1、  有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理模式的推行可行性分析   摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理模式是在 農(nóng)村 集體組織 經(jīng)濟 利益獨立的基礎上，本著資產(chǎn)所有權不變、使用權不變、管理收益權不變的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府招聘財會人員并撥付一定的經(jīng)費，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理中心， 對所管轄的村級財會業(yè)務代理核算的一種模式。  關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會；代理模式；可行性abstract: deputy accounting model township in the rural collective economic organizations on the basis of the

2、 interests of independence, no change in ownership of assets, the right to use the same, the same right to manage the proceeds of the principle of recruitment by the township government allocated a certain degree of accountants and financial deputy finance the establishment of the township center of

3、 the village under the jurisdiction of the accounting business accounting acting as a model. key words: accounting township; agent model; feasibility前言鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理模式在 目前 農(nóng)村財會改革嘗試中，已顯示出切合實際、容易理解、便于操作的優(yōu)勢，具有較強的可行性。        一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理模式的條件探討  我國“十一五”規(guī)劃中的首要任務

4、是切實關心“三農(nóng)” 問題 ，全面建設 社會 主義新農(nóng)村。隨著黨的農(nóng)村政策落實，村民對農(nóng)村政策的擁護，對政府的信任，為推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理提供了優(yōu)越的環(huán)境條件；現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅費減免，“農(nóng)民種地不交糧，小孩上學不掏錢”，農(nóng)村 會計 針對一家一戶的核算大大縮減。農(nóng)村財會 內容 的減少，核算 方法 的簡化，為推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理提供了業(yè)務條件；我國針對農(nóng)村經(jīng)濟的一系列 法律 法規(guī)和會計制度的出臺，要求盡快規(guī)范農(nóng)村會計核算，為推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理提供了可行條件；實行“村官”委派，已經(jīng)有了新農(nóng)村建設的專職“領航員”，為推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理提供了管理條件；農(nóng)村財會行為的直接對象是農(nóng)村集體經(jīng)濟的“血液” 資金，在農(nóng)村矛

5、盾中財務矛盾占相當大的比例，解決這些矛盾耗費著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的許多精力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導同志越來越清楚地認識到，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理，農(nóng)村財會工作規(guī)范了，農(nóng)村財務真正公開了，農(nóng)村矛盾減少了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府才可以集中精力謀求農(nóng)村的 發(fā)展 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理的認識提高，為推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理提供了較好的組織領導保證。  推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理模式，順應農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展 規(guī)律 ， 基本條件已經(jīng)具備。    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理模式的作用 分析   任何一種新生事物的誕生都需經(jīng)過探索、完善、發(fā)展、成熟過程。通過對178 份調查材

6、料的分析，對晉中38個農(nóng)村的走訪，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理的作用發(fā)揮應該主要體現(xiàn)在兩個方面：一是會計代理，即代理農(nóng)村會計核算；二是財務指導，參與農(nóng)村重大經(jīng)濟預測和決策。目前推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理模式， 正處于探索完善階段，應主要發(fā)揮代理核算的作用。  會計機構的設置、會計人員的配備、會計制度的制定，是會計工作組織中的基本內容，也是農(nóng)村會計核算的必備條件，但目前農(nóng)村會計核算的現(xiàn)狀是，不少“村委會”是白天開門進，晚上一把鎖，無條件設置專門的會計核算機構，財務辦公章、賬簿、憑證、報表等會計資料包括現(xiàn)金都在會計人員家中存放，存放在“村委會”有較大的安全隱患，存放在會計人員家中安全同樣得

7、不到保障。會計電算化核算在企事業(yè)單位中相當普及，但在農(nóng)村，要購買會計電算化硬件、進行電算化核算，核算業(yè)務簡單不需要；安全問題得不到解決不敢上；業(yè)務水平較低不會用，所以不推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理，實現(xiàn)農(nóng)村電算化核算還只能是一種“理想”。  由于目前農(nóng)村的民主 政治 還不到位，特別是農(nóng)村家族勢力和裙帶關系的 影響 嚴重，改選一屆村委會更換一茬會計的“拉郎配”現(xiàn)象普遍存在，致使會計人員的業(yè)務水平普遍較低。在農(nóng)村會計隊伍中，持會計從業(yè)資格證書上崗的有幾個？每年參加會計人員繼續(xù) 教育 的有多少？農(nóng)村會計作為農(nóng)村經(jīng)濟的“理財家”，新的會計制度不知道，基本的會計知識不具備，賬目不全、核算混亂、家

8、底不清、責任不明、集體資產(chǎn)流失嚴重的現(xiàn)象難以杜絕。   農(nóng)村 會計 核算制度是村級管理制度中的重要 內容 ，一屆村委會選舉成立后，理應制定本屆村委會所執(zhí)行的會計制度，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查備案、監(jiān)督執(zhí)行，但哪個農(nóng)村能真正做到？收入不及時入賬，開支只打白條，審批程序無法落實，理財小組形同虛設，會計出納一人兼任，牽制制度難起作用。缺乏基本的制度約束是農(nóng)村財務 問題 的“病根”所在。  現(xiàn)實中需要的必將是可行的，有其發(fā)揮作用的空間，其可行性必然能夠得以體現(xiàn)。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立財會代理中心，一臺電腦，一名專職會計人員，就可擔負三至 四個 自然 村鎮(zhèn)

9、的核算任務、實現(xiàn)農(nóng)村會計電算化核算。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘用熱愛農(nóng)村財會工作的專職會計人員從事代理核算，職責上為村委會服務，業(yè)務上由縣級財政會管部門指導，使農(nóng)村財會核算“外部化”，擺脫農(nóng)村家族勢力和裙帶關系的干擾。由村級助理會計兼任出納，定期核對賬目，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和農(nóng)村助理會計的內部牽制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理中心協(xié)助村委會完善村級會計制度，對村委財務責任人、理財小組成員和助理會計進行業(yè)務指導，提升農(nóng)村干部的理財水平。健全農(nóng)村會計賬目，規(guī)范農(nóng)村核算內容，還可促進農(nóng)村統(tǒng)計工作的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計定期向村委財務責任人和理財小組匯報會計核算情況，并及時向村民進行明細財務公示，疑慮消除在事中，問題解決在當時，將農(nóng)村

10、民主理財落到實處。    三、推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理進程中需要解決好的幾個問題  1、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導的認識是順利推行的核心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理中心的經(jīng)費雖然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撥付，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理成本，但這是規(guī)范農(nóng)村財務核算、減少農(nóng)村財務矛盾、提高農(nóng)村理財水平、減輕農(nóng)民管理費用負擔的有效措施，是一項少花錢、見成效的實事，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導農(nóng)村 發(fā)展 所進行的必要工作，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極領導、督促做好。  2、先試行、后推廣是順利推行的必要步驟。在農(nóng)村推廣新生事物，更忌諱一哄而起，一哄而散。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會代理模式需要通過試點嘗試，取得經(jīng)驗，完善措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府看到實效，得到認可，村民得到實惠，取得認同，而后才便于全面推廣。  3、完善財務公開制度是順利推行的關鍵。農(nóng)村會計核算信息定期明細公示，是財務公開的一種好形式，但需要其它公開措施配套，本文來自范文 中國 網(wǎng)。農(nóng)村集體 經(jīng)濟 的會計業(yè)務必須經(jīng)過村委財務責任人審批才能核算，助理會計及時向村委財務責任人匯報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計定期向村委財務責任人和理財小組