1、我國地理信息系統GIS產業化現狀分析調查研究FAZHAN?DIAOCHAYANJIU我國地理信息系統(GIS)產業化現狀分析隨著我國經濟的全面開展,作為地理信息系統(簡稱GIS)產業化正逐步走向成熟,其生產的軟件在性能,功能上均具備了同國外軟件競爭的實力,并在國內外許多重大工程中得到了廣泛的應用.地理信息系統(GIS)自主創新成果的應用與推廣,有力地推動了我國信息產業的全面開展.它從根本上改觀了傳統的人力資源管理和國民經濟部門及政府領域的管理,還在商業領域和個人效勞領域發揮著重要的作用.GIS產業正成為又一個國民經濟增長點.為適應其開展態勢需要,積極推動GIS產業化開展,有必要對我國GIS產業

2、化的特點,市場規模和開展模式進行深入的分析研究.一,我國GlS產業開展現狀地理信息系統(GIS)的研究和應用是從上世紀80年代初開始的,經過幾十年的努力,無論在理論還是在技術上都取得了長足的進展.從根底數據獲取到信息效勞,從技術到產品,從試驗研究到運行系統,地理信息系統已經成為一門綜合性的新興產業.地理信息技術與納米技術,生物技術被視為當今世界最具開展潛力的三大新技術,它已列入我國十一五規劃國家重點扶持,優先開展的產業.近幾年來,我國GIS軟件在我國軟件產業中非常強勢.據統計,2021年我國GIS軟件市場實現銷售額52.46億元,同比增長20.8%,高于軟件市場整體16%的增長率.目前國產GI

3、S軟件在國內累計已有3萬多用戶,裝機量已超過40萬套,占領了70%以上的市場,成為我國各領域進行數字化建設的首選軟件,局部產品已出口海外.大型平臺軟件,效勞器以及支持各類操作系統的GIS軟件根本形成,在數據處理和信息平安等方面均有創新,局部產品到達和超過國外,SuperMap,MapGIS和Geostar是其中的突出代表.同時,我國還涌現出一批GIS軟件的骨干企業.如中地數碼集團口李震中承接并完成了國家863工程面向網絡海量空間信息的大型GIS“基于大型GIS的地質調查空間數據管理工程和系統研究等.2021年6月,名為天地圖的國家地理信息公共效勞平臺公眾版正式上線測試,標志著它已成為一個互聯互

4、通的地圖展示工具,將集合全國大多數行業的業務數據,直接支撐各部門的日常工作及效勞民眾全方位查詢需求,展現出一幅立體數字的中國畫卷.由于國家地理信息公共效勞平臺所載內容豐富,包含地圖瀏覽,省市直通,專題效勞和用戶指南四大局部,可直接查詢行政邊界,水系,居民地,地名,境界交通,線劃底圖,影像底圖,地形,城市模型和WMS(網絡地圖效勞)等.因此,使我國根底地理信息的傳統效勞方式發生根本改變,全面提升了在信息化條件下地理信息公共效勞的能力和水平.GIS技術被成功用于青海玉樹抗震救災工作,有效地加快了抗震救災工作的進展;日前,福建省采用最新無人機航拍技術與航測成圖技術相結合的手段,在短短幾個小時內順利獲

5、取了整個測區的750個航片,完成15平方公里的最新1:1000大比例尺地形圖測量.值得關注的是,目前以政府部門為主導,企業廣泛應用的格局正在形成,未來將以群眾地理信息效勞為開展方向.GIS已成為IT的主要組成局部,它與遙感,衛星導航等集成應用,構成空間信息的整體解決方案.GIS的應用除傳統的測繪,國土,規劃,資源環境與交通外,已進人考古,統計,農村等在內的各行各業.GIS技術廣泛的運用對國民經濟的開展帶來了前所未有的積極意義.二,我國GIS產業化的特點第一,產業初具規模,開展潛力巨大據調查,2007年我國國產GIS軟件產業總規模約5O億元.近年來GIS軟件產業年增長速度平均到達30%,并且保持

