1、 隴西縣金正源采砂廠隴西縣金正源采砂廠水土保持方案報告書（送審稿）（送審稿）建設單位：隴西縣金正源采砂廠建設單位：隴西縣金正源采砂廠 編制單位：甘肅省定西市水土保持科學研究所編制單位：甘肅省定西市水土保持科學研究所 甘肅省定西市生態工程規劃設計院甘肅省定西市生態工程規劃設計院2010 年年 06 月月（甘）水保資證乙字第 005 號工程設計丙級 272205-sb委托單位委托單位：隴西縣金正源采砂廠編制單位編制單位：甘肅省定西市水土保持科學研究所 甘肅省定西市生態工程規劃設計院 法定代表人法定代表人：*核核 定定：* （所長 院長 工程師 水保資證 092 號）審審 查查：* （副所長 副院長

2、 高工 水保資證 220 號）校校 核核：* （主任 工程師 水保資證 087 號）項目負責人項目負責人： * （工程師 水保資證 091 號）編 寫： * （工程師 水保資證 091 號） 1目目 錄錄1 1 綜合說明綜合說明.11.1 項目及項目區概況項目及項目區概況.11.1.1項目基本情況項目基本情況.11.1.2方案編制工作的開展情況方案編制工作的開展情況.11.1.3項目區概況項目區概況.11.1.4方案設計深度、設計水平年及水土流失防治標準等級方案設計深度、設計水平年及水土流失防治標準等級.21.2 主體工程水土保持分析評價結論主體工程水土保持分析評價結論.21.3 水土流失防治

3、責任范圍及防治分區水土流失防治責任范圍及防治分區.31.4 水土流失預測結果水土流失預測結果.31.5 水土保持工程總體布局水土保持工程總體布局.31.6 水土保持監測水土保持監測.31.7 水土保持投資估算與效益分析水土保持投資估算與效益分析.41.8 結論和建議結論和建議.41.8.1結論結論.41.8.2建議建議.42 2 水土保持方案編制總則水土保持方案編制總則.62.1 方案編制的目的和意義方案編制的目的和意義.62.2 編制依據編制依據.62.2.1法律法規法律法規.62.2.2部委規章部委規章.62.2.3規范性文件規范性文件.72.2.4技術規范與標準技術規范與標準.82.2.

4、5技術文件及資料技術文件及資料.92.3 指導思想與編制原則指導思想與編制原則.92.3.1指導思想指導思想.92.3.2編制原則編制原則.92.4 設計深度、方案設計水平年及方案服務期設計深度、方案設計水平年及方案服務期.103 3 項目概況項目概況.113.1 基本情況基本情況.113.1.1項目簡況項目簡況.113.2 項目組成及布置項目組成及布置.123.2.1廠區廠區.123.2.2砂場區砂場區.123.3 工程征占地工程征占地.123.4 土石方平衡土石方平衡.133.5 施工組織施工組織.133.5.1施工工藝施工工藝.133.5.2供水、供電系統供水、供電系統.143.5.3交

5、通運輸條件交通運輸條件.1424 4 項目區概況項目區概況.154.1 自然環境自然環境.154.1.1區域地質區域地質.154.1.2地形地貌地形地貌.154.1.3氣象水文氣象水文.154.1.4土壤植被土壤植被.154.2 項目區社會經濟概況項目區社會經濟概況.164.2.1社會經濟概況社會經濟概況.164.2.2土地利用概況土地利用概況.164.3 水土流失及水土保持現狀水土流失及水土保持現狀.164.3.1水土流失現狀水土流失現狀.164.3.2水土保持現狀水土保持現狀.174.3.3水土保持經驗水土保持經驗.175 5 主體工程水土保持分析與評價主體工程水土保持分析與評價.195.

6、1 主體工程水土保持制約性因素分析與評價主體工程水土保持制約性因素分析與評價.195.2 主體工程占地類型、面積和占地性質的分析與評價主體工程占地類型、面積和占地性質的分析與評價.195.3 施工組織設計的分析與評價施工組織設計的分析與評價.195.4 水土保持工程的界定水土保持工程的界定.205.4.1水土保持工程界定原則水土保持工程界定原則.205.4.2不納入方案中的水土保持工程不納入方案中的水土保持工程.205.4.3納入方案中的水土保持工程納入方案中的水土保持工程.205.5 主體工程設計的水土保持分析與評價主體工程設計的水土保持分析與評價.205.5.1主體工程設計的水土保持工程數

7、量主體工程設計的水土保持工程數量.205.5.2主體工程設計的水土保持評價主體工程設計的水土保持評價.205.6 工程建設對水土流失的影響因素分析工程建設對水土流失的影響因素分析.215.7 結論性意見、要求與建議結論性意見、要求與建議.216 6 水土流失防治責任范圍及防治分區水土流失防治責任范圍及防治分區.226.1 水土流失防治責任范圍確定水土流失防治責任范圍確定.226.1.1防治責任范圍確定依據防治責任范圍確定依據.226.1.2防治責任范圍防治責任范圍.226.2 水土流失防治分區水土流失防治分區.226.2.1分區原則分區原則.226.2.2分區方法分區方法.236.2.3分區結

8、果分區結果.237 7 水土流失預測水土流失預測.247.1 水土流失成因、類型、分布及特點水土流失成因、類型、分布及特點.247.1.1水土流失成因水土流失成因.247.1.2水土流失類型和分布水土流失類型和分布.247.1.3水土流失特點水土流失特點.247.2 水土流失預測內容和方法水土流失預測內容和方法.247.3 水土流失預測時段、預測范圍及單元水土流失預測時段、預測范圍及單元.2437.3.1預測時段預測時段.247.3.2預測范圍及單元預測范圍及單元.257.4 水土流失預測水土流失預測.257.4.1擾動原地貌和植被面積的預測擾動原地貌和植被面積的預測.257.4.2損壞水土保

