1、連云港市大學生自主創業調查報告本調查報告主要分為四個部分：大學生自主創業解讀，大學生在校環境及學 校政策，當地政府的優惠政策以及銀行貸款政策。首先我根據在寒假期間，本人在我縣的調查和在本縣市的政府門戶網站上了 解的相關信息來解讀大學生自主創業利弊。大學生創業主要是在校大學生和大學畢業生群體組成，近年來大學生創業問題越來越受社會的關注，因為大學生屬于高級知識人群，并且經過多年的教育以及背負著社會的種種期望，在社會經濟繁榮發展的同時，大學生創業也成為大學生就業之外的新興的現象。大學生創業群體主要由在校大學生和畢業生組成，由于大學擴招引起大學生就業等一系列問題，一部分大學生通過創業形式實現就業，這部

2、分大學生具有高知識高學 歷的特點，但是由于大學生缺乏相對應的社會經驗，所以需要全社會的關注和幫助。 大學生創業逐漸被社會所承認和接受，同時也肩負著提高大學生畢業就業率和社會穩定等的歷史使命。在高校擴招之后越來越多大學生走出校門的同時，大學生創業就成 為了大學生就業之外的一個社會新問題。大學生創業主要有哪些優勢和弊端：優勢：1.大學生往往對未來充滿希望，他們有著年輕的血液、蓬勃的朝氣，以及 “初生牛犢不怕虎”的精神，而這些都是一個創業者應該具備的素質。2. 大學生在學校里學到了很多理論性的東西，有著較高層次的技術優勢，而目 前最有前途的事業就是開辦高科技企業。技術的重要性是不言而喻的，大學生創業

3、從 一開始就必定會走向高科技、高技術含量的領域，“用智力換資本”是大學生創業的 特色和必然之路。一些風險投資家往往就因為看中了大學生所掌握的先進技術，而愿 意對其創業計劃進行資助。3. 現代大學生有創新精神，有對傳統觀念和傳統行業挑戰的信心和欲望，而這 種創新精神也往往造就了大學生創業的動力源泉，成為成功創業的精神基礎。4. 大學生創業的最大好處在于能提高自己的能力、增長經驗，以及學以致用； 最大的誘人之處是通過成功創業，可以實現自己的理想，證明自己的價值。弊端：1.由于大學生社會經驗不足，常常盲目樂觀，沒有充足的心理準備。對于 創業中的挫折和失敗，許多創業者感到十分痛苦茫然，甚至沮喪消沉。

4、大家以前創業，看到的都是成功的例子，心態自然都是理想主義的。其實，成功的背后還有更多的失 敗。看到成功，也看到失敗，這才是真正的市場，也只有這樣，才能使年輕的創業者 們變得更加理智。2. 急于求成、缺乏市場意識及商業管理經驗的缺乏，是影響大學生成功創業的 重要因素。學生們雖然掌握了一定的書本知識，但終究缺乏必要的實踐能力和經營管 理經驗。此外，由于大學生對市場營銷等缺乏足夠的認識，很難一下子勝任企業經理 人的角色。3. 大學生對創業的理解還停留在僅有一個美妙想法與概念上。在大學生提交的相當一部分創業計劃書中，許多人還試圖用一個自認為很新奇的創意來吸引投資。這樣的事以前在國外確實有過，但在今天這

5、已經是幾乎不可能的了。現在的投資人看重 的是你的創業計劃真正的技術含量有多高，在多大程度上是不可復制的，以及市場贏 利的潛力有多大。而對于這些，你必須有一整套細致周密的可行性論證與實施計劃， 決不是僅憑三言兩語的一個主意就能讓人家掏錢的。4. 大學生的市場觀念較為淡薄，不少大學生很樂于向投資人大談自己的技術如何領先與獨特，卻很少涉及這些技術或產品究竟會有多大的市場空間。就算談到市場 的話題，他們也多半只會計劃花錢做做廣告而已，而對于諸如目標市場定位與營銷手 段組合這些重要方面，則全然沒有概念。其實，真正能引起投資人興趣的并不一定是那些先進得不得了的東西，相反，那些技術含量一般但卻能切中市場需求