6、強勁的增長趨勢.預計到2021年,市場規模將到達91.7億元.國產GIS軟件產業處于高速增長期.政府和企業對地理信息技術的應用需求極為強勁.專業應用拓展,需求旺盛,電子政務,數字城管等都已成為近年來開展的熱點.GoogleEarth等網絡地圖搜索效勞拓展了公眾對這一技術的認同,大眾信息效勞領域進一步成熟,將使該產業出現新的飛躍.第二,政府和企業為主體,市場應用成規模我國國產GIS軟件產業市場,近幾年其主要應用仍在政府部門,特別是近年啟動的電子政務建設,大局部系統都離不開地理信息技術,各類比例尺的基礎地圖,遙感圖像,GIS和衛星定位技術都廣為采用.根據131個GIS應用項目的抽樣結果分析,其中7

7、0%的工程屬于政府電子政務工程,或者屬于政府應用工程.這說明政府是GIS的應用主體.同時,被大量運用到如自來水,電訊等行業.第三,根底平臺軟件與國外同類軟件,在性能,可用性等方面的差距正在縮小我國GIS軟件企業重視研究與國外軟件產品的差距,注重提高產品的可用性,取得了明顯成效.軟件的功能完整性更高,操作更加簡便;軟件的商品化程度明顯提高,市場競爭能力顯著增強;某些關鍵技術有重大突破,已經超過了國外同類軟件.第四,應用軟件的覆蓋范圍加大我國GIS軟件已經形成完整的產品系列,形成了根底平臺軟件,桌面GIS軟件,GIS專業軟件,GIS應用軟件4個技術體系,可分別針對不同的應用目標和領域,提供全面的技

8、術支持,既為小型和輕便GIS應用提供技術支持,又為綜合性GIS工程提供特定的單項技術支持,還為特定應用領域的GIS應用提供給用模板及技術支持.開展?月刊FAzHAN?DIAOCHAYANJ1U調查研究第五,GIS產業化格局亟待形成企業是GIS產業化的主體.調查表明,我國國產GIS軟件產業市場機制仍需完善.目前從事地理信息產業的企業僅占50%,事業單位占41%,其他為9%,見表1,說明我國地理信息產業化還有很大開展空間.同時,我國國產GIS軟件產業的企業規模普遍較小,以中小企業為主,大局部企業的總人數不到50人,超過50人的企業僅占12%,見表2.具有自主知識產權產品的企業更少,超過億元產值的企

9、業極少,缺乏大型地理信息技術骨干企業,說明我國國產GIS軟件產業化格局仍未完全形成.(見表1,表2)表1單位性質匯總表企業事業l其他數量29942432J548比例5O%4l%l9%第六,自主創新能力急盼提升20多年來,我國在地理信息系統(GIS)研發領域取得了一定的成績,一批具有國際競爭力的高科技企業在軟件技術的研究和產品的開發上取得了顯著的進步,并形成了以SuperMap,MapGIS和Geostal等為代表的國產GIS軟件產品,形成了一定的產業規模,局部已經出口海外.但是,從整體上看,我國國產GIS軟件產業整體的自主創新能力亟待提升,國產軟件實際使用比例在52.3%83.5%之間,自主創

10、新成果急需加速市場化.第七,GIS產業鏈形勢逼緊GIS軟件產業的主要產業活動包括數據加工處理,軟件開發與信息服務,需形成較長的產業鏈.但現階段,我國大局部企業從事包括數據生產,數據庫建設,軟件研發,系統集成,應用系統開發等在內的業務,缺乏根底數據.大局部企業不但要從事專業數據的采集和生產,還要從事根底數據的采集和更表2企業人數比例表單位人數分段單位數量比例<lO147228%102O174434%203O71l14%3O一403577%40502144%>5063512%新,勢必增大了產業的總體本錢.因此,要加快形成我國大型的地理信息主導企業,抓緊建成地理信息產業鏈