9、持設施面積、數量的預測損壞水土保持設施面積、數量的預測.257.4.3棄土（渣）量預測棄土（渣）量預測.257.4.4可能造成的水土流失量預測可能造成的水土流失量預測.267.4.5可能造成的水土流失危害可能造成的水土流失危害.297.5 預測結論及指導性意見預測結論及指導性意見.307.5.1預測結論預測結論.307.5.2指導性意見指導性意見.308 8 水土流失防治目標及防治措施布設水土流失防治目標及防治措施布設.328.1 水土流失防治目標水土流失防治目標.328.2 防治措施總體布局原則防治措施總體布局原則.328.3 水土流失防治措施體系和總體布局水土流失防治措施體系和總體布局.3

10、38.3.1水土流失防治措施體系水土流失防治措施體系.338.3.2總體布局總體布局.348.4 水土保持工程措施水土保持工程措施.348.4.1廠區防治區廠區防治區.348.4.2砂場防治區砂場防治區.348.5 水土保持植物措施水土保持植物措施.378.5.1設計原則設計原則.378.5.2措施布局及面積措施布局及面積.378.5.3立地條件分析立地條件分析.378.5.4植物種類選擇植物種類選擇.388.5.5植物措施設計植物措施設計.388.6 水土保持臨時工程措施水土保持臨時工程措施.398.7 水土保持施工組織設計水土保持施工組織設計.418.7.1設計原則設計原則.418.7.2

11、施工條件施工條件.418.7.3施工組織形式施工組織形式.418.7.4施工質量要求施工質量要求.418.7.5主要材料供應主要材料供應.428.8 水土保持措施實施進度安排水土保持措施實施進度安排.428.8.1實施進度安排原則實施進度安排原則.428.8.2實施進度安排實施進度安排.429 9 水土保持監測水土保持監測.449.1 水土保持監測的目的意義水土保持監測的目的意義.449.2 水土保持監測規劃水土保持監測規劃.449.2.1監測內容監測內容.449.2.2監測時段監測時段.449.2.3監測方法監測方法.449.2.4監測點的選擇及布設監測點的選擇及布設.4549.2.5監測頻

12、次監測頻次.459.2.6監測規劃監測規劃.469.3 監測設施和設備監測設施和設備.469.3.1 監測設施監測設施.469.3.2 監測設備監測設備.469.4 監測機構與人員監測機構與人員.469.5 監測經費監測經費.479.6 監測成果及制度監測成果及制度.479.6.1監測成果監測成果.479.6.2監測制度監測制度.471010 水土保持投資估算及效益分析水土保持投資估算及效益分析.4910.1 水土保持投資估算水土保持投資估算.4910.1.1水土保持工程概況水土保持工程概況.4910.1.2編制原則編制原則.4910.1.3編制依據編制依據.4910.1.4基礎單價基礎單價.

13、4910.1.5費率標準費率標準.5010.1.6估算水平年估算水平年.5010.1.7項目劃分及費用構成項目劃分及費用構成.5010.1.8編制方法編制方法.5110.1.9水土保持工程投資水土保持工程投資.5110.2 效益分析效益分析.5610.2.1分析與評價的原則和內容分析與評價的原則和內容.5610.2.2防治效果分析防治效果分析.5610.2.3損益分析損益分析.581111 方案實施的保證措施方案實施的保證措施.6111.1 組織領導與管理組織領導與管理.6111.1.1明確施工責任明確施工責任.6111.1.2堅持水土保持定期報告制度堅持水土保持定期報告制度.6111.2 技

14、術保障措施技術保障措施.6111.2.1落實設計落實設計.6111.2.2落實監理制落實監理制.6111.2.3堅持水土保持工程監測制度堅持水土保持工程監測制度.6111.3 水土保持工程的后續設計水土保持工程的后續設計.6211.4 水土保持工程的招投標水土保持工程的招投標.6211.5 水土保持工程建設監理水土保持工程建設監理.6211.6 水土保持監測水土保持監測.6311.7 水土保持工程的施工管理水土保持工程的施工管理.6311.8 資金來源及使用管理資金來源及使用管理.6311.9 公眾參與公眾參與.631212 結論與建議結論與建議.6412.1 結論結論.64512.1.1項目

15、及項目區概況項目及項目區概況.6412.1.2水土流失預測結果及危害水土流失預測結果及危害.6412.1.3水土流失防治責任范圍及防治措施水土流失防治責任范圍及防治措施.6412.1.4水土保持工程投資及防治效果水土保持工程投資及防治效果.6412.2 建議建議.65附附表表：附表1 工程單價匯總表附表2 主要材料預算價格表附表3 苗木種子預算價格表附表4 施工機械臺時費匯總表附表5 水泥砂漿單價計算表附表6-1 工程措施人工預算單價計算表附表6-2 植物措施人工預算單價計算表附表7 工程措施單價表（17）附表8 植物措施單價表（16）附附件件：附件一：委托書附件二：水土流失防治責任范圍確認函

16、附件三：水土流失危害補償費征收標準確認函附件四：水土保持工程監理承諾函附件五：水土保持監測承諾函附附圖圖：1. 工程總平面布置圖（lxxjzyscfa01）2. 水土流失防治責任范圍及監測點布設圖（lxxjzyscfa02）3. 廠區場平工程三角網法土石方量計算圖 （lxxjzyscfa03）4. 砂場區采挖三角網法土石方量計算圖 （lxxjzyscfa04）5. 水土流失防治分區及水土保持措施布局圖 （lxxjzyscfa05）6. 廠區水土保持工程及臨時措施 設計圖（lxxjzyscfa06）7. 砂場區水土保持工程及臨時措施設計圖（lxxjzyscfa07）7. 砂場區水土保持植物措施設

