1、CMC泓域咨詢 /大同年產xxx輛氫燃料公交車項目實施方案目錄第一章 背景、必要性分析9一、 大同市產業現狀及優勢9二、 加快構建一流創新生態，孕育轉型發展新動能11三、 大同市政策現狀及優勢13四、 大同市氫能源發展存在的問題15五、 項目實施的必要性16六、 健全創新體系16七、 做強氫能產業集群17第二章 總論20一、 項目名稱及投資人20二、 編制原則20三、 編制依據20四、 編制范圍及內容21五、 項目建設背景22六、 聚焦新興產業和“六新”突破，努力構建現代產業體系22七、 結論分析27主要經濟指標一覽表29第三章 市場分析32一、 大同市能源結構現狀及優勢32二、 發展目標33

2、三、 中國氫能源產業發展的現狀39第四章 公司基本情況42一、 公司基本信息42二、 公司簡介42三、 公司競爭優勢43四、 公司主要財務數據45公司合并資產負債表主要數據45公司合并利潤表主要數據45五、 核心人員介紹46六、 經營宗旨47七、 公司發展規劃48第五章 建筑工程可行性分析53一、 項目工程設計總體要求53二、 建設方案53三、 建筑工程建設指標57建筑工程投資一覽表57第六章 項目選址59一、 項目選址原則59二、 建設區基本情況59三、 以京同合作帶動融入京津冀協同發展64四、 全面對接京津冀協同發展，融入雙循環發展新格局65五、 加大與東部地區產業轉移承接合作65第七章

3、產品方案分析66一、 建設規模及主要建設內容66二、 產品規劃方案及生產綱領66產品規劃方案一覽表67第八章 法人治理結構68一、 股東權利及義務68二、 董事70三、 高級管理人員74四、 監事76第九章 發展規劃分析78一、 公司發展規劃78二、 思路及措施82第十章 SWOT分析說明85一、 優勢分析（S）85二、 劣勢分析（W）87三、 機會分析（O）87四、 威脅分析（T）88第十一章 原輔材料供應94一、 項目建設期原輔材料供應情況94二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理94第十二章 勞動安全分析96一、 編制依據96二、 防范措施97三、 預期效果評價100第十三章 進度實施計

4、劃101一、 項目進度安排101項目實施進度計劃一覽表101二、 項目實施保障措施102第十四章 節能分析103一、 項目節能概述103二、 能源消費種類和數量分析104能耗分析一覽表105三、 項目節能措施105四、 節能綜合評價107第十五章 項目投資分析108一、 投資估算的編制說明108二、 建設投資估算108建設投資估算表110三、 建設期利息110建設期利息估算表110四、 流動資金111流動資金估算表112五、 項目總投資113總投資及構成一覽表113六、 資金籌措與投資計劃114項目投資計劃與資金籌措一覽表114第十六章 項目經濟效益分析116一、 基本假設及基礎參數選取116

5、二、 經濟評價財務測算116營業收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費用估算表118利潤及利潤分配表120三、 項目盈利能力分析120項目投資現金流量表122四、 財務生存能力分析123五、 償債能力分析123借款還本付息計劃表125六、 經濟評價結論125第十七章 項目風險分析126一、 項目風險分析126二、 項目風險對策128第十八章 總結評價說明130第十九章 附表附件132營業收入、稅金及附加和增值稅估算表132綜合總成本費用估算表132固定資產折舊費估算表133無形資產和其他資產攤銷估算表134利潤及利潤分配表134項目投資現金流量表135借款還本付息計劃表137建設投資

6、估算表137建設投資估算表138建設期利息估算表138固定資產投資估算表139流動資金估算表140總投資及構成一覽表141項目投資計劃與資金籌措一覽表142報告說明根據謹慎財務估算，項目總投資24072.90萬元，其中：建設投資19209.45萬元，占項目總投資的79.80%；建設期利息432.79萬元，占項目總投資的1.80%；流動資金4430.66萬元，占項目總投資的18.41%。項目正常運營每年營業收入54200.00萬元，綜合總成本費用41296.67萬元，凈利潤9454.65萬元，財務內部收益率31.12%，財務凈現值21891.10萬元，全部投資回收期5.04年。本期項目具有較強的

7、財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。氫能被認為是推動傳統化石能源清潔高效利用和支撐可再生能源大規模發展的理想互聯媒介，也是實現交通運輸、工業和建筑等領域大規模深度脫碳的最佳選擇，將會逐漸成為全球能源技術革命的重要方向。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 背景、必要性分析一、 大同市產業現狀及優勢同煤集團作為大同市的主要煤炭企業，擁有煤田面積6157平方公里，總儲量892億噸，總資產在2000億元以上，資金實力雄厚。同煤集團的生產經營依托其所擁有的

8、煤炭資源稟賦，除了主業的煤炭業務，還關注非煤業務，依托自身的煤化工產業優勢，布局氫能產業。同煤集團與中科院大化所簽署了煤基潔凈能源綜合發展戰略聯盟備忘錄，致力于大同煤基能源清潔利用（煤制氫）相關技術的研發、試驗、應用、推廣。近期，同煤集團利用已建成的60萬噸/煤制甲醇項目開展 5000 噸/年弛放氣制氫項目，該項目技術成熟、綠色環保、成本低廉，建成后制氫量可滿足當前大同市乃至周邊省份的高純氫市場需求。同時，同煤集團在液氫的制備及儲運方面也投入了大量的研究工作，以便更好地做大氫能產業。從“十二五”至今，大同市大力發展風力發電、光伏發電等新能源產業，實施國家首個光伏產業“領跑者計劃”，建成全球首個

