1、貴州省煙草公司貴陽市公司 招標文件招標人資格及通訊錄各招標工作組、監督組成員：2012年度煙葉運輸項目公開招標文件已于7月2日經省局法規企管處審閱完畢，特報請各位成員。附件：公開招標文件2012年7月3日 招標文件項目名稱：2012年度煙葉運輸服務招標人：貴州省煙草公司貴陽市公司 2012 年 7 月1貴州省煙草公司貴陽市公司 招標文件目錄目 錄第一章 招標公告 1-1第二章 投標須知2-1投標資料表第三章 招標內容及需求 3-1第四章 評標標準及辦法4-1第五章 合同文件格式5-1第六章 附件：投標文件（格式）6-1 招標文件投標須知第一章 招標公告貴州省煙草公司貴陽市公司對“2012年度煙

2、葉運輸服務”項目，進行國內公開性競爭性招標，歡迎資格合格的投標人參加投標。一、招標內容及及服務范圍1、招標內容：2012年煙葉運輸，數量約2萬噸。本項目分為 1個包。 開陽 至 貴陽，10500噸； 清鎮 至 貴陽，5000噸； 修文 至 貴陽，2250噸； 息烽 額至 貴陽，2250噸。以上內容詳見招標文件“第三章運輸業務內容及要求”。2、服務范圍：開陽、清鎮、修文和息烽四縣市各煙葉站點倉庫至貴陽南明煙葉復烤廠煙葉倉庫的煙葉運輸。3、運輸時間：2012年8月10日11月30日二、投標人資格要求 1、必須具備獨立法人地位，注冊資金200萬元以上，并持有有效的工商營業執照、稅務登記證、組織機構代

3、碼證和道路運輸經營許可證等。2、必須是貨物運輸企業，有兩年以上物流營運經驗，具備能夠裝載80300件烤煙的不同類型車輛60輛以上（含60輛）。 3、無煙草專賣違法不良記錄，必須遵守煙草行業運輸管理相關要求等。4、本次招標不接受聯合體投標。三、投標報名及招標文件獲取1、時間：2012年 7 月5日至9日止，每天上午9時至11時，下午3時至5時（北京時間）。2、地點：貴州省煙草公司貴陽市公司綜合計劃科（貴陽市中華南路181號華坤發展大廈10樓）3、投標人報名獲取招標文件時，須提供加蓋公章的本單位營業執照、路運輸經營許可證復印件、經辦人介紹信原件及本人身份證四、投標截止及開標時間: 北京時間 201

4、2 年7月24日上午9：30。五、開標地點: 貴州省煙草公司貴陽市公司12樓（貴陽市中華南路181號華坤發展大廈12樓會議室）。六、招標人：貴州省煙草公司貴陽市公司地 址：貴陽市中華南路181號華坤發展大廈郵 編：550001聯系部門：綜合計劃科聯 系 人：冀群電 話：（0851）-5821030、5816613（帶傳真）公告發布日期： 2012年 7 月 5日 第二章 投標須知投標資料表本表是對投標須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本資料表為準。條款號內 容說 明 項目概況項目名稱：“2012年度煙葉運輸服務”項目招標招標內容：2012年開陽、清鎮、修文和息烽縣四縣市各煙葉站點倉庫至貴陽南

5、明煙葉復烤廠煙葉倉庫的煙葉運輸服務，數量約 2萬噸；本項目共 1個包：詳見 “第三章招標內容及要求”。承運期限：2012年8月10日至2012年11月30日止。付款方式：人民幣轉賬支付。貨物運輸企業憑煙葉承運的調運單，開據煙葉運輸有效發票每月向貴州省煙草公司貴陽市公司結算運費。1.1資金來源：自籌、已落實。2.1招標人： 貴州省煙草公司貴陽市公司 地 址： 貴陽市南明區中華南路181號華坤發展大廈聯系人： 冀 群 電話標人資格要求：1、必須具備獨立法人地位，注冊資金200萬元以上，并持有有效的工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證和道路運輸經營許可證等。2、必須

6、是貨物運輸企業，有兩年以上物流營運經驗，具備能夠裝載80300件烤煙的不同類型車輛60輛（含60輛）。3、無煙草專賣違法不良記錄，愿意接受和必須遵守煙草行業運輸管理相關要求等。本次招標不接受聯合體投標。投標報價和貨幣12.1投標報價：1投標報價包含合同貨物運輸的稅費、油費、過橋、過路、保險費、投標內容中的運輸價格為人工工資等以及可能發生的風險等全部費用的總和；最終報價統一采用“X元/噸公里”形式（含稅）。2招標人只接受唯一的投標報價及唯一的投標方案；3投標貨幣：人民幣；4免費的項目必須在投標文件的報價表中明確標注。12.4本次招標實行最高限價，限價在開標前十天公布投標文件編制及遞交10投標文件

