1、一、 編制目的為在事故發生時，能夠在最短的時間內，用最有效的方法控制和減少人員財產損害，增強應急的科學性、針對性、實效性結合本項目實際情況制定本預案。二、 編制依據 （1）中華人民共和國防洪法（2）中華人民共和國突發事件應對法（3）自然災害救助條例（4）國家自然災害救助應急預案（5）國家突發公共事件總體應急預案（6）河北省人民政府突發公共事件總體應急預案（7）河北省人民政府突發公共事件總體應急預案1.3工作原則 1.3.1堅持“以人為本”以人為本，安全第一，以防為主，防抗結合，突出重點，兼顧一切，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則。1.3.2“三優先”原則以救援人員優先、以防止事故擴大優先、

2、以保護環境優先的原則。 1.3.3預防為主，平戰結合貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，“常備不懈、統一指揮、早發現、早處理”的堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。1.4適用范圍本預案適用于張承高速承德段TJ21合同段施工期間發生的一般事故及以上等級的有限空間生產安全事,三、 有限空間的安全生產如發生事故后，必須在應急領導小組的統一指揮下，啟動各有關應急組織，根據對危險目標潛在危險的評估，按各有關處理方案有條不紊地處理和有效的搶救搶險是控制事故，既不要驚慌失措，也不得麻痹大意，盡量把事

3、故控制在最小范圍內，最大限度地減少人員傷亡和財產損失為關鍵。搶險人員應服從統一指揮，并根據事先擬定的搶險方案，在做好個人防范的基礎上，以最快的速度及時排險、搶險、消滅事故。加強對各救援小組人員的培訓、演練工作，使每個人懂得搶險工作的重要性，并使每個人都掌握應急救援、心肺復蘇術、人工呼吸等基本搶救技能，一旦發生事故出現傷員，首先應做好自救互糾工作，將事故損失降到最低程度。并定期對有限空間工作人員進行安全教育，救助與自救的學習，防止突發事故時因為盲目的救助造成二次事故的發生。建立、健全有限空間作業安全生產責任制，嚴格執行有限空間作業的審批制度，明確有限空間作業負責人、作業者、監護者職責。以確保事故

4、發生時能夠責任到人。作業負責人職責。應了解整個作業過程中存在的危險危害因素；確認作業環境、作業程序、防護設施、作業人員符合要求后，授權批準作業；及時掌握作業過程中可能發生的條件變化，當有限空間作業條件不符合安全要求時，終止作業。作業者職責。應接受有限空間作業安全生產培訓；遵守有限空間作業安全操作規程，正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品；應與監護者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通。監護者職責。應接受有限空間作業安全生產培訓；全過程掌握作業者作業期間情況，保證在有限空間外持續監護，能夠與作業者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業者發出撤離警告，必要時立即呼叫

5、應急救援服務，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經授權的人員進入。四、 組織機構及職責 4.1 應急組織體系 醫療搶救組 吳大旭副指揮長：張 濤副指揮長：陳中興后勤供應組邱圳 調度組胡進寶現場警戒組龍文俊救援設備組郭琪技術保障組賈春亞副指揮長：蘭昌緒救援組徐義濤應急指揮長：唐宗存物資保障組竇明現場警戒組龍文俊副指揮長：何 平應急指揮長：楊 勇 4.2應急指揮機構張承高速承德段TJ21合同項目經理部成立以項目經理楊勇為指揮長的有限空間安全事故應急救援現場指揮部，指揮部下設：技術保障組、救援組、物資保障組、醫療搶救組、現場警戒組、后勤供應組、救援設備組、調度組。 指 揮 長：楊 勇副指揮長：陳

6、中興、何 平、張 濤組 員：龍文俊、賈春亞、徐義濤、竇 明 、郭 琪 胡進寶、冉 然、吳大旭、邱 圳4.3應急指揮機構各成員職責（1）指揮長：楊勇負責應急救援工作的啟動和關閉；按照應急預案合理部署應急策略，保證事故應急救援工作的順利完成。負責在發生緊急情況時與新聞媒體的聯系工作，接受他們的采訪，必要時負責召開新聞發布會。組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓。（2）副指揮長：陳中興協助指揮長全面展開應急救援工作，負責事故應急行動期間各單位的運作協調，并負責事故后的現場清除工作，保持與指揮長的聯絡。（3）副指揮長：何平

7、應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時向應急指揮長指揮提供科學合理的技術方案、技術支持文件和處理意見。（4）副指揮長：張濤負責對事故現場的控制，協調應急隊員的救援工作，識別危險物質及存在的潛在危險并對事故現場進行分析，執行有效的應急操作，保證應急行動隊員的個人安全。（5）技術保障組：賈春亞成員由工程部、安質部5人組成，針對事故現場，協助項目總工進行技術方案的研究，提出處理意見。（6）救援組：徐義濤成員由工程部、安全環保部、物資部5人組成，工人15人，共計20人負責現場的應急救援工作的指導、協調。（7）物資保障組：竇

