1、    高校資產公司財務管理模式優化探討    摘要：隨著高校資產公司財務管理模式的不斷發展，會計集中核算作為一種新型的財務管理模式開始興起。這種財務管理模式具有強化監管、信息共享等優勢，同時也存在弱化下屬單位財務管理的靈活性等缺陷，而在會計集中核算管理模式的基礎上，通過實行委派財務人員的管理方式，有效地彌補了會計集中核算制的不足。關鍵詞：財務管理，會計監管，委派高校資產公司的主要任務是管理學校投資的股權和經營性資產，促進資產保值增值。資產公司對投資公司的管理最主要的就是財務管理，因此財務管理模式的選擇是財務管理的重要環節。 1集中財務會計管理的優勢1.

2、會計人員直接委派去實地單位，可以加強實地監督，同時能有效參與下屬單位的經濟業務，起到參謀、策劃的作用。重大經濟業務、重大合同、重大事項和大額資金通過會計人員的有效參與，能及時地將相關情況反映到資產公司。 2.資產公司財務總部配有優秀的管理團隊，各種可能發生的風險可以通過專業人員的判斷事先羅列出來，以便領導作出相應的決策，有效解決下屬公司面臨的復雜問題。定期對下屬公司開展培訓，從而提高整個管理團隊的財務管理水平。 3.資產公司對下屬企業的監管最關鍵的是財務監管。隨著高校資產公司業務的多元化以及跨地域的發展，信息共享是資產公司的發展趨勢。財務信息的及時傳遞是財務管理的有效保證，電腦和網絡技術在財務

3、管理中的運用，解決了信息傳遞時間性差異和地域性差異的問題。如，下屬公司統一使用同一個服務器，登陸同一個網站，每個公司只要在財務軟件上做一張憑證，上級監督人員在設定的有效權限內同時就能看到這筆經濟業務。此外，還可以對下屬企業設定用款權限，當達到一定金額上限時，一定要通過上級授權才能動用錢款，這樣可以有效監控。財務管理部門必須充分挖掘系統的潛力，利用計算機對管理進行層層分解，按照不同的管理要求設置相對獨立的預算、計劃、分析、控制過程，并能按照不同的要求生成相對獨立的財務報告以便于相關部門和企業領導做出決策，實現財務管理目標。 2會計集中核算模式存在的不足1.集中核算形式使會計核算執行地與會計賬目發

4、生單位產生分離，造成財務管理和會計核算的割裂，使會計集中核算喪失了實地實時監控的優勢。會計人員只看到發票無法跟具體人員接觸，無法判斷報銷發票的內容是否真實。 2.弱化了下屬單位財務管理的靈活性。實行會計集中核算后，統一開設銀行核算賬戶，集中管理資金的運行，使各單位的財務管理工作主要都聚集在會計核算中心。這使得下屬單位財務管理的靈活性下降，尤其是業務量比較大的核算中心。 3.挫傷了下屬單位自覺地加強財務管理的積極性和主動性。實行會計集中核算后，被納入核算單位再作為財務人員委派到子公司，作為二級單位的財務人員。有些單位對二級單位財務人員的工作能力不予肯定，導致二級單位的財務人員財務管理積極性和主動

5、性不能充分發揮。 4.原先分散在各單位的財務風險集中到了財務核算中心，承擔的風險加大。核算中心做到賬證、賬賬和賬表的一致是很容易的，要做到賬實的相同比較難。當票據是合法有效的時候，無論是否真實，會計人員都會辦理這項業務，因此會計集中核算后會計信息的質量無法得到制度上的充分保證，財務核算中心所承擔的風險加大。 3會計集中核算制下委派財務人員的模式會計集中核算具有一定優勢的同時也存在諸多的不足，而在會計集中核算制下實行委派財務人員的管理模式，是適應資產公司內部核算要求的新型衍生模式。相對于會計集中核算模式，會計集中核算制下委派財務人員的模式有明顯的優點。 1.委派財務人員可以在被委派企業內部建立起

6、計量驗收、原始記錄、內部價格、審批與核銷、財產清查、經濟合同等一整套財會基礎工作規范化的程序。 2.通過強化委派人員的溝通能力和政治、業務素質，選拔業務能力強、水平高、技術硬的精兵強將到會計團隊中來。會計人員要樹立正確的價值觀，做到吃苦在前、享受在后，發揮財務管理核心作用。責任心是競爭力，責任感是凝聚力，保持清醒的頭腦把好報賬關和結算關，時刻警惕來自市場的風險。 3.加強資產公司內部審計制度，規范內部行為，明確內部責任和內部審計范圍。如：資金進出情況，經營方案、計劃預算的制定和執行情況，監督重要或大額經濟合同的簽訂和執行情況，企業經濟效益，企業資產、權益的安全與完整性，企業建立健全內部控制制度