7、編制要求：投標人應按照招標文件及所提供的投標文件格式內容及要求編制投標文件（詳見投標須知第10條、第11條）。14投標保證金：1）保證金金額：人民幣玖萬元整（￥90,000元）； 2）保證金遞交時間： 2012 年7月11日 17 時前；3）保證金形式：a.現金交納。交納地點：中國農業銀行貴州省分行營業部，貴陽市中華北路28號。b.銀行電匯c.借記卡轉賬（工商銀行卡轉賬）。交納地點：貴陽市中華南路181號華坤發展大廈11樓財務科。投標人將銀行出具的進賬單或電匯回單到貴陽市中華南路181號華坤發展大廈11樓財務科換取收款收據。并將收款收據的復印件附于投標文件中。4）保證金遞交地點：貴州省煙草公司

8、貴陽市公司；5）保證金結算帳戶：貴州省煙草公司貴陽市公司開 戶 行：農行省分行營業部賬 號：259001040004190；15.1投標有效期：90天16.1投標文件的份數：正本壹份，副本陸份。18.1投標截止期： 2012 年 月 日 9：30 時。投標文件遞交：遞交時間： 2012年 8 月 日 9：30 時前（北京時間）；遞交地址：貴州省煙草公司貴陽市公司12樓（貴陽市中華南路181號華坤發展大廈12樓會議室） 21.1開標日期： 2012年 8 月 日 9：30時（北京時間）開標地點：貴州省煙草公司貴陽市公司12樓（貴陽市中華南路181號華坤發展大廈12樓會議室）評 標25.2.1評標

9、方法：綜合評分法評分標準：詳見第四章評標標準及辦法27.1資格后審：招標人有權對中標候選人的運輸、經營、管理、人員組成及招標文件中技術及商務要求響應情況等進行實地考察。中標候選人不符合條件、弄虛作假、未完全實質響應招標文件要求的，將取消其中標候選人資格。招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人；排名第二的中標候選人出現上述情況，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。授 予 合 同30.1合同簽訂地點：見中標通知書。31.1履約保證金：合同估算總金額的10%，中標人在簽訂合同前向甲方繳納。履約保證金在煙葉承運合同執行完畢后一次性無息退還。增加 條款投標人的投標報價超過最高限價即為無效報價

10、，作廢標處理。備注本招標文件中所指“天或日”數，除有明確說明外，均指“日歷天”數。一、說 明1 資金來源1.1 自籌資金并已經落實。2 招標人2.1 招標人： 貴州省煙草公司貴陽市公司 。3 招標代理機構（本次招標不采用招標代理機構）3.1 招標代理機構是指依法取得招標資格、從事招標代理業務并提供相關服務的專門機構。本招標文件的招標代理機構特指“投標資料表”中所述的招標代理機構4 合格的投標人及服務4.1 凡在中華人民共和國注冊的，具有獨立法人地位，且符合“投標資料表”中資格要求規定的貨物運輸企業均可參加投標。4.2 只有在法律上和財務上獨立、合法運作并獨立于招標人的投標人才能參加投標。4.3

11、 “服務”系指中標人承擔的運輸及相關配套服務。5 投標費用5.1 投標人應自行承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，招標人均無義務和責任承擔這些費用。二、招標文件6 招標文件構成6.1招標文件共六章，內容如下：第一章 招標公告第二章 投標須知 投標資料表第三章 招標內容及要求第四章 評標標準及辦法第五章 合同文件格式第六章 附件：投標文件（格式）6.2 投標人被視為充分熟悉本招標項目的全部內容及與履行合同有關的全部內容，熟悉招標文件的格式、條件和范圍。6.3 投標人應認真閱讀本招標文件中所有的事項、格式、條款和技術規范等條件和要求。投標人沒有按照招標文件的要求提交相關資料，或

12、者投標人沒有對招標文件相關內容都作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。7 招標文件的澄清7.1 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式通知招標人。招標人對其在“投標資料表”中所述投標截止期 5 天前收到的對招標文件的澄清要求均以書面形式予以答復，同時將書面答復發給每個購買招標文件的投標人（答復中不包括問題的來源）。8 招標文件的修改8.1 投標截止期 15 天前的任何時候，無論出于何種原因，招標人可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。8.2 招標文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人在收到上述通知后，應立即書