17、計圖（lxxjzyscfa08）1 綜合說明11 1 綜合說明綜合說明1.1 項目及項目區概況項目及項目區概況1.1.1 項目基本情況項目基本情況隴西縣金正源采砂廠投建于 2010 年，為私營企業。為了加快當地社會經濟的發展，充分利用現有的工程設施及土地資源，使資源優勢盡快轉化為經濟優勢，從而促進和帶動全縣經濟的快速發展，是隴西縣廣大人民群眾的迫切愿望和區域經濟發展的戰略性選擇。本項目的生產使礦產資源得到充分的利用，對全縣鄉鎮經濟的發展具有良好的帶動作用。本工程位于隴西縣文峰鎮仙家門村，渭河右岸，在 97 縣道旁 1.5km 處，有鄉村道路與廠區相連，行政區劃隸屬于隴西縣文峰鎮管轄，工程占地面

18、積 1.49hm2，其中廠區占地面積 0.81hm2，砂場占地面積 0.68hm2，預計三年共采砂 11.34 萬 m3。1.1.2 方案編制工作的開展情況方案編制工作的開展情況2010 年 05 月，我所受隴西縣金正源采砂廠的委托，編制隴西縣金正源采砂廠水土保持方案報告書 ，隨即組織多學科工程技術人員組成方案編制項目組。通過nts322 全站儀現場實測地形、實地調查，對項目生產現狀及其相關技術資料和工程區水文、氣象、地形地貌、土壤地質、水土保持現狀等資料的分析，依據開發建設項目水土保持技術規范(gb50433-2008)的要求，于 2010 年 06 月中旬編制完成了隴西縣金正源采砂廠水土保

19、持方案報告書（送審稿） 。在外業實測、實地調查中得到了隴西縣水土保持局及建設單位的大力支持，在此一并表示衷心感謝！1.1.3 項目區概況項目區概況項目區地處渭河右岸級階地后緣河谷坡腳地帶，級階地階面平坦、開闊，級階地在廠區附近零星分布。區域構造部位為秦嶺緯向構造體系、祁呂賀“山”字型構造體系、隴西旋卷構造體系等幾大構造體系的復合、交接帶。各構造體系間相互干擾、相互遷就，使得地質構造復雜化，其中控制性的構造線主要為北北西（或北西向）或北西西向兩套，渭河河谷盆地基本是沿這兩條構造線而發育的，多為斷陷盆地。河谷兩側的溝道與渭河河谷大致直交，說明了支溝的發育與上述構造線相垂直的張性或張扭性斷裂的控制。

20、項目區地處中緯內陸，是典型的大陸氣候，屬溫帶半干旱區，兼有溫寒半濕潤區，隴西縣金正源采砂廠水土保持方案報告書（送審稿）2為農牧氣候過渡帶。多年平均氣溫 7.7，10積溫 2585.4，極端最低平均氣溫為-23.4，極端最高氣溫 35.9，多年平均風速 1.4m/s，主導風向為東南風，多年平均蒸發量 1440.7 mm，多年平均降水量 450.6mm，降水多集中于 79 月，無霜期158d。縣內最大河流為渭河，從渭源的湫家鋪流入，從文峰鎮四十里鋪鴉兒峽進入武山縣，境內河流全長 46.1km，流域面積 2150.9km2。根據隴西縣文峰鎮水文站觀測資料，多年平均徑流量為 5710 萬 m3，年平均

21、輸沙量為 1520.7 萬 t。渭河為季節性河流，在大旱年份或季節，河水斷流，但在汛期或暴雨季節，洪水流量迅速增大，河流洪水平均含沙量為 126.8/m3，在汛期含沙量高達 194.5/m3。土壤類型主要以黃綿土為主。全縣天然林極少，次生林也不多，南山較北山好，北山較川區好。植被類型為草甸化草原，主要以草本植物為主，最常見的有禾草、冰草、苔草、駱駝蓬等，人工林樹種主要有沙棘、楊樹、柳樹、刺槐、側柏、榆樹、柏樹、松樹、花椒、山杏、梨、等樹種，人工種植的草類主要有紫花苜蓿、無芒雀麥、沙打旺等。1.1.4 方案設計深度、設計水平年及水土流失防治標準等級方案設計深度、設計水平年及水土流失防治標準等級根

22、據開發建設項目水土保持方案技術規范 （gb50433-2008）的規定，本方案設計深度應為可研階段。本方案設計水平年為 2011 年。本水保方案服務期限為 2010 年 3 月2013 年 7月，服務期為 3.5 年。按照甘肅省人民政府關于劃分水土流失重點防治區的通告 （2000 年 5 月 19日） ，項目區域屬水土流失重點治理區，因此水土流失防治標準為級。1.2 主體工程水土保持分析評價結論主體工程水土保持分析評價結論（1）本工程選址合理，施工組織、施工工藝和方法等方面符合水土保持要求從水土保持角度分析是可行的。（2）主體工程無論從水文、地質資料的運用，防洪標準、設計標準的選用，建筑物結構

23、、形式、材料的選用等方面，都基本符合開發建設目水土保持技術規范（gb50433-2008）和開發建設項目水土流失防治標準 （gb50434-2008）等規范要求，是基本合理和可行的。（3）主體工程所選的砂場區未處在縣級以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危險區和泥石流易發區，位置合理、施工安全，符合規定。1 綜合說明3（4）主體工程中廠區具有水土保持的設施，在保證主體工程安全運行的同時，有效的減少了水土流失，符合水土保持的要求，本方案補充廠區的植物措施設計。砂場區沒有布設截水溝、排水溝，剝離的表層土沒有臨時防護措施，開挖結束的區域裸露，沒有布設植物措施，本方案應進行補充設計，使該廠具有完備的水土流失

