1、17事故、事件報告、調查和處理管理程序 1事故、事件報告、調查和處理管理程序 版本號/修改碼：b/0 事故、事件報告、調查和處理管理程序 1目的 為了規范事故、事件的報告、調查、分析及處理，明確職責和權限，及時、準確調查事故、事件的過程，分析事故、事件的原因，制定相應的控制措施，制定本程序。2范圍 本程序適用于公司及所屬單位在生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故、環境事故的報告、調查和處理。3參考文件 q/sy1002.12007中國石油天然氣集團公司健康、安全、環境管理體系規范 zyxs/hse.cx.29-2008中國石油天然氣股份有限公司銷售分公司事故、事件報告

2、、調查和處理管理規定4職責 4.1質量安全處負責組織公司權限范圍內事故、事件的調查、處理、上報及配合調查工作。 4.2辦公室、投資建設管理處、加油站管理處、非油品業務處、黨群工作處、人事處、審計監察處等根據職責分工參與業務范圍內事故的調查處理。 4.3所屬單位負責權限范圍內事故、事件的調查、處理、上報及配合調查工作。 1文件編號：hljxs/hse.cx.16201 1事故、事件報告、調查和處理管理程序 版本號/修改碼：b/0 4.4基層單位（庫、站）負責本單位事故、事件的上報，配合本單位事故的調查。5管理要求 5.1事故的分類和分級5.1.1安全事故分類、分級5.1.1.1生產安全事故分類

3、根據公司生產經營特點，將生產安全事故按照種類分為以下三類：a）工業生產安全事故，指在生產場所內從事生產經營活動中發生的造成單位員工和單位外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經濟損失的事故，不包括火災事故和道路交通事故。 b）道路交通事故，指公司車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事故。 c）火災事故，指失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現象。以下情況也列入火災統計范圍：民用爆炸物品爆炸引起的火災；易燃可燃液體、可燃氣體、蒸汽、粉塵以及其它化學易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災；機電設備因內部故障導致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故，或者引起其它物件燃燒的事故；車輛、船舶以及其它交通

4、工具發生的燃燒事故，或者由此引起的其它物件燃燒的事故。 5.1.1.2生產安全事故分級 按人員傷亡程度和經濟損失情況劃分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。具體分級如下： 2文件編號：hljxs/hse.cx.16201 1事故、事件報告、調查和處理管理程序 版本號/修改碼：b/0 a）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故； b）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故； c）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或

5、者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故； d）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。具體細分為三級： 一般事故a級，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故； 一般事故b級，是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經濟損失的事故； 一般事故c級，是指造成3人以下輕傷，或者10萬元以下1000元以上直接經濟損失的事故。 5.1.2環境事故分類和分級 5.1.2.1環境事故分為

6、五類。突發水環境污染事故、突發有毒氣體擴散事故、溢油事故、危險化學品及廢棄化學品污染事故和生態環境破壞事故。 3文件編號：hljxs/hse.cx.16201 1事故、事件報告、調查和處理管理程序 版本號/修改碼：b/0 5.1.2.2環境事故分級 依據突發事件的性質、嚴重程度和影響范圍等因素，將突發環境事件分為特別重大環境事件（級）、重大環境事件（級）、較大環境事件（級）、一般環境事件（級）四級。其中級和級環境事件為集團公司響應級別，級和級事件為企業響應級別。具體根據人員傷亡、財產損失、環境污染、生態破壞、社會危害等情況劃分： a）特別重大環境事件（級） 凡符合下列情形之一的，為特別重大環境

7、事件： 發生30人及以上死亡，或中毒（重傷）100人及以上；因環境事故需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上； 區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷； 因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活； 發生在環境敏感區的油品泄漏量超過100噸，造成嚴重污染的事故。 b）重大環境事件（級） 凡符合下列情形之一的，為重大環境事故： 發生10人及以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人及以上、100人以下； 4文件編號：hljxs/hse.cx.1

8、6201 1事故、事件報告、調查和處理管理程序 版本號/修改碼：b/0 區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下； 因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷； 發生在環境敏感區的油品泄漏量為15100噸，以及在非環境敏感區油品泄漏量超過100噸，造成重大污染的事故。 c）較大環境事件（級） 凡符合下列情形之一的，為較大環境事件： 發生3人9人死亡，或中毒（重傷）50人以下；因環境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響； 發生在環境敏感區的油品泄漏量為1噸及以