9、熊貓光伏電站，已列入創建國家新能源示范城市名單。目前，大同市擁有光伏企業約28家，風電企業約32家，打造了晉北風電基地、光伏平價上網+生態恢復示范項目、大同大昶移動能源有限公司銅銦鎵硒薄膜電池項目、西安隆基集團 2GW 單晶硅太陽能組件及電池項目等風光全產業鏈工程。截止到2019年底，大同市可再生能源發電總裝機容量為466萬千瓦，占全市電力裝機容量的35%。為了更加有效的利用風能和太陽能，提高風電和光電的利用率，大同市已經進行了制氫與儲能綜合互補的規劃，一期建成625MW分布式光伏電站和100MW風電電站，并配套建設10MW電解水制氫高壓儲氫系統，項目建成后每天可制取高純度的氫氣5000kg，

10、可同時滿足10座500kg加氫站的需求。在下游用氫方面，大同市匯集了新研氫能、雄韜氫雄、首航節能、中車集團、陜汽等具備氫能技術優勢的企業。其中，新研氫能首座自用加氫站已建成，年產1萬套氫燃料電池項目也已經投產，22臺搭載大同氫動力系統的物流車正在試運行。雄韜氫雄建成山西首條氫燃料電池發動機系統自動化生產線，投建的全國首座制氫加氫一體站已投入運營，累計制氫加氫7萬多公斤，目前50輛氫燃料公交車已運營170多萬公里，規劃建設5萬套氫燃料動力系統。首航節能規劃五年內建設3座世界一流制氫工廠、10-20座加氫站、3-5座分布式氫能源電站項目。中車集團大同機車廠和陜汽新能源重卡研發基地，均發力大功率車輛

11、氫燃料電池及車輛生產。上述企業在加氫站技術、氫燃料電池技術、氫燃料電池汽車的整車裝備等方面已趨于成熟，能夠為大同市氫能源的下游應用提供保障。在氫能產業技術研究及科研成果轉化方面，創建了大同市能源改革科技創新產業園，園區內項目包括中國科學院潔凈能源創新研究院大同成果轉化基地、中科院全科盟新能源產業技術研究院、中以科技成果轉移中心、大同未來能源館、清華啟迪能源科技中心等，為大同市氫能產業研究與發展提供了堅強的人才和智力支撐。在國內合作方面，重點面向京津冀、長三角、珠三角地區開展招商和項目合作，與北京中關村、上海漕河涇以及深圳等高新技術產業聚集區建立了長期合作機制。在國際合作方面，大同主要與以色列建

12、立了合作關系，在大同市設立希伯來大學科技轉移中心，加強中以雙方互動，促進科技成果轉化落地，助推大同市氫能產業的發展。二、 加快構建一流創新生態，孕育轉型發展新動能堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把創新驅動作為轉型發展的邏輯起點，深入實施創新驅動發展戰略，以構建一流創新生態為依托，以提升科技創新成果承接能力為抓手，全面激發大同創新創造創業潛力，積蓄轉型發展新動能。（一）搭建一流創新平臺。推動大同國際能源革命科技創新園融入山西“智創城”建設體系，集聚科研、科創、科教、科貿、科技功能，推動科技成果向生產力轉化，搶占未來制高點。以補短板、建優勢、強能力為方向，積極爭取布局國家和省級重大基礎創新平

13、臺、院校研究所、工程研究中心、重點實驗室、大型企業研發中心等科研載體；導入科創孵化資源、中試、小試基地，推進技術成果產品化，孵化新企業。圍繞新能源、新材料、生物醫藥等產業的前沿領域，與京津冀、長三角科研機構開展創新鏈對接。加快推進已建在建科技創新平臺實現有效運營，圍繞行業應用創新，組織實施一批重大創新工程。實施雙創升級行動，加快建設國家級星創天地、眾創空間、孵化器等雙創服務載體。探索在國內外先進地區發展飛地研發。（二）培育一流創新主體。實施“一鏈一院一聯盟”行動，聚焦新能源、先進裝備制造、新材料、現代醫藥和大健康、大數據、通用航空等重點細分產業鏈，建設一批產業技術創新聯盟，建設一批“三無”“四

14、不像”的產業技術研究院，打造一批融合重點企業、研究機構、金融機構、中介機構多方參與的創新主體。實施企業創新主體地位提升行動，加強企業技術中心、工程中心、重點實驗室建設，培育一批科技型中小企業、專精特新企業、高新技術企業、瞪羚企業、獨角獸企業、小巨人企業。支持晉能控股集團產業技術研究院（中心）建設發展。鼓勵有條件的市屬企業與高校、科研院所聯合設立科技型企業。發展科技中介組織。（三）構建一流創新機制。深化地方科技管理體制改革，加快構建面向未來、面向企業、面向市場的服務型科技創新機制，加大科技投入。制定大同市一流創新生態云圖，優化重大科技任務組織實施機制，構建“戰略研究規劃部署任務布局組織實施”的項