8、明成員由物資部、財務部、綜合部6人組成，共計6人，制訂物資計劃，檢查、監督、落實物資的儲備情況。（8）醫療搶救組：吳大旭成員由綜合部、物資部、財務部4人組成，工人10人，共計14人，根據傷員情況，制定傷員營救方案、進行事故現場傷員的營救、轉運等工作，聯系就近醫療單位進行妥善的營救治療工作。（9）現場警戒組：龍文俊成員由安質部、工程部共計6人組成，應急預案啟動后，負責疏散事故現場的施工人員和工地周圍的群眾；負責現場的警戒工作，禁止無關人員進入施工現場。（10）后勤供應組：邱圳成員由物資部、財務

9、部、綜合部5人組成，工人15人，共計20人應急預案啟動后，按應急指揮長的部署，有效地組織應急物資資源到施工現場。（11）救援設備組：郭琪成員由物資部、綜合部4人組成，工人10人，共計14人負責應急設備迅速到達施工現場，及時開展搶救工作及加固措施。（12）調度：胡進寶成員由綜合部人員組成，共計3人，負責事故處置時生產調度工作，事故現場通訊聯絡和對外聯系；必要時代表指揮部對外發布有關信息.外部單位應急救援聯絡方式 序號社會聯動部門聯系人聯系電話備注1豐寧縣安監德市安監寧縣消防大隊1194

10、豐寧縣急救中心1205豐寧縣公安局匪警1106供電搶險電話955987豐寧縣疾病控制中寧縣縣醫五、 有限空間事故的分類與救助有限空間發生事故時，監護者應及時報警，救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救，導致事故擴大。有限空間的事故分類有限空間分類常見有限空間種類事故類型密閉設備船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、壓力容器窒息，一氧化碳（CO）中毒，揮發性有機溶劑中毒，爆炸 冷藏箱、管道窒息煙道、鍋爐窒息，一氧化碳（CO）中毒 地下有限空間地下室、地下倉庫、

11、隧道、地窖窒息地下工程、地下管道、暗溝、涵洞、地坑、廢井、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道窒息，硫化氫（H2S）中毒，可燃性氣體爆炸礦井窒息，一氧化碳（CO）中毒，易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）爆炸地上有限空間儲藏室、溫室、冷庫窒息 酒糟池、發酵池、垃圾站、糧倉，材料倉窒息，硫化氫（H2S）中毒，可燃性氣體爆炸； 涉及本項目的有;涵洞工程、隧道工程以及地上有限空間（鍋爐房、倉庫等）5.1窒息事故的搶救窒息事故者的搶救主要是確保其呼吸的通暢。調整事故者的姿勢，將患者的頭部盡量往后抬，使得他頸部緊緊繃直，這樣做時，一手放在患者脖子后面用力抬，一手放在患者額頭往后推，這個動作通常會使患者

12、的嘴自然張開，如果抬起頭部使得呼吸道通暢了，患者開始呼吸，就保證事故者的姿勢使其慢慢恢復常態。否則繼續進行強迫空氣進入肺中的步驟，俗說就是人工呼吸，捏住患者的鼻子，通過他的嘴迅速強制吹兩三口氣入他的肺中，觀察患者胸部的動作，看空氣是不是進入了他的肺。如果胸部隨著強迫吹氣而一上一下，表明呼吸道已經通暢了。如果還沒有起作用，即可通知120急救中心，并繼續進行強迫空氣進入肺中的步驟。5.2中毒事故的搶救5.2.1硫化氫中毒事故對人的危害主要是經呼吸道吸收。可出現流淚、眼痛、眼內異物感、畏光、視物模糊、流涕、咽喉部灼熱感、咽干、咳嗽、胸悶、頭痛、頭暈、乏力、惡心、意識模糊，部分患者可有心臟損害。重癥者

13、可出現腦水腫或肺水腫。極高濃度(1000mg/m3以上)時可在數秒鐘內突然昏迷、呼吸驟停，很快出現急性中毒，急性中毒均由呼吸道吸入所致。也可直接麻痹呼吸中樞而立即引起窒息造成閃電式中毒死亡。由于硫化氫事故的突發性和不可預測性，建議作業人員或急救人員在不明硫化氫濃度時，應佩戴氧氣或空氣呼吸器等隔離式防毒面具。這是最有效的防止硫化氫中毒的方法。進入硫化氫的密閉容器及空間應先通風或用空氣置換，并應先測定氧含量，然后測定可燃氣體、有毒氣體等。凡有產生硫化氫的設備和系統裝置，必須設置風向標，一旦發生緊急情況，作業人員及周圍群眾應向上風口疏散。有硫化氫及其裝置的場所，應配備便攜式硫化氫檢測儀。當硫化氫含量