24、防治體系來防止水土流失。（5）生產單位應將本水土保持方案設計的防治措施納入主體生產運行的投資中。1.3 水土流失防治責任范圍及防治分區水土流失防治責任范圍及防治分區本工程防治責任范圍總面積為 1.64hm2，其中項目建設區面積 1.49hm2，直接影響區面積 0.15hm2，行政區劃為隴西縣。水土流失防治分區為廠區防治區 0.81hm2，砂場防治區 0.68hm2。1.4 水土流失預測結果水土流失預測結果本工程擾動原地貌和植被面積 1.49hm2，損壞水土保持設施面積 1.49hm2。預測期內土壤流失總量 794t，新增土壤流失量 573t。水土流失危害往往具有潛在性，若不實施治理，將對工程本

25、身、項目區生態環境和周邊生態環境造成負面影響。水土保持監測的重點應放在生產運行期的砂場區。1.5 水土保持工程總體布局水土保持工程總體布局根據新增土壤流失預測結果以及本工程的具體特點將其劃分為 2 個區：廠區和砂場區，采取點、線、面相結合，全面防治與重點防治相結合的方法，建立布局合理、措施得當、功能齊全的水土保持防治措施體系及防治措施，確定砂場區為方案防治重點。工程措施工程量：廠區平整場地 0.81hm2，修筑土質排水溝 310m；砂場區清理表層土面積 6800m2。 ，截水溝長度 159m，土地整治覆土還原 4714m3、平整場地0.68hm2。植物措施工程量：廠區無植物措施；砂場區栽植喬木

26、側柏 680 株，喬木刺槐 680株，栽植灌木沙棘 2040 株，撒播種草 0.68hm2。臨時措施工程量：編織土袋臨時擋墻長度 185m（編織土袋填筑和拆除 138m3） ，臨時沉沙池 3 個（每個長度 50m，寬度 2m，深度 2m，工程量為 600m3） 。1.6 水土保持監測水土保持監測隴西縣金正源采砂廠水土保持方案報告書（送審稿）4水土保持監測方法為調查、巡查和定位觀測（簡易觀測小區、鋼釬樁釘法） 。定位觀測點為 2 個，分別布設在廠區、砂場區，在砂場坡面布設簡易土壤侵蝕觀測場用鋼釬樁釘法測量侵蝕的狀況。1.7 水土保持投資估算與效益分析水土保持投資估算與效益分析本項目水土保持工程總

27、投資 17.26 萬元，其中工程措施費 7.77 萬元，植物措施防治費 1.36 萬元，施工臨時工程費 1.26 萬元，獨立費用 5.19 萬元，基本預備費 0.93 萬元。方案實施后，擾動土地整治率達 100%，水土流失總治理度達 99%，土壤流失控制比為 0.6，攔渣率達 99%，植被恢復系數達 99%，林草覆蓋率達 46%，達到了建設生產類項目級防治標準。1.8 結論和建議結論和建議1.8.1 結論結論工程設計符合水土保持法律法規的要求；落實本水土保持方案的各項防治措施后，在預測期共減少土壤流失總量為 699t。因此，本方案各項防治措施，不但對工程建設引起的新增水土流失進行有效防治，還可

28、控制原地面的水土流失。從水土保持角度分析，本工程是可行的。1.8.2 建議建議（1）建議業主要明確水土流失防治責任范圍，嚴禁在施工過程中隨意擴大擾動面積，嚴禁隨意棄土棄渣；（2）建議業主委托具有水土保持工程監理資質的單位，開展水土保持監理工作；（3）建議業主委托具有水土保持監測資質的單位，制定水土保持監測規劃，開展水土保持監測工作； （4）地方行政主管部門應加大執法監督力度，加強對施工過程的監督檢查，以保證水土保持方案各項措施的落實；（5）水土保持工程監理單位在工程的監理過程中應對工程建設過程的質量進行嚴格控制，監督施工單位按章作業，并做好監理文字資料的整理、存檔工作；（6）水土保持監測單位應

29、制定詳盡的水土保持監測技術規程，監測項目生產運行過程中造成的水土流失危害、水土流失量的變化，及時向業主匯報并提出處理意見，完成好水土保持監測報告。1 綜合說明5隴西縣金正源采砂廠水土保持工程特性表隴西縣金正源采砂廠水土保持工程特性表隴西縣金正源采砂廠水土保持方案報告書（送審稿）6項目名稱隴西縣金正源采砂廠流域管理機構黃河水利委員會涉及省區甘肅省涉及城市或個數定西市涉及縣或個數隴西縣項目規模三年產砂 11.34 萬 m3總投資 (萬元)150土建投資(萬元)85動工時間2010 年 3 月完工時間2013 年 7 月設計水平年2011建設區域面積(hm2)挖方量(m3)填方量(m3)廠區0.81

30、hm21.511.29項目組成采砂場區0.68hm211.34國家或省級重點防治區類型重點治理區地貌類型級階地土壤類型黃綿土氣候類型溫帶半干旱區植被類型草甸化草原原地貌土壤侵蝕模數t/(km2a)3448防治責任范圍面積(hm2)1.64土壤容許流失量t/(km2a)1000項目建設區(hm2)1.49擾動地表面積(hm2)1.49直接影響區(hm2)0.15損壞水土保持設施面積(hm2)1.49建設期水土流失預測總量(t)794新增水土流失量(t)573新增水土流失主要區域砂場區擾動土地整治率(%)95水土流失總治理度(%)85土壤流失控制比0.5攔渣率(%)95防治目標植被恢復系數(%)9