15、目精準實施機制。實施一批重大技術轉移轉化示范項目，推進重大科技攻關“揭榜掛帥”管理機制，積極探索“懸賞制”“賽馬制”等任務管理創新機制。加快推進科技項目經費使用“包干制”試點，開展基于信任的領軍人才負責制試點。推動科研評價制度改革，推動建立以創新績效為導向的科研考核機制。建立創新創業服務體系，形成有利于青年科技人才脫穎而出的機制。加強科技創新誠信和監管機制建設，優化創新環境。（四）集聚一流創新要素。強化資金、人才、數據等要素資源配置能力，助力一流創新生態建設。推動覆蓋科技型企業全生命周期的信貸產品創新，搭建多層次資本市場推動科技型企業直接融資。創新人才資源共享機制，建立院士（專家）工作站、博士

16、后流動站，提升轉型匯智創新城功能作用，積極探索與京津冀人才共享機制創新，破解區域人才流動障礙。加強知識產權交易和運營服務，推動技術成果轉移轉化，促進創新信息流動。三、 大同市政策現狀及優勢山西省在2017年發布了山西省招商引資重點產業指導目 錄，列出了當前山西省重點培育和引進的產業發展方向，其中目 錄第一項即為“戰略性新興產業培育工程”；關于氫能產業，指導目 錄將山西省重點培育的技術進行了分類和布局。2019年4月30日，山西省工信廳對外發布了山西省新能源汽車產業2019年行動計劃，指出依托太原市、大同市、長治市等城市現有氫燃料電池汽車相關產業開展試點示范。為加快促進新能源汽車產業提質增效、增

17、強核心競爭力、實現高質量發展，做好新能源汽車推廣應用工作，2018年2月27日，大同市財政局發布關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知，要求不斷提高燃料電池汽車技術門檻，新能源汽車產品納入新能源汽車推廣應用推薦車型目 錄后銷售推廣才可以申請補貼，同時提出要進一步加強推廣應用監督管理，進一步優化推廣應用環境。2018年12月9日，大同市舉行了2018“氫都”大同氫能產業發展高峰論壇，大同市委副書記、市政府市長提出，大同市將發展氫能與燃料電池先導、儲能蓄能、新能源汽車裝備制造、光伏全產業鏈和煤炭清潔高效利用五大產業集群，全力建成大同市國際能源革命科技創新園、“氫都”新能源產業城。可見，在

18、大同市進行氫能源的規劃和發展，可以推進本市資源的清潔化利用，邁向高端制造的進程；非常符合國家和山西省對大同市轉型發展的要求，符合大同市調整優化能源消費結構、促進新能源產業提質的發展需求。山西省和大同市良好的政策環境，能夠為氫能源及氫燃料汽車產業提供良好的發展環境，二者相互促進，相互保障。四、 大同市氫能源發展存在的問題（1）產業聚集效應較弱氫能產業還處于起步階段，氫能產業鏈還在構建過程中，部分環節還需進一步完善，氫能產業上下游企業之間的聯系較弱，制氫企業氫氣的下游企業供給方向不明，氫氣儲運裝備產品的生產、制造、研發、示范仍未廣泛開展。（2）區域協作有待加強現有氫能企業布局分散，缺少區域氫能產業

19、協同總體規劃，企業間無法有效協作聯動，各環節的研發活動趨于封閉，資源不能共享，依靠單打獨斗難以突破規模化量產的技術屏障，需支持和鼓勵產業內相關企業之間的協作，不斷提升產業集群發展水平，提高區域整體產業水平。（3）企業規模亟待培育除了擁有同煤集團5000噸/年弛放氣制氫、新研氫能、雄韜氫雄三家企業外，較少有成規模的氫能相關企業，特別是在儲運氫環節，大同目前仍屬于空白階段。氫燃料電池汽車環節，本地陜汽大同專用汽車有限公司、大同電力機車有限公司擁有國內先進的專用車研發能力和綜合檢車線，但是目前尚未真正涉及氫燃料電池汽車領域，應將相關氫能發展意向盡快落實為具體項目。（4）研發創新競爭力不足目前大同氫能

20、企業核心技術缺少變革性的自主創新，與國外先進技術存在代差，亟需引導和鼓勵氫能企業開展自主創新，通過技術創新提升氫能產業競爭力。在氫氣提純、儲氫材料與裝備、加氫站裝備制造等領域，與國際先進技術存在一定的差距；在氫燃料電池領域，核心技術和關鍵零部件仍受制于國外領軍企業，規模生產和市場應用還有較大距離。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭

21、力。六、 健全創新體系建立氫能產業研發平臺依托“氫都”大同新能源產業城和大同市能源改革科技創新產業園的技術研發資源優勢，聯合國內外重點高校，積極引入美國AP、法液空、德國Linde等國際公司的先進技術和資金，建立大同市氫能產業研發平臺，著重進行氫能基礎技術研發、氫能企業孵化、氫能科技成果轉化以及氫能制造業。依托同煤集團、雄韜氫雄、新研氫能和首航節能等企業，進行制氫、加氫、儲運技術、氫燃料電池技術的集成開發、工程創新平臺建設；依托中車集團、中植一客、陜汽等車企在汽車裝備及新能源汽車的基礎優勢，打造氫燃料汽車開發平臺，進行汽車動力系統、控制系統和整車裝備的關鍵技術開發。完善創新激勵制度與人才引進制