14、超過20mg/m3的安全臨界濃度時，應佩戴空氣呼吸器，不允許單獨行動，并要有人現場監護。此中毒事故者在發現時就要在第一時間通知120急救中心。平時做好勞動者的安全衛生培訓工作，增強其自我保護意識和自救互救能力。5.2.2 CO中毒事故一氧化碳是有害氣體，對人體有強烈的毒害作用。一氧化碳中毒時，使紅血球的血紅蛋白不能與氧結合，妨礙了機體各組織的輸氧功能，造成缺氧癥。當一氧化碳質量濃度為12.5mgm³時，無自覺癥狀，50.0mgm³時會出現頭痛、疲倦、惡心、頭暈等感覺，700mgm³時發生心悸亢進，并伴隨有虛脫危險，1250mgm³時出現昏睡，痙攣而死亡。

15、有時根據碳氧血紅蛋白(COHb)來評價室內一氧化碳低暴露水平對人體的影響，311歲兒童COHb平均飽和度為1.01；1274歲不吸煙人群為1.25。但成年不吸煙人群中4的人COHb超過25。室內污染所致COHb飽和度只有超過2，才會影響心肺病人的活動能力，加重心血管的缺血癥狀。對于CO的中毒事故者，應迅速將其移離中毒現場至通風處,松開衣領,注意保暖,密切觀察意識狀態。在等待運送車輛的過程中，對于昏迷不醒的患者可將其頭部偏向一側，以防嘔吐物誤吸入肺內導致窒息。為促其清醒可用針刺或指甲掐其人中穴。若其仍無呼吸則需立即口對口人工呼吸。但對昏迷較深的患者，這種人工呼吸的效果遠不如醫院高壓倉的治療。同時

16、呼叫救護車，隨時準備送往有高壓氧倉的醫院搶救。因此對昏迷較深的患者不應立足于就地搶救，而應盡快送往醫院。 但在送往醫院的途中人工呼吸絕不可停止，以保證大腦的供氧，防止因缺氧造成的腦神經不可逆性壞死。5.3爆炸性事故搶救此事故的發生具有突發性，如遇到爆炸時，應面背爆炸地點迅速臥倒，如眼前有水，應俯臥或側臥于水中，并用濕毛巾捂住鼻口。距離爆炸中心較近的作業人員，在采取上述自救措施后，迅速撤離現場，防止二次爆炸的發生。當爆炸發生后，應立即切斷通往事故地點的一切電源，馬上恢復通風，設法撲滅各種明火和殘留火，以防再次引起爆炸。所有生存人員在事故發生后，應統一、鎮定地撤離危險區。遇有一氧化碳中毒

17、者，應及時將其轉移到通風良好的安全地區。如有心跳、呼吸停止，立即在安全處進行人工心肺復蘇，不要延誤搶救時機。對有明顯燒傷的即可送往救助醫院，以免延誤救治的最佳時機。六、 應急處置接警NY圖6.1突發性事故應急救援程序拉警戒線醫療救護人群疏散工程搶險人員救助人員到位信息網絡應急資源現場指揮環境保護事態控制救援行動應急啟動應急恢復現場監測現場清理解除警戒善后處理事故調查警情判斷響應級別總結評審信息反饋應急結束報 警事 故6.1 響應分級 如果發生事故造成一次輕傷3人以下或一次重傷1人或經濟損失在5萬元以下的事故，為級應急響應。由項目部負責應急響應，并上報至公司備案。如果發生事故造成一次負傷4人、一

18、次重傷2人或死亡1-2人或經濟損失在10萬元以下的事故，為級應急響應。由項目部負責應急響應，按照事故報告規定逐級報告有關部門，借助政府和有關單位的應急預案實施應急響應，開展應急救援。如果發生事故造成一次負傷5人及以上、一次重傷3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、經濟損失在10萬元及以上的事故，為級應急響應。根據張承高速承德段TJ21合同部建設的實際情況，由項目部按照事故報告規定逐級報告有關部門，借助政府和有關單位的應急預案實施應急響應，開展應急救援。6.2 響應程序 事故應急救援系統按過程分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等幾個過程。1. 接警與響應級別確定接到事

19、故報警后，按照工作程序，對警情做出判斷，初步確定相應的響應級別。如果不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，響應關閉。2. 應急啟動應急響應級別確定后，馬上啟動應急程序，如通知應急機構有關人員到位、開通信息與通訊網絡、通知調配救援所需的應急資源（包括應急隊伍和物資、裝備等）、成立現場指揮部等。3. 救援行動有關應急隊伍進入事故現場后，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關應急救援工作。4. 應急恢復救援行動結束后，進入臨時應急恢復階段。該階段主要包括現場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查等5. 應急結束執行應急關閉程序，由指揮長宣布應急結束。6.3 處置措施 1、當發生緊急情況時，最先發現事故者應立即向應急領導小組報告。2、應急領導小組須在第一時間趕赴事故現場組織救援，立即撥打120聯系當地醫療機構，運送傷員；采取一切有效的措施控制事態擴大。 3、在救援人員趕到之前，事故發現者應盡自己最大的力量或組織周圍員工對傷員進行搶救。 4、事故現場除工作人員外，其他無關人員應立即組織疏散并保護好事故現場。 5、提前做好事故預防工作，保證人員、