1、勘察設計行業的現狀與發展趨勢 我國勘察設計行業隨著改革開放形勢的不斷深入， 社會 主義市場 經濟 逐步建立，正在不斷調整、壯大，形成了國有、集體、私營、合資等不同所有制并存，資產多元化的格局。加入WTO，勘察設計行業面臨更大的挑戰，同時，將有更加寬闊的競爭天地。我省勘察設計行業，緊緊圍繞“努力快 發展 ，全面建設小康”的戰略目標，深化體制改革，強化市場監督，推進技術進步，提高勘察設計質量和水 。 勢 速快發展的態健了行平，全業保持持續，康、 （一）勘察設計隊伍狀況 一、勘察設計行業的現狀1999年，建設部頒發了新的勘察設計資質標準，將資質分為綜合類、專業類和勞務類三種，并實行單位資質和專業人員

2、注冊雙重管理的模式。 目前 ，我省已取得新資質證書單位420家，其中：甲級39家，乙級73家，丙丁級308家，形成了專業齊全、體制多樣的隊伍結構。我省石油、化工、公路、水利、郵電等專業設計院在全國同行業中占有一席之地。全省勘察設計行業從業人員18527人，其中：高人；一二級注冊6823人，中級技術人員5229級技術人員建筑師930人，一、二級注冊結構工程師950人，注冊巖土工程師137人，注冊公用設備、化工、電氣工程師571人，執業人員數居全國中游水平。2002年，我省勘察設計行業共完成工程4559個，完成投資額310億元，實現產值 503萬元，居全國億元，利潤9.39691萬元，人均收入行業

3、下游水平，大慶油田建設設計有限公司進入全國行業百 （二）勘察設計單位的體制改革強。在社會主義市場經濟體制下，建立與市場經濟接軌的單位體制是行業滿足WTO的運行規則，成為具有市場競爭力的前提。圍繞產權制度改革，各地市政府相繼出臺了與脫鉤、改企、建制相配套的具體實施辦法，如齊齊哈爾市、牡丹江市，出臺的改制政策優惠，操作性強，充分調動了勘察設計單位改企建制的積極性。目前，我省股份制、合伙制單位已 達到110多家，占勘察設計單位的25，體制改革的進行，明晰了產權關系，調整了生產力布局，充分調動了廣大勘察設計人員的積極性， 企業 呈現出發展的生機與活力。（三）勘察設 創新與技術進步我省勘察設計行業以CA

4、D 科技 為計單位重點的 計算 機 應用 成效顯著，做到人手一機，出圖率基本達到100， 網絡 建設也有了很大的發展，大型設計院生產、技術管理實現了網絡化。在資質申報、企業年檢、統計年報中已廣泛使用計算機管理軟件，提高了行業的技術進步化管理水平，是我省計算機應用先進行業之一。我 現代 和省勘察設計單位在全面質量管理基礎上，已有40多家大中型單位完成了ISO9000系列標準認證工作，建立和完善了質量保證體系，在管理上實現了與國際慣例接軌。近五年來，我省勘察設計單位完成的10萬t/a丁二烯抽提裝置等4項工程獲國家級優秀勘察設計銅獎，新加坡大酒店等6項工程獲部級勘察設計三等獎。為全省城鄉建設和全面建

5、設小康 問題社會做出了應有貢獻。二、勘察設計行業面臨的（一）目前，全國已有大部分省市出臺了勘察設計單位體制改革辦法，我省尚未出臺，當然，我省受地域經濟 影響 較大，一些專業性強的大院改革深層次的問題較多，但是，體 制改革的滯后，嚴重制約了我省勘察設計行業的發展。（二）我省勘察設計單位的總體素質不高，丙丁級設計單位占80，體制單一，管理水平落后，行業的可持續性 發展 和市場競爭力差。（三）受區域 經濟 和政策的 影響 ，骨干專業技術人員流失嚴重，其中，注冊建筑師、結構工程師出省調走近四分之一，由于骨干專業技術人員分布不均衡（哈爾濱市占全省70），使我省大部分勘察設計單位存 在生存危機。（四）受市

6、場經濟影響，勘察設計單位市場行為不規范，惡性競爭，直接導致勘察設計產品質量下降。 三、促進勘察設計行業發展的措施（一）全力進行勘察 加大協調力度、深入調查 設計單位的體制改革研究 ，穩妥推進，力爭在國有資產量化、職工醫療、養老保險、離退休職工工資待遇等方面拿出優惠政策，調動行業的改革積極性，逐步使勘察設計單位由現行的事業單位性質改為 科技 化的企業制度。（二）建立與市場 ，并建立現代 性 企業 經濟接軌的監督管理機制，在資質管理上堅持扶優扶強，優化結構，實現體制多樣化。加強勘察設計招投標管理，規范市場各方主體行為，為勘察設計行業創造統一放、競爭有序 的市場環境。（三）建立和完善企業自律的質量責任制度，大力開展專家咨詢的中介服務，逐步建立勘察設計質量保險制度，推進施工圖設計文件審查制度的全面實施，提高 工程勘察設計質量和水平。（四）建立以市場為導向的 應用 創新技術激勵機制，加大科技開發技術創新的技術，開發具有行業特點、擁有獨立知識產權的專有技術，提高勘 察設計產品的高新技術含量。（五）實施振興龍江的人才戰略，加入WTO后，最能體現勘察設計單位競爭能力的是高素質人才，要努力在行業內營造一個吸引人才、留住人才，政策寬松的 社會 環境，構筑一個