22、度改革人才引進、使用、管理體制機制，加大對氫能產業發展專項基金支持力度，賦予氫能領域域領軍人才技術路線決策權、項目經費調劑權、創新團隊組建權、薪酬分配自主權。不斷吸引國內外知名研究機構在大同市設立分支機構、氫能應用重點示范工程，著力支持氫能產業領域重大科技成果產業化、重大應用示范、創新能力建設、公共技術服務平臺建設等。全力打造大同市“技術+人才+資本+服務”四位一體科技成果產業化模式。七、 做強氫能產業集群以壯大大同市能產業規模和增強核心競爭力為目標，依托大同市充足、優質氫源優勢，吸引氫能儲存、運輸、應用環節的研發、制造、檢測企業落地大同市，逐步培育出大同市全產業鏈集群發展一體化優勢。氫氣制備

23、與提純環節依托大同市風電、光電等可再生能源發電的產業基礎，大力發展可再生能源發電-電解水制氫，作為作為大同市氫能產業近、中期發展主要氫源。另外，布局工業富氫尾氣制氫、火力發電-電解水制氫和分布式甲醇制氫，作為大同市氫能產業近、中期發展的氫源補充。同時，依托大同市煤炭資源優勢和煤化工基礎，推動“煤氣化+CCUS”耦合低碳制氫技術進行工業示范。遠期，待“煤氣化+CCUS”耦合低碳制氫技術成熟后，進行大規模發展。構建大同市可再生能源發電-電解水制氫、電網靈活調峰電解水制氫、工業富氫尾氣制氫、化工原料制氫、煤制氫的多元化制氫格局，為大同市氫能產業的發展提供氫源保障。氫能的儲運和加注環節高壓氣態儲氫技術

24、是目前最為成熟，大同市依托國內現有技術進行70MPa及以上高壓氫氣儲罐、天然氣管網輸氫、純氫管道輸送、天然氣摻氫技術和關鍵設備的開發；積極與AP、普萊克斯、法液空、國富氫能、中科富海等國內外知名企業技術合作，進行液化技術、液氫儲罐、液氫槽車等關鍵技術和設備的開發；積極與日本千代田株式會社、氫陽能源控股有限公司、中船712等企業所合作，進行有機儲氫液體、儲脫氫工藝以及關鍵設備的開發。最后形成氣態儲運、液態儲運、有機液體儲運和天然氣管網混合儲運的多元儲氫和輸氫體系。在加氫站方面，開展加氫站外供氫、現場制氫、液氫加氫站、加注一體化模式的研發與示范應用。氫燃料電池制造近期，依托新研氫能和雄韜氫雄的氫燃

25、料電池項目，打造大功率石墨電極燃料電池和金屬雙極版燃料電池生產線；同時，通過自主研發和國內外技術引入實現對膜電極、質子交換膜、催化劑、氫氣循環泵等關鍵技術和設備的開發，并進行示范和生產。氫能源應用領域依托陜汽、中植、中車集團等在大同市的產業基礎，加快氫燃料電池整車裝備和關鍵技術突破。近期，主要進行燃料電池公交車、大巴車、機車、物流車、專用車及重卡等車輛裝備的制造和量產。遠期，進行乘用車裝備的制造和運營示范；進行固定應急電源、移動電源和氫燃料電池家用熱電聯供系統的開發、生產和試點建設。第二章 總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱大同年產xxx輛氫燃料公交車項目（二）項目投資人xx投資管理公司

26、（三）建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則為實現產業高質量發展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產業發展的總體思路：資源綜合利用、節約能源、提高社會效益和經濟效益。2、嚴格執行國家、地方及主管部門制定的環保、職業安全衛生、消防和節能設計規定、規范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產品質量的同時，力求節能降耗。4、堅持可持續發展原則。三、 編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要；2、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；3、工業可行性研究編制手冊；4、現代財務會計；5、工業投資項目評價與決策；6、國家及地

27、方有關政策、法規、規劃；7、項目建設地總體規劃及控制性詳規；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數據；9、國家公布的相關設備及施工標準。四、 編制范圍及內容依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預

28、測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。五、 項目建設背景大同市大力發展氫能及氫燃料電池產業，既契合大同市打造能源革命“尖兵”和實現能源革命綜合改革戰略要求，又是大同打贏藍天保衛戰的重要舉措，也可以實現大同煤炭資源清潔利用和產業鏈的延伸，為大同的經濟結構轉型提供新的動力，具有重要的意義。大同市目前現有公交車1196輛，其中氫燃料公交車51輛，在氫燃料汽車推廣大同市前期，將新榮區、平城區、云岡區和云州區打造成主要的氫燃料公交車示范區。預計到2023年，示范區內新增的公交車中的柴油車全部通過氫燃料車替代，示范區內有不少于20條公交線路采用氫燃料公交，運行車輛不少于200輛；到2025年大同市公交

29、線中氫燃料汽車的占有率不低于30%，氫燃料公交車保有量不低于500輛；考慮到未來大同市快速發展，公交車保有量也將增加，到2030年大同市約有氫燃料公交車1000輛，公交車全部由新能源車組成，柴油公交車全部淘汰，其中氫燃料公交車占三分之二，約1000輛，氫能源公交車向縣及城鄉普及。六、 聚焦新興產業和“六新”突破，努力構建現代產業體系堅持轉型為綱，聚焦戰略性新興產業和未來產業，全面提高產業鏈供應鏈現代化水平，加快推動“一煤獨大”向“多業鼎立”轉變，提高經濟質量效益和核心競爭力，努力構建支撐高質量高速度發展的現代產業體系。（一）構建“1+4+6”現代產業體系。做優能源“壓艙石”產業。推動煤炭集中清