13、面或傳真方式向招標人回函確認。若未確認視為投標人已知。8.3 為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標人可自行決定是否延長投標截止期和開標日期，并將此變更通知上述每一投標人。三、投標文件的編制9 投標的語言及計量標準9.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標人就有關投標的所有來往函電均應使用中文書寫。對于任何非中文的資料，都應提供中文翻譯本，在解釋時以中文翻譯本為準。9.2 投標文件中所使用的計量單位除招標文件中有特殊規定外，一律使用法定計量單位。10 投標文件構成10.1 投標文件由以下部分組成：一、投標函部分1、投標函2、法定代表人身份證明3、法人代表人授權委托書

14、4、投標保證金繳納收據復印件二、商務部分，主要包括但不限于下列內容：1、資質文件；（1）企業營業執照副本復印件；（2）國（地）稅務登記證副本復印件；（3）組織機構代碼證復印件；（4）道路運輸經營許可證復印件。 投標人所提供的資格證明文件身份證復印件等必須加蓋投標人的公章。2、公司情況介紹；3、經營狀況（提供近兩年，經合法注冊和獨立經營的審計事務所審計的財務報表）；4、類似項目業績及評價；5、投標人認為需要說明的情況。三、技術部分，主要包括但不限于下列內容：1、承運服務總體實施方案；2、運輸質量保證承諾；3、運輸服務承諾；4、車輛清單（包括車輛型號、車牌號、車型、內部貨廂尺寸、核載噸位、駕駛員姓

15、名、聯系電話、購置時間、權屬單位、數量、車輛行駛證復印件等）。四、投標報價部分，主要包括但不限于下列內容：1、投標報價表（詳細）。11 投標文件格式11.1 投標人應按招標文件第六章“附件”所提供的 “投標文件格式”完整填寫“投標函”、“投標報價表”及“投標人近兩年類似業績表”等投標文件，制作投標文件目錄及頁碼，并裝訂成冊，否則將導致其投標被拒絕。11.2 投標人的投標文件不予退還。12 投標報價和貨幣12.1 報價標準及報價組成 投標報價：投標內容中的運輸價格為貨物運輸發貨地點到卸貨地點并驗收入庫后的服務，投標報價標段含合同貨物運輸的稅費、油費、過橋、過路、保險費、人工工資等以及可能發生的風

16、險等全部費用的總和；報價統一采用“X元/噸公里”形式。12.2投標人對投標報價，應報出最具有競爭力的價格，投標報價為一次性報價，（招標人只接受唯一報價，不接受可變、可選擇報價）即在投標有效期，該報價固定不變。投標報價應按“投標資料表”的要求報價，以人民幣為結算單位。中標價為合同價。12.3 投標報價應包括要向中華人民共和國政府繳納的各種稅、費。12.4 最高限價，詳見“投標資料表”的要求。12.5 價格調整：本項目服務時間較短，采取固定單價承包方式不考慮燃油價格調整等因素。13 投標人資格的證明文件13.1 投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分

17、。13.2 投標人提交的合格性的證明文件應使招標人滿意。13.3 投標人提交的證明其中標后能履行合同的資格證明文件應使招標人滿意，即：投標人已具備履行合同所需的財務、技術和服務能力。14 投標保證金14.1 投標人應提交“投標資料表”規定數額的投標保證金，并作為其投標的一部分。14.2 投標保證金是為了保護招標人免遭因投標人的行為而蒙受損失。招標人在因投標人的行為受到損害時可根據本須知第14.7條的規定沒收投標人的投標保證金。若因此對招標人造成嚴重后果，投標人應承擔相應的法律責任。14.3 投標保證金應用投標貨幣即人民幣，并采用下列任何一種形式：1) 銀行電匯、現金、工行借記卡轉帳（電匯形式的

18、投標保證金應注明招標項目名稱及招標編號）。2) 若投標保證金以現金形式提交時，投標人應按招標文件中提供的結算單位、開戶銀行和帳號自行進帳，在“投標資料表”規定的時間內向招標人提交銀行進帳單。3) 投標人的投標保證金，投標人將銀行出具的進賬單或電匯回單到貴陽市中華南路181號華坤發展大廈11樓財務科換取收款收據。并將收款收據的復印件附于投標文件中。14.4 凡沒有根據本須知第14.1和14.3條的規定提交有效的投標保證金的投標，應視為非響應性投標予以拒絕。14.5 未中標的投標人的投標保證金，于中標通知書發出之日起十五（15）日內原額退還投標人。14.6 中標人的投標保證金，在中標人按規定簽訂合

19、同后，予以退回。14.7 下列任何情況發生時，投標保證金將不退還：1) 投標人在招標文件中規定的投標有效期內撤回其投標；2) 中標人在規定期限內未能根據本須知第29條規定簽訂合同。15 投標有效期15.1 根據本須知規定，投標應在規定的開標日后的“投標資料表”中所述時期內保持有效。投標有效期不滿足要求的投標將被視為非響應性投標而予以拒絕。15.2 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，投標人可以延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知第14條有關投標保證金退還的規定將在

