1、目 錄1 總則11.1編制目的11.2編制依據11.3適用范圍11.4應急處置的基本原則12 組織機構及職責12.1應急響應組織機構12.2組織機構及職責22.3各職能部門職責33 預防與預警43.1預測預警43.2 應急響應43.3指揮協調63.4應急處置63.5應急人員的安全防護73.6群眾的安全防護83.7社會力量的增援83.8應急結束84 后期處置94.1善后處理94.2保險理賠94.3事故調查94.4總結改進95 保障措施95.1通信與信息保障95.2應急支援與保障106 培訓和演習116.1宣傳、培訓116.2演練111 總則1.1編制目的規范森林火災事故應急救援的組織程序，確保一

2、旦發生火情，能迅速調集力量，及時有效地予以處置，最大限度地減少火災造成的人員傷亡和財產損失。1.2編制依據依據中華人民共和國消防法、中華人民共和國安全生產法等法律法規及有關規定制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于大唐云南恩兆山風電場工程中火災事故的應急處置。 1.4應急處置的基本原則1、以人為本，救人第一。把保障人民群眾的生命安全作為首要任務，最大限度地預防和減少森林火險、火災可能造成的人身傷害、財產損失和環境污染以及社會危害。2、統一指揮，分級負責，減少損失。在應急領導小組的組織協調下，各相關部門按照各自職責和權限，負責火災事故的應急處置工作。緊密依靠當地政府及公安消防部門，調動社會救援力

3、量，及時有效地實施火災撲救工作，最大限度地減少人員的傷亡和財產損失。3、預防為主，訓戰結合。貫徹落實“預防為主，防消結合”的方針。做好預防、預測、預警和預報以及常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作，做到常備不懈。2 組織機構及職責2.1應急響應組織機構本工程施工期間發生緊急情況和突發事件時，為便于救援工作的順利開展，公司成立應急領導小組和應急指揮、搶險行動、通訊聯絡和安全救護四個行動小組。2.2組織機構及職責1、應急領導小組組 長： 田豐新副組長： 鄭會勇 方文斌 孫華清成 員： 薛 博 岳向濤 胡峻峰 張明虎 周建宏陳 佳 趙振成 鐘先軍 杜 歡 趙曉奇秦登攀 湯飛

4、飛應急指揮組：由應急領導小組負責。搶險現場最高行政領導擔任現場總指揮，根據火情迅速作出判斷，制定救援方案，指揮各行動小組工作。搶險行動組：由工程技術部、物資供應部、質量安全部負責。負責人員、物資、設備的調配，在應急指揮組的領導下實施救援方案，各施工隊無條件服從搶險行動組指揮。通訊聯絡組：由工程技術部調度室負責。負責防火過程中信息命令傳遞工作，保證通訊暢通。安全救護組：由綜合辦公室負責。組織森林防火的后勤保障工作，包括協助傷員救護工作、調配交通工具。2、作業區域責任劃分本合同段各作業隊伍負責本施工區段的安全防火工作。當發生森林火災事故時，在迅速組織自救的同時，及時向應急領導小組匯報，同時向當地1

5、19消防指揮中心報告請求救援。3、擬投入的人員、物資數量擬投入人員 60人頭盔 45套安全繩 20套強光電筒 20個滅火器 15只沙袋 200個各類機械 20臺4、應急響應工作流程發生火情單位應急響應綜合辦公室安全救護、調配交通工具工程技術部應急搶險、通訊聯絡物資供應部提供應急搶險所需物資質量安全部應急搶險上級主管部門：業主、監理發現火情人上報（可越級上報）值班人員將火情發生的地點、人員傷亡、設備受損情況、大致經過迅速告知領導和相關部門。應急領導小組根據火情嚴重程度，迅速作出判斷決定，下達響應命令。醫院評審應急預案和響應程序，必要時修改文件。 2.3各職能部門職責（1）綜合辦公室：負責24小時

6、值班和應急救援信息的傳遞，上級各單位來火災事故現場的救援、調查人員的接待，為進出事故現場的應急救援人員提供交通保障。組織力量參與火災事故的應急處置，配合公安機關、協調有關單位對火災現場的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護和群眾轉移，參與傷員的營救工作。（2）物資供應部：負責組織協調、調集緊急救援和撤離人員及疏散物資所需車輛等運輸工具；為火情偵察、滅火撲救提供大型機械設備和物資設備。保障救援現場的消防供水，快速修復損壞的供水管道，及時恢復正常供水。（3）財務部：按照公司財務體制，組織、協調籌集滅火救援資金，為現場應急訂購或租用大型機械設備和滅火物資提供資金保障。（4）質量安全部：參與制定應急救

