1、 西湖風景名勝區(qū)邊界劃定 以環(huán)湖景區(qū)為例西湖概況 杭州西湖位于浙江省杭州市西部，杭州市市中心，舊稱武林水也稱西子湖。西湖占地5.6公頃，湖中被孤山、白堤、蘇堤、楊公堤分隔，按面積大小分別為外西湖、西里湖（又稱“后西湖”或“后湖”）、北里湖（又稱“里西湖”）、小南湖（又稱“南湖”）及岳湖等五片水面，其中外西湖面積最大。孤山是西湖中最大的天然島嶼，蘇堤、白堤越過湖面，小瀛洲、湖心亭、阮公墩三個人工小島鼎立于外西湖湖心，夕照山的雷峰塔與寶石山的保俶塔隔湖相映，由此形成了“一山、二塔、三島、三堤、五湖”的基本格局。西湖西、南、北三側(cè)被群山包圍，而湖的東側(cè)平地臨城，和群山形成虛實的交替對比，體現(xiàn)了中國傳

2、統(tǒng)繪畫中的所謂”以不盡盡之“的深邃哲理，給人留下無窮的遐想。即所謂“三面云山一面城”。 山水城相依隋唐時期，西湖作為杭州城市唯一的水源。五代吳越國時期逐漸具有了風景旅游區(qū)的特點。南宋時期，風景旅游逐漸成為杭州最關(guān)鍵的城市職能。新西湖十景 云棲竹徑云棲竹徑 “竹”是這里的主角，綠色、清新、涼爽、恬靜使它在眾多的美景中也能勝出。 阮墩環(huán)碧阮墩環(huán)碧 西湖中一座綠色小島，因有古裝侍女的敬茶與輕歌曼舞，而有時光倒流的錯覺。夏秋之夜，這里還舉辦仿古游，身著古裝的侍女敬茶，奏古琴輕歌曼舞，恍若隔世。 黃龍吐翠黃龍吐翠 黃龍的傳說和茂密翠竹得了西湖新十景的美名。寶石流霞寶石流霞 保叔塔的紫褐色山巖是一種少見的

3、地質(zhì)景觀。 九溪煙樹九溪煙樹(原名：九溪十八澗原名：九溪十八澗) “溪水”是這里的主體，有了山和樹的相伴，水也顯得愈加地幽雅。 清末學者俞樾游九溪詩云：“九溪十八澗，山中最勝處。昔久聞其名，今始窮其趣。重重疊疊山，曲曲環(huán)環(huán)路。咚咚叮叮泉，高高下下樹?！弊掷镄虚g，將美景的妙處刻劃得淋漓盡致。被定為新十景后，更名為“九溪煙樹”。 新西湖十景中的其他五景還有：滿隴桂雨滿隴桂雨吳山天風吳山天風 玉皇飛云玉皇飛云 虎跑夢泉虎跑夢泉 龍井問茶龍井問茶 西湖舊十景西湖舊十景 蘇堤春曉蘇堤春曉 斷橋殘雪斷橋殘雪 平湖秋月平湖秋月 柳浪聞鶯柳浪聞鶯 雙峰插云雙峰插云 三潭印月三潭印月 花港觀魚花港觀魚 南屏晚鐘

4、南屏晚鐘 雷峰夕照雷峰夕照 曲院風荷曲院風荷 西湖景區(qū)雖然舉世無雙，但是管理上依然存在很大問題。景區(qū)保護存在三大問題1、 風景名勝區(qū)城市化 西湖風景名勝區(qū)土地組成基本為七山一水兩分田，平坦土地僅占23左右，而大部分人類活動都在此進行，土地的珍惜性十分明顯。目前，西湖風景區(qū)內(nèi)的人居結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，按居住形式，可分為兩類：一類是住在12個行政村、39個農(nóng)居點中的人口；另一類是居住在西湖風景名勝區(qū)內(nèi)，城市型公寓或民房住宅中的人口，西湖風景名勝區(qū)內(nèi)有戶籍關(guān)系的常住人口共計54031人（不包括臨時居住人口）。單位、居住用地占了將進40的份額，且發(fā)展勢頭有增無減，造成景區(qū)人口過度膨脹，景區(qū)內(nèi)民宅、單位建筑過