9、上、15噸以下，以及在非環境敏感區油品泄漏量為15100噸，造成較大污染的事故。 d）一般環境事件（級） 凡符合下列情形之一的，為一般環境事件：發生3人以下死亡； 因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響； 發生在環境敏感區的油品泄漏量為1噸以下，以及在非環境敏感區油品泄漏量為15噸以下，造成一般污染的事故。 5文件編號：hljxs/hse.cx.16201 1事故、事件報告、調查和處理管理程序 版本號/修改碼：b/0 5.2事故報告 事故發生后，按照中國石油黑龍江銷售公司突發事件應急預案及中國石油黑龍江銷售公司hse事故責任單位及管理人員責任追究管理規定要求，進行事故報告。承包商

10、事故參照公司事故進行報告。 5.3事故、事件應急 5.3.1事故、事件發生后，事發單位應立即啟動相應的應急預案，組織救援，防止事故擴大，減少人員傷亡、財產損失和環境影響。 5.3.2事故發生后，事故單位應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅有關證據。 5.3.3因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志、繪出現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。 5.4事故調查 5.4.1事故發生后，公司及事故發生單位應當積極配合政府和其授權或者委托有關部門組織的事故調查組進行事故調查。 5.4.2對于政府委托公司調查的事故，

11、公司及所屬單位應當組成事故調查組。調查組成員應當由安全環保、生產、設備、人事勞資、監察、工會等有關職能部門人員組成。調查結束后形成事故調查報告，并向政府有關部門和銷售公司質量安全環保處報告。 5.4.3事故調查組應當履行下列職責： a）查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；b）認定事故的性質和事故責任； 6文件編號：hljxs/hse.cx.16201 1事故、事件報告、調查和處理管理程序 版本號/修改碼：b/0 c）提出對事故責任者的處理建議；d）總結事故教訓，提出防范和整改措施；e）提交事故調查報告。 5.4.4事故調查組有權向有關單位和個人了解事故有關情況，并要求其提供相

12、關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。 5.4.5事故調查組成員在事故調查過程中應當恪盡職守、遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。 5.4.6事故調查報告應包括下列內容： a）事故發生單位概況； b）事故發生經過和事故救援情況；c）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；d）事故發生的原因和事故性質； e）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；f）事故防范和整改措施。 事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。 5.4.7發生事故的單位應當按照hse管理體系要求，深入查找管理方面存在的問題，積極配合事故調查組的調查，召開或參加上級單位召開的事故分析會。 5.

13、5事故處理 5.5.1所有事故均應當按照事故原因未查明不放過，責任人未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過的“四不 7文件編號：hljxs/hse.cx.16201 1事故、事件報告、調查和處理管理程序 版本號/修改碼：b/0 放過”原則進行處理。 5.5.2事故單位落實事故調查報告提出的各項防范整改措施，并對措施的效果進行追蹤。 5.5.3對事故責任人按照中國石油黑龍江銷售公司hse事故責任單位及管理人員責任追究管理規定，進行責任追究。 5.5.4事故的原因與處理結果應發布通報，同時深入、廣泛開展事故教育，增強員工責任意識，分析事故原因、吸取事故教訓，防止類似事故的再次

14、發生。 5.6事故統計與檔案管理 5.6.1事故發生后，公司質量安全環保處（所屬單位）應及時將事故信息錄入到hse信息系統。 5.6.2所有事故處理結案后，必須建立事故檔案，并分級保存，事故檔案應當至少包括事故調查報告及有關證據資料：a）一般事故c級事故檔案，由所屬單位建立，并送本單位檔案室保存； b）一般事故b級及以上事故或環境事件檔案由質量安全環保處建立，并送檔案室保存。6支持性文件 6.1中國石油黑龍江銷售公司hse事故責任單位及管理人員責任追究管理規定黑油質201113號 6.2中國石油黑龍江銷售公司突發事件應急預案黑油質2010212號 8文件編號：hljxs/hse.cx.1620

15、1 1事故、事件報告、調查和處理管理程序 版本號/修改碼：b/0 7記錄 7.1事故調查報告 9 第二篇：事故（事件）調查和處理管理規定事故調查和處理管理規定 第一條為了保證對職工因工傷亡事故及時、準確地進行報告、調查、處理和制定并采取防范措施，確保安全生產，依據國家、省、市有關規定，制定本制度。 第二條凡本公司職工在生產區域內發生的與生產或工作有關的工傷事故的報告、調查、處理的使用本制度。 第三條工傷事故是指職工在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故。 第四條職工傷亡事故，按事故嚴重程度，分為四類： 一、輕傷事故。指職工負傷后休一個工作日以上，夠不成重傷的事故。 二、重傷事故。仍按勞動部（

