理和使用長效機制,整合業務報表,統一填報口徑,共享報表資源,避免同一類報表下級重復上報。二是簡化納稅人報送的涉稅資料。以簡化納稅人報送的涉稅資料和納稅人的涉稅證件為重點,采取宣傳加講解、簡并加管理的方法,把已取消的、已廢止的、已簡并的以往需要納稅人報送的資料公布于眾,給納稅人一個明白。三是大力豐富窗口職能。積極整合辦稅服務大廳內

7、部資源,創新錯開和延長辦稅時間、開通綠色通道、簡化手續和程序等有效措施,切實減輕辦稅服務廳窗口人員工作壓力,縮短納稅人的辦稅時間。四是扎實落實稅務登記管理辦法、稅務登記工作流程、辦稅服務廳工作流程、稅收管理員工作規范等制度,有效解決納稅人多頭跑的問題。四是充分利用信息化優勢全面服務納稅人,做到一對一上門輔導及宣傳稅法,與征管、辦稅大廳協作成立"e網服務小分隊",現場指導和幫助納稅人完成涉稅事項。 五、信息支撐再提升,稅收管理效率高。信息化的稅收管理,既能提高工作效率,也在一定程度上減輕納稅人負擔。在具體工作中,一是大力推行各類新的稅收征管軟件,同時積極建立健全網絡辦稅工作機

8、制,加強各部門之間網絡信息傳遞與共享,提高辦理涉稅事項的及時性。二是深化數據管理。實現了綜合征管信息系統數據的全局集中,充分利用數據集中的優勢,開展稅收分析、納稅評估、稅源監控、考核監督和決策管理。并通過協調聯動網絡平臺及時、準確、完整地發布數據分析信息,征集日常數據業務需求。 地稅局稅收減負經驗交流第2篇 市地稅局認真落實科學發展觀,以組織收入為中心,以提高稅法遵從度為目標,以需求為導向,充分依托信息化手段,全面落實"兩個減負"工作,使流程再優化,資源再整合,系統再梳理,真正實現了"服務品質在減負中提高,執法質量在減負中提高,社會滿意度在減負中提高,稅收成本在減

9、負中降低"的目標。 一、征管流程再優化,辦稅程序路徑短。針對納稅人辦理涉稅事項多頭跑、多次跑、重復報送涉稅資料的情況,該局借鑒現代管理理念,大力優化征管業務流程。一是進一步清理、簡并重復報送的各類"表、證、單、書、票、卡"等資料,對能夠通過征管系統和"一戶式"管理信息系統提取的數據、信息,不再要求基層和納稅人重復報送。二是整合辦稅服務流程,堅持辦稅服務廳集中受理機制,對納稅人辦理涉稅事項所需資料,實行"一次性"告知;對資料齊全的涉稅事項,予以"一次性"辦結,切實做到規定即辦的涉稅事項,即時辦結;非即辦的涉

10、稅事項,限時辦結。三是簡化、優化辦稅流程。辦稅流程復雜是增加納稅人和基層負擔的重要因素。該局聯系實際,將簡化、優化流程與征管信息系統應用緊密結合起來,盡量壓縮、減少管理環節,使納稅人能夠在辦稅服務廳辦理的事項,盡量當場辦結,真正做到讓納稅人"少跑腿、少簽字、少蓋章",真正為納稅人"多辦事、快辦事、辦好事";四是按照精細化、科學化管理的要求,在簡化、優化辦稅業務流程的同時,進一步完善征管制度和崗責體系、優化人力資源配置,提高基層稅務人員的工作效率,縮短納稅人的辦稅時間。 二、征管資源再整合,協調互動成本低。征、管、查三者之間如何整合,怎樣協作,在一定程度上

11、影響"兩個減負"的效果。為此,該局全面建立職責清晰、銜接順暢、重點突出、良性互動的稅源管理聯動機制。一是建立了以稅收分析、納稅評估、稅務稽查和稅源監控"四位一體"稅源管理模式,建立統一協調、信息共享、多向反饋、有效互動的工作格局和運行機制,形成一個以稅收分析指導納稅評估和稅務稽查,納稅評估為稅務稽查提供有效案源,稅務稽查指明征管薄弱環節并為加強征管基礎管理指路,通過夯實征管基礎管理進而推進稅收分析、納稅評估、稅務稽查工作的網狀稅源管理結構,實現稅源管理的科學化、精細化,從而促進稅收征管質量和效率的顯著提高,努力提高依法治稅能力和行政管理能力。二是建立征管

12、查聯席協調例會制度。定期召開聯席協調會議,化解工作中的矛盾,促進征管查和諧發展。定期與工商、國稅等部門比對注冊差異信息、非正常戶及異地稅務登記情況,分析發布納稅戶增減變動情況。三是強化納稅評估。成立納稅評估工作協調小組,具體負責組織、指導全局的納稅評估工作,通過協調聯席會議確定評估對象,征管部門負責組織實施,各專業管理部門具體負責,實行各個稅種綜合分析評價,避免多次下戶,防止對同一納稅人按不同稅種多頭重復評估。 三、管理環節再梳理,涉稅資料層級簡。各種涉稅資料的報送是"兩個減負"的直接表現。循此思路,該局結合稅收工作實際,千方百計給涉稅資料"瘦身"。一是