20、延長了的有效期內繼續有效。16 投標文件的式樣和簽署16.1 投標人應準備一份投標文件正本和“投標資料表”中規定數目的副本，每套投標文件必須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本不符，以正本為準。16.2 投標文件的正、副本需打印或復印并編碼、裝訂成冊，并由投標人或經正式授權并對投標人有約束力的代表在投標文件上簽字。授權代表須將以書面形式出具的“授權證書”附在投標文件中。除沒有修改過的印刷文獻外，投標文件格式規定簽字處必須由投標人法定代表人或授權代表簽字。投標文件的副本可采用正本的復印件。16.3 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人授權代表用姓名在旁邊簽字并加蓋公章才有效。16.4

21、 投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的投標被拒絕由投標人自行負責。四、投標文件的遞交17 投標文件的密封和標記17.1 投標人應按包將投標文件正本和所有的副本密封裝在同一封裝袋（套）中密封。投標文件封面上須標明“正本”或“副本字樣。封裝袋（套）封口處應有投標人法定代表人（或授權代表）的簽字和加蓋投標單位公章。17.2封袋（套）上均應清楚地標明招標人名稱、招標項目名稱及招標編號和“在 年 月 日 時之前不得啟封”字樣（填入“投標資料表”中規定的開標日期和時間）。17.3 封面上還應寫明投標人名稱和地址、郵編，以便如果其投標被宣布為“遲到”投標時，能原封退回。17.4 投標人必須按本須知第17.1

22、條和第17.2條要求加寫標記和密封。18 投標截止期18.1 投標文件必須在“投標資料表”中規定的投標截止期前派人（指法定代表人或授權代表）送達到指定的投標文件遞交地點。18.2 招標人可以按本須知規定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期。在此情況下，招標人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。19 遲交的投標文件19.1 在“投標資料表”中規定的投標截止期后收到的任何投標文件，招標人將拒絕接收。20 投標文件的修改與撤回20.1 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但招標人必須在規定的投標截止期之前，收到修改或撤回的書面通知。20.2 投標人的修改或

23、撤回通知應按本須知第17條規定編制、密封、標記和發送。20.3 在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。20.4 從投標截止期至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間的這段時間內，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知第14.7條的規定處理。五、開標與評標21 開標21.1 招標人在“投標資料表”中規定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時投標人法定代表人或授權代表必須按時到場參加。21.2 驗證：開標前將由監督機構的代表對參加開標會的投標人資格進行驗證，參會的投標人代表須在會上出示營業執照副本原件、稅務登記證副本原件、道路運輸經營許可證副本原件、組織機構代碼證副本原件及

24、法定代表人身份證明書和身份證原件（或法定代表人授權委托書原件、被委托人身份證原件）等資格證明文件。未能提供以上有效證件或提供不全的投標人，其投標將被拒絕。21.3 驗標：由投標人授權代表在監標（督）人的監督下，共同對驗證合格的所有投標人的投標文件密封情況進行查驗；未密封的投標文件將被拒絕。開標只對密封合格的投標文件進行拆封。21.4 唱標：招標人將當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知、投標價格、投標聲明、是否提交了投標保證金，以及招標人認為合適的其他內容。21.5 在開標時沒有啟封和讀出的投標文件（包括按照本須知第 20.2條遞交的修改書），將原封退回給投標人。21.6 招標人將做開標記錄

25、；并將開標記錄情況交投標人授權代表簽字確認。22 評標委員會22.1由煙葉運輸招標備選評委組成7人的評標委員會，對投標文件進行評審。23 投標文件的澄清23.1 在評標期間，評標委員會有權就投標文件中含糊不清之處向投標人提出詢問或澄清要求，投標人必須按照招標方通知的時間、地點派人員進行答疑和澄清。23.2 必要時招標方可要求投標人就澄清的問題作書面回答，該書面回答應有投標人授權代表或法定代表人的簽字，并將該書面回答作為投標內容的一部分。23.3 評標委員會要求投標人對其投標文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質性內容做任何更改。24 投標文件的初審24.1 評標委員會將審查投標文

26、件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。24.2 算術錯誤將按以下方法更正：開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文體投標文件的解釋發生異議的以中文文本為準。24.3 對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規、不一致或不規則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。24.4 評標

27、委員會將要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質性響應是指無實質性偏離、反對、設定條件或提出保留，與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符。實質性偏離是指：（1）實質性影響合同的范圍、質量和履行；（2）實質性違背招標文件，限制了招標人的權利和中標人合同項下的義務；（3）不公正地影響了其它作出實質性響應的投標人的競爭地位；（4）評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。24.5 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如發現下列情況之一的，其投標將被拒絕并作廢標處理：（1）

