1、加氣站建設(shè)土地知識(shí)加氣站建設(shè)土地知識(shí)講解講解2010年6月土地所有權(quán)分幾類？土地所有權(quán)分幾類？土地取得方式分幾類土地取得方式分幾類? ?土地用途分幾類土地用途分幾類? ?土地使用權(quán)出讓年限是多少？土地使用權(quán)出讓年限是多少？簡(jiǎn)單看一下土地的相關(guān)法律常識(shí)簡(jiǎn)單看一下土地的相關(guān)法律常識(shí): : 一一、加氣站的土地問(wèn)題、加氣站的土地問(wèn)題 一類是國(guó)有土地一類是國(guó)有土地 一類是集體土地一類是集體土地 土地所有權(quán)土地所有權(quán)分幾類？分幾類？ 城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地除由法律城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自規(guī)

2、定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山屬于農(nóng)民集體所有。留山屬于農(nóng)民集體所有。二、加氣站的土地問(wèn)題二、加氣站的土地問(wèn)題 二、加氣站的土地問(wèn)題二、加氣站的土地問(wèn)題 土地取得方式分幾類土地取得方式分幾類? ?出讓出讓 轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓 劃撥劃撥 指國(guó)家以土地所有者的身份將土指國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。支付土地使用權(quán)出讓金的行為。指經(jīng)出讓方式獲得土地使用權(quán)的指經(jīng)出讓方式獲得土地使用權(quán)的土地使用者，通過(guò)買(mǎi)賣、贈(zèng)與或土地使用者，通過(guò)買(mǎi)賣、贈(zèng)與或其它合

3、法方式將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)其它合法方式將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為。移的行為。指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者交納補(bǔ)償、安置等在土地使用者交納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后，將該幅土地交由其使用，費(fèi)用后，將該幅土地交由其使用，或者將其土地使用權(quán)無(wú)償交付給或者將其土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。土地使用者使用的行為。二、加氣站的土地問(wèn)題二、加氣站的土地問(wèn)題 土地出讓的方式土地出讓的方式? ?出讓出讓 轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓 劃撥劃撥 協(xié)議出讓協(xié)議出讓招標(biāo)出讓招標(biāo)出讓拍賣出讓拍賣出讓掛牌出讓掛牌出讓招標(biāo)出讓招標(biāo)出讓 拍賣出讓拍賣出讓 掛牌出讓掛牌出讓 協(xié)議出讓協(xié)議出讓 協(xié)議出讓協(xié)議

4、出讓 是土地使用權(quán)的出讓者與受讓者就某塊地皮的使用條件和是土地使用權(quán)的出讓者與受讓者就某塊地皮的使用條件和批租價(jià)格，進(jìn)行一對(duì)一談制，達(dá)成協(xié)議，簽訂出讓合同的一種批租價(jià)格，進(jìn)行一對(duì)一談制，達(dá)成協(xié)議，簽訂出讓合同的一種出讓方式。出讓方式。 這種出讓方式的這種出讓方式的優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)是靈活度大，政府對(duì)地價(jià)等較為容易是靈活度大，政府對(duì)地價(jià)等較為容易控制，其控制，其缺點(diǎn)缺點(diǎn)是，缺乏公開(kāi)性，透明度很低，不利于平等競(jìng)爭(zhēng)，是，缺乏公開(kāi)性，透明度很低，不利于平等競(jìng)爭(zhēng)，受具體承辦者主觀意志影響較大。這種出讓方式比較適合于某受具體承辦者主觀意志影響較大。這種出讓方式比較適合于某些市政工程、文化教育、公益福利事業(yè)、重點(diǎn)扶持

