1、第3課時民主管理：共創幸福生活最廣泛的民主實踐中央省市鄉村、小區鎮縣中國行政區域劃分一、最廣泛的民主實踐一、最廣泛的民主實踐 農村村民自治農村村民自治 城市居民自治城市居民自治村民委員會的干部怎么產生？村民委員會的干部怎么產生？村民如何對公共事務和公益事業進行決策與村民如何對公共事務和公益事業進行決策與管理？管理？村民如何規范自己和村干部的行為，管理日村民如何規范自己和村干部的行為，管理日常事務？常事務？村民怎么監督村干部的行為和村民委員會村民怎么監督村干部的行為和村民委員會的工作？的工作？（2）村民自治的內容）村民自治的內容村民委員會的干部從何而來？村民委員會的干部從何而來？村民如何對公共事

2、務和公益事業的決策與管理？村民如何對公共事務和公益事業的決策與管理？村民如何規范自己和村干部的行為，管理日常事務？村民如何規范自己和村干部的行為，管理日常事務？怎么監督村干部的行為和村民委員會的工作？怎么監督村干部的行為和村民委員會的工作？村民選舉村民選舉：直接投票選舉村干部：直接投票選舉村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基礎基礎，也是村民參與民主管理的也是村民參與民主管理的主要途徑。主要途徑。村民決策村民決策：通過村民會議按少數服從多數的原則：通過村民會議按少數服從多數的原則村民管理村民管理：村民自治章程或村民民約：村民自治章程或村民民約村民監督村民監督：村務公開、民主評議村干部、村委員會

3、定：村務公開、民主評議村干部、村委員會定期報告工作期報告工作（2）村民自治的內容）村民自治的內容村務公開欄 群眾觀看帳務公開欄村民認真打分（村干部民主評議會） 華西村緣何一年更比一年好、年年實現新跨越？關鍵華西村緣何一年更比一年好、年年實現新跨越？關鍵的一條就是華西村在發展的道路上始終做到堅持發揚民的一條就是華西村在發展的道路上始終做到堅持發揚民主，通過民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推主，通過民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推動發展。華西發展之路，就是管理民主之路。動發展。華西發展之路，就是管理民主之路。（1）居民委員會的性質：）居民委員會的性質： 是城市居民自我管理、自我教育、

4、自我服務的的民是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的的民主管理機構，是城市居民的自治組織。主管理機構，是城市居民的自治組織。2 城市居民自治城市居民自治城市居民委員會是一個什么樣的機構？它有哪城市居民委員會是一個什么樣的機構？它有哪些作用？些作用？ 城市居民是怎樣行使民主權利實行城市居民自城市居民是怎樣行使民主權利實行城市居民自治的？治的？（2）城市居民自治的內容及意義）城市居民自治的內容及意義 自治形式自治形式自治內容自治內容 意意 義義居委會干部居民選居委會干部居民選選舉選舉社區大事居民定社區大事居民定決策決策日常事務居民管日常事務居民管管理管理各項工作居民監督各項工作居民監督監督監督

5、調動了居民調動了居民參與社區建設參與社區建設的積極性的積極性 提高了居民提高了居民參與政治生活參與政治生活的能力的能力維護居民合法權益維護居民合法權益管理居民的公共事務和公益事業管理居民的公共事務和公益事業調解居民糾紛調解居民糾紛協助社區治安協助社區治安反映居民意見、要求和建議等反映居民意見、要求和建議等（3）居民委員會的作用：）居民委員會的作用：村民委員會村民委員會居民委員會居民委員會不同不同點點相相同同點點農村基層民主自治機農村基層民主自治機構構城市基層民主自治機構城市基層民主自治機構是社會主義民主最為廣泛的實踐是社會主義民主最為廣泛的實踐是基層公民參與政治生活的重要形式是基層公民參與政治

6、生活的重要形式是基層民主自治的機構，不是國家機關是基層民主自治的機構，不是國家機關內容相似：民主選舉、決策、管理和監督內容相似：民主選舉、決策、管理和監督探究：探究：比較村民委員會與居民委員會的異同比較村民委員會與居民委員會的異同二二民主管理的意義（或民主管理的意義（或實行農村村民自治和城實行農村村民自治和城市居民自治意義或發展市居民自治意義或發展基層民主的意義）基層民主的意義）1、基層民主自治是人民當家作主最有效的途徑，、基層民主自治是人民當家作主最有效的途徑，是發展社會主義民主政治的基礎性工程。是發展社會主義民主政治的基礎性工程。2、推進基層民主自治，發展基層民主，有利于保、推進基層民主自

7、治，發展基層民主，有利于保障人民享有更多更切實的民主權利；有利于推障人民享有更多更切實的民主權利；有利于推動社會主義民主政治的發展；有利于讓人民群動社會主義民主政治的發展；有利于讓人民群眾在實踐中體驗民主管理的意義，增強和提高眾在實踐中體驗民主管理的意義，增強和提高政治參與的責任意識和實際本領。政治參與的責任意識和實際本領。三、三、青年學生應積極參與民主管理青年學生應積極參與民主管理(1)做法：采用不同的方式嘗試參與民主管理的活做法：采用不同的方式嘗試參與民主管理的活動。動。(2)意義：學習民主管理的知識和技能，體驗民主意義：學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中