28、投標人法定代表人或授權代表未參加開標會議的；（2）投標文件未密封的；（3）投標文件未按時送達指定地點的。（4）投標人沒有提供投標保證金的。（5） 投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金形式不符合招標文件要求的；（6）超出營業執照經營范圍的投標；（7）資格證明文件不全或不真實；（8）投標函無投標人公章和法定代表人或者法定代表人授權的代理人簽字的，或投標文件的簽字人無法定代表人有效授權委托的；（9）投標有效期不足的；（10）投標文件附有招標人不能接受的條件；（11）投標文件未按照招標文件規定的格式填寫，或者填寫的內容不全，或者辨認不清產生歧義，或者涂改處未加蓋投標人公章和授權代表簽字的；（1

29、2） 投標人提交兩份以上內容不同的投標文件未說明哪一個有效；（13）投標人與在招標機構報名和購買招標文件的單位在名稱和組織結構上不一致，不能提供其權利義務轉移的合法有效證明的；（14）投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以弄虛作假等方式投標的。25 評標方法和定標的原則25.1 投標文件的詳審25.1.1 評標委員會將按照本須知第24條規定，只對確定為實質上響應招標文件要求的投標進行詳細評審。25.1.2 評委會按以下規定進行詳審：1）評委會將依據投標人提供的資格證明文件審查投標人的財務、技術和服務能力以及業績、信譽等綜合實力進行初步評審；2）評委會對資格評審合格的投標文件進

30、行商務、技術符合性評審；3）評委會對商務、技術符合性評審合格的投標文件進行評標價格評審；4）評委會只對以上評審合格的投標人按照評標辦法和評分標準進行評審。25.2 評標和定標25.2.1 評標委員會將按照招標文件第四章規定的“評標標準及辦法”對具備實質性響應的投標進行獨立打分，投標人綜合得分為各評委打分去掉一個最高分和一個最低分后的算術平均值（保留2位小數）。25.2.2 評標委員會完成評標后，向招標人提出書面報告。招標人根據評標委員會提出的書面報告按投標人綜合得分由高到低依序確定中標人。26 保密26.1 有關投標文件的審查、澄清、評價和比較以及有關授予合同的一切情況等，都不得向投標人或與評

31、標工作無關的人員透露。26.2 投標人不得以任何行為影響評標過程，否則投標將被拒絕。六、授予合同27 資格后審27.1資格后審：招標人有權對中標候選人的運輸、經營、管理和人員組成等情況進行實地考察。中標候選人不符合條件、弄虛作假、未完全實質響應招標文件要求的，將取消其中標候選人資格。招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人；排名第二的中標候選人出現上述情況，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。28 接受和拒絕任何或所有投標的權力28.1 招標人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及按照有關法律規定宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權力，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向

32、受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。29 中標通知書29.1中標公示期內無任何有效質疑或投訴，中標公示期結束后，招標人將向中標人發出中標通知書。29.2 中標通知書是合同的一個組成部分。30 簽訂合同30.1 中標人在收到中標通知書后，應按“中標通知書”指定的時間、地點與招標人簽訂合同。30.2 “中標通知書”、“招標文件”、中標人的“投標文件”及其澄清文件等，均為簽訂經濟合同的依據。30.3 中標者如未能在規定限期內簽訂合同，招標人有權取消其中標資格、撤銷其中標通知書，并另選擇中標者或另行招標。31、履約擔保31.1中標人在接到中標通知書后，按招標人要求，在簽訂合同后七個工作日內，應按合同

33、條款的規定，向招標人交納履約保證金（電匯、轉賬支票、現金等方式），其金額見“投標資料表”，履約擔保應為人民幣形式。31.2 為取得履約擔保所需的費用，由中標人自行負責。31.3 如果中標人違反合同規定，招標人可撤回授標，履約保證金不予退還。中標單位并按合同中的相應條款承擔法律責任。31、合同履行中標人因不可抗力或者自身原因不能履行運輸合同的，招標人可以與排位在中標人之后的第一位候選人簽訂運輸合同，以此類推。32 招標代理服務費（本次招標無招標代理服務費）32.1 中標人應按“投標資料表”中的要求和金額向招標代理機構支付，服務費在中標通知書發出同時一次付清。32.2 服務費含在報價內，服務費由中

34、標人承擔。33 腐敗和欺詐行為33.1定義33.1.1 “腐敗行為”是指提供給予接受或索取任何有價值的東西來影響招標機構和/或招標人在采購過程或合同實施過程中的行為。33.1.2 “欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報事實，損害招標機構和/或招標人的利益，包括投標人之間串通投標（遞交投標文件之前和之后），人為地使投標喪失競爭性，剝奪買方從自由公開競爭所能獲得的權益。33.1.3如果招標機構和招標人認為投標人在本項目的競爭中有腐敗或欺詐行為，其投標將被拒絕。34、其他34.1 中標后招標文件和投標文件未盡事宜由合同雙方另外協商。34.2本項目招標及招標產生的合同受中華人民共和國招標