5、和優(yōu)先發(fā)的些市政工程、文化教育、公益福利事業(yè)、重點(diǎn)扶持和優(yōu)先發(fā)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及短線項(xiàng)目的土地使用權(quán)出讓?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及短線項(xiàng)目的土地使用權(quán)出讓。二、加氣站的土地問(wèn)題二、加氣站的土地問(wèn)題 協(xié)議出讓協(xié)議出讓 招標(biāo)出讓招標(biāo)出讓 拍賣出讓拍賣出讓 掛牌出讓掛牌出讓 二、加氣站的土地問(wèn)題二、加氣站的土地問(wèn)題 招標(biāo)出讓招標(biāo)出讓 招標(biāo)土地及其條件公布后，由應(yīng)招者在規(guī)定日期前招標(biāo)土地及其條件公布后，由應(yīng)招者在規(guī)定日期前把標(biāo)書(shū)和出價(jià)以書(shū)面形式報(bào)給政府，政府考慮用地者所把標(biāo)書(shū)和出價(jià)以書(shū)面形式報(bào)給政府，政府考慮用地者所出的價(jià)格，所提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，企業(yè)信譽(yù)和資金力出的價(jià)格，所提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，企業(yè)信譽(yù)和資金力量等綜

6、合因素，最后決定取舍。量等綜合因素，最后決定取舍。 這種出讓方式雖然引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但出價(jià)最高者不這種出讓方式雖然引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但出價(jià)最高者不一定得標(biāo)。政府決標(biāo)時(shí)既要考慮投標(biāo)的標(biāo)價(jià)，又要對(duì)投一定得標(biāo)。政府決標(biāo)時(shí)既要考慮投標(biāo)的標(biāo)價(jià)，又要對(duì)投標(biāo)規(guī)劃的設(shè)計(jì)方案及其業(yè)績(jī)進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)，然后擇標(biāo)規(guī)劃的設(shè)計(jì)方案及其業(yè)績(jī)進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)，然后擇優(yōu)而定。這種出讓方式適合于重大的工程建設(shè)和城市規(guī)優(yōu)而定。這種出讓方式適合于重大的工程建設(shè)和城市規(guī)劃中的重大發(fā)展項(xiàng)目以及大面積土地出讓方式。劃中的重大發(fā)展項(xiàng)目以及大面積土地出讓方式。協(xié)議出讓協(xié)議出讓 拍賣出讓拍賣出讓 掛牌出讓掛牌出讓 招標(biāo)出讓招標(biāo)出讓 拍賣出讓拍賣出讓

7、 它是指特定時(shí)間、特定地點(diǎn)和公開(kāi)場(chǎng)合，由主管部門(mén)公布某它是指特定時(shí)間、特定地點(diǎn)和公開(kāi)場(chǎng)合，由主管部門(mén)公布某塊土地的使用條件和底價(jià)，各競(jìng)爭(zhēng)者通過(guò)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，按照塊土地的使用條件和底價(jià)，各競(jìng)爭(zhēng)者通過(guò)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，按照“價(jià)格價(jià)格高者得高者得”的原則，確定土地使用權(quán)受讓人的一種出讓方式。的原則，確定土地使用權(quán)受讓人的一種出讓方式。 采取這種方式出讓土地使用權(quán)，有利于受讓人之間的公平競(jìng)采取這種方式出讓土地使用權(quán)，有利于受讓人之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，可以排除人為因素的不利影響，還可以使出讓方獲得最高地爭(zhēng)，可以排除人為因素的不利影響，還可以使出讓方獲得最高地價(jià)。它比較適合于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)等價(jià)。它比

8、較適合于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)等盈利性、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的行業(yè)。公開(kāi)拍賣的時(shí)機(jī)選擇很重要，旺市的盈利性、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的行業(yè)。公開(kāi)拍賣的時(shí)機(jī)選擇很重要，旺市的時(shí)候會(huì)造成一種激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，買(mǎi)家被迫一在瞬間作出決定，時(shí)候會(huì)造成一種激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，買(mǎi)家被迫一在瞬間作出決定，出價(jià)的動(dòng)機(jī)往往是出于壓倒對(duì)手的考慮，或者不想讓對(duì)手太容易出價(jià)的動(dòng)機(jī)往往是出于壓倒對(duì)手的考慮，或者不想讓對(duì)手太容易得手而有意識(shí)地把地價(jià)抬高，這顯然是有利于賣方的。得手而有意識(shí)地把地價(jià)抬高，這顯然是有利于賣方的。二、加氣站的土地問(wèn)題二、加氣站的土地問(wèn)題 協(xié)議出讓協(xié)議出讓 拍賣出讓拍賣出讓 掛牌出讓掛牌出讓 招標(biāo)出讓招標(biāo)出讓 掛牌出