5、密，景區(qū)呈城市化現(xiàn)象十分突出，加上村居建筑雜亂無章，建筑風格單調(diào)，無地域性，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，嚴重影響了風景區(qū)景觀的視覺效果，直接損害了風景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力。 2、游覽活動分布不均衡 目前西湖風景名勝區(qū)仍有大量景源處于湮沒之中，造成游覽活動發(fā)展不均衡。一方面是大量游客集中在幾個主要景點中，使這些景點在節(jié)假日甚至平時都處于超負荷接待狀態(tài)，嚴重影響賞景審美，并損害了景區(qū)的生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力；另一方面是價值較高的西湖山區(qū)風景資源尚未挖掘利用，不能合理有效地疏散游客，使游人在本風景區(qū)游覽時間過短，影響了對景區(qū)的全面了解。3、資源利用不當 風景名勝區(qū)的資源具有多重性。但目前對這多重性的風景區(qū)資源

6、利用存在某些錯位現(xiàn)象，如抽取地下水和攔截溪水作為生活、生產(chǎn)用水，將污水就地排放，照成水景受損水源受污染，片面滿足交通需求而把停車場、道路盲目引入風景核心景區(qū)，都造成了對景觀資源的影響和破壞。景區(qū)的保護 分類保護 西湖風景名勝區(qū)既是自然保護區(qū)，擔負著保護自然，維護和改善杭州生態(tài)環(huán)境的重要任務(wù)，又是歷史文化和名勝古跡的保護區(qū)，通過游覽，可以加深對人類歷史文化的認識。西湖的山水構(gòu)架協(xié)調(diào)和諧，它的自然美是一份珍貴的財富，要合理保護、適度利用。規(guī)劃對景區(qū)進行了分類保護。 自然景觀保護區(qū) 在自然景觀保護區(qū)范圍內(nèi)，嚴格強調(diào)植被、地形的原生性，嚴守保護第一，利用第二的原則，范圍內(nèi)只配置必要的步行游覽道路和安全

7、防護設(shè)施，嚴禁機動交通及其他設(shè)施進入。 風景恢復(fù)區(qū) 將臺山、金家山一帶，因采石破壞了山體與植被，需進行景觀與植被的重點恢復(fù)；鳳凰山需進行南宋皇城遺址和文物歷史環(huán)境的恢復(fù)；九溪口、四眼井居住建筑雜亂無序，其中違章建設(shè)和有礙觀瞻的建筑應(yīng)堅決拆除；金沙港、茅家埠、雙峰村一帶位于“西湖西進”規(guī)劃范圍，劃為風景恢復(fù)區(qū)，面積為48平方公里，要求通過科學規(guī)劃，拓展西湖水面，建設(shè)濕地景觀，恢復(fù)生態(tài)植被，形成良好的植物景觀。 風景游覽區(qū) 為保護風景游覽區(qū)內(nèi)的景觀資源，保證游覽活動的質(zhì)量，應(yīng)疏減交通，分級限制機動交通的進入，控制旅游服務(wù)設(shè)施的配置，凍結(jié)并逐步減少區(qū)域內(nèi)的常住人口及建筑總量。 發(fā)展控制區(qū) 在風景區(qū)范圍內(nèi)，上述四類保護區(qū)以外的水面與用地，均劃為發(fā)展控制區(qū)。西湖是杭州的根系 “西湖是杭州的根系和魂魄所在，”省委常委、杭州市委書記王國平在許多不同場合都有這樣的表述，“保護好西湖風景名勝區(qū)是杭州市委、市政府義不容辭的職責，也是630萬杭州市民理所當然的任務(wù)?！币?guī)劃編制非常迫切 杭州市人大城建環(huán)保委員會