1、 全市涉農資金專項清理活動實施方案 為全面推進涉農資金專項清理工作，確保中央、省、市各項強農惠農政策落實到位、資金發放到位，切實維護群眾合法權益，根據市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發關于進一步加強黨風廉政建設提升群眾滿意度的意見的通知要求，制定本實施方案。 一、組織領導 建立成都市涉農資金專項清理活動聯席會議（以下簡稱市聯席會議）制度，負責研究制定涉農資金專項清理有關政策，組織相關部門開展市級專項清理工作，協調處理專項清理中發現的重大問題；對區（市）縣專項清理活動進行督促指導；組織開展全市重點抽查工作。聯席會議成員單位為市財政局、市監察局、市農委（市扶貧辦）、市委統籌委、市發改委、市教育局、市

2、審計局、市水務局、市國土局、市交委、市林業園林局、市科技局、市人社局、市民政局、市政府移民辦、市衛生局、市廣新局等部門。市聯席會議由市財政局主要負責人任召集人，辦公室設在市財政局。 市財政局牽頭負責綜合協調全市涉農資金和涉農收費專項清理工作；市監察局負責涉農資金專項清理活動的考核，督促各區（市）縣和市政府有關部門、有關單位各盡其責，抓好清理工作；市農委（市扶貧辦）牽頭負責全市扶貧專項資金的專項清理工作；市聯席會議其他成員單位負責對本部門及直屬單位涉農資金進行專項清理，督促指導區（市）縣對口單位做好涉農資金專項清理工作；各區（市）縣負責對本區域涉農資金進行專項清理。 二、清理范圍和內容 清理范圍

3、為強農惠農政策執行、涉農項目推進、涉農資金使用、扶貧專項資金管理使用、涉農收費等情況。重點清理2012年各級財政針對農業、農村、農民安排的專項資金，重大問題可追溯到以前年度。主要內容為： （一）管理制度是否完善； （二）對農民的各項補貼資金是否及時足額發放到戶； （三）是否存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題； （四）是否存在截留、擠占、挪用資金的問題； （五）是否存在滯留、資金使用效率較低的問題； （六）項目是否按進度推進； （七）涉農行政事業性收費（農口部門）是否存在自立收費項目，超范圍、超標準亂收費的問題； （八）截至2013年6月30日的資金到位情況； （九）其他違反中央、省、市關于

4、涉農資金管理制度規定的問題。 三、時間安排 專項清理活動分三個階段進行。 （一）自查自糾階段（2013年7月25日至8月15日）。各區（市）縣和市政府有關部門、有關單位要按照專項清理的內容和要求開展自查自糾。主要工作包括： 1梳理涉農專項資金。對照市財政局提供的項目、資金，市農委提供的扶貧項目、資金和區（市）縣安排的項目、資金，全面清理強農惠農政策執行、涉農項目推進、各級涉農資金、農口部門涉農行政事業性收費等。 2認真排查解決問題。要從政策制度落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用支出績效評價等環節，對各項涉農專項資金使用管理情況進行全面自查，對發現的問題要及時自糾；對當前立即糾正確有困難的

5、問題，要落實整改責任，明確整改時限，制定詳細整改計劃，限期整改。 3健全完善制度。針對自查發現的問題，要深入分析原因，健全監管機制，完善監管制度，確保強農惠農政策的有效落實，保障涉農專項資金效益的最大發揮。 4及時報送相關資料和報表。各區（市）縣和市政府有關部門、有關單位于2013年8月15日前報送書面自查報告（含電子文檔）和自查情況統計表。其中，表一（見附件1）、表二（見附件2）、表五（見附件5）送市財政局審核匯總；表四（見附件4）送市農委（市扶貧辦）審核匯總后報市聯席會議辦公室。 （二）重點檢查階段（2013年8月16日至10月10日）。 1自行重點檢查階段（8月16日至9月5日）。各區（

6、市）縣和市政府有關部門、有關單位對所屬范圍內的涉農資金進行重點檢查，重點檢查面應不低于50%，并于2013年9月10日前報送重點檢查書面報告（含電子文檔）和重點檢查情況統計表。其中，表一、表三（見附件3）、表五送市財政局審核匯總；表四送市農委（市扶貧辦）審核匯總后報市聯席會議辦公室。 2全市重點抽查階段（9月6日至30日）。市聯席會議辦公室從聯席會議成員單位和部分區（市）縣抽調人員組成檢查組，對各區（市）縣、市政府有關部門、有關單位的專項清理工作情況進行重點抽查。 （三）整改總結階段（2013年10月8日至25日）。各區（市）縣和市政府有關部門、有關單位要對自查自糾和重點檢查中發現的問題進行認

7、真整改，并于2013年10月15日前將整改情況和工作總結報市聯席會議辦公室、市農委（市扶貧辦）。市聯席會議辦公室對全市專項清理活動進行全面總結，形成書面報告，經市聯席會議審查后于10月底前報市委市政府黨風廉政建設責任制領導小組辦公室。 四、工作要求 （一）各區（市）縣和市政府有關部門、有關單位要從維護群眾利益的高度出發，按照分級負責、歸口指導的原則，切實抓好涉農資金專項清理工作。要制定具體工作方案，確定專門機構和工作人員負責專項清理工作。 （二）對自查階段和自行重點檢查階段發現的問題，由各區（市）縣和市政府有關部門、有關單位按規定及時整改；對全市重點抽查中發現的問題要嚴肅處理，涉及違法違紀的，

8、要依法依紀追究相關責任。 （三）各區（市）縣和市政府有關部門、有關單位要認真總結，對清理中發現的問題，要剖析原因，提出切實可行的整改措施，建立健全涉農資金監管長效機制，切實維護群眾利益。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe

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