1、長輸管道 完整性保護方 案一、目的及適用 范圍（一）依據國家 石油天然氣管道保護法 、省發改委油氣長輸管道保護大檢 查方案等文件，特制定本方案。本方案適用于公 司及所屬各場站 管道、閥室的巡檢、保護管理工作。通過對管道設施 的保護，保障管道設施的安全運行，最大限度 地保護管道設施 免受損壞。（二）本方案所 稱管道設施，包括：1、由* 投資建設 的輸送管道2、陰極保護測試樁3、閥室4、管道標識、標志 樁（牌）二、組織機構為保證 * 管道安全運行，成立管道保護工作領導組：組 長：副組長：成 員：領導組下設管道 保護工作辦公室，辦公室設在安全技術科。三、職責（一）安全技術 科1、負責對所屬各場站管轄

2、范圍內的管道巡護管理工作進行指導 和監督檢查；2、負責管道巡護的 信息管理、各類報表、技術檔案的歸檔等工 作；3、負責組織管道巡 線 管理人員和管道巡線工的專業技術學習、 培訓；4、負責線路管理信 息、資料的收集；5、負責協調管道沿 線 的管道巡護工作；6、積極協調本轄區 地方政府、安全生產監督部門共同做好管道 巡線工作。（二）生產調度 科1、負責貫徹執行國 家 及上級主管部門有關管道巡護的法規、政 策和規定；2、負責制定公司管 道巡護管理的標準和規范；3、負責制定本轄區 管道線路的維修、維護方案，并組織實施；4、執行國家和行業 有關管道巡擴管理的法律法規、方針、政策、 行業標準和管理 規定。

3、（三）場站1、負責貫徹落實公 司管道巡護管理的規章制度、標準和規范；2、負責組織對水工 設施、管道三樁一牌等線路附屬設施進行及 時維護、維修；3、負責開展管道線 路的巡護管理工作，對管道線路安全負責；4、執行公司管道巡護管理的規章制度、標準和規范；5、掌握本轄區管道設施分布情況和沿線交通、社會、自然等情況，掌握本轄區 管道維搶修方案和事故應急預案；6、負責開展落實管 道線路的巡查、閥室的看護和管理工作；7、負責轄區內巡護 員的管理和考核工作；8、負責線路巡護數 據的收集工作。（四）巡護人員1、執行公司管道巡 護管理的規章制度、標準，對閥室和管道進 行巡護；2、按規定要求填寫 巡線記錄，并按要求

4、向所屬場站及公司匯報；3、及時了解本轄區 管道線路、管段設施情況及周邊地形、交通、 水利、社會環境 、地質災害、自然災害等情況；4、發現管道故障和 事 故，及時匯報，并配合相關部門進行處理。四、管道概況五、影響或危及 管道設施安全的行為1、移動、拆除、損 壞管道設施及為保護管道設施安全而設置的 標志或標識；2、在管道中心線兩 側5 米范圍內，取土、挖塘、修渠、修建養殖水場、排放腐 蝕性物質、堆放大宗物資，蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其他 建筑物構筑物或者種植深根植物；3、在管道中心線兩 側或者管道設施外各 50 米范圍內， 爆破和修筑大型建筑物 、構筑物工程；4、在埋地管道設施 上方巡查便道

5、上行駛機動車輛或者在地面管道設施架空管道 設施上行走；5、其他危害管道設 施安全的行為。六、管道保護工 作目標和保障措施（一）工作目標1、管道新增違章占 壓為零；2、管道直接機械損 傷 為零；3、管道斷裂，燃氣 泄漏、燃燒、爆炸事故率為零；4、保證巡線人員安 全，故率為零；5、第一時間發現第 三方施工，并及時向公司匯報率為100%（以第三方 隊伍進場或動土時間為起點 ）。（二）保障措施1、組織措施：對各種可能性事故造成的影響后果進行研判，做 到早發現早匯報 早處置，盡量減少或者減小事故發生的概率和出現 事故后對環境和 周圍群眾的影響；根據不同季節、時期，組織定期、 不定期的場站和 管線專項或全

6、面安全大檢查，將檢查出的隱患按照 五定五落實的要 求，進行閉環管理，跟蹤整改，確保將隱患消除下 萌芽當中。2、管理措施：建立健全管道巡線管理制度 、閥室巡檢制度 ；完善泄漏、火 災、重大危險源專項應急預案和應急處置措施 ，；重 點防范第三方施 工、人為破壞，堅決打擊打孔盜氣，并將此作為管 道保護的高壓線 ；保證里程樁、加密樁、轉角樁、穿越樁、警示牌 等各類管線地上 標識齊全、完好：（ 1）確保巡線人 員在巡線過程中 清晰確定管線走 向和位置，在管線周圍出現地形變化、施工、占壓 等情況時能及時 發現；（ 2）保證周 圍村民和施工人員能夠在施工或 建設前能及時發 現施工地點是否存在燃氣管線；（ 3

7、）管線出現突發 情況是，周圍群 眾能夠及時撥打調度電話向公司調度報警。3、運行措施：保證陰極保護樁完好，減緩水土、雜散電流對管 道的腐蝕；建設 水土保護設施，在公路、鐵路穿越處加設套管或管 涵，保證在特殊 地貌處的管線能夠安全運營，防護管道變形、斷裂 等情況；定期對 管線進行年度檢查、檢測，保證管道處于完好狀態； 在惡劣天氣前、 后及時對管線進行巡檢，特別是大雨、大風過后對 河道、水土保護 設施進行檢查，發現損毀及時上報并修復；建立調 度監控系統，對 管線及場站進行實時監控，在管線壓力、流量等數 據出現突變時， 能夠及時發現，并對場站下達指令進行應急處置； 在場站和閥室設 置緊急切斷的氣液聯動