11、.第八,地理數據資源根底設施亟須政策法規支持由于受到保密和諸多的行政限制,國產GIS軟件產業的根底數據生產與更新遠不能滿足實際需求,無論是全國性根底數據,還是城市級的根底數據,甚至專業級數據都沒有形成高效的數據源提供體.此外,GIS軟件產業的發展需要綜合數據,如地圖數據,行政界線數據,交通路線數據以及社會經濟數據等.目前無論是地圖根底數據,還是綜合數據,都無法滿足市場的需求,有待從政策和機制上進行改革,盡快滿足產業開展的需求.三,影響GIS產業化開展的因素分析第一,品牌企業群未形成.缺少具有號召力和國際競爭力的品牌企業,現大局部企業體制還不夠完善,實力不夠強.第二,技術創新步伐滯后.缺乏不斷在

12、GIS前沿技術上的創新,GIS產業化包括市場調研,產品定位,投資,產品包裝,人員推銷,宣傳廣告,價格策略,銷售渠道和售后效勞等體系和一系列營銷過程.從技術的層面看,我國已經根本具備了研制GIS軟件的能力.但在其他方面,還沒有形成體系,這方面的工作仍有待GIS界共同努力.第三,人才相對缺乏.地理信息系統(GIS)在我國整體開展已有二十余年了.可是我國地理空間數據可獲取性還很低,市場應用還比擬弱.隨著我國經濟的迅猛開展以及GIS軟,硬件價格的顯著下降,我國用戶對GIS的需求也迅速增長.盡管如此,可獲得的地理空間數據仍遠遠落后于需求,已經成為我國GIS開展的主要瓶頸.因此我們需要充分認清現狀,找出問

13、題,分析問題存在的癥結,研究提出合理化的開展策略和建議.第四,GIS理論研究滯后.理論是技術的根底,沒有成熟的理論就不會有成熟的技術,理論需不斷深入.GIS開展不過二三十年,同時它又涉及許多相關學科的理論,使得GIS的理論體系相當龐大和復雜,這是造成GIS技術復雜和投資過大及開發周期過長的根本原因.第五,市場運作還不夠標準.我國地理信息產業是新興產業,是涉及信息技術和現代測繪技術的綜合性產業.盡管近年來產業開展迅速,但市場不夠規范,存在許多矛盾,主要表達在以下幾個方面:首先,關系型市場普遍存在.盡管我國各部門在工程建設中采取了招標制度,但是,無論是國家級的大型工程還是地方性工程,都還存在工程咨

14、詢籌劃與工程投標人為一體,或者以某種形式結盟的現象,缺乏市場競爭的公平性.其次,市場惡性競爭嚴重.由于我國目前還缺乏地理信息工程實施標準和標準,地理信息工程沒有統一的定價標準和質量檢驗標準,工程效勞衡量具有人性化特征,在工程招標過程中,往往存在超低價格的惡性競爭,難以保證工程的順利實施,也在一定程度上擾亂了市場秩序.第六,地理信息工程咨詢與工程監理制度還沒有建立.咨詢與監理效勞是產業健康開展的重要方面,也是產業發展成熟的重要標志之.我國目前還缺少對地理數據生產,地理信息應用系統開發與集成等地理信息工程提供工程籌劃,技術設計,技術咨詢,造價咨詢,工程監理以及技術培訓等方面的第三方效勞,缺乏對市場的監督和管理,不利于形成標準的產業市場和建立良好的市場秩序.建立開放的,公平的,競爭有序的市場秩序,營造良好的市場環境,是我國地理信息產業開展的重要任務.這方面的任務艱巨,應該發揮行業協會的作用,制定地理信息行業自律機制,逐步建立地理信息市場誠信行