6、的產品或服 務，常常會得到投資人的青睞。同時，創業者應該有非常明確的市場營銷計劃，能強 有力地證明贏利的可能性。其次是大學生在校環境以及學校的鼓勵措施有利于大學生創業，如： 江蘇：在校大學生創業學時可延長四年。江蘇省政府近日下發關于鼓勵和促進科技創新創業若干政策的通知 ，在財稅、金融、 產業政策、科技創業方面加強了對科技人員的支持力度， 助推其創新成果早日形成產品、 走 向市場。通知明確規定，允許在校大學生休學創辦科技型企業或進行科技中介服務，經所在學校批準，其學習年限可延長 3至4年；其所創辦的科技型企業或科技中介服務機構，經稅務部門審查批準，免征企業所得稅2年；從事技術轉讓、技術開發和與之

7、相關的技術咨詢、技 術服務等業務取得的收入，技術交易合同經登記后，可免征營業稅、城市維護建設稅和教育 費附加。另外，江蘇省還將設立江蘇省科學技術突出貢獻獎，對省內從事科技創新活動并為經濟 社會發展做出突出貢獻的有關人員進行獎勵，獎額高達200萬元。通知還明確，海外高層次留學人才今后來江蘇工作不受用人單位編制、工資總額和出國前戶籍所在地限制。企業和研發機構聘用的外籍專家，其薪金可在成本中列支， 其工作許可、在華永久居留的條件可適當放寬，在居留證件有效期內可辦理多次入境有效簽證。對引進的海外優秀人才和國家級學科帶頭人等高層次人才，在醫療保險、配偶就業、子女上學、住房等方面給予優先安排或資助，并提供

8、一定的科研條件。 用人單位引進高層次人才的住房貨幣補貼、安家費、科研啟動經費等費用，可依法列入成本核算。然后是大學生回當地創業，政府也會給予相應的政策優惠。為支持大學生創業，國家各級政府出臺了很多優惠政策，涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。對打算創業的大學生來說，了解這些政策，才能走 好創業的第一步。根據國家和上海市政府的有關規定，應屆大學畢業生創業可享受免 費風險評估、 免費政策培訓、 無償貸款擔保及部分稅費減免四項優惠政策，詳細包括：高校畢業生（含大學專科、 大學本科、研究生）從事個體經營的，自批準經營日起，1年內免交個體戶登記注冊費、個體戶治理費、經濟合同示范文本工本費

9、等。此外， 假如成立非正規企業，只需到所在區縣街道進行登記，即可免稅3年。自主創業的大學生，向銀行申請開業貸款擔保額度最高可為7萬元，并享受貸款貼息。(1) 大學畢業生做個體戶一年免五項收費。(2) 大學生自主創業免費存檔2年。(3) 只需憑借身份證及大學學生證即可創辦企業。(4) 免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保以及部分稅費減免。(5) 低息貸款。(6) 大學生、研究生可以休學保存學籍創辦高新技術企業。(7) “彩虹工程”將通過多種方式幫助扶持大學生創業帶頭人。(8) 申請自主創業證將提供三大優惠政策：即優先受理，優先辦照并簡化 登記手續；申請從事小規模私營企業的，實行試辦期制，試辦

10、期間，免收注冊登記費、變更手續費、年檢費；減免企業所得稅。此外還享受貸款擔保，貸款金額一般在2萬元左右。此證在三年內有效。專家分析：大學生創業必備硬件有：大學生有創業熱情，但由于經驗欠缺、能力不足、意識偏差等原因，導致創業成 功率明顯偏低。對此，大學生創業指導專家、上海市創業教育培訓中心校長徐本亮分 析以為，大學生創業必須具備以下硬件：硬件一：經驗大學生長期呆在校園里，對社會缺乏了解，特殊在市場開拓、企業運營上，很輕易陷進眼高手低、紙上談兵的誤區。因此，大學生創業前要做好充分的預備，一方面，往企業打工或實習積累相關的治理和營銷經驗；另一方面，積極參加創業培訓，積累創業知識，接受專業指導，進步創