16、60）中勞護久字第56號關于重傷事故范圍的意見執行。 三、死亡事故。指一次死亡一人以上的事故。 四、重大死亡事故。指一次死亡三人以上（含三人）的事故。第五條 職工發生傷亡事故后，負傷者或最早發現者，應立即向直接領導報告，直接領導接到報告后，應用電話、電報或其他快速方法將事故簡況報告公司安全管理部門、主管經理；公司視傷害程度分別報告市建委、市勞動局、人民檢察院、市總工會及有關部門。 報告事故簡況，力求準確。對謊報工傷事故者，一經查出，要 嚴肅處理。 第六條 項目部、分公司、公司對已發生的事故要本著實事求是的態度進行嚴肅認真及時、準確的調查報告，并對事故調查的全過程負責。 一、輕傷事故。由項目經理

17、負責組織調查，分公司派員參加。查清事故原因，確定事故責任，提出處理意見，填寫傷亡事故登記表將登記表及時報到公司。 二、重傷事故。由分公司負責人組織調查組（包括工會、質安、技術負責人），公司管理部門派員參加。查清事故原因，確定事故責任，提出處理意見，擬定整改措施。由分公司填寫職工死亡、重傷事故調查報告書于事故發生后10日內報公司，公司呈報市建筑安監站。 三、死亡事故。公司會同市主管部門、勞動工會等有關等部門進行調查。調查組必須對事故現場進行勘察，拍照或者錄象。收集傷亡事故當事人和現場有關人員的陳述和證言，索取有關當事人、生產、技術和診斷資料。分析事故原因，查清事故責任，擬定整改方案，提出處理意見

18、。分公司填寫職工死亡、重傷事故調查報告書于事故發生后20日內報公司。公司呈報勞動局和上級主管部門。 四、職工死亡、重傷事故調查報告書因故不能按期填報時，事故單位應申明理由，由公司報請市勞動局及主管部門同意后方可延期填報。 第七條發生事故的單位領導和現場人員必須嚴格保護好現場。如因搶 救負傷人員或為防止事故擴大而必須移動現場設備、設施時，現場領導和現場人員要共同負責弄清現場情況，做出標記，標明數據，并畫出事故的現場圖。 對故意破壞、偽造事故現場者要嚴肅處理，情節嚴重的依法追究法律責任。 第八條事故現場調查結束后，依據批準程序方可清理現場。 一、輕傷事故現場清理，由項目經理報經分公司主管經理批準。

19、 二、重傷事故現場清理，由分公司報經公司主管經理批準。 三、死亡事故現場清理，由公司報請市勞動局批準。 第九條對事故的處理，必須堅持事故原因不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責任者沒有嚴肅處理不放過的“四不放過”原則進行。 一、真實、客觀地查清事故原因。 二、公正、實事求是的查明事故的性質和責任。 三、嚴肅認真的制定并落實預防類似事故重復發生的防范措施。 第十條對事故責任者，要根據事故情節及造成的后果嚴重程度，分別給予經濟處罰，行政處分，對觸犯刑律的依法追究其刑事責任。 一、經濟處罰。按公司安全生產經濟處罰制度的規定執行。 二、行政處分：行政處分分為：警告

20、、記過、記大過、降級、撤職、留廠察看、開除。 第十一條 有下列情形之一的事故責任者，應給予處罰或處分，對觸 犯刑律的依法追究其刑事責任。 一、玩忽職守，違反安全生產責任制，違章指揮，違章作業，違反勞動紀律而造成事故的。 二、扣押、拖延執行“勞動安全監察指令書”、“安全隱患通知書”造成事故的。 三、設計不符合國家技術規范和安全規定，致使設計本身有缺陷或工藝不合理造成事故的。 四、對新工人或新調換崗位的工人不按規定進行培訓、考核而造成事故的。 五、組織臨時性任務，不制定安全措施，也不對職工進行安全教育而造成事故的。 六、分配有職業禁忌癥人員到禁止其作業崗位工作而造成事故的。 七、因設備、設施、工具