9、讓掛牌出讓 掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)發(fā)布掛掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受竟買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，牌公布，接受竟買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格， 根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。 政府土地主管部門(mén)編制掛牌文件，競(jìng)買(mǎi)人在規(guī)定日期前提出竟買(mǎi)申請(qǐng)，按政府土地主管部門(mén)編制掛牌文件，競(jìng)買(mǎi)人在規(guī)定日期前提出竟買(mǎi)申請(qǐng)，按規(guī)定

10、交納保證金、提交法定代表人證明書(shū)等資信證明后提交競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)。在掛規(guī)定交納保證金、提交法定代表人證明書(shū)等資信證明后提交競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)。在掛牌文件規(guī)定的掛牌起始日期，掛牌人應(yīng)該將掛牌宗地的位置、面積、用途、使牌文件規(guī)定的掛牌起始日期，掛牌人應(yīng)該將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則、增價(jià)幅度等內(nèi)容，在土地交易市場(chǎng)掛用年限、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則、增價(jià)幅度等內(nèi)容，在土地交易市場(chǎng)掛牌公布，符合條件的競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)定按照文件的要求填寫(xiě)竟買(mǎi)報(bào)價(jià)單，在掛牌期限牌公布，符合條件的競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)定按照文件的要求填寫(xiě)竟買(mǎi)報(bào)價(jià)單，在掛牌期限內(nèi)竟買(mǎi)人可多次報(bào)價(jià)。如果在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)竟買(mǎi)人在掛牌期限

11、內(nèi)只有一內(nèi)竟買(mǎi)人可多次報(bào)價(jià)。如果在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)竟買(mǎi)人在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人，且報(bào)價(jià)不低于掛牌底價(jià)，并符合其他交易條件的，掛牌成交；在掛個(gè)競(jìng)買(mǎi)人，且報(bào)價(jià)不低于掛牌底價(jià)，并符合其他交易條件的，掛牌成交；在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或兩個(gè)以上競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，牌期限內(nèi)有兩個(gè)或兩個(gè)以上競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人。但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外，在掛牌期限內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人。但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外，在掛牌期限內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其他交易條件的，掛牌不成交。掛牌交者競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其他交易條

12、件的，掛牌不成交。掛牌交易的掛牌期限不得少于十個(gè)工作日。易的掛牌期限不得少于十個(gè)工作日。二、加氣站的土地問(wèn)題二、加氣站的土地問(wèn)題 農(nóng)用地是指農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等； 建設(shè)用地是指建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；等； 未利用地是指未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。農(nóng)用地和建

13、設(shè)用地以外的土地。農(nóng)用地農(nóng)用地 建設(shè)用地建設(shè)用地 未利用地未利用地 國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為：規(guī)定土地用途，將土地分為： 土地用途分幾類土地用途分幾類? ? 土地用途一般是指土地權(quán)利人依照規(guī)定對(duì)土地用途一般是指土地權(quán)利人依照規(guī)定對(duì)其權(quán)利范圍內(nèi)的土地的利用方式或功能。其權(quán)利范圍內(nèi)的土地的利用方式或功能。二、加氣站的土地問(wèn)題二、加氣站的土地問(wèn)題 土地使用權(quán)出讓年限是多少？土地使用權(quán)出讓年限是多少？ 城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例規(guī)定的出讓年規(guī)定的出讓年限如下：限如下：（1 1）居住用地）居住用地7070年