8、逐步增管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。知識框架知識框架民主管理民主管理 基層民主自基層民主自治的形式治的形式村民村民自治自治居民居民自治自治-村民委員會村民委員會自治機構自治機構自治內容自治內容村民選舉村民選舉村民決策村民決策 村民管理村民管理村民監督村民監督-居民委員會居民委員會性質性質作用作用自治機構自治機構自治內容自治內容居民選舉居民選舉居民決策居民決策 居民管理居民管理居民監督居民監督實行基層民主實行基層民主自治的意義自治的意義發展基層民主自治的意義發展基層民主自治的意義自覺參與基層民主管理活動

9、自覺參與基層民主管理活動誤區誤區1：村民委員會是村民民主管理村務的國家機關。：村民委員會是村民民主管理村務的國家機關。注意：村民委員會和居民委員會都不是國家機關，是基注意：村民委員會和居民委員會都不是國家機關，是基層群眾性自治組織層群眾性自治組織誤區誤區2：村委會成員由村民間接選舉產生。：村委會成員由村民間接選舉產生。注意：村民直接投票選舉村委會成員。注意：村民直接投票選舉村委會成員。誤區誤區3：村里的大事由村民委員會決定。：村里的大事由村民委員會決定。注意：凡涉及全村村民利益的大事，都由村民會議按照注意：凡涉及全村村民利益的大事，都由村民會議按照少數服從多數的原則討論決定。少數服從多數的原則

10、討論決定。誤區誤區4：參與民主決策是人民當家作主最有效的途徑。：參與民主決策是人民當家作主最有效的途徑。注意：實行村民自治和城市居民自治是人民當家作主最注意：實行村民自治和城市居民自治是人民當家作主最有效的途徑。有效的途徑。1在我國現有的政治體制中，農村村民委員會是在我國現有的政治體制中，農村村民委員會是我國的我國的A基層政權組織基層政權組織B基層群眾性自治組織基層群眾性自治組織C基層社會團體基層社會團體D基層經濟組織基層經濟組織答案B2我國目前有我國目前有 69 萬多個行政村，每個村都有萬多個行政村，每個村都有一位村長一位村長(村委會主任村委會主任)。下列表述正確的是。下列表述正確的是(村長

11、是鄉政府的組成人員村長是村民自治村長是鄉政府的組成人員村長是村民自治的領頭人村長是村民直接選舉的當家人的領頭人村長是村民直接選舉的當家人 村長是村公共事務的決定者村長是村公共事務的決定者 A B C D答案B3某村民委員會設置了理財小組，理財小組每三某村民委員會設置了理財小組，理財小組每三個月對村里的賬目進行一次檢查。查賬后，還個月對村里的賬目進行一次檢查。查賬后，還要張榜公布結果。如果村民對某項支出產生疑要張榜公布結果。如果村民對某項支出產生疑問，可以找理財小組查賬。這表明村民政問，可以找理財小組查賬。這表明村民政治參與的途徑和方式是治參與的途徑和方式是A民主選舉民主選舉 B民主決策民主決策

12、 C民主管理民主管理 D民主監督民主監督答案C 42012 年，某校高二學生王巖利用暑假以年，某校高二學生王巖利用暑假以“城市居民參與社區管理的情況調查城市居民參與社區管理的情況調查”為主題為主題進行研究性學習活動。為此，他應該去的地方進行研究性學習活動。為此，他應該去的地方是是 A當地人民政府當地人民政府 B當地信訪辦當地信訪辦 C當地居民委員會當地居民委員會 D當地村民委員會當地村民委員會答案C5下列內容不屬于居民委員會管理的是下列內容不屬于居民委員會管理的是A調解居民糾紛調解居民糾紛B協助維護社會治安協助維護社會治安C維護居民合法權益維護居民合法權益D辦理居民戶口辦理居民戶口 答案D 7

13、 中共中央關于推進農村改革發展若干重大中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定問題的決定提出，到提出，到 2020 年，要實現年，要實現“農農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障加完善，農民民主權利得到切實保障”的農村的農村改革發展目標任務。為配合這一目標的實現，改革發展目標任務。為配合這一目標的實現，請你擬定一條宣傳標語。下列最合適的是請你擬定一條宣傳標語。下列最合適的是 A直接參與國家管理，保障農民民主權利直接參與國家管理，保障農民民主權利 B實行村務公開，完善民主決策實行村務公開，完善民主決策 C鞏固基層民主政權，保障人民當家作主鞏固基層民主政權，保障人民當家作主 D發展基層民主，推進村民自治發展基層民主，推進村民自治答案D82012 年年 9 月月 11 日新華網載文指出，目前，日新華網載文指出，目前，廣西貴港市廣西貴港市74 個鄉鎮個鄉鎮(街道街道)1074 個村全部建立個村全部建立村務公開和民主管理制度，有村務公開和民主管理制度，有 1042 個村按要個村按要求建立村務公開領導小組、村務公開監督小組求建立村務公開領導小組、村務公開監督小