1、經濟法法律定位的研究法律責任是法的基本構成要素,權利的行使、實現, 義務的履行，糾紛的解決，都要歸結為法律責任。所以，和其 他部門法一樣，法律責任同樣也是經濟法中不可或缺的內 容。因此,違反經濟法法律規定是一定要承擔相應法律責任 的。我國的經濟法制建設從20世紀70年代開始，起步較晚, 幾乎是與民商法、行政法同時發展的,遠遠不能適應市場經 濟的發展。而其發展不可避免地受到傳統部門法的巨大阻礙 和排拒。這樣使得經濟法責任如何存在備受關注。通過對經 濟法的法律責任的分析,認為其責任承擔方式應該是一種綜 合性的，包括民事、刑事、行政責任以及社會責任在內。我 們必須承認，現在社會中有越來越多的現象很難

2、用這三種責 任進行規之，或者說有一些規制的手段難以劃入以上任何一 類之中，比如，上市公司的信息披露義務等。因此，我認為有 必要引入一個新的責任形式社會責任,作為第四種法律責任存在。法律責任;經濟法法律責任;社會責任一、我國現行的法律責任體系法律責任概述1“責任” 一詞在現代漢語中有雙重含義:一是分內應 做的事;二是沒有做好分內應做的事而應承擔的過失。前者 表示積極方面，具有肯定性;后者則表示消極方面，具有否定 性。兩者也是相互聯系的。哈特認為，責任至少應當包括:角 色責任;因果責任;應負責任;能力責任。也就是說，責任范圍 是很大的。法律責任是由特定法律事實所引起的對損害予以 賠償、補償或接受懲

3、罰的特殊義務，亦即由于違反第一性義 務而引起的第二性義務。這種傳統的法律責任概念只強調了 責任的消極后果，使得“有限責任”、“證明責任”和責任制 之“責任”等概念無法解釋。經濟法學者卻認識到了這一問 題，提出要考慮責任的積極功能，擴張責任的含義，女口 ：有學 者認為經濟法責任的含義包括:角色責任、能力責任、公共 責任、財產責任、組織責任、道德責任。2. 法律責任是指因違反了法定義務或契約義務，或不 當行使法律權利、權力所產生的，由行為人承擔的不利后果。 法律責任的特點在于:法律責任首先表示一種因違反法律上 的義務關系而形成的責任關系，它是以法律義務的存在為前 提的；法律責任還表示為一種責任方式

4、，即承擔不利后果；法 律責任具有內在邏輯性，即存在前因與后果的邏輯關系；法 律責任的追究是由國家強制力實施或者潛在保證的。3. 根據違法行為所違反的法律的性質，可以把法律責 任分為民事責任、刑事責任、行政責任與違憲責任和國家賠 償責任。民事責任是民事主體因違反民事義務所應承擔的民事 法律后果，它主要是一種民事救濟手段，旨在使受害人，被侵 犯的權益得以恢復。刑事責任是指行為人因其犯罪行為所必須承受的，由 司法機關代表國家所確定的否定性法律后果。行政責任是指因違反行政法規定或因行政法規定而應 承擔的法律責任。違憲責任是指由于有關國家機關制定的某種法律和法 規、規章，或有關國家機關、社會組織或公民從

5、事了與憲法 規定相抵觸的活動而產生的法律責任。國家賠償責任是指在國家機關行使公權力時由于國家 機關及其工作人員違法行使職權所引起的由國家作為承擔 主體的賠償責任。對現有法律責任的分析中國特色的社會主義法律體系劃分為憲法及憲法相關 法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非 訴訟程序法等七個法律部門；另一種說法是刑法，民法，行政 法，訴訟法，國際法，經濟法,環境法，軍事法這八大部門法。 那么，是否每一個法律部門都應該設定相應的法律責任呢? 我們是否需要在現有民事責任、刑事責任、行政責任的基礎 上增加經濟法責任、社會法責任或者環境法律責任呢?首先, 違法經濟法應該承擔相應的法律責任這點是

6、毋庸置疑的，并 且,這種責任是具有獨立性的。目前，關于經濟法責任獨立性 的主要觀點分為三類，即固有與援引說，綜合責任說和徹底 獨立性說。經濟法的責任形式我認為不應該是民法、刑法、 行政法法律責任形式的簡單綜合，但是，僅基于此就設立一 個經濟法法律責任，這種觀點是否妥當呢？這是令筆者感到 疑惑的。其次,我認為，將法律責任劃分為民事責任、刑事責任、 行政責任,是出于對違法行為或者不合法行為進行糾正時法 律所代表的主體以及其法益目標兩者進行衡量而產生的：民 事責任是法律站在平等主體之間的立場上，其法益目標是維 護公平、平等，因此大多為補償性措施，比如恢復原狀、賠償 損失、道歉等等;刑事責任我認為是法