13、加強報表的歸口管理,建立報表管理和使用長效機制,整合業務報表,統一填報口徑,共享報表資源,避免同一類報表重復上報。二是簡化納稅人報送的涉稅資料。以簡化納稅人報送的涉稅資料和納稅人的涉稅證件為重點,采取宣傳加講解、簡并加管理的方法,把已取消的、已廢止的、已簡并的以往需要納稅人報送的資料公布于眾,給納稅人一個明白。三是大力豐富窗口職能。積極整合辦稅服務大廳內部資源,錯開和延長辦稅時間、開通綠色通道、簡化手續和程序等有效措施,切實減輕辦稅服務廳窗口人員工作壓力,縮短納稅人的辦稅時間。四是扎實落實稅務登記管理辦法、稅務登記工作流程、辦稅服務廳工作流程、稅收管理員工作規范等制度,有效解決納稅人多頭跑的問

14、題。 四、信息技術再支撐,稅收管理效率高。依托稅收信息化建設,為納稅人提供多元化申報的納稅方式,既能提高工作效率,也在一定程度上減輕了納稅人的負擔。在具體工作中,該局一是大力推行同城辦稅、POS機刷卡繳稅,借助財稅庫銀橫向聯網,大力推廣網上繳納稅(費)、網上涉稅業務申請、批量扣稅等多元化辦稅方式。通過多元化辦稅方式的應用,大大減少納稅人到辦稅服務廳辦理涉稅業務的時間和成本。同時也緩解辦稅服務廳一線人員的工作壓力。二是深化征管質量管理。征管部門定期從管理信息系統中查詢征管質量及零申報戶數據信息,并通過公文處理系統及時、準確地發布數據信息。充分利用數據集中的優勢,開展稅收分析、納稅評估、稅源監控、

15、考核監督和決策管理。 五、管理機制再完善,確保減負時效長。沒有規矩,不成方圓。為確保"兩個減負"的實際效果,該局著力完善相關機制,以制度促減負,靠制度增效果。首先,建立健全組織領導長效機制,及時成立由局長為組長,其他班子成員為副組長,相關股室負責人為成員的專項工作領導小組,實行一把手負總責,主管局長具體抓,相關股室抓落實的責任層級傳遞機制,逐級明確職責,目標量化到股室,責任分解到個人,做到一級抓一級,層層抓落實。其次,積極創新納稅服務方式和手段,將個性服務與納稅信用等級評定管理、辦稅流程簡化、維護納稅人權益等各項工作有機結合,促使納稅服務不斷優化,推動稅收工作和諧發展。三是

16、嚴格責任追究。將落實兩個減負的各項要求列入績效考核范圍,對各項減負工作措施的落實情況和實際成效進行逐項考核,確保減負各項要求明確到崗,落實到人,確保減負工作取得實實在在的效果。 地稅局稅收減負經驗交流第3篇 最近,山東省濟南市某汽車銷售有限公司辦稅員趙先生到稅務局辦理機動車發票增量業務時,只帶上稅務登記證副本,在辦稅服務廳填寫了一份普通發票領購登記表就辦完了所有手續。趙先生高興地說,沒想到現在申請發票增量這么簡單,過去辦理普通發票增量需要報送一大堆資料,現在手續大大簡化了,幾分鐘就能辦完。 "到稅務局辦稅不再是件繁瑣事了。"2007年以來,越來越多的納稅人到稅務部門辦理涉稅

17、事宜時,有了與趙先生相同的感受。 減輕納稅人不必要的辦稅負擔、減輕基層稅務機關額外的工作負擔,"兩個減負"是稅務機關加強和改進納稅服務的重要舉措。近年來,國家稅務總局高度重視"兩個減負"問題,開展了一系列行之有效的工作。繼2006年底對基層報送的報表資料進行清理之后,2007年國家稅務總局強化措施,清理、簡并要求納稅人報送的各種資料,在加強管理的同時,簡化辦稅程序,進一步減輕納稅人不必要的辦稅負擔。 2007年2月,國家稅務總局簡化了要求納稅人提供有關審驗證件的程序,規定納稅人只有在第一次向稅務機關提供營業執照等證件時,需要同時提供證件的原件和復印件,以

18、后再到稅務機關辦理需要審驗證件的涉稅事項時,只需提供原件即可,不用再重復提供復印件。2007年下半年,國家稅務總局又集中力量、集中時間對國稅業務中涉及納稅人的辦稅業務、流程、涉稅資料進行了全面清理。決定從2008年1月1日起,納稅人辦理涉稅事項時報送的18張主表、195份報送份數和375項附列資料將不再需要報送。對于長期選擇電子申報方式報送涉稅資料,且數據質量比較高的納稅人,可由省級稅務機關確定納稅人報送紙質資料的時限。其中,增值稅、消費稅的紙質申報資料采取半年或年度報送的方式;營業稅的紙質申報資料可以采取季度報送的方式;企業所得稅季(月)度預繳申報可只采用電子申報方式,年度申報須同時采用電子

19、申報和紙質資料報送方式。通過這些措施,辦稅程序更加簡化,納稅人報送的資料大大減少,納稅成本也大大降低。 在國家稅務總局的積極推動下,各地國稅局、地稅局加強了協調配合,聯合辦理稅務登記,協商核定個體稅額,加強稅務檢查協調,共同開展納稅服務工作,共建12366納稅服務熱線,聯合評定納稅信用等級,共同開展稅收宣傳月活動,大大減輕了納稅人的辦稅負擔。據調查,在2006年換發稅務登記證的過程中,各地國稅局、地稅局密切配合,聯合辦證,并采取只換內芯、不換封皮和外框的辦法,僅此一項,就為納稅人節約成本約10億元。國稅系統還將一般納稅人目前使用的增值稅防偽稅控開票系統升級為可以開具增值稅專用發票和普通發票的"一機多票"系統,并免費培訓,為納稅人節約資金1億多元,并減少增值稅發票聯次,區別各聯的不同功能和要求,壓縮印制成本,降低增值稅專用發票價格。 為了更好地服務納稅人,各級稅務機

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