30、潔高產高效發展，推動燃煤熱電多聯供，持續發揮火電基礎安全保障作用，確保大容量、高參數、低能耗先進煤電機組長期作為基荷電源。做強四大支柱產業。大力發展先進裝備制造，聚焦煤礦機械制造、新能源裝備制造、汽車制造、有色金屬鍛鑄造、軌道交通裝備制造、通用航空裝備等細分領域，激活本地企業投資與吸引外埠企業相結合，壯大先進裝備制造規模。大力發展現代醫藥和大健康，以開發區醫藥工業園區為依托，搶抓藥品上市許可持有人制度（MAH）機遇，以支持存量企業擴大產能、研發新品和發展合同加工外包為主要路徑，壯大發展化學藥，加緊布局生物藥，特色發展黃芪、黨參等現代中藥和大健康產業，打造山西省現代醫藥和大健康產業排頭兵。大力發

31、展新能源，把太陽能、煤炭資源富集優勢轉化為綠色產業優勢，大力發展光伏產業、氫能產業、儲能產業、新能源汽車等細分領域，構建新能源生產-儲能-應用示范的產業鏈條。大力發展文化旅游，圍繞云岡、古城、恒山、長城四大核心板塊，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游各領域、多方位、全鏈條深度融合，全面融入“游山西、讀歷史”省域旅游大格局，把文旅產業培育成支柱產業、富民產業。做精六大支撐產業。圍繞通用航空、大數據、新材料、節能環保、現代紡織、農產品精深加工，著力延鏈補鏈強鏈，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化發展。積極發展通用航空，繼續鞏固發展通航產業，全力提速布局發展無人機通航，以完善通用航空機場群和低空飛

32、行服務保障網為基礎，以強化科教人才培養和營造良好產業環境為保障，發展以測試為核心的研發服務、以集成組裝為重點的整機制造和全領域運營服務。積極發展大數據，繼續引進夯實綠色數據中心，瞄準硬件制造、融合發展、產業應用，積極引進數據清洗、標注、脫敏、預處理等數據支撐與測試、運維等服務企業，配套發展信創設備加工制造，支持大數據賦能傳統行業轉型。積極發展新材料，聚焦石墨、鎂、玄武巖等資源，依托本地企業強化技術投入，壯大發展非金屬礦物功能材料，提速發展先進金屬材料，創新發展碳基新材料，突破發展前沿新材料，爭取在一兩個產品領域打造隱形冠軍，成為新材料領域特色發展的新高地。積極發展節能環保，著力構建煤炭固廢綜合

33、循環利用和裝配式建筑全產業鏈。積極發展現代紡織，以中銀紡織城項目為基礎，強化原料與產能優勢，以規模化、資本化、綠色化、智能化、園區化經營，塑造產業競爭新優勢，承接東部產業轉移，打造毛紡全產業鏈。積極發展農產品精深加工，推動農產品加工精細化、特色化、功能化發展，構建優化布局奶業、肉業、杏果、沙棘、蔬菜、優質雜糧、黃花、中藥材（藥茶）、薯業、食用菌十大農產品精深加工產業鏈。（二）培育發展現代服務業。大力發展高端化、專業化的生產性服務業，提升科技服務、現代物流、金融服務、創意設計、法律服務、中介、會展等服務業競爭力。發展高品質、多樣化的生活性服務業，提升健康養老、現代商貿、教育和人力資源培訓、體育休

34、閑、育幼、家政、物業等服務業質量。推進服務業數字化，推動智慧物流、智慧金融、智慧教育等在線服務新經濟加快發展。加快先進制造業與現代服務業融合發展，發展與通用航空、能源、生物醫藥等跨界融合業態，完善產業生態。推動現代服務業與農業深度融合，大力發展農業觀光、鄉村旅游等產業，提升現代農業發展水平。改造提升物流基礎設施，建設“通道+樞紐+網絡”現代物流體系，建設晉北和晉冀蒙交界區域商貿中心城市。（三）聚焦推動“六新”突破。把“六新”突破作為“蹚新路”的方向目標、路徑要求和戰略舉措，先行布局發展未來產業，打造轉型發展競爭新優勢。圍繞新基建，加快建設5G基站、數據中心信息基礎設施，應用工業互聯網、大數據、

35、人工智能等技術推動傳統基礎設施智能化升級，加快布局一批前沿領域的新型研發機構、國家重點實驗室等創新基礎設施。圍繞新技術，重點突破光伏、氫能、儲能、材料精深加工以及綠色制造、智能制造等關鍵性技術。圍繞新材料，重點發展碳纖維、石墨烯、玄武巖纖維等關鍵材料，打造晉北碳基新材料集聚區。圍繞新裝備，重點發展輕型航空發動機、新能源電池、新型煤機、軌道交通等裝備制造領域的技術研發及成果轉化。圍繞新產品，立足傳統產業升級，實施“互聯網+”行動，重點培育一批科技含量高、品牌附加值高、產業關聯度高、市場占有率高的“四高”新產品。圍繞新業態，大力發展電商、文化創意、消費及跨界融合新業態，推進網絡化協同、個性化定制、