11、業成功率。硬件二：資本一項調查顯示，有四成大學生認為“資金是創業的最大困難”。的確，巧婦難為 無米之炊，沒有資金，再好的創意也難以轉化為現實的生產力。因此，資金是大學生 創業要翻越的一座山，大學生要開拓思路，多渠道融資，除了銀行貸款、自籌資金、 民間借貸等傳統途徑外，還可充分利用風險投資、天使投資、創業基金等融資渠道。硬件三：技術用智力換資金，這是大學生創業的特色之路。一些風險投資家往往就由于看中大 學生所把握的先進技術，而愿意對其創業計劃進行資助。因此，打算在高科技領域創 業的大學生，一定要注重技術創新，開發具有自己獨立知識產權的產品，吸引投資商。所以近日，我市出臺關于進一步改進小額擔保貸款

12、管理的實施意見，支持困難群體創業就業。一是擴大小額擔保貸款借款人范圍。將就業困難人員、城鎮登記失業人員、 復員轉業退役軍人、登記失業的大中專(技)畢業生、進城創業的被征地農民納入小額擔保貸款借款人范 圍；有創業項目的大學生村官視同登記失業的大學生享受小額擔保貸款政策扶持。二是降低小額擔保貸款門檻。經辦金融機構對個人新發放的小額擔保貸款額度上限提高 到10萬元。對符合條件的人員合伙經營和組織起來就業的，根據人數和經營項目最高可貸 50萬元。對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的借款人，個人貸款累計使用期 限最長為4年。三是增進對小額擔保貸款的財政貼息扶持。個人申請小額擔保貸款并從事微利項目

13、的， 按規定由財政部門據實全額貼息；從事非微利項目的，給予50%的貼息。個人小額擔保貸款利率按規定上浮的部分，由財政部門承擔。其次，為鼓勵市民自主創業， 加強創業指導服務， 市勞動和社會保障局正式成立連云港市創業服務指導中心”，為創業者提供多方位的創業服務，促進我市微小型企業的發展， 使我市能涌現出更多具有示范帶動作用的小老板”、創業明星”。當天，創業項目推介會現場展出了 100余個適合中小企業經營的創業項目，通過創業項目的集中展出，為想開創一番事業的創業者提供更多的項目選擇機會。最終，推介會當 天有100余名創業者達成共 300萬元的合作意向。推介會上，節能型、環保型、健康型的經營項目受到創

14、業者的青睞。連云區勞動部門推出的絲網花制作 堤市民光顧最多的創業項目之一，尤其受到女性的關注。據相關人士介 紹，絲網花是一種新奇時尚的扎花藝術，也是仿真花卉，主要以絲網為材料，輔以金屬絲 等手工扎制而成，不僅制作簡單，易于掌握，而且價格便宜。家住新浦南小區的張女士一 下子就看中這個項目，她非常喜歡扎花藝術，覺得絲網花制作既簡單又有市場，決定考察 之后涉足這個項目。此外，利用桔桿燃燒產生熱能作為燃料的燃氣灶”項目，對室外空氣進行處理后釋放清潔空氣的新風機”項目，以及舊衣改造、舊手表翻新、家具改制等體現了節能降耗、綠 色環保等概念，而一些新奇創業項目如眼鏡影院、特色傘店、樹葉相片店、易拉罐中種花

15、草、丈夫休閑室等，以其獨到的經營思路受到不少市民的注目。推介會上，工商、稅務、銀行等相關人士，為創業者提供了創業培訓、開業指導、后 續服務、小額擔保貸款及政策咨詢等創業一條龍服務。根據規定，符合條件的下崗失業人 員，自主創業時可申請最高 5萬元的小額擔保貸款，還可享受小額擔保貸款貼息、貸款延 期等優惠政策，經市創業服務指導中心培訓取得創業培訓合格證書的小額擔保貸款對 象，在創業專家組評估推薦后，可取消反擔保。據介紹，本次推介會結束后，市民如想繼續了解和關注創業項目，可以到新成立的市 創業服務指導中心進行咨詢，將會得到連續的創業服務指導。今后，每年將根據情況不定 期地開展創業項目推介活動，并適當