14、；年；（2 2）工業(yè)用地）工業(yè)用地5050年；年；（3 3）教育、科技、文化衛(wèi)生、體育用地）教育、科技、文化衛(wèi)生、體育用地5050年；年；（4 4）商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、金融、服務(wù)用地）商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、金融、服務(wù)用地4040年；年；（5 5）綜合或其他用地）綜合或其他用地5050年。年。二、加氣站的土地問(wèn)題二、加氣站的土地問(wèn)題 1 1、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式: :二、加氣站的土地問(wèn)題二、加氣站的土地問(wèn)題 租賃土地租賃土地 合作建站協(xié)議合作建站協(xié)議 出讓取得出讓取得 1 1、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式: :1.1 1.1

15、出讓取得出讓取得 出讓取得也就是必須要經(jīng)過(guò)招拍掛程序取得土地。這個(gè)就是按法律規(guī)定的程出讓取得也就是必須要經(jīng)過(guò)招拍掛程序取得土地。這個(gè)就是按法律規(guī)定的程序進(jìn)行即可，在簽訂土地出讓合同中明確取得土地使用權(quán)證的時(shí)間即可。序進(jìn)行即可，在簽訂土地出讓合同中明確取得土地使用權(quán)證的時(shí)間即可。租賃土地租賃土地合作建站協(xié)議合作建站協(xié)議出讓取得出讓取得 二、加氣站的土地問(wèn)題二、加氣站的土地問(wèn)題 1 1、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式: :1.2 1.2 租賃土地租賃土地 （1 1）出租方與承租方明確租賃的時(shí)間與租金并且簽訂合同，雙方的權(quán)利義務(wù)）出租方與承租方明確租賃的時(shí)間與租金并且

16、簽訂合同，雙方的權(quán)利義務(wù)比較明確，但存在弊端是，通常租賃時(shí)間較長(zhǎng)，這中間可能要考慮到租金的變化，比較明確，但存在弊端是，通常租賃時(shí)間較長(zhǎng)，這中間可能要考慮到租金的變化，可能要簽訂遞增的租金方式來(lái)避免方可，并且要約定較高的違約金，如果比如十年可能要簽訂遞增的租金方式來(lái)避免方可，并且要約定較高的違約金，如果比如十年后出租方不同意租給我們的話，我們可以要求較高的違約金來(lái)制止對(duì)方可能出現(xiàn)違后出租方不同意租給我們的話，我們可以要求較高的違約金來(lái)制止對(duì)方可能出現(xiàn)違約的情況。約的情況。 （2 2）關(guān)于土地使用權(quán)出租期限）關(guān)于土地使用權(quán)出租期限 （3 3）土地使用權(quán)租賃登記）土地使用權(quán)租賃登記 （4 4）集體

17、土地使用權(quán)的出租）集體土地使用權(quán)的出租 （5 5）劃撥土地使用權(quán)的出租）劃撥土地使用權(quán)的出租租賃土地租賃土地 合作建站協(xié)議合作建站協(xié)議出讓取得出讓取得 二、加氣站的土地問(wèn)題二、加氣站的土地問(wèn)題 1 1、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式: :1.2 1.2 租賃土地租賃土地二、加氣站的土地問(wèn)題二、加氣站的土地問(wèn)題 （2 2）關(guān)于土地使用權(quán)）關(guān)于土地使用權(quán)出租期限出租期限 土地使用權(quán)出租期限最高為多少呢？可否適用合同法關(guān)于租賃土地使用權(quán)出租期限最高為多少呢？可否適用合同法關(guān)于租賃合同期限的有關(guān)規(guī)定呢？合同期限的有關(guān)規(guī)定呢？ 我國(guó)合同法規(guī)定，租賃期限不得超過(guò)我國(guó)合同法規(guī)

18、定，租賃期限不得超過(guò)2020年，超過(guò)部分無(wú)效。但對(duì)于年，超過(guò)部分無(wú)效。但對(duì)于這個(gè)問(wèn)題目前法律界還存在一定的分歧。所以我們建議項(xiàng)目公司應(yīng)該這這個(gè)問(wèn)題目前法律界還存在一定的分歧。所以我們建議項(xiàng)目公司應(yīng)該這樣劃分，如果我們直接從政府那里租賃土地，也就是法律上所說(shuō)的一級(jí)樣劃分，如果我們直接從政府那里租賃土地，也就是法律上所說(shuō)的一級(jí)市場(chǎng)租賃可按工業(yè)用地市場(chǎng)租賃可按工業(yè)用地5050年；（年；（3 3）教育、科技、文化衛(wèi)生、體育用地）教育、科技、文化衛(wèi)生、體育用地5 50 0年；（年；（4 4）商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、金融、服務(wù)用地）商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、金融、服務(wù)用地4040年；（年；（5 5）綜合或其）綜合或其他