36、柔性化生產、共享制造等智能制造和服務型制造。（四）加強產業承載平臺建設。圍繞打造經濟發展高地，創新園區管理運營、政策設計、土地要素、投資模式、招商引資、人才引進等體制機制，構建園區主導產業鏈條，營造園區產業發展生態。推動大同經濟技術開發區高質量發展，繼續深化開發區管理體制改革，核定開發邊界，爭取創建國家級高新區與國家雙創示范基地，打造全市創新驅動、產業提振、集群發展的重要陣地。將“氫都”新能源產業城建設成為能源先進制造產業創新集聚區。提升左云經濟技術開發區、新榮經濟技術開發區、云岡經濟技術開發區、平城現代農業產業示范區、云州現代農業產業示范區、廣靈經濟技術開發區6個省級開發區發展水平。借鑒省綜

37、改示范區經驗，探索發展飛地經濟、區中園模式，推動天鎮、陽高、渾源、靈丘產業集聚，實現產業政策全覆蓋。聚焦盤活存量土地空間，瞄準供應鏈和產業鏈短板，建設一批主導產業特色鮮明、集群競爭優勢突出、示范帶動能力較強的特色產業園區。（五）激發市場主體活力。充分發揮晉能控股集團等大型企業資金和技術優勢，建立地企聯席會議制度，爭取更多項目布局大同。健全市屬國企內部運行機制和市場化經營機制，不斷完善國資監管制度，加強數智化管理，最大限度優化資源配置、降低生產管理成本，提高市國有資本運營效率。打通支持民營企業發展政策落實的“最先一公里”和“最后一公里”，配套完善政策清單和落實導圖，完善政企溝通渠道，營造公平公正

38、的市場環境。全面落實中小微企業減稅降費政策，持續推動“創新企、小升規、規改股、股上市”，強化市場主體增量總量雙考核，著力培育壯大各類市場主體。七、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約46.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx輛氫燃料公交車的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資24072.90萬元，其中：建設投資19209.45萬元，占項目總投資的79.80%；建設期利息432.79萬元，占項目總投資的1.80%；

39、流動資金4430.66萬元，占項目總投資的18.41%。（五）資金籌措項目總投資24072.90萬元，根據資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）15240.59萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額8832.31萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：54200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：41296.67萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：9454.65萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：31.12%。5、全部投資回收期（Pt）：5.04年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：17150.73萬元（產值）。（七）社會效

40、益經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積30667.00約46.00畝1.1總建筑面積58418.041.2基

41、底面積19933.551.3投資強度萬元/畝409.862總投資萬元24072.902.1建設投資萬元19209.452.1.1工程費用萬元16781.192.1.2其他費用萬元1943.412.1.3預備費萬元484.852.2建設期利息萬元432.792.3流動資金萬元4430.663資金籌措萬元24072.903.1自籌資金萬元15240.593.2銀行貸款萬元8832.314營業收入萬元54200.00正常運營年份5總成本費用萬元41296.676利潤總額萬元12606.207凈利潤萬元9454.658所得稅萬元3151.559增值稅萬元2476.1410稅金及附加萬元297.1311

42、納稅總額萬元5924.8212工業增加值萬元19660.1113盈虧平衡點萬元17150.73產值14回收期年5.0415內部收益率31.12%所得稅后16財務凈現值萬元21891.10所得稅后第三章 市場分析一、 大同市能源結構現狀及優勢大同市是中國最大的煤炭能源基地之一，國家化工能源基地，有“煤都”之美譽。大同具有儲量豐厚的煤炭資源，境內探明煤炭儲量為312億噸，2018年煤炭產量為11167.2萬噸。大同市這一煤炭資源稟賦決定了以煤為原料生產替代石油和天然氣制備氫氣是不可或缺的。煤氣化制氫具有技術成熟和制氫成本低的優點，是目前實現大宗氫氣制備的重要技術選擇。煤氣化制氫的過程中不可避免的會

43、產生二氧化碳，通過二氧化碳補集和封存技術（CCUS）可以實現二氧化碳的封存和資源化利，為煤制氫提供一條低碳環保的保障。在化工原料制氫方面，大同市擁有甲醇生產工業基礎，可以進行分布式甲醇制氫，能夠為大同市氫能產業的發展提供提一條更為靈活的制氫路線。大同市地處山西省最北部，風、光資源十分豐富。近年來，大同市以爭創全國新能源產業示范市為目標，全力推動新能源產業發展，加快推進風光電一體化。截至2019年年底，大同市可再生能源發電總裝機容量為466萬千瓦，占全市電力裝機容量的35%。其中，風電188萬千瓦，并網發電占全省裝機容量的1/5，光伏268萬千瓦，并網發電占全省裝機容量1/3。如果能夠充分利用上

44、述電力資源，通過水電解制氫獲得氫源，能夠為氫氣的制備提供一條更加環保的制備路線。2019年全年大同市風電發電量39億千瓦時，光伏發電量38.1億千瓦時，如果全部用于電解水制氫，則2019年可生產約16億Nm3氫氣，市場前景巨大。綜上所述，作為中國“煤都”，大同市氫能來源廣泛，既有大量的煤炭資源，可以通過煤轉化大規模制氫；又有大量的光電、風電等可供電解水制氫的存量資源。結合大同市的能源結構現狀，在氫能產業布局和發展過程中，多元化的制氫模式在不同的發展階段、不同區域優勢互補，能夠為大同市氫能的發展提供可靠的氫源保障。二、 發展目標大同市氫能產業發展目標分為近期（20202023年）、中期（2023