7、援工作的具體實施方案；協助火災事故的調查工作。對火災造成的環境影響做出正確評估，為現場指揮員決策和消除污染提供部學依據；對事故現場危險物品進行處置。（5）其他有關部門：應與應急指揮小組建立應急聯系工作機制，保證信息暢通，并根據火災事故應急救援工作的需要，在應急指揮小組的組織、協調下做好相關工作。3 預防與預警3.1預測預警公司指揮部按照“高效、快捷”的原則，以110、119、122為信息平臺，建立和完善以各種火災事故的監測、預報、信息傳輸、分析處理為主要內容的預警服務系統，提高預警能力。接到可能導致森林火災事故的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知各相關部門迅速采取相應行動，預防事

8、故發生。3.2 應急響應1、應急響應應急領導小組全面負責應急響應措施的貫徹落實。發生森林火情迅速做出判斷決定，啟動應急響應預案，應急領導小組下達響應命令。質量安全部負責緊急狀況下的救援工作，組織搶險行動，將人員、設備疏散至安全地帶，確保救援通道暢通，及時與外部（公安、上級主管部門）取得聯系，同時根據火情按照規定上報和調查處理。工程技術部協助應急領導小組搞好現場指揮，負責現場救援人員、設備調配及對內部（工區相關單位）通訊聯絡。組織實施救援方案。工程技術部根據工程特點制定森林防火預防措施。物資供應部確保在發生森林火情時應急物資、設備或設施能及時到位。負責施工機械、特種設備、施工供應電潛在危險及緊急

9、情況的應急歸口管理，協助應急小組工作。綜合辦公室應協助醫院組織搶救傷員，并安排相關人員陪護受傷人員，同時保證搶險指揮車輛及時到位。質量安全部應定期組織對應急領導小組成員現場森林防火搶險等知識培訓，提高各應急小組處理突發事故的能力。其它職能部門和施工大隊在各自的職責范圍內，為應急有關事項提供便利，只要利于救援，可以簡化工作程序。2、通訊聯絡方式。應急響應通訊聯絡表相關責任單位相關責任人通訊方式座機（）手機應急領導小組 鄧急領導小組徐鳳急領導小組蘇中量安全部鄭會合辦公室薛/p>

10、物資供應部張明程技術部方文務部郭旭工一隊湯飛飛133887232423.3指揮協調（1）進入森林火災事故應急響應后，各職能部門根據應急響應職責，立即按照預案組織相關應急救援力量，全力調動相關資源，組織實施應急救援。（2）綜合辦公室根據事故情況開展應急救援協調工作。組織力量參與火災事故的應急處置，配合公安機關、協調有關單位對火災現場的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護和群眾轉移，參與傷員的營救工作。（3）應急領導小組負責現場火災撲救的指揮，全力控制事故發生態勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故

11、災害鏈。（4）對周邊群眾安全防護和疏散、事故造成的傷亡人員救護和安置、事故現場的治安秩序以及有關救援力量的增援提出現場行動原則和要求。（5）及時向上級主管部門報告火災撲救行動的進展情況。（6）根據火災現場情況及滅火能力，確定求助地方政府、業主、監理和地方消防部門進行消防增援。3.4應急處置3.4.1現場處置 事故發生后，按照現場應急預案迅速采取處置措施。根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，依法及時采取緊急處置措施，并及時上報。3.4.2火情偵察 利用各種偵察裝備，通過外部觀察、內部偵察、詢問知情人、儀器檢測等方法，查清火源位置、燃燒范圍、火勢蔓延方向，被困人員數量、位置等，查明現場

12、有無爆炸危險，若已經發生了爆炸，則需要查明由于爆炸而造成的人員傷亡的情況，建筑物破壞程度，有無再次爆炸的可能；危險化學品的理化性質、燃燒特性、儲存數量、儲存形式，并在戰斗過程中反復偵察，掌握火場動態。3.4.3劃定警戒 在火災現場周圍劃定警戒區，防止無關人員進入，維護現場秩序，組織疏散人員，對易燃易爆及危化品火災現場要停止用火用電，杜絕火源。3.4.4搶救人員 堅決貫徹“救人第一”的戰術指導思想，充分利用一切可以利用的救生器材進行疏散和施救。對受傷和可能遇難的人員，應當采取積極措施予以處置。3.4.5火場破拆 為了完成偵察、救人、疏散、滅火等任務，利用各種破拆器材，對妨礙戰斗進攻的建筑物構件或