7、及執行情況，企業年度預算指標或效益分配指標執行情況。 對嚴重違反法規和實體規章制度、造成重大損失的行為要進行專項審計。根據業務需要，抽調財務人員組成內部審計小組或委托會計師事務所對企業進行審計。審計方式可采取就地審計和送達審計。通過內部審計，找出企業財務管理中存在的不足及主要問題，及時作出相應調整，把各種風險控制在有效范圍內。 4.建立完善委派人員的管理制度。在實行會計集中核算管理模式的過程中，委派人員實行年度工作考核獎懲制度。提高財務管理水平和經濟效益，取得顯著成績的和在避免公司財產遭受重大損失方面有突出貢獻的給予獎勵；玩忽職守，不注重業務水平提升的予以處罰。 5.有利于加強內控制度建設。內

8、部控制是一個不斷發展、變化、完善的過程，它持續地流動于企業之中，并隨著企業經營管理的新情況、新要求適時的改進。財務管理是內控的一個重要組成部分。 4會計集中核算制下委派財務人員的積極作用1.可有效地降低資產公司成本費用，保障下屬子公司的資金安全。可有效地避免資產公司下屬公司不計成本大手大腳花錢的不良習慣，從思想上改變對財務管理是“給錢”的觀念，從而降低業務成本支出和減少資金被挪用的可能性。 2.有利于預算制度的實行。在單位實行預算之后，各單位執行部門的預算得到了及時的指導，有利于各單位有計劃地開展工作。提高了工作的準確性，也保證了預算支出的合理性，杜絕財務決定的隨意性。財務總部對各單位的預算進

9、行監督，能全面了解各單位業務運行情況，嚴禁無計劃開支，嚴格按照計劃辦事。對于不可預見的事務，在原則上一般不予追加查看。對于重大的需要增加預算的事項，按照各單位具體規定的程序進行，每月會計核算相應的預算執行報表，如發現問題及時糾正。實行事前有計劃、事中有控制、事后有監督的管理制度，最大可能性地發揮資金的使用成效，調節財務監管工作。 3.有利于控制會計信息的失真。實行會計集中核算后，會計核算中心一般都是聘用具有豐富工作經驗的工作人員，并且會運用電腦實行會計電算化，運用統一的財務管理辦法和會計集中核算制度，使由于會計人員業務能力不足而導致的錯誤會計行為得到更改。進行會計集中核算后，現在的會計科目分類

10、更加規范，準確性越來越高。 4.有利于增強會計人員的獨立性。會計人員從編制、人事、工資、福利等都由資產公司發放。之前分離模式的會計核算的情況下，各單位的開銷和補貼的標準是不統一的。現今統一了補貼標準，有利于增強會計人員的獨立性，實現了會計人員統一財務監管的構想，這也是最有利的一方面。比如，可以在覺察單位核算業務成本超支的情況下不予處理此項業務，這樣可以有效地防止領導層凌駕于內控制度之上。 5.有利于實行企業內控制度。實行集中核算，有利于內部控制制度的嚴格執行，加強資產公司對下屬企業的監督管理。工作人員不會和原單位領導有直接的工作關系，從而減少了領導的干預行為。在核算中心審查的過程中，絕大多數票

11、據都是直接送達的，從而避免了不良的財務處理情況發生。 6.有利于統一會計核算口徑、會計核算制度，為編制合并會計報表提供保障。會計集中核算后，統一由會計核算中心出具，不再由各單位出具。保證了會計報表的及時性和準確性，確保會計報表不再出現虛假現象。 7.有利于資金管理和資產管理。這個資產包含流動資產和固定資產，對外出租、出借、擔保、借款、籌款、投資等按資產管理制度執行。財務實時監督，保證資產安全。 5結語隨著高校資產公司發展的多元化，下屬公司經營范圍不盡相同。以注冊的企業法人為主，建立獨立的賬套，使用各自的銀行賬號，簡單的使用統一銀行賬號的會計集中模式已不能滿足要求。按事先協商的股東協議派相關財務人員，如委派出納、會計或財務負責人，對委派會計（只有12人的財務規模）和財務負責人實行統一的會計集中核算下委派財務人員模式，使用統一財務軟件和服務器后基本上達到全監控。但對出資比例比較小，只能委派出納崗位的要做到這一步還比較難。在實行過程中受派單位難免對委派人員產生戒備心理，并竭盡可能地逃避委派會計監督，造成委派財務人員與被派駐單位的矛盾，這一方面由