45、2025 年）和遠期（20262030年）三個階段，具體目標如下：（一）近期發展目標（2020年-2023年）近期發展目標：到2023年，全市氫能產業規模持續增長，氫能產業體系、產業技術支撐平臺與配套設施不斷完善，產業空間布局進一步優化，氫能示范項目有序推進，氫能產業集聚發展格局基本形成。產業規模到2023年，形成以可再生能源制氫發電-煤制氫為主體的氫能能源供應體系，構建制氫-運氫-加氫-用氫的完整產業鏈，完善氫燃料汽車核心裝備研發、制造、產業化及應用各環節上的產業鏈，形成氫能產業的閉環、循環、健康發展形式，值此，全市氫能產業鏈工業年產值達到100億元。其中：制氫產業規模約為10億元，氫能儲運

46、裝備產業規模約為20億元，氫燃料電池及關鍵零部件產業約為25億元，氫燃料電池汽車整車產業約為25億元，其他氫能制造產業產值約20億。龍頭企業到2023年，全市氫能龍頭企業示范作用增強，引進或培育一批產業鏈核心企業，形成具有較強競爭力的產業集群。培育氫能相關企業40家以上，產業鏈核心企業4-7家，其中氫能制備企業1-2家，氫能核心裝備制造企業2-3家，氫能應用企業1-2家，投資總規模達到50億元。創新能力到2023年，重點攻克以煤制氫、工業副產制氫、CCUS等技術，實現氫氣的低成本與清潔制備，同步開展氫氣液化、壓縮環節技術、氫氣儲運設備的研發攻關和行業標準制定，支持發展儲氫設備質量檢測中心。在應

47、用環節著重通過產業引進、自主創新，實現燃料電池重型卡車、燃料機車、市政環保專用車的本地化制造生產。推動燃料電池發動機相關核心技術研究，建設市級氫能創新孵化平臺。示范試點到2023年，在交通運輸領域擴大氫燃料汽車示范線路數量和加氫站示范建設，氫燃料汽車示范投放數量達到1000輛以上，加氫能力不低于500kg/天的示范性加氫站數量達到17座，氫燃料公交路線基本覆蓋主城區主要交通路線。結合能源革命“十大農村、十大社區、十大校園” 工程，開展氫能燃料電池聯供技術應用示范、混氫天然氣小區應用示范；與鐵塔公司、電網公司合作開展氫燃料電池備用電源的示范應用。產業布局到2023年，初步形成氫氣制備、儲運、燃料

48、電池及應用等上下游企業結合緊密的產業鏈體系，技術研發、裝備制造、服務功能健全的價值鏈體系。（二）中期發展目標（2024年-2025年）中期發展目標：到2025年，全市氫能產業規模實現跨越式增長，氫能產業體系、配套基礎設施相對完善，氫能產業關鍵核心技術實現重大突破，氫能產業鏈布局趨于完善，氫能產業集群形成規模。產業規模到2025年，本階段氫能源供應基地已具備規模化效應，煤制氫低碳制氫成本繼續降低。繼續大力發展可再生能源制氫產業，逐步深入開展生物質制氫、煤制氫等多途徑制氫技術研發；重點充實氫能技術轉化共享研發基地功能，實現對企業技術轉化的多層次、全方位服務；統籌考慮市場需求與技術成熟度條件，提速發

49、展氫能裝備制造基地，擴充基地產品線。全市氫能產業鏈工業年產值達到450億元。其中：制氫產業約為80億元，氫能儲運裝備產業約為120億元，氫燃料電池及關鍵零部件產業約為100億元，氫燃料電池汽車整車產業約為100億元，其他氫能制造產業產值約50億。龍頭企業到2025年，培育氫能相關企業達到100家，產業鏈核心企業10-14家，其中氫能制備企業3-4家，儲運氫企業3-4家，氫能核心裝備制造企業3-4家，氫能應用企業1-2家，投資總規模超過100億元。創新能力到2025年，借助產業集群優勢，依托氫能技術轉化共享研發基地，形成一批具備氫能制備、儲運核心技術專利與研發能力的團隊，尤其在氫氣的低碳制備、液

50、氫儲運環節形成自主知識產權的產品，并制定相關行業規范。在燃料電池發動機、燃料電池電堆、燃料電池關鍵裝備以及部分關鍵零部件等方面要實現一定程度的自主創新，以實現大同市的氫能全產業鏈自主創新企業布局。示范試點到2025年，氫燃料汽車投放數量達到6300輛，配套建設加氫能力不低500kg/天的示范性加氫站數量超過50座，氫燃料公交路線實現主城區主要交通路線全覆蓋，在物流車、環保清潔車等專用車領域推廣氫燃料專用車示范。結合大同市旅游景點，打造2條氫能旅游專線，開展氫燃料旅游大巴示范項目、配套高速示范加氫站、氫燃料供能示范景區建設。產業布局到2025年，氫能產業聚集能力顯著提高，產業集群形成規模，形成大

