1、    研究型大學實施戰略管理的必要性    摘  要  研究型大學實施戰略管理對促進跨越式發展，實現其使命和目標；對適應外部環境急劇變化，積極應對激烈競爭；對改進現行戰略規劃工作，提高管理水平都有重要意義。研究型大學實施戰略管理也具備理論上、實踐上的基礎和條件。在大學管理實踐和研究中，不斷探索有中國特色的研究型大學戰略管理模式，是擺在廣大管理者和研究者面前的一項十分緊迫的課題。 關鍵詞  研究型大學  戰略管理  戰略規劃戰略管理(stmtegic manasement)是組織為了長期的生存和

2、發展，在充分分析組織外部環境和內部條件的基礎上，確定和選擇組織戰略目標，并針對目標的落實和實現進行謀劃，進而依靠組織內部能力將這種謀劃和決策付諸實施，以及在實施過程中進行控制與評價的一個動態管理過程。戰略管理作為一門學科始于20世紀60年代， 20世紀70年代在企業管理學術研究和實際運用領域獲得長足發展，隨后又被作為非營利組織的高校、基金會、科研組織等逐步引入。可以說，戰略管理理念的引入，既是理論的呼喚，又是現實的需要。一、研究型大學實施戰略管理的必要性、緊迫性(一)研究型大學實施戰略管理，是更快地提高辦學水平和地位，實現跨越式發展的重要保證戰略管理既是一種管理思想也是一種管理方式，不僅包括戰

3、略制定，還包括戰略實施和戰略評價，三個階段一起構成一種全過程的管理。與我國許多研究型大學正在進行的戰略規劃或戰略計劃相比，它更關注戰略的可操作性，關注戰略的執行即實施，同時加以有效的控制和評估，從而把戰略的制定與實施、控制與評估等有機結合，并能整合組織的全部力量去實現戰略目標。有效的戰略管理可以為高校提出明確的發展方向和目標，有助于在系統思考、超前思考的基礎上，“有所為，有所不為”，確定大學的戰略目標和發展方向，制定實施戰略目標的各項措施，采取準確的戰術行動，以保證在不斷取得階段性成果的同時，實現大學的戰略目標和使命，實現跨越式發展。戰略管理理念在我國大學雖然尚無完整的實踐案例，但已越來越成為

4、研究型大學的一種共識。研究型大學實施戰略管理，是其更快地提高辦學水平和地位，實現跨越式發展的重要保證。(二)研究型大學實施戰略管理，是適應外部環境急劇變化，積極應對激烈競爭的必然要求從現實情況來看，目前我國大學之間，特別是研究型大學之間的競爭主要表現在以下幾個方面：一是人力資源即對高水平的師資的競爭；二是生源的競爭；三是辦學資源的競爭；四是無形資源如高校社會聲譽的競爭。而隨著我國加入wto，又使得高校的國際競爭也會逐步加劇。大學競爭的結果，雖不像企業那樣慘烈，但同樣存在優勝劣汰的現象。可以說，大學同樣經受著不進則退、緩進則退，甚至是“生存還是死亡”的巨大壓力。因此，任何大學都再也不能像過去那樣

5、對自身的生存、發展和未來高枕無憂了，大學運用戰略管理迫在眉睫。研究型大學只有開展有效的戰略管理，才能為迎接一切機遇，應對激烈競爭創造良好的條件；才能集中精力迎接環境變化帶來的機遇和挑戰，采取積極行動優化在環境中的處境，迅速抓住機遇，減少與環境挑戰有關的風險，更好地把握大學未來的命運。因此，研究型大學實施戰略管理，是適應外部環境急劇變化，積極應對激烈競爭的必然要求。(三)研究型大學實施戰略管理，是改進現有的戰略規劃工作，提高大學管理水平的必由之路20世紀80、90年代，許多高校特別是一些研究型大學開始把制定發展戰略作為促進學校發展的大事來抓，設立了主管研究和規劃學校長遠發展和戰略對策的政策研究室

6、或發展規劃辦公室，制定了以發展戰略規劃、學科建設和隊伍建設規劃、校園建設規劃三大規劃為核心的“五年計劃”或“十年綱要”，確立了學校發展定位、戰略目標、戰略重點及戰略措施。盡管如此，這種戰略規劃工作還存在許多不盡如人意之處。突出問題是規劃的權威性未能體現出來，穩定性、科學性還不夠；在實施和執行方面，既缺乏共同理念的引導、學校氛圍的營造，又缺乏有效的控制、評估手段，使得規劃的落實十分困難；體現在學校整體管理上，就是規劃工作“只是規劃部門的事”，各項工作缺乏協調協作，各種資源缺乏整體配置，各個部門各自為戰，管理的有效性也不夠高。為解決上述問題，改進現有的戰略規劃工作，提高大學管理水平，應當盡快進入以