16、調整創業項目，以滿足市民的需求。并且高校畢業生三年內自主創業享受稅收減免政策自2011年1月1日起，畢業年度內的高校畢業生在校期間創業，可向所在高校 申領高校畢業生自主創業證。為鼓勵高校畢業生自主創業，以創業帶動就業，財政部、國家稅務總局發出關 于支持和促進就業有關稅收政策的通知，明確畢業生從畢業年度起三年內自主創業 可享受稅收減免的優惠政策。其中，高校畢業生在校期間創業的，可向所在高校申領高校畢業生自主創業證；離校后創業的，可憑畢業證書直接向創業地縣以上人社部門申請核發就業失業登記證，作為享受政策的憑證。還有在高校畢業生自主創業優惠政策的三個新突破今年出臺的針對高校畢業生自主創業的優惠政策有

17、三方面新的突破： 一是我國首次對大學生自主創業出臺了稅收優惠的政策。世界各國都非常重視 大學生創業工作，美國、日本、英國等國均對大學生創新創業有稅收減免方面的政策。 新出臺的政策在這方面填補了我國大學生創業扶持政策的空白。二是創業優惠政策首次覆蓋畢業年度內在校創業的大學生。隨著創業教育的蓬勃開展，在校大學生創業人數越來越多，而以往的扶持政策都只針對社會人員?，F在,國家對在校創業的大學生“扶上馬，送一程”，讓他們能夠更早更快地開創自己的事 業。三是首次采用網絡申領方式，便捷、高效，充分體現了教育部“高校畢業生就 業優質服務年”的工作理念。據悉，2011年教育部將繼續把創新創業教育和大學生自主創業

18、作為工作重點，袁貴仁部長強調，要“認真做好高校畢業生自主創業證的審核發放工作，把好事辦好，全力支持高校畢業生自主創業?！备咝．厴I生自主創業政策的具體內容高校畢業生自主創業政策的具體內容是，對持就業失業登記證（注明“自主創業稅收政策”或附著高校畢業生自主創業證）畢業生從事個體經營 （除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，在3年內按每戶每年 8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、 城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。高校畢業生自主創業證申領流程高校畢業生離校后創業1、學生申領就業失業登記證畢業生憑畢業證直接向創業地縣以上人社

19、部門提出申請，縣以上人社部門在對 提交申請相關情況審核認定后，對符合條件的畢業生相應核發就業失業登記證， 并注明“自主創業稅收政策”。2、學生享受稅收優惠畢業生持就業失業登記證（注明“自主創業稅收政策”或附高校畢業生自主創業證）、減免稅申請及稅務機關所需提供的其他相關材料，向創業所在地縣以 上主管稅務機關申請減免稅，通過審核后，享受相關創業稅收優惠政策。高校畢業生在校期間創業1、學生網上申請注冊登錄教育部大學生創業服務網，按要求在網上提交高校畢業生自主創業證申請。2、高校網上初審所在高校對畢業生提交的相關信息進行審核，通過后注明已審核，并在網上提 交學校所在地省級教育行政部門。3、省級教育行政部門復核省級教育行政部門對畢業生提交的相關信息進行復核并確認。4、高校發放高校畢業生自主創業證復核通過后，由所在高校打印并發放高校畢業生自主創業證，相關部門和 學生本人都可隨時查詢。5、學生申領就業失業登記證畢業生持高校畢業生自主創業證向創業地縣以上人社部門提出就業失業 登記證認定申請，由創業地人社部門核發就業失業登記證，一并作為當年及后 續年度享受稅收扶持政策的管理憑證。6、學生享受稅收優惠畢業生持就業失業登記證（注明“自主創業稅收政策”或附高校畢業生自主創業證）、減免稅申請及稅務機關所需提供的其他相關材料，向創業所在地縣以上