51、中小企業緊密配合、專業分工與協作完善的產業體系。（三）長期發展目標與未來展望（2026年-2030年）遠期發展目標：到2030年，大同市氫能產業在國內居于領先地位，氫能產業由示范帶動轉向市場拉動，氫能產業鏈產值規模突破1600億元，氫能裝備制造邁向高端，產業領軍企業自主創新實力雄厚，氫氣儲運、氫燃料電池技術和制造達到國際先進水平；氫能交通體系和氫能物流運輸體系基本完善，氫能社區建設取得較大進展。產業規模到2030年，制氫技術更為豐富，大規模煤制氫技術發展成熟，大同市作為氫能源供應基地穩定向本省及京津冀地區乃至東南沿海供應優質、低價氫能；氫能技術轉化共享研發基地成為全國氫能技術產業孵化領跑者，多

52、層次、全方位服務水平進一步提升，吸引更多新型氫能技術向大同市聚集；依托成熟的氫能源供應基地、先進的氫能技術轉化共享研發基地，重點發展氫能裝備制造基地，成為大同市“氫都”可持續發展的接力棒。全市氫能產業鏈工業年產值達到1600億元。其中：制氫產業約為400億元，氫能儲運裝備產業約為500億元，氫燃料電池及關鍵零部件產業約為300億元，氫燃料電池汽車整車產業約為250億元，其他氫能制造產業產值約150億。龍頭企業到2030年，培育氫能相關企業超過150家，產業鏈核心企業30家左右，其中氫能制備企業3-5家，儲運氫企業6-8家，氫能核心裝備制造企業5-6家，氫能應用企業5-7家。企業間形成良好的產業

53、互動，投資總規模超過200億元。氫能相關裝備制造企業成為行業內又一主力。創新能力到2030年，依托氫能技術轉化共享研發基地的先行優勢，在煤制氫技術、儲運技術成熟基礎上加大可再生能源制氫、氫能應用、氫能裝備環節的科研投入，形成一批具有國內領先的技術優勢的企業。示范試點到2030年，氫燃料汽車投放量超過57000輛，配套加氫站數量達到100座，覆蓋大同市主城區，配套投放一定比例的政府氫燃料乘用車示范，引導市民購買。產業布局到2030年，大同市氫能產業格局全部構建完成，并形成覆蓋京津冀、晉陜蒙、東南沿海的氫氣貿易的銷售網絡和輸送網絡，將大同市打造成東方“氫都”。三、 中國氫能源產業發展的現狀氫能作為

54、應對全球氣候變化、保障國家能源供應安全和實現可持續發展的重要產業，是構建“清潔低碳、安全高效”能源體系、推動能源供給側結構性改革的重要舉措。目前，我國在氫能及燃料電池領域，已經初步形成從基礎研究、應用研究到應用示范的全方位格局，在完整的氫能產業鏈中均有布局，涵蓋制氫、儲運、加注、應用等環節。制氫方面經過多年的工業積累，中國已是世界上最大的制氫國，截至2018年，國內現有工業制氫產能約為2500萬噸/年，氫氣產量約為2100萬噸，占全球總產量的比例超過30%，其中約62%的氫氣來源于煤制氫，天然氣制氫占19%，電解水制氫只占氫氣來源的1%。氫作為儲能介質，未來結合光伏、風電將有望重塑能源格局。因

55、其具備可大規模、遠距離輸送，終端應用靈活多樣，可長期儲存等優點，是大規模消納棄風、棄光、棄風電、棄光電等新能源，實現電網和氣網互聯互通的重要手段，也會是制氫技術發展的一個重要方向。儲運方面我國現階段氫能儲運的主要方式為高壓氣態儲運技術，該技術適用于氫能的短距離、小規模運送。目前，該技術的關鍵設備高壓儲罐已實現國產化，儲罐最高耐壓為45MPa。開發70MPa及以上高壓氫氣儲罐及相關設備、液態氫儲罐及相關裝備，發展以甲基環己烷等有機液體儲運技術和裝備，攻關固態儲氫材料、儲氫技術和設備，實現我國氫能大規模、遠距離輸送，這對我國氫能產業未來發展意義重大。加氫站方面截至2019年底，國內共建成加氫站66

56、座，其中投入運營46座，根據中國氫能源及燃料電池產業白皮書，到2030年，預計建站1000座。目前我國加氫站基礎設施建設處于導入階段，壓縮機、加氫槍、站控系統等關鍵設備和零部件均采用國外進口，且加氫站建設數量、速度及運行參數未達預期。未來，實現加氫站關鍵設備的國產化，打造70MPa高壓加氫站，大力推進液氫加氫站的建設，開展加氫站現場制氫、儲氫、加注一體化模式的示范應用，是我國加氫站產業的未來發展方向。下游應用方面氫能的下游應用主要集中在氫燃料電池轉化應用領域，包括便攜式、固定式、交通運輸等幾個方面的應用，其中氫燃料電池在交通運輸方面的應用已占到全部氫燃料電池的70%以上，這對于我國氫能產業的快速發展具有不可替代的拉動作用。隨著我國氫能產業發展迅速，民營企業與大型制造業積極布局氫能產業。截止2018年底，國內氫能及燃料電池產業鏈涉及規模以上企業約309家，從地域分布來看，東部地區企業數量多，發展快。據2017-2022年中國氫燃料電池行業深度調查分析及發展潛力預測報告數據顯示，至2022年，我國氫燃料電池市場規模將達84.69億元。產業政策方面中國緊跟全球氫能產業發展的