8、閥，當出現突發事件時，能 通過場站、調度 中心對閥室和場站閥門進行遠程控制，隔離出突發 事件處的管線或 場站。4、經濟措施：加強 安全生產考核，對于及時發現重大安全隱患、 破壞管道安全行 為的場站和員工予以重獎。5、群防群治：加大 管道保護宣傳保護力度，在管道沿線村莊進行管道保護宣傳 ，加強沿線群眾對管道保護法的認識，提高對管道安全的認識。鼓 勵沿線群眾提供第三方施工、人為破壞、打孔盜氣 的信息并予以獎 勵。6、培訓考核：開展 員工培訓考核，不斷提高員工的管道保護技 能；提高員工的 業務能力和素質。7、縱橫借鑒、博采 眾長：與有關單位部門、同行企業建立有效 的溝通機制，抓 住一切可以學習和借鑒

9、的機會學習管道保護知識和 國家的法律法規 ；積極創造和同行之間的技術交流，學習先進的管 理理念和管道保 護技能。8、后勤保障：逐步建立完善的后勤保障體系，充分保證巡護人 員合理的休息時 間和人員補充，不斷培養后備力量，優化組織結構。9、車輛保障：制定嚴格的車輛管理制度，確保在線車輛車況良好，保養及時； 機動車駕駛人員須持證上崗，嚴禁疲勞駕駛、超速 行駛和無證駕駛 ；遵守交通規則。10、服從管理： 堅決服從上級公司及政府部門的日常管理，嚴 格遵守各種管理 規定，堅決履行管道巡護職責。七、管道巡檢、 保護管理規定（一）巡護內容 和要求1、嚴格執行管道 巡線管理制度 、閥室巡檢制度，重點管 段要徒步

10、巡檢。2、線路巡查應包括 如 下內容：管道沿線地貌變化、管道沿線設 施的完好性、沿 線違章占壓、安全保護范圍內的違章施工、周邊社 會活動情況、陰 極保護系統運行、三樁一牌等設施。3、每天應將線路巡 檢、維護情況真實、準確地記錄在巡線記 錄中。4、各場站應合理安 排巡檢人員，確保對轄區內管道、閥室的巡 護工作正常開展 。5、對人口稠密、施 工活動頻繁的地段實行徒步巡線，汛期雨后 實行加密巡檢， 各場站根據具體情況確定頻次與時間。6、巡檢人員應針對 管道周邊環境及其附屬設施的風險點進行檢 查，對巡線過程 中發現小的水毀、三樁傾倒和移位、違章占壓、違 章動土、違章施 工以及其他影響管道安全行為現象，

11、能獨立處理的， 應立即處理和制 止，不能處理的立即上報公司，并加密該區段的巡 檢或進行現場監 護。7、巡護重點：（ 1）檢查管道有無移 位、漂浮、裸露、外防腐層破損等現象；（ 2）檢查管溝是否塌 陷，管道所經區域內地形、地貌有無明顯 變化；（ 3）檢查水工保護設 施有無塌陷、損毀、松動或人為破壞等現 象。特別是雨后 是否有水毀發生；（ 4）檢查地面標志的 完好情況，對位移、傾倒、破損的地面標 志進行維護維修 ；5）檢查是否有大型 車輛在管道上方行駛碾壓，對違規人員進行制止、說服教 育；（6）檢查是否有違反中華人民共和國石油天然氣管道保護法的有關規定行為 ，有無危及管道安全運行的違章施工行為發生

12、，對 違規行為進行制 止并立即上報。8、各場站每年 5 月（汛前）和每年 10月中旬（汛后 ），結合汛前線路檢查和汛 后水毀調查工作的開展，對所轄管段進行全面巡檢， 徒步巡檢重點地 段。9、閥室巡護重點要求在閥室巡查中， 重點加強泄漏、工藝狀態、土建及設備支撐、銹蝕等情況巡查 ，在發現有任何泄漏時，及時上報公司處理。10、汛期巡護管 理要求（ 1）每年汛期前一個 月，各場站組織徒步巡線，對轄區內的風險點安全度汛進 行檢查，調整雨季三防預案；（ 2）生產調度科、各 場站應隨時關注、發布天氣預報信息，有針對性地做好雨 季三防準備和部署，減少洪水、水土流失對管道造 成的影響；（ 3）各場站應確保水工

13、保護施工在汛期到來前完成，根據內外條件變化及時完 善修正有關應急預案，按公司要求對汛期險情實施 適時搶險演練；（ 4）每次降雨過后， 各場站要對黃土塬、山區、河流穿越等重點管段實施加密 巡線；5）站場應建立汛期 24 小時值班制度，如遇重大險情應立即上報，及時處理 。11、特殊巡線與 要害部位的守護（ 1）不良地質條件以及維護搶修條件較差的地段、煤礦采空區、河流的穿跨越、 無人值守場站、閥室以及其他重要部位應加密巡線；（2）根據沿線外部環境和形勢要求，隨時對管道沿線要害部位 進行特別巡線， 臨時加密巡線頻次、增加巡線力量。12、第三方施工 部位的巡護要求（ 1）對有施工征兆的 點段進行加密巡線或監護；（ 2）當發現在管道設 施安全保護范圍內有施工時，應積極與其 接洽，告知施工 單位管道設施情況，同時要求施工單位采取相應的 保護措施和簽訂 安全協議；（ 3）對未經我方審批 辦理手續的第三方施工進行制止；（