31、5林草覆蓋率(%)20分區工程措施植物措施臨時措施廠區場地平整 0.81hm2，土質排水溝 310m編織土袋攔擋 185m砂場區清理表層土 6800m2，截水溝 159m，土地整治4714m3、平整場地 0.68hm2喬木側柏 680 株，喬木刺槐 680 株，栽植灌木沙棘 2040 株，撒播種草 0.68hm2臨時沉沙池 3 個，土方開挖600m3防治措施投資(萬元)7.771.361.26水土保持總投資(萬元)17.26獨立費用(萬元)5.19水土保持監理費(萬元)0.70監測費(萬元)2.70補償費(萬元)0.75方案編制單位定西市水土保持科學研究所建設單位隴西縣金正源采砂廠法定代表人及

32、電話吳東平定代表人及電話黎亮地址定西市安定區永定東路 352號地址隴西縣文峰鎮郵編743000郵編748100聯系人及電話吳東平系人及電話黎亮真電子信箱電子信箱2 水土保持方案編制總則72 2 水土保持方案編制水土保持方案編制總則總則2.1 方案編制的目的和意義方案編制的目的和意義（1）編制目的為了貫徹落實中華人民共和國水土保持法 ，解決好開發建設項目與環境保護之間的關系，預防和治理礦山開采引起的水土流失，特編制隴西縣金正源采砂廠水土保持方案。該方案的編制與實施，其主要目的為明確建設單位法

33、定的水土流失防治責任與義務，分析并擬定水土流失防治對策與措施體系布局，為建設項目下一步設計中水土流失防治布局提供技術參考與要求，介紹建設單位實施水土保持方案的保障措施，匡算水土保持所需投資，并從水土保持角度給出項目是否可行的意見。（2）編制意義對保障礦山開采和生產運行，更好地發揮其經濟效益和社會效益，保護和改善廠址及周圍生態環境都具有十分重要的意義，為系統防治水土流失提供技術支撐，為項目的結構和布局及施工組織提供完善意見，明確建設單位的責任期限、責任范圍及防治目標，為水土保持監督管理部門依法行政提供技術依據。2.2 編制依據編制依據2.2.1 法律法規法律法規（1） 中華人民共和國水土保持法

34、（1991 年 6 月 29 日） ；（2） 中華人民共和國水法 （2002 年 8 月 29 日） ； （3） 中華人民共和國防洪法 （1997 年 8 月 29 日） ；（4） 中華人民共和國環境保護法 （1989 年 12 月 26 日） ；（5） 中華人民共和國土地管理法 （全國人大常委會，1998 年通過） ；（6） 中華人民共和國水土保持法實施條例 （國務院令第 120 號，1993 年 8 月1 日） ； （7） 中華人民共和國河道管理條例 （國務院令第 3 號，1988 年 6 月 10 日頒布） ；（8） 中華人民共和國基本農田保護條例 （國務院令第 257 號，1998 年

35、 12 月27 日頒發） ；（9） 建設項目環境保護管理條例 （國務院，1998 年頒發） ；（10） 甘肅省實施中華人民共和國水土保持法辦法 （1993 年 9 月通過修訂） 。隴西縣金正源采砂廠水土保持方案報告書（送審稿）82.2.2 部委規章部委規章（1） 開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定 （水利部第5號令，1995年5月30日） ；（2） 水利部關于修改部分水利行政許可規章的決定 （水利部第24號令，2005年7月8日） ；（3） 水土保持生態環境監測網絡管理辦法 （水利部第12號令，2000年1月31日）；（4） 開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法 （水利部第16號令，20

36、02年10月4日） ；（5） 企業投資項目核準暫行辦法 （國家發改委令第19號，2004年9月15日） ；（6） 水行政許可法 （水利部令第23號，2005年7月8日） ；（7） 水利工程建設監理單位資質管理辦法 （水利部令第29號，2006年12月18日） ；（8） 水利工程建設監理規定 （水利部令第 28 號，2006 年 12 月 18 日） 。2.2.3 規范性文件規范性文件（1） 開發建設項目水土保持方案管理辦法 （水利部、國家計委、國家環保總局，水保1994513號文） ；（2） 全國水土保持預防監督綱要（20042015） （水利部2004年8月） ； （3） 國務院關于加強水土

37、保持工作的通知 （國務院19935號） ；（4） 關于印發的通知 （保監200115號） ；（5） 關于印發的通知 （水保監20088號） ；（6） 關于加強大中型開發建設項目水土保持監理工作的通知 （水利部水保200389號） ；（7） 水土保持監測資格證書管理暫行辦法 （水利部水保2003第202號；根據2005年7月8日水利部關于修改或者廢止部分水利行政許可規范性文件的決定修改）；（8） 建設工程監理與相關服務收費管理規定 （國家發改委、建設部，2007發改價格670號） ；2 水土保持方案編制總則9（9）水利部辦公廳“關于加強水土保持方案審批后續工作的通知” 辦函2002154號；（1

38、0） 關于開發建設項目水土保持咨詢服務費用列計的指導意見保監200522號；（11）關于嚴格開發建設項目水土保持方案審查審批工作的通知（水利部水保2007184號文，2007年5月21日） ；（12） 關于規范生產建設項目水土保持監測工作的意見 （水利部水保2009187號，2009 年 3 月 25 日） ；（13） 關于規范水土保持方案技術評審工作的意見 （水利部水保2005121號，2007年4月25日） ；（14） 甘肅省人民政府關于劃分水土流失重點防治區的通告 （2000 年 5 月 19日） ；（15） 甘肅省水土流失危害補償費、防治費征收、使用和管理辦法 （甘肅省物價委員會、財政