21、有缺陷或原材料、輔助材料不合格而造成事故的。 八、因生產（施工）場地環境不良而造成事故的。 九、因不按規定發放和使用勞動防護用品而造成事故的。第十二條 對事故責任者的懲處，要同本人見面，要及時宣布，并歸入懲處者本人檔案。 第十三條 對事故責任者的懲處，如受懲者不服，有權向上級領導機關申訴。 第十四條 為了正確地記述、反映各分公司安全狀況，掌握事故發展趨勢，判斷和確定問題范圍及探查事故原因，更好地、有的放矢地做 好事故預測、預防工作，各單位應準確及時的將“事故統計報表”報公司。 “事故統計報表”不能按時報出的，必須申明理由。 第十五條 職工傷亡事故的處理，需按下列規定批準后方可結案。 一、輕傷事

22、故由分公司提出處理意見，公司批準結案。 二、重傷事故由分公司填報“職工傷亡事故結案處理審批表”經公司呈報上級主管部門批準結案。 三、死亡事故由公司填寫“職工傷亡事故結案處理審批表”呈報市勞動局及上級主管部門，市政府批準結案。 四、重大死亡事故由公司填寫“職工傷亡事故結案處理審批表”呈報市勞動局，市政府呈省政府批準結案。第十六條 本制度自公布之日起執行。 第十七條 本制度如遇上級規定不符時以上級規定為準。 第三篇：建筑工程事故（事件）報告、調查和處理程序eohs/ejb3404事故（事件）報告、調查和處理程序 修改狀態：0 1、目的 為了建立一個有效的事故處理機制，及時報告、調查和處理事故，以有

23、利于采取預防措施，防止事故擴大和減少事故損失，特制定本程序。 2、范圍 本程序適用于對公司范圍內的生產安全事故（事件）報告，調查和處理。 3、術語和定義 3.1采用gb/t19001-2008；gb/t24001-2004；gb/t28001-2001標準及公司質量、環境、職業健康安全管理手冊中的有關術語和定義。 3.2事件：是指職業健康安全中導致或可能導致事故的情況，包括： 3.2.1現場違章指揮、違章作業、違反勞動紀律引發的事件； 3.2.2現場安全防護措施不按規定要求搭設或無防護措施而引發的事件； 3.3事故：是指造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況，包括： 3.3.1造成人員

24、疾病、傷亡的事故； 3.3.2造成財產損失、環境破壞的事故。 3.4事故等級： 3.4.1一般安全事故 是指直接經濟損失在10萬元以下的安全事故。 3.4.2較大安全事故 是指直接經濟損失在10萬元（含10萬元）以上，不滿50萬元的安全事故。 3.4.3重大安全事故 是指直接經濟損失50萬元以上的安全事故。 4、職責 4.1項目管理部是本程序的主責部門，負責本公司范圍內生產安全事故的統計、分析和報告，參加生產安全事故的調查和處理工作。 4.2綜合管理部負責本公司范圍內職業病的統計、調查和防范工作。 4.3法規監督部參與事故的調查和處理工作。 4.4事故發生單位負責人要在第一時間內進行事故報告、

25、及時采取應急措施，防止事故擴大，并協助主管部門調查和處理工作。 138eohs/ejb3404事故（事件）報告、調查和處理程序 修改狀態：0 4.5發生事故時，項目經理部負責人應參與事故調查、分析、處理工作。 5、程序 5.1事故報告 5.1.1事故發生后，按應急準備和響應控制程序要求，受傷人員或最先發現事故的人應立即報告項目經理部領導或安全管理人員，迅速搶救傷員和排除險情，預防事故擴大；同時，為了調查事故、查清事故原因，必須保護好事故現場（對于為了搶救傷員或防止事故擴大需要破壞事故現場的，應做好事故現場的標識或留下照片）。 事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、單位、簡要經過、傷亡人數、初

26、步估計的直接經濟損失和應急措施等。 5.1.2發生輕傷事故時，當事人或發現人應立即報告班組長及安全員或現場負責人；發生一般事故及以上事故時，事故發生單位現場負責人立即報告項目管理部和公司分管領導，項目管理部和公司分管領導根據事故性質逐級上報（上報時限為1小時內）。 5.1.3如果公司職工被確認患有職業病后，該職工或其親屬立即向公司綜合管理部報告，綜合管理部根據具體情況逐級向上級主管部門報告，并采取有效治療措施和防范職業病的再次發生。 5.2事故調查 5.2.1輕傷事故由事故發生單位現場負責人組織生產副經理、主任工程師、安全員分包方負責人等進行調查，并在十日內將事故處理情況報項目管理部備案。 5