7、律以國家的名義，在強 制力的保障下，法益目標是對公正、正義的追求，通過懲罰犯 罪而達到預防犯罪，所以大多是懲罰性手段，比如罰金、有期 徒刑等等；行政責任則是政府機關行使職權的行為，目的是 政府管理職能的實現，所以一般是吊銷營業執照、查封等行 政行為。而經濟法的法益目標是維護市場經濟的正常運行， 所代表的經濟法主體是生產和再生產領域的消費者、經營者 和管理者。第三,違法行為所應承擔的法律責任往往不是單一的， 在接受刑事責任的懲罰的同時，還要承擔民事上的賠償責任, 如交通肇事逃逸的法律后果。因此,違反經濟法后，所承擔的 法律責任也應該是包括刑事、民事、行政責任在內的綜合性 責任。二、經濟法的法律責

8、任必然存在經濟法律責任的學界觀點國內學者對經濟法責任的認識可謂是眾說紛紜、莫衷 一是。對其含義大致有法律后果說、應付代價說、強制義務 說、義務后果雙重說、后果義務措施說等。在經濟法責任的外延上，最為典型的是石少俠教授提 出的將經濟法責任與經濟法規定的責任區別開來。依這種觀 點,經濟法責任是作為一種獨立的責任形式包含于經濟法規 定的責任形式種類之中，除了經濟法責任之外，經濟法規定 的責任還包括民事責任、行政責任與刑事責任，他們相互之 間互不包含，是完全并列的關系。與之針鋒相對的，是認為 “經濟法責任是由經濟法律法規所確認的各種責任形式的 總稱”的觀點。在這種觀點下，經濟法責任將民事、行政以 及刑

9、事三種責任形式包含在內。有人從保護經濟法律關系的角度來看待經濟法責任, 認為經濟法責任的實現是經濟法律關系的保護方式提出保 護經濟法律關系的方法包括經濟制裁、經濟行政制裁以及經 濟刑事制裁三種。這種觀點強調了法律責任與法律制裁的統 一性。經濟法的法律責任概述經濟法的法律責任是指在國家干預和調控社會經濟過 程中因主體違反經濟法律、法規而依法應強制承擔的否定 性、單向性、因果性經濟義務。學界對于經濟法律責任的特征也有爭論，如有人認為 經濟法責任具有兩個特征：1違法者對損失的利益主要表現 為經濟利益;2.承擔經濟法律責任的主體更多地是從事經濟 活動的企業法人。有學者認為相互分離性、雙重性和社會性 是

10、經濟法責任的特征。也有學者認為經濟法責任的特征是：1.經濟法責任的 法律依據是經濟法；2.經濟法責任的形式具有明顯的復合 性;3.經濟法責任具有直接、顯著的社會公益性;4.經濟法責 任具有明顯的不對等性和不均衡性。還有學者認為經濟法責任的特征是：1.經濟法責任產 生的前提和基礎具有雙重性；2.內容具有整體經濟利益性;3. 功能因主體不同具有差異性;4形式具有適用范圍的特定 性;5在形式上主要表現為一種組織責任。我認為經濟法責任應具有以下特征：1.責任目的的社 會整體利益性。經濟法律責任的社會整體利益性是經濟法以 社會整體利益為本位在經濟法責任制度上的反映，維護社會 整體利益不受侵犯是經濟法責任

11、的第一目的，是經濟法作為 社會法的客觀要求。2.歸責原則的公平性。在過錯、無過錯 和公平歸責的選擇中，經濟法選擇了以公平歸責為重心的歸 責原則。區別于民法和行政法側重于過錯歸責和無過錯歸責 的作法，體現了歸責原則的公平性特征。它是經濟法追求經 濟公平的反映。3政府責任的突出性。政府作為調制主體, 是與調制受體相對的一方經濟法律關系的當事人。以“社會 整體利益”為本位的經濟法價值理念要求我們，要重視政府 主體在履行調控或規制職能時對個體、群體、集體。國家和 社會帶來的不利后果，凸顯政府責任。4.經濟法責任具有明 顯的不對等性和不均衡性。經濟法責任以社會整體利益、社 會責任為本位，改變了原來法律責