13、其他物體進行必要的破拆。3.4.6集中滅火 消滅火災時，要集中優勢兵力于火場的主要方面，迅速控制火勢，達到一舉消滅火災的目的。在撲救危險化學物品火災時，要根據燃燒物質的性質，正確選用滅火劑，防止因滅火劑使用不當擴大災情，引起爆炸。3.4.7火場排煙 為了增強能見度，減少高溫毒氣危害，有效控制火勢蔓延，提高救人、滅火效率，視情采取自然排煙、人工排煙、機械排煙等方法進行排煙。3.4.8火場供水 迅速占據水源，利用直接、接力、運水等供水方法，向火場供水，保證供水不間斷。3.5應急人員的安全防護參加現場應急救援的消防人員根據需要攜帶個人防護裝備（頭盔、安全繩、強光電筒等），在易燃易爆化危場所需攜帶銅制

14、工具，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開火災事故現場的相關規定。3.6群眾的安全防護綜合辦公室負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：（1）與當地政府、上級主管部門或業主、監理建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。（2）決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。（3）指定有關部門負責實施疏散、轉移。（4）啟用應急避難場所。（5）負責治安管理。3.7社會力量的增援（1）應急領導小組組織調動現場各方面的力量參與應急救援工作。（2）超出應急處置能力時，迅速申請地方政府、業主、監理、社會力量進行支援。3.8應急結束 3.8.1火災撲滅后，應急領導小

15、組應組織人員全面、細致地檢查火場，徹底消滅余火。對化工裝置、儲存設施的溫度及其周圍可燃或有毒氣體、易燃可燃液體蒸汽的濃度進行檢測，并進行相應處理，防止復燃。同時責成有關人員監護和保護好火場。視現場情況留下一定的滅火力量進行監護。3.8.2滅火戰斗結束后，要對有毒有害物質的排放進行監控、洗消，防止造成次生災害。經應急領導小組確認和批準，現場應急處置工作結束，義務消防隊伍撤離現場。同時，應將各類消防水源、消防設施恢復到常備狀態。3.8.3火災現場調查與評估火災事故撲救后，應急領導小組要成立事故調查組，綜合分析和評價火災現場，查找事故原因、性質、責任、經驗教訓和損失等問題進行調查評估，并寫出書面報告

16、報上級主管部門。4 后期處置4.1善后處理火災事故發生后，應急領導小組應視受災程度和涉及范圍，相應成立災后處置小組，負責災害救助的組織、協調和指揮工作，并組織有關部門對災后可能造成的污染和損失的現場進行監測、評估、清除，恢復現場正常的生活環境。對轉移的災民，負責提供緊急避難場所妥善安置，并保障基本生活條件。4.2保險理賠事故發生后，相關部門應及時與保險機構聯系，組織協調好火災撲救人員保險受理和受害人員的保險理賠工作。4.3事故調查積極配合、協助、參與各級組織及公安消防部門的火災事故調查。4.4總結改進事故善后處置工作結束后，應急領導小組應分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完

17、成應急救援總結報告，并報上級主管部門。5 保障措施5.1通信與信息保障5.1.1綜合辦公室組織建立健全公司火災事故應急救援綜合信息網系統和信息報告系統，完善相應的數據庫；規范信息獲取、分析、發布程序，保證森林火災撲救之間的信息資源共享，為火災撲救決策提供相關應急支持。5.1.2應急領導小組及各相關部門人員通訊方式應當上報公司指揮部備案。通訊方式發生變化的，應及時通知以便更新。5.1.3正常情況下，應急領導小組及各相關部門人員應保持通信24小時正常暢通。5.2應急支援與保障5.2.1救援裝備保障綜合辦公室做好義務消防隊的隊伍建設以及各種滅火器材裝備的配備工作，同時與各消防器材生產廠家、物資供應單

18、位搞好聯系, 建立滅火救援物資信息管理系統，應急領導小組根據滅火救援需要，依據滅火救援物資信息管理系統，快速、便捷、合理地調集滅火救援物資。5.2.2應急隊伍保障綜合辦公室負責義務消防隊的滅火技能訓練，并對應急預案進行演練，督促、檢查和掌握重點部位的設施裝備情況，保證火災撲救狀態時及時有效實施撲救。5.2.3交通運輸保障發生火災事故后，綜合辦公室根據滅火救援需要及時協調有關單位、部門提供交通運輸保障。積極配合公安部門對事故現場進行道路交通管制，開設特別通道，保障道路交通運輸暢通。5.2.4物資保障物質供應部應當建立火災撲救的設施、裝備等儲備制度，儲備必要的滅火器材和裝備，并監督、檢查和掌握各級滅火器材等物資的儲備情況。5.2.5資金保障應急領導小組應當做好森林火災事故應急救援事故撲救和救援費用、善后處理費用和損失賠償費用的準備。5.2.6社會動員保障應急領導小組協調調用外部的有關專業力量參與增援時，各部門要積極配合支持，為其提供各種必要保障。5.2.7