39、廳、水利廳1994年9月） ；（16） 關于開展建設項目水土保持監理監測和方案實施情況報告工作的通知（甘水利水保發200748號，2007年4月25日） 。2.2.4 技術規范與標準技術規范與標準（1） 開發建設項目水土保持技術規范 （gb504332008） ；（2） 開發建設項目水土流失防治標準 （gb504342008） ；（3） 防洪標準 （gb5020194） ；（4） 水土保持綜合治理 效益計算方法 （gb/t157741995） ；（5） 土壤侵蝕分類分級標準 （sl1902007） ；（6） 水利水電工程設計洪水計算規范 （sl4493） ；（7） 水利水電工程制圖標準 水土保

40、持圖 （sl73.62001） ；（8） 水土保持監測技術規程 （sl2772002） ；（9） 開發建設項目水土保持概（估）算編制規定 （水利部水總200367號） ；（10） 水土保持工程估算定額 （水利部，水總200367號） ；（11） 水土保持工程質量評定規程 （sl336-2006） ；（12） 開發建設項目水土保持設施驗收技術規程 （gb/t22490-2008） ；（13） 水土保持監測設施通用技術條件 （sl342-2006） ；隴西縣金正源采砂廠水土保持方案報告書（送審稿）10（14） 水土保持工程建設管理辦法 （國家發改委、水利部 發改投資20032165號，2003年1

41、2月11日） ；（15） 工程勘察設計收費標準（2002年修訂本） （國家發展計劃委員會、建設部） ；（16）國家發展計劃委員會“計投資19991340號文”發“國家計委關于加強對基本建設大中型項目估算中價差預備費管理有關問題的通知” （以下簡稱“計投資19991340號文件” ） ；（17） 主要造林樹種苗木 （db62/t548-1998） 。2.2.5 技術文件及資料技術文件及資料（1） 關于印發的函 （水保監2002118號文） ；（2） 水土保持方案編制委托書 （隴西縣金正源采砂廠，2009 年 11 月） ；（3） 甘肅省黃土高原水土保持專項規劃報告 （19862000 年） ；（

42、4） 甘肅省定西地區水土保持專項規劃報告 （19862000 年） ；（5） 隴西縣水土保持區劃報告 （1984 年 10 月） ；（6） 隴西縣水土保持生態環境建設規劃 （隴西縣水土保持局，2000 年 11 月） ；（7） 隴西縣統計年鑒 （2008 年） 。2.3 指導思想指導思想與編制原則與編制原則2.3.1 指導思想指導思想全面貫徹中華人民共和國水土保持法 、 開發建設項目水土保持方案管理辦法、 甘肅省水土保持法實施辦法等有關法律、法規文件精神， “預防為主、全面規劃、綜合防治、因地制宜、加強管護、注重效益”的水土保持方針；在廣泛收集有關資料的基礎上，充分利用已有水土保持治理經驗與科

43、研成果，針對項目區水土流失的特點和特性，從實際出發，采用點、面相結合、全面治理與重點治理相結合、治理與監督相結合，全面防治原有水土流失和新增水土流失，解決好開發建設與環境保護的關系，發揮好開發建設項目的經濟效益和社會效益；實現水土保持工程與建材廠生產運行的“三同時” ，改善項目區生態環境，盡可能做到技術上可行，經濟上合理，為促進區域經濟可持續發展起到積極作用。2.3.2 編制原則編制原則2 水土保持方案編制總則11（1）堅持“誰開發、誰保護，誰造成水土流失、誰負責治理”的原則。在廣泛收集有關資料的基礎上，合理確定水土流失防治責任范圍。（2）突出重點與綜合防治相結合的原則。通過水土流失預測分析，

44、確定主要水土流失防治區域和重點防治地段，并根據本區氣候特點、地形地貌、土壤狀況等自然條件，采取合理的防護措施。合理安排水土保持措施實施進度，盡可能減少生產運行過程中對地表的擾動面積。（3）嚴格按照有關規范、標準進行科學設計，準確核定工程量和投資估算。（4）堅持生態效益優先的原則。根據項目區的自然特點，以有效防治工程生產運行過程中可能產生的水土流失為主要目的，在堅持生態效益優先的前提下，篩選經濟合理的設計方案。（5）方案編制要在充分論證廠區已有的水土保持功能的基礎上進行，與主體工程生產運行相協調，避免重復設計。2.4 設計深度、方案設計水平年設計深度、方案設計水平年及方案服務期及方案服務期根據開

45、發建設項目水土保持方案技術規范 （gb50433-2008）的規定，方案編制的內容應與主體工程的設計深度相適應。因本方案為補報方案，主體工程已在生產運行期，本方案設計深度應為初步設計階段。方案設計水平年是指水土保持工程全部到位、初具規模并開始發揮作用的時間，一般為工程完工后的第一年。基于“三同時”制度，結合項目區水土保持措施能夠正常發揮效用的時限，本方案設計水平年為 2011 年。本水保方案服務期限為 2010 年 3 月2013 年 7 月，服務期為 3.5 年。按照甘肅省人民政府關于劃分水土流失重點防治區的通告 （2000 年 5 月 19日） ，項目區域屬水土流失重點治理區，因此水土流失

46、防治標準為級。隴西縣金正源采砂廠水土保持方案報告書（送審稿）123 3 項目概況項目概況3.1 基本情況基本情況3.1.1 項目簡況項目簡況（1）項目名稱：隴西縣金正源采砂廠（2）建設單位：隴西縣金正源采砂廠（3）建設性質：新建工程（4）生產規模：三年共產砂 11.34 萬 m3（5）工程投資：工程總投資 150 萬元（6）地理位置：隴西縣金正源采砂廠位于隴西縣文峰鎮仙家門村， 97 縣道旁1.5km，有鄉村道路與廠區相連，占地 1.51hm2，行政區劃隸屬于隴西縣文峰鎮管轄。具體位置詳見項目區地理位置圖。工程主要特性詳見表 3-1。表表 3-1 工程主要特性表工程主要特性表一、 項目概況項目