35、投標法及相關法律、法規的制約和保護。35、投訴本招標項目的監督機構為貴州省煙草公司貴陽市公司紀檢監察科，投標人在招標過程中如認為招標人有違法違規行為時，可依法書面投訴。監督電話： 5822506 招標文件招標內容及要求第三章 招標內容及要求一、招標內容開陽、清鎮、修文和息烽四縣市各煙葉站點倉庫至貴陽南明煙葉復烤廠煙葉倉庫的煙葉運輸單位煙草站收購點計劃收購量 （萬擔）運輸總量（噸）里程 （公里）開陽馬場站中心0.87 435.00 158.00 兩路1.00 500.00 151.00 谷陽1.04 520.00 158.00 黃木0.60 300.00 161.00

36、 金萬0.40 200.00 165.00 大巖1.73 865.00 164.00 小巖1.74 870.00 162.00 小計7.38 3690.00 159.00 花梨站中心0.52 260.21 163.00 新山0.33 164.80 167.00 南龍0.41 205.00 143.00 中橋0.44 220.00 153.00 米坪0.80 400.00 174.00 新場0.80 400.00 174.00 小計3.30 1650.00 170.00 馮三站牛角0.61 306.05 148.00 馬江0.35 175.00 143.00 毛力1.02 510.00 150.

37、00 毛坪0.73 366.85 144.00 石頭0.50 250.00 130.00 金龍0.34 170.00 136.00 新華0.37 185.00 153.00 永溫0.35 177.10 137.00 小計4.28 2140.00 145.30 宅吉站中心0.96 480.00 174.00 潘桐0.91 455.00 174.00 下壩0.60 300.00 168.00 保興0.91 455.00 179.00 小計3.38 1690.00 174.40 龍崗站中心0.72 360.00 107.00 立京0.43 215.00 120.00 田沖0.46 230.00 14

38、2.00 高寨0.40 200.00 130.00 毛云0.30 150.00 128.00 哨上0.35 175.00 100.00 小計2.66 1330.00 114.90 合計21.00 10500.00 154.73 清鎮流長站流長點1.71 854.28 95.00 馬場點1.25 625.99 105.00 犁倭點1.04 519.73 85.00 蘆荻0.20 100.00 65.00 小計4.20 2100.00 350.00 新店站新店點0.90 450.00 105.00 五星點0.60 300.00 122.00 洛陽點1.20 600.00 100.00 小計2.70

39、 1350.00 327.00 衛城站衛城點1.33 665.00 87.00 蔡水點0.27 135.00 87.00 暗流點0.60 300.00 100.00 小計2.20 1100.00 274.00 紅楓站龍窩點0.90 450.00 100.00 合計10.00 5000.00 97.20 修文六屯站六屯0.80 400.00 100.00 西沖0.50 250.00 96.00 小計1.30 650.00 小箐站小箐0.70 350.00 95.00 灑坪0.80 400.00 102.00 小計1.50 750.00 大石站廣田0.30 150.00 104.20 大石0.40

40、 200.00 113.20 小計0.70 350.00 六桶站六桶0.61 306.50 123.20 涼井0.39 193.50 132.20 小計1.00 500.00 合計4.50 2250.00 108.73 息烽九莊站1.25 625.00 130.00 石硐站石硐點0.97 485.52 118.00 何家硐0.53 264.48 124.00 小計1.50 750.00 養龍司站1.00 500.00 127.00 流長站0.75 375.00 130.00 合計4.50 2250.00 126.04 全市合計17站53點40.00 20000.00 131.73 備注 1、調

41、運數量是大約調運數量。2、免費的項目可在本報價表中明確標注。3、投標人在投標報價中要報出噸.公里報價，最終報價以噸.公里報價為準。注：上述表格僅為參考表格，如本次招標1個包包含多條路線，可以沿用此表格分類，如此表格不足以表達本次招標的意圖，可自行設計表格或者進行解釋說明。二、招標要求為確保煙葉運輸規范、及時、安全到達指定地點，規避風險，特對投標承運單位及車輛提出以下技術及商務要求：一 、技術要求（一）運輸方案制作：1、應根據采購方的需求，從承諾服務標準（線路規劃、運輸安全性、運輸計劃、事故處理、運輸時間、突發事件協調解決）及項目投入（人員投入、管理投入、車輛投入、系統投入、保障投入）方面制作完