7、發展規劃總攬全局的戰略管理階段。國外普遍認為，戰略規劃是戰略管理的先導。戰略規劃是一個專門的部門制定的，而戰略管理涉及所有組織部門，它更綜合，將戰略擴展到所有組織單位；戰略管理包含了戰略規劃，但它更關注戰略的執行，關注整合組織的力量去實現戰略目標，而且規劃或計劃的制定不再是一個特殊部門的活動，而是全部管理者的責任。這些分析充分反映了戰略管理相對戰略規劃的優勢，具體在大學管理中，可以概括為：第一，戰略管理不僅涉及戰略的制定，而且包含著將制定出的戰略付諸實施，以及對戰略進行評價等環節，因此是全過程的管理，是一種動態的、總體性管理。第二，它更綜合、更全面，應當并能夠在大學管理體系中處于核心地位，引導

8、并貫穿于大學的學科建設、人才培養、人事管理、學生管理、后勤管理等各項工作，因此它追求的不是個別部門或環節的效率，而是整個學校的最佳態勢；因而搞好規劃、落實規劃也就不再是規劃部門獨立的工作，而是全部管理部門、全部管理者的共同責任。第三，許多高校編制的“三大規劃”即發展戰略規劃、學科建設和隊伍建設規劃、校園建設規劃都是分立的、平行的，彼此的聯系并不緊密，而在戰略管理中，它們是統一的，整體統一于戰略管理的框架之下。這樣，三大規劃從制定到實施就更加系統有序，三位一體。研究型大學實施戰略管理，是改進現有的戰略規劃工作，提高大學管理水平的必由之路。二、研究型大學實施戰略管理的可行性國內外許多學者已經就戰略

9、管理在非營利組織包括大學運用的理論基礎進行了充分闡述。研究型大學作為一種大型的、復雜的、多功能的、特殊的非營利組織，不僅具有實施戰略管理的必要性，而且具備實施戰略管理的可行性。制定戰略規劃，對大學進行戰略管理，已成為國外高校管理改革的一個趨勢。回顧許多研究型大學，特別是后來成長為世界一流大學的那些研究型大學的發展歷史，不難發現戰略管理所起的重要作用。美國是世界上最早將戰略管理理念引入大學管理的國家。美國大學和學院協會把發展戰略管理與運行管理、資源和財政管理、人員管理及信息管理并列為大學校長培訓的五大內容。在研究型大學運作中，最為著名的是卡內基一梅隆大學。這所歷史不長、規模不大的研究型大學之所以

10、能在很短時間內成為全美19881998年間大學教育質量提高最明顯的四所大學之一，并且在計算機和信息技術等專業成為美國頂尖的大學，主要取決于其對戰略管理的成功運用。由于大學本身的資金和能力有限，為此必須進行戰略選擇和規劃，找出自己的比較優勢，利用自己的強項，既使強項更強，又不追求在所有領域都領先，“有所為、有所不為”。在歐洲，戰略管理也同樣引人注目。英國也把戰略管理作為大學管理的重要手段。大學發展戰略和規劃已成為英國高等教育決策的基礎。在亞洲，日本、韓國的大學也十分重視戰略管理。韓國的主要研究型大學漢城大學建設世界一流大學的主要經驗，就是“大學發展是一個戰略管理過程”，即大學的不同階段，總是及時

11、制定與社會發展相適應的發展戰略規劃并貫徹執行。在我國，從90年代開始，陸續有學者研究高校戰略管理問題。結合高等教育法的實施、多校區大學管理及合并高校的管理等問題，重點研究高校開展戰略管理的重要性、主要內涵、基本步驟和基本內容，分析高校戰略管理的特點。與現行的所謂的“操作管理”進行區別，還有學者對高校開展戰略管理自我評估的方案進行了研究，個別人還采用swot分析法對高校進行了環境一資源相統一的分析，或制定了高校戰略管理的基本模型。清華大學、北京大學、中國人民大學、南京大學、同濟大學等一批研究型大學在發展中也體現出一定的戰略管理思想。上述理論與實踐上的努力盡管還比較分散，未能形成系統的體系、方法，也鮮有完整的成功案例，但畢竟為我國研究型大學實施戰略管理創造了一定條件，已有的探索是十分可貴的。綜上所述