47、名稱隴西縣金正源采砂廠工程等級二級建設地點隴西縣文峰鎮建設單位隴西縣金正源采砂廠建設性質新建建設規模預計三年采砂 11.34 萬 m3廠區包括生產生活區、廠院及道路主體工程砂場區工程規劃采砂場地進廠道路在 97 縣道旁，長約 1.5km，無需開辟新路便可滿足施工要求工程投資工程總投資 150 萬元，土建投資 85 萬元。建設工期二 、工程占地 單位： hm2工程名稱占地面積占地類型占地性質廠區0.81荒溝永久砂場區0.68荒坡地永久合計1.49永久備注三、工程土石方平衡 單位：m3項目挖方填方調入調出利用廢方備注砂場區15065129202145廠區1154611134322029合 計130

48、526129201134324174廢方及剝離表土在廠區臨時堆放，最終作為砂場覆土。3 項目概況13133.2 項目組成及布置項目組成及布置金正源采砂廠工程由廠區和砂場區兩部分組成，位于隴西縣文峰鎮仙家門村 97縣道旁 1.5km 的溝道內，廠區占地基本為溝道，砂場位于廠區西南的山包上，見工程總平面布置圖（lxx-jzysc-fa-01） 。3.2.1 廠區廠區廠區用地現狀為自然溝道，最大高程 1986.31m，最小高程 1971.93m，地勢較為平坦，坡度小于 3%，總占地面積 0.81hm2。廠區西南面為自然山體，地勢較高。規劃辦公室位于在廠區中部，距廠門 35m 處，總建筑面積為 141

49、m2。根據實測 1：1000 地形圖，進行區域土方平衡計算，可以得出廠區標高達1780.76 時區域內土方能夠完全平衡。將廠區作為一個地塊標高進行豎向設計，根據實際情況盡量減少場平工程量，場地排水坡度宜為 0.2%，排水方向為廠區場地西南端溝道頂部，向東北兩側方向順排。沿場地周邊修筑排水溝，場地上方地表徑流可沿排水溝排出。根據規劃，廠區地坪設計標高確定為 1978.50m。場地平整工程量為，挖方 1.51 萬 m3，填方 1.29 萬 m3，多余部分廢方 0.22 萬 m3作為砂場終期覆土。廠區場平工程量三角網法計算見圖（lxx-jzysc-fa-03） 。3.2.2 砂場區砂場區砂場區是位于

50、廠區西南側的一個小山包，擬定采砂范圍現狀最大高程2010.50m，最小高程 1979.16m，占地面積 0.68hm2，根據實測 1：1000 地形圖，進行區域土方平衡計算，可以得出，砂場區域全部采挖至地坪設計標高 1978.50m 時，區域總挖方量為 11.34 萬 m3。砂場采挖工程量三角網法計算見圖（lxx-jzysc-fa-04） 。3.3 工程征占地工程征占地本工程總占地面積為 1.49hm2，全部為永久占地，其中廠區占地面積為0.81hm2，占地類型為荒溝；砂場區占地面積 0.68hm2，占地類型為荒坡地。工程占地情況詳見表 3-2。表表 3-23-2 工程占地面積統計表工程占地面

51、積統計表 占地類型及面積（hm2）行政區劃項目組成荒溝荒坡合計占地性質備注廠區0.810.81永久隴西縣砂場區0.680.68 永久2隴西縣金正源采砂廠水土保持方案報告書（送審稿）14合計1.49 3.4 土石方平衡土石方平衡本工程占地處于渭河河谷階地，地勢較底。工程建設過程中產生的土石方開挖和回填主要來源于廠區場平工程，而砂場區的開挖主要發生在生產運行過程中。本工程因生產性質，決定其開挖的土方絕大部分為生產產品，而表層因為植被稀疏，根系很淺，故只產生少量的剝離表土。本工程土石方開挖共計 13.05 萬 m3，填方共計 1.29 萬 m3，外運砂料 11.34 萬m3，無借方，產生廢棄方 0.

52、42 萬 m3，清理的表土和多余廢方暫時堆積在砂場平坦地，采用編織土袋攔擋，作為覆土綠化備用土料。場平土石方平衡表及土石方流向詳見表3-7 及圖 3-3。土石方平衡見表 3-3，土石方流向見圖 3-2。表表 3-4 土石方平衡表土石方平衡表 單位：單位：m3調入調出外借廢棄分區開挖回填數量來源數量去向數量來源數量去向廠區15065 12920 2145 砂場終期覆土砂場區115461113432 砂料外運2029 表土還原合計130526 12920 113432 4174 臨 臨臨臨15065m3臨臨2145m3臨臨12920m3臨 臨 臨臨臨115461m3臨臨臨臨2029m3臨臨臨113

53、432m3臨臨臨臨臨臨4174m3,臨臨臨臨臨臨臨臨臨臨臨臨臨臨臨 臨臨臨臨臨臨臨臨臨圖圖 3-2 土石方流向框圖土石方流向框圖3.5 施工組織施工組織3 項目概況15153.5.1 施工工藝施工工藝工程采用機械化施工為主，適當配合人力的施工方案，以確保工程質量，加快施工進度，降低工程造價。（1）廠區施工廠區土石方開挖主要是場地平整的開挖，基礎開挖采用自上而下分段的方式，并作一定坡勢，以利泄水。3m3挖掘機開挖土方，推土機配合集土，自卸汽車運至填方區或臨時堆土場。若雨期施工，工作面不宜過大，可分片分段完成，并作好排水設施。土石填筑可直接利用開挖料，填土應有一定壓實度，所填土壓實后的干容重應有