42、善、合理的運輸方案；2、運輸供應商須是專業的物流企業，具有兩年以上物流營運經驗，并具有公路運輸經營的相關資質證明； 3、具備正規辦公場所，能提供自有不同裝載能力車輛全天候運輸服務，能提供有效完成項目任務的能力證明和安全保障，包括具備裝載運輸的能力，車況良好，運力裝載環境清潔，滿足煙葉運輸裝載要求，運輸車輛、貨物的保險手續，運輸組織內部的組織管理保證等。4、運輸方案應滿足運輸需求的能力，以 3天為一周期制作車輛運輸計劃并提交采購方備案；5、運輸烤煙的車輛不得同時配載任何其他的貨物；6、具有良好的資信和運輸抗風險能力，承擔全部運輸過程中的非不可抗拒力造成的損失；7、相關運輸業績；8、不得將貨物轉交

43、第三方運輸；9、無不良運輸記錄；10、運輸商應遵守以下事故處理流程：因運輸商原因造成的貨物丟失、缺少、損失等，運輸商應在事故發生2小時內通知采購方，在24小時內提供事故報告給采購方；如果屬于保險范圍的事故，由運輸商負責向保險公司索賠；在貨物運輸過程中造成丟失、缺少、調換、水濕等原因造成損失運輸商必須按采購方烤煙調撥價及時賠償。11、優先考慮條件：具備物流信息管理系統，（具備物流信息管理系統為優先條件，不作強制要求）。具備GPS全球衛星定位監控系統，能夠提供運輸車輛在途跟蹤信息并能夠與采購方進行流暢的信息溝通；（二）運輸車輛及駕駛人員要求1、運輸車輛要求（1）手續完備，并繳納運輸貨物保險的車輛；

44、（2）車況良好，車容整潔；（3）車輛具備安全防水的相關設施、設備；（4）具備裝載80300件烤煙的不同類型車輛60輛以上（含60輛）；（5）車輛安裝GPS的車輛優先考慮。2、駕駛員要求（1）駕駛員身體健康，具有5年以上駕齡；（2）年齡45周歲以下，持B照以上駕駛證；（3）工作責任心強，服從煙草分公司和煙葉收購站（點）人員指揮；（4）負責對運輸煙葉各小等級數量清點上車和總運輸數量的清點交貨；（5）對煙葉運輸的各種票據、植物檢疫單，質量抽檢單、準運證等負責，不得遺失。3、其他要求（1）運輸過程中煙葉被水侵濕，承運單位負責對侵濕部分煙葉按煙葉調撥價格全額賠償。（2）如運輸過程中出現數量（運煙件數）短

45、少的，承運單位負責按煙葉調撥價格全額賠償。（3）如運輸煙葉在收貨驗收時出現運輸煙葉等級和發貨單不相符合的，承運單位負責對損失煙葉按煙葉調撥價格全額賠償。情節嚴重的按煙草專賣法相關條款追究法律責任。（4）如運輸過程中出現安全事故造成承運貨物損失的，承運單位負責對損失煙葉按煙葉調撥價格全額賠償。三、商務要求（一） 投標響應1、投標人應根據本文件中描述的需求，制定相應煙葉運輸服務方案和應急運輸預案。2、投標人必須對本招標文件商務及技術要求等作出實質性響應。3、投標人須承諾：（1）中標貨物運輸企業運輸業務不得再行轉包。（2）承運貨物運輸企業在保證貨物按時到達的同時，也要保證我公司貨物的安全和質量，如在

46、運輸途中發生貨物丟失、破損、水濕、污染、等級和發貨單不相符合等除按其貨物2012年貴州省初烤煙調撥價賠償外還要承擔對此事故所產生的責任及經濟損失。（3）每輛車必須交納1萬元的合同履約金（4）車輛運輸保險承諾。（5）貨物保險承諾。（二）服務響應1、服務質量要求：（1）貨物運輸企業按照招標人要求，提供保質保量和高效的運輸服務，包括節假日，均需提供服務。（2）貨物運輸企業根據運輸業務需要安排業務素質高、工作責任心強的接口人員從事煙葉運輸業務的辦理。（3）貨物運輸企業應提供符合安全要求的作業工具。（4）貨物運輸企業辦公現場設立專線服務監督電話，對其運輸質量進行監督。并且現場調度人員必須配備通訊工具（手

47、機），確保每天24小時聯絡通暢。（5）貨物運輸企業需嚴格執行行業及國家的相關規章制度。（6）貨物運輸企業接到發貨通知后，必須按招標人指定時間到指定地點提貨，不能延遲，如有延遲現象發生所產生的全部后果由貨物運輸企業承擔；（7）提到貨物后，按我方煙葉調運通知單的時限要求運輸到指定到站地點，如有延遲現象發生所產生的責任及經濟損失由承運貨物運輸企業承擔。2、貨物運輸質量（1）中標貨物運輸企業運輸業務不得再行轉包。（2）承運貨物運輸企業在保證貨物按時到達的同時，也要保證我公司貨物的安全和質量，如在運輸途中發生貨物丟失、破損、水濕、污染等除按其貨物2012年貴州省初烤煙調撥價賠償外還要承擔對此事故所產生的