27、.2.2一般事故（指直接經濟損失事故）由公司分管生產副總經理領導和組織相關單位人員組成公司事故調查組，進行事故調查。事故調查組的組成包括：項目管理部、綜合管理部、法規監督部、現場負責人等。事故調查組的工作程序： （1）查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；（2）確定事故責任者； （3）提出事故處理意見和防范措施的建議；（4）寫出事故調查報告。 5.2.3根據事故性質，一般事故（發生二人以下死亡事故）以上事故由公司領導配合上級行業主管部門、公安部門、監察部門、工會組成的事故調查組，按生產安全事故報告和調查處理條例（國務院第493號令）進行調查。 5.2.4當出現直接經濟損失重大事故時，

28、由公司分管生產副總組織項目管理部、綜139eohs/ejb3404事故（事件）報告、調查和處理程序 修改狀態：0 合管理部、法規監督部及現場負責人等參加的事故調查組進行調查，分析事故原因，根據公司有關獎懲規定，提出事故處理意見，采取有效措施，在十日內寫出事故調查報告。 5.2.5如果公司職工確認患有職業病后，綜合管理部會同項目管理部等成立職業病調查組，對職業病的發病原因、病情、防范或應急措施等提出書面報告，報告應在十五日內作出，報分管副經理、總經理、董事長及當地安全生產監督主管部門。 5.3事故處理 5.3.1對輕傷事故的調查處理，由現場負責人提出事故處理意見和防范措施，責成事故發生單位處理。

29、 5.3.2對于一般事故（指直接經濟損失事故），由公司分管領導主持召開事故責任分析會，按照“四不放過”原則處理，責成事故單位制定安全防范措施，由項目管理部監督、指導，項目經理部具體落實整改措施。 5.3.3對于一般事故（死亡）以上事故，由建設主管部門組成的事故調查組提出事故處理意見，事故發生單位負責落實處理措施，并完成事故調查報告。事故處理期間，公司范圍內所有施工現場進行停工整頓，制定糾正措施和安全防范措施，以改進安全管理工作。 6、相關文件 6.1應急準備和響應控制程序 6.2生產安全事故報告和調查處理條例（中華人民共和國國務院第493號令）6.3危險源辨識、風險評價和風險控制策劃程序6.4

30、中華人民共和國職業病防治法 7記錄 7.1事故調查報告 140 第四篇：工傷事故調查和處理程序工傷事故調查和處理程序 1.目的 及時報告、統計、調查和妥善處理事故，積極采取預防措施，防止傷亡事故。 2.范圍 本規定適合于公司一切事故的處理。事故的處理由健康安全委員會和辦公室具體負責。 3.定義 3.1本規定所稱事故，是指因人的不安全行為，物的不安全狀態導致人員受傷或可能受到傷害，迫使原來的行為或狀態暫時或永久停下來出乎意料之外的事件。 3.2工傷事故，是指職工在公司過程中，或公司安排的外勤事務中發生的人身傷害、急性中毒等事故4.程序 4.1事故的報告 4.1.1首先各部門應貫徹“安全第一，預防

31、為主”的安全生產方針，杜絕、防止或減少事故的發生。 4.1.2事故發生后，首先搶救受傷者，并迅速采取措施制止事故的蔓延擴大，防止二次災害。 4.1.3保護事故現場，并立即報告辦公室、健康安全委員會及總經理。a.輕傷事故由健康安全委員會察看后方能解除現場。 b.重傷（1-2人）事故由上級主管部門派員察看現場后方能解除現場。 c.重傷3人或以上，死亡、重大死亡事故由勞動部門、總工會、公安、檢察等上級主管部門察看現場。 4.1.4根據意外事故大小，決定是否上報企業主管部門或當地勞動、公安、工會等部門。 4.2事故調查 4.2.1開展事故調查和處理（按照“三不放過”的原則進行，即“事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有制訂出防范措施不放過”）。 4.2.2一般事故（輕傷或輕微損失事故）由部門負責人負責調查，制訂整改及預防措施，并完成意外事故報告，交辦公室審查，再交管理層審核。 4.2.3嚴重事故（重傷或損失較大的事故），由本部門、辦公室及健康安全委員會有關人員參加事故調查。若發生死亡或特大事故應由勞動部門、社會保障部門及公安部門組成調查組進行調查。 4.2.4調查組必須查明事故發生的原因、過程和人員傷亡經濟損失情況；確