54、90%以上符合設計要求。填土施工要求進行分層回填、人工攤鋪，利用振動碾每層碾壓46 遍，邊角部位采用平板振動夯實或人工補夯方式。在壓實時，要不斷地進行整平，以保證均勻一致的平整度，并要開通溝渠，不讓地面水聚積。（2）砂料開采 砂場區砂料采用露天機械開采，主要機械設備為挖掘機。開挖取料前，先清除表土，并將表土集中堆置在指定地點。用 3m3挖掘機自上而下分層開采，所采砂料從挖掘機自開挖區挖裝 15t 自卸汽車向外運輸。3.5.2 供水、供電系統供水、供電系統（1）供水系統采用文峰變電所 16m 深機井，用 3kw 水泵和 230m2.5 寸管路引至蓄水池，供生產使用。（2）供電系統由距廠區約 10

55、0m 的文峰變電所 10kv 高壓線引入廠區 2 臺降壓變壓器供應廠區生產生活用電。廠低壓配電室配備干粉滅火器、沙箱、消防鉤等消防器材。3.5.3 交通運輸條件交通運輸條件在 97 縣道旁，有鄉村道路與廠區相連，為外購物資材料和產品外運提供了便利交通。 隴西縣金正源采砂廠水土保持方案報告書（送審稿）164 4 項目區概況項目區概況4.1 自然環境自然環境4.1.1 區域地質區域地質金正源采砂廠所處位置為渭河右岸，區域構造部位為秦嶺緯向構造體系、祁呂賀“山”字型構造體系、隴西旋卷構造體系等幾大構造體系的復合、交接帶。各構造體系間相互干擾，使得地質構造極為復雜化，其中控制性的構造線主要為北北西（或

56、北北西向）或北西西向兩套，渭河河谷盆地基本是沿這兩條構造線而發育的，多為斷陷盆地。4.1.2 地形地貌地形地貌金正源采砂廠位于渭河河谷右岸級階地后緣。渭河兩岸發育不對稱的、級階地。級階地地勢平坦、開闊，級階地為殘留階地沿河谷帶狀發育。廠區段地勢由于堆積坡一洪積物而略顯高低起伏。根據建筑抗震設計規范 （gb500112001） ，隴西縣地震分組為第二組，抗震設防基本烈度為度，設計基本地震加速度為 0.2g，地震動反應譜特征周期值為0.40s。4.1.3 氣象水文氣象水文（1）氣象金正源采砂廠位于隴西縣境內，地處中緯內陸，是典型的大陸性季風氣候特征，屬溫帶半干旱區，兼有溫寒半濕潤區，為農牧氣候過渡

57、帶。根據隴西氣象站19712000 年 30 年間系列觀測資料，項目區多年平均氣溫 7.7，10積溫2585.4，極端最高溫 35.9，極端最低氣溫-23.4，多年平均降水量 450.6mm，多年平均蒸發量 1440.7mm，60 分鐘平均降雨量 22.4mm，最大凍土層深 90cm，年平均無霜期 158d，多年平均風速 1.4m/s。（2）水文縣內最大河流為渭河，從渭源的湫家鋪流入，從文峰鎮四十里鋪鴉兒峽進入武山縣，境內河流全長 46.1km，流域面積 2150.9km2。根據隴西縣文峰鎮水文站觀測資料，多年平均徑流量為 5710 萬 m3，年平均輸沙量為 1520.7 萬 t。渭河為季節性

58、河流，在大旱年份或季節，河水斷流，但在汛期或暴雨季節，洪水流量迅速增大，河流洪水平均含沙量為 126.8/m3，在汛期含沙量高達 194.5/m3。4 項目區概況17174.1.4 土壤植被土壤植被（1）土壤項目區主要土壤類型為黃綿土、黑壚土和紅粘土，黃綿土和黑壚土土壤土質較疏松，易造成水土流失。（2）植被項目區植被類型屬于草甸化草原植被，植被主要以草本植物為主。最常見的有禾草、冰草、苔草、駱駝蓬等。人工林樹種主要有沙棘、楊樹、柳樹、刺槐、側柏、榆樹、柏樹、松樹、青楊、花椒、山杏、梨、等樹種；人工種植的草類主要有紫花苜蓿、無芒雀麥、沙打旺等。4.2 項目區社會經濟概況項目區社會經濟概況4.2.

59、1 社會經濟概況社會經濟概況隴西縣位于甘肅省中部，秦嶺之北，屬渭河流域。地處東徑 1041910453，北緯 34513522之間，北靠定西、西鄰渭源、東接通渭，南與漳縣及天水地區的武山縣相鄰，東西長 46.1km，南北寬 52km。全縣總土地面積 24.08 萬 hm2，其中耕地面積 12.09 萬 hm2；總人口 48.94 萬人，其中農業人口 43.00 萬人，勞力 19.55 萬人。農民人均耕地 4.2 畝。 2008 年全縣糧食總產量達到 11680 萬 kg，農業總產值達到 44939.98 萬元，農民人均產糧 272kg，人均純收入 2180 元。項目所在地文峰鎮仙家門村總土地面

60、積 450.76hm2，其中耕地面積 386.47hm2；總人口 2257 人，勞力 1372 人。農民人均耕地 2.6 畝，農民人均純收入 2780 元。當地的支柱產業為種植中藥材。項目區地處文峰鎮仙家門村，距文峰鎮 20km，交通便利，水電、通訊等基礎設施完備，區域內農業發達，畜牧，勞務等業初步發展。4.2.2 土地利用概況土地利用概況文峰鎮總土地面積 6985hm2，其中耕地面積 4650.24hm2，園地面積 85.92hm2，林地面積 381.04hm2，草地面積 79.88hm2，居民工礦 439.15hm2，交通用地 75.15hm2，水域面積 270.35hm2，四荒地 349