48、責任及經濟損失。3、信息反饋（1）應按規定時限內為貴州省煙草公司貴陽市公司煙葉運輸提供及時、準確的信息反饋服務。（2）承運貨物運輸企業在貨物安全運送到指定卸貨地點后，應立即將發貨清單交貴州省煙草公司貴陽市公司簽字確認并留存，便于信息匯總統計，并在指定時間內返回發貨清單原件及相關手續資料的原件；（3 ）如在運輸途中發生意外，應立即與貴州省煙草公司貴陽市公司相關負責人聯系，便于隨時掌握情況，把損失減小到最低點；否則運輸公司承擔全部責任及經濟損失。4-5 招標文件附件：投標文件（格式）第四章 評標標準及辦法評標標準及辦法根據中華人民共和國招標投標法、國家計委等七部委評標委員會和評標方法暫行規定、貴州

49、省招標投標條例及有關法律、法規，并結合本項目實際情況制定。一、總則1、遵循中華人民共和國招標投標法和煙草行業有關規定，遵循公平、公正、科學擇優的原則。2、依法組建評標委員會，評標委員會成員由 7人組成。 評審人員從備選評委隨機抽取產生。3、評標委員會將對投標人的資格及履約能力、投標文件商務及技術響應情況、投標報價合理性等進行評審。4、評標方法：綜合評分法。4.1 評委按本辦法“評分標準”打分，投標人的有效投標報價作為價格分的計算依據。4.2 各評委獨立打分，投標人綜合得分為各評委打分去掉一個最高分和一個最低分后的算術平均值（保留2位小數）。4.3 評標委員會依據得分，從高到低向招標人推薦得分排

50、序前3名的投標人為中標候選人。若得分相同的中標侯選人為兩個及以上時，則其報價低者排名在前。5、定標原則5.1 技術、商務條件能最大限度地滿足招標文件的實質性要求；5.2 投標報價合理；5.3 能提供最佳的服務；5.4 有良好執行合同的能力和良好的信譽；5.5 具有良好的業績。能最大限度滿足招標文件的實質性要求和招標文件中規定的各項綜合評價標準，即綜合優勢明顯的投標人有可能中標，但不保證最低投標報價者中標。二、評分標準（滿分：100分）各項評分分值為：1.投標報價： 60 分2.商務部分： 20 分3.技術部分： 20 分1、投標報價 （60分）1.1本次招標以投標人所報單價進行評分。投標人的投

51、標報價超過最高限價即為無效報價，作廢標處理。1.2評標比較價計算方法：有效報價的投標人未超過7家的取全部有效投標人報價的算術平均值（保留兩位小數）為評標比較價；超過7家的去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術平均值（保留兩位小數）為評標比較價。1.3 投標報價等于評標比較價的得基本分30分。（1）投標報價高于評標基準價5%以內（含5%），每高于評標比較價1%的，從基本分中扣減1分為投標報價得分；投標報價超出評標基準價5%-10%（含10%），每高于評標比較價1%的，從基本分中扣減2分為投標報價得分；投標報價超出評標基準價10%，每高于評標比較價1%的，從基本分中扣減3分為投標報價得分；扣完為止

52、。（2）投標報價低于評標基準價10%以內（含10%），投標報價每低于評標比較價1%的，從基本分中扣加1分為投標報價得分；投標報價低于評標基準價10%-20%（含20%），投標報價每低于評標比較價1%的，從基本分中加1.5分；滿分60分。（3）投標報價低于評標比較價20%（不含20%）時，投標報價得0分。1.4 如有效投標報價少于3家（不含3家），招標人將另行招標或采用其它方式選擇貨物承運商。2、商務分（20分）序號評分項目名稱評分標準1類似項目業績評價 （滿分10分）業績良好且用戶反饋意見：好的8-10分，良好的5-7分，一般的1-4 分。2經營狀況（滿分10分）近兩年的經營情況：好8分-10分，良好的5-7分，一般的1-4 分。3、技術分（20分）序號評分項目名稱評分標準1運輸質量保證承諾（滿分10分）1、優于運輸需求8-10分；2、滿足運輸需求好的6-7分，較好的4-5分，一般的1-3分。2承運服務總體方案（滿分5分）1）總體方案；優的4-5分，良好的2-3分，一般的0-1分。3車輛清單（滿分5分）1