12、任中權利與義務對等，責 任與義務對等性。經濟法律關系主體之間責任往往是單向義 務，不存在對等性。5.責任形式的多樣性。基于此，經濟法的 法律責任的承擔方式應該是包括民事、刑事、行政責任在內 的綜合責任形式,但僅有這三種形式是不夠的，還需要一種 新的責任形式存在。三、社會責任的引入作為法律責任的第四種類型民事責任是私人之間的糾紛引起的，是處于平等地位 的一方承擔的責任；當行為人的行為引起公權力的主動介入 時，產生了刑事責任;而行政責任是社會發展到一定階段后, 政府發揮效用時,才會產生的。不難看出，現有的法律責任體 系是隨著社會的發展逐漸成形的，在一定程度上發揮了很大 的作用，現在依然是有效的。但

13、是,我們必須承認，現在社會 中有越來越多的現象很難用這三種責任進行規之，或者說有 一些規制的手段難以劃入以上任何一類之中，比如，上市公 司的信息披露義務等。因此，我認為有必要引入一個新的責任形式社會責任,作為第四種法律責任存在。概念社會責任的產生是基于填補經濟法法律責任承擔的需 要而產生的，它是經濟法主體之一的管理者，出于對消費者 的保護的目的，而對經營者采取的一種限制性責任。它是以 公平誠信原則為基礎的，對整個社會法律環境有一定的要求, 有利于生產經營者的自治程度的提高,并會促進社會的法制 進步。它和民事、刑事、行政責任一起，構成了經濟法法律 責任形式。具體而言，社會責任的形式包括公示，歧視

14、性待遇。公 示是指通過某種方式為大眾所知，并且有一定的時間和范圍 的要求;歧視性待遇是經營者在一定期限內得到的待遇不同 于正常企業，比如，貸款利率要提高、某些優惠措施不能繼續 適用等等。另外，社會責任也給管理者提出了一些要求，比如 經營者整改合格后的繼續經營，就需要管理者的協助。這也 是消費者對于管理者信任的表現，要求管理者自身能力得到 公眾的普遍認可。效果分析如果經營者違反經濟法相關規定，如采用價格壟斷、搭 售等手段損害消費者權益，或者采用偷稅、漏稅手段使國家 利益受到損失，管理者一方除了通過民事責任令經營者進行 賠償,通過刑事責任追究主管者刑事責任，通過行政責任對 企業進行監管，還可以利用

15、社會責任使得該經營者在合理期 間內的失去一定的業務能力，使得企業的正常經營受到影 響。因為社會責任有公示性，對于消費者和其他經營者的知 情權大有裨益。引入社會責任對于經營者而言也有有利的一面:首先, 有利于加速經營者整改的速度。因為社會責任會影響其正常 的業務，比如銀行可以據此拒絕提供貸款、或者提高利率等 等，只有盡快消除影響才能使企業重新獲利;其次，有利于經 營者消除之前的不良影響，重新得到消費者的認可。現在的 企業對商譽的重視程度越來越高，商譽受損往往很難補救, 如日本的福島速食水餃公司、南京冠生園食品有限公司都因 此破產，因為失去公眾的信任之后，即使進行改進，也很難再 令公眾產生信任。而

16、社會責任是通過法律的公正性,認可其 整改后的成果，幫助企業重新贏得公眾的信任。以南京冠生園為例,分析引入社會責任的可行性2001年，南京冠生園食品廠“以舊餡生產新月餅的事 件”在業內外引起了社會強烈的反響。2004年，曾經叱咤全 國食品行業輝煌一時的南京冠生園走完了凄涼破產路。當“陳餡事件”發生后，南冠被多部門聯合查封，繳納罰款，進行整改之后仍無法擺脫破產的命運，導致這個1918 年建立的品牌遭受了空前的信用危機。這對于我國這樣一個 品牌企業缺少的國家是否是一個損失?南冠使用不合格原料 的生產經營活動是一定要受到嚴厲制裁的，這樣才能保證市 場經濟的有序競爭,才能保護消費者的正當權益，但是，失去 這樣一個企業的代價時候過大?超級秘書網如果引入社會責任,南冠在整頓的期間內，管理者會告 知社會，此時南冠比正常企業低的待遇;整頓結束，管理者進 行審查合格后，仍有管理者進行公示，如果管理者能夠取得 消費者的普遍