1、河長制信息管理平臺暨初步設計 方案2018年9月第一章項目概述1.1. 項目名稱項目名稱：河長制信息管理平臺。1.2. 建設目標、內容、建設期1.2. 1.建設目標全面深化河長制，涉及河湖眾多，參與人群數量大，協同部門多，時間要 求 緊，隨著工作的開展，水管理工作必將呈現岀任務日益繁重，工作日益細 化，信 息量日益增長，信息交換日益頻繁的態勢，各級涉水業務主管部門需 要采集、整理、匯總和應用的信息越來越多，參與水管理的各方的交流、協 作、互聯也越來越多，管理工作的深化需要以信息化的手段來落實管理責任、 提高信息收集效率、加快信息交換速度以此提高河長制體系的工作效率。1.2. 2.建設內容系統開

2、發遵循“頂層設計、簡潔實用、預留接口、信息共存”的原則，圍 繞河長制和水利工程管理業務工作內容展開，基于河道網格化管理方式，對 省、市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）分級管理，綜合應用GIS地 理信息系統、移動互聯網、衛星定位系統、大數據等技術，實現河道管理信息 靜態展現、動態管理、常態跟蹤，為落實河長工作的目標管理、任務督辦、績 效考核提供抓手，面向各級河長、工作人員、巡查人員、社會公眾提供不同 層次、不同載體的查詢、上報和管理等服務。（1）建設河長制應用數據庫根據現有河長制領導體系、河長體系、河湖體系及相關辦公室，整理 省、市、縣、鄉鎮各級行政區劃界線，建設河長制應用數據庫。其中包括：

3、 河湖基礎數據、空間數據，并建立河湖相互之間、河流和河長之間等的關聯關 系。2)構建政務服務型河長制政務服務型河長制一張圖，實現空間矢量數據的對分析、查詢，同時結 合基礎、業務等數據進行圖上應用展示，并融合了巡查、管理，監督等工作機 制，實 現了日常工作及管理信息化。(3)基于互聯網的河長制建設基于互聯網的河長制，集PC端平臺和微信端應用于一體，實現“掌 上一張圖”和河長制管理系統內外聯動結合。掌上一張圖”通過掃描河長 公示牌二維碼，實現河長信息、河湖基礎要素、河湖動態監測、巡查問題記錄 和歷史巡查信息查看等內容的綜合展示，并疊加電子地圖，進行圖上瀏覽和 查看；河長制管理系統針對各級河長、河長

4、制辦公室定制，根據不同級 別、不同崗位用戶所關注的信息不同，綜合的展示河長一張圖、治水要聞動 態、日常巡查任務、巡查問題管理、通知公告等信息。1. 2. 3.建設周期項目正式批復后6個月內完成河長制信息管理平臺的建設。第二章系統詳細設計內容2. 1.河長制應用數據庫2. 1. 1.基礎數據完善河長制應用數據庫中基礎數據的建設，基礎數據包括工作底圖、行 政區劃、水域數據、河長數據及其他基礎數據。其中工作底圖有影像數據、電 子地圖等數據，由用戶收集提供；行政區劃采用國家統一的編碼規則，數據 含有行政區劃的基本數據；水域數據應根據各地河長制管理需求，確定水域 分級名錄，采用全省統一的編碼體系；河長數

5、據在河長人事變動后，同級 河長辦需要在7個工作日內完成河長信息的審核及更新工作；其他基礎數據包括河流、湖泊、水庫基礎 數據，河長公示牌、水功能區、污染源、排污 口、取水口、污水處理設施、岸線 利用信息等。2.1. 2.空間數據根據河長制業務需求，由用戶方提供相應的河長管理地遙感影像地圖或電 子 地圖，包括行政區劃界線、水域、公示牌、污染源、排污口、取水口、污水 處理設施、岸線利用信息等空間數據，并進行相應的空間數據處理，實現空 間數據的可視化展示。2.1. 3.關聯關系所有設河長的河湖除了相關基礎信息和空間數據外，還需要建立河湖相互 之間、河流和河長之間等的關聯關系。建設完善的河長制應用數據庫

6、，提高 決策依據和管理精度。2. 2.政務服務型河長制政務服務型河長制一張圖，實現空間矢量數據的對比、分析、查詢，同時 結合基礎、監測以及業務等數據進行圖上應用展示，并融合了巡查、管理，監 督等工作機制，實現了日常工作及管理信息化。2. 2. 1.一張圖空間查詢支持在圖上快速查詢各基礎信息、業務信息數據，并可在圖上進行坐標定 位，查看數據屬性信息。2. 2. 2. 一張圖管理信息化一張圖系統上融合了巡查、管理，監督等工作機制，實現了日常工作及 管理信息化。利用GIS 張圖平臺，實現公示牌信息在地圖上的分布展示， 并通過條件選擇，圖表聯動的方式在地圖上快速查詢到各個公示牌所在的位置 信息，并可通

7、過點擊某個公示牌的方式，查詢該公示牌的相關信息。同時還 支持水功能區、污染源、排污口、取水口、污水處理設施、岸線利用信息等相 關空間數據的可視化分布展示，通過點擊方式一一查看并管理。2. 3.互聯網+河長制建設基于互聯網的河長制，集pc端平臺和微信端應用于一體，實現掌 上一張圖”和河長制管理系統內外聯動結合。“掌上一張圖”通過掃描河長公示牌二維碼，實現河長信息、河湖基礎 要素、巡查問題記錄和歷史巡查信息查看等內容的綜合展示，并疊加電子地 圖，進行圖上瀏覽和查看；河長制管理系統針對各級河長、河長制辦公室定制，根據不同級別、不 同崗位用戶所關注的信息不同，綜合的展示河長一張圖、治水要聞動態、 日常

8、巡查任務、巡查問題管理、通知公告等信息。2. 3. 1.河長制管理系統針對各級河長、河長制辦公室定制綜合門戶，根據不同級別、不同崗位 用戶所關注的信息不同，綜合的展示河長一張圖、治水要聞動態、日常巡查任 務、巡查問題管理、通知公告等信息。2. 3. 2.掌上“一張圖”“掌上一張圖”通過掃描河長公示牌二維碼，實現河長信息、河湖基礎 要素、巡查問題記錄和歷史巡查信息查看、公告通知等內容的綜合展示，并 疊加電子地 圖，進行圖上瀏覽和查看。在日常巡查過程中，掌上一張圖”疊 加電子地圖，實現GPS巡河、任務處理、問題采集等功能。第三章投資概算3. 1.總投資概算項目的總投資概算為48.6萬單位：萬元序號

9、費用構成及名稱金額備注工程建設費用/1應用系統工程48.62系統軟件/3計算機網絡系統工程費/4主機和存儲系統租賃費/5信息安全系統工程費/6綜合布線系統工程費/7機房工程費/8系統集成費/9硬件購置費/10其他工程費/服務費用/1項目管理費/2咨詢費/3工程監理費/4第三方測評費/7標準規范/8其他相關費用/合計(+-)48. 63. 2.投資概算明細表單位：萬元序號建設內容詳細內容工作量 (人月)單價價格1河長制應用數據庫河湖基礎數據31.54.5河湖空間數據41. 56河湖相互之間、河流 和河長之間等的關聯 關系11.51.52互聯網+河長制河長制管理系統河長制一張圖21.53治水要聞動態21.53日常巡查管理31.54.5巡查問題管