19、用地他用地5050年。這樣來(lái)簽訂合同，但這里的合同一方必須是政府或土地管年。這樣來(lái)簽訂合同，但這里的合同一方必須是政府或土地管理部門(mén)。理部門(mén)。 除此之外與任何組織簽訂的土地租賃合同的期限都不得超過(guò)除此之外與任何組織簽訂的土地租賃合同的期限都不得超過(guò)2020年。年。 1 1、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式: :1.2 1.2 租賃土地租賃土地二、加氣站的土地問(wèn)題二、加氣站的土地問(wèn)題 （3 3）土地使用權(quán)租賃）土地使用權(quán)租賃登記登記 土地登記規(guī)則第三十條規(guī)定：土地登記規(guī)則第三十條規(guī)定：“ “ 有出租權(quán)的土有出租權(quán)的土地使用者依法出租土地使用權(quán)的，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)在

20、地使用者依法出租土地使用權(quán)的，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后十五日內(nèi)，持租賃合同及有關(guān)文件申請(qǐng)土租賃合同簽訂后十五日內(nèi)，持租賃合同及有關(guān)文件申請(qǐng)土地使用權(quán)出租登記。土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在出租土地的土地地使用權(quán)出租登記。土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在出租土地的土地登記卡上進(jìn)行登記，并向承租人頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明登記卡上進(jìn)行登記，并向承租人頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)。書(shū)。”可見(jiàn)該項(xiàng)登記為他項(xiàng)權(quán)利登記。可見(jiàn)該項(xiàng)登記為他項(xiàng)權(quán)利登記。1 1、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式: :1.2 1.2 租賃土地租賃土地二、加氣站的土地問(wèn)題二、加氣站的土地問(wèn)題 （4 4）集體土地使用權(quán)）集體土地使用

21、權(quán)的出租的出租 宅基地使用權(quán)的出租。關(guān)于此，目前只有土地管理法宅基地使用權(quán)的出租。關(guān)于此，目前只有土地管理法第六十二條規(guī)定：第六十二條規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。予批準(zhǔn)?！睆脑撘?guī)定可以看出法律是允許農(nóng)民出租住宅的，從該規(guī)定可以看出法律是允許農(nóng)民出租住宅的，但是否允許出租宅基地使用權(quán)呢？從實(shí)務(wù)上看，因農(nóng)民建住但是否允許出租宅基地使用權(quán)呢？從實(shí)務(wù)上看，因農(nóng)民

22、建住宅完全可以申請(qǐng)到免費(fèi)的宅基地，從而很少存在承租別人宅宅完全可以申請(qǐng)到免費(fèi)的宅基地，從而很少存在承租別人宅基地使用權(quán)的必要性和可能性；從法理上看，既然法無(wú)禁止，基地使用權(quán)的必要性和可能性；從法理上看，既然法無(wú)禁止，應(yīng)理解為是允許出租宅基地使用權(quán)的，而且允許出租不會(huì)導(dǎo)應(yīng)理解為是允許出租宅基地使用權(quán)的，而且允許出租不會(huì)導(dǎo)致宅基地使用權(quán)主體的變更，從而并不違反致宅基地使用權(quán)主體的變更，從而并不違反“一戶一宅一戶一宅”的的法律規(guī)定。法律規(guī)定。1 1、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式、目前建設(shè)加氣站取得土地幾種方式: :1.2 1.2 租賃土地租賃土地二、加氣站的土地問(wèn)題二、加氣站的土地問(wèn)題 （5 5）劃撥土地使用權(quán)）劃撥土地使用權(quán)的出租的出租 19921992年國(guó)