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文檔簡介
1、談科學發展觀理念下財務管理論文導讀:科學發展觀是堅持以人為本,全面、協調、可持續的發展觀。目前,學習和對照科學發展觀,靜下了認真思考高校財務管理工作,仍然存在一些比較突出的問題。關鍵詞:科學發展觀,財務管理科學發展觀是堅持以人為本,全面、協調、可持續的發展觀。以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展;全面,就是要在保持經濟持續快速協調健康發展的同時,形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發展的格局;協調,就是要統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、國內發展和對外開放;可持續,就是要統籌人與自然和諧發展,處理好經濟建
2、設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。論文參考。目前,學習和對照科學發展觀,靜下了認真思考高校財務管理工作,仍然存在一些比較突出的問題。一是財務預算未能從學校長遠發展可持續發展通盤考慮,而片面追求規模和眼前效益。導致許多高校背上了沉重的債務,而隨著還貸期的到來,許多高校為了還貸款,又壓縮教學經費、設備經費,長期的高校教育教學和科研低水平運轉,嚴重影響了教學質量和學校的發展。二是粗放式經營和管理的現象在一些學校仍然存在,尤其是高校資產管理中,一方面,辦學教室、實驗配套設施等嚴重緊缺,學校主要靠商業貸款籌集資金購置辦學設施;另一方面
3、,學校校舍、教室、儀器設備等利用率普遍低下,甚至存在浪費現象。三是對人的重視還不夠,人力資源會計在高校還未得到應用和推行。人力資源是全面、協調、可持續發展的決定因素這一理念還沒有落實到我們的會計工作中。導致許多學校的人才隊伍不能穩定,影響學校事業發展。如何使高校財務在科學發展觀的統領下,更好的為高校的又好又快的發展,筆者認為:1.運用科學發展觀統領學校財務工作,為學校聚好財,用好財,當好家首先,根據學校的發展計劃和目標,科學合理編制預算并嚴格執行和控制預算,確保學校全面、協調和可持續發展。常計劃,精核算,細安排,使本來就稀缺的高校經費用到刀刃上。按照統一領導、分級管理、集中核算、項目管理的運行
4、模式,各個院系以及各職能部門也應實行預算內的項目管理,財務處協助各院系做好年度預算編制并實行預算控制、項目管理與過程監督,使財務工作走上了制度化的軌道。其次,依法籌措資金,科學決策,減少籌資風險。科學合理地使用資金,降低資金的財務成本,保證高校辦學經費、各項資金、各種資源配置的科學化,使每一筆辦學經費都用得其所,用得適時、用得適度、用得適量,使有限的資金發揮最大的經濟效能和經濟社會效益。第三要強化責任意識,建立和健全外部和內部控制制度與辦法,強化責任主體,確定各層次責任人的職責,為各級各部門的負責人當好財務參謀和顧問。通過強化責任主體,真正使財務經濟責任制經得起各方面的檢查與監督。同時,建立科
5、學的財務管理體系,健全財務監督和內部控制機制,實現財務運作的順暢、高效和透明。要建立以績效預算為核心的預算管理機制,理順預算管理制度。將高校預算管理作為高校會計工作的重中之重。要建立健全高校預算管理經濟責任制度,對不同類型、不同規模的高校,根據適當的集權與分權的管理體制,在高校內部各部門實現“統一領導,分級管理”,嘗試多種形式的集權與分權相結合。同時,結合高校自身特點,建立責任分工明確的預算管理體制,將高校預算編制、預算執行、預算監督的職能分別賦予不同管理部門,實現既相互制約又相互聯系的預算管理體系。改革目前高校預算單純以收入支出進行劃分的部門預算管理模式,探索建立新的預算管理模式。嘗試由“營
6、運預算”與“資本預算”共同構成的高校預算。2.強化資產核對和清查管理機制面對迅速增加的校內資產,應盡快建立和完善資產管理制度,清查資產。論文參考。對于新增資產,要一一核查,檢清家底,做到心中有數。要建立定期的清查盤點和資產核銷制度,及時掌握資產損盈情況,嚴格資產管理,防止 資產流失。盤活存量資產,減少資產閑置。高校擴招引發的新舊校區搬遷后的大量資產閑置問題是客觀存在的,問題是如何將這些閑置資產盤活起來,發揮其效益。目前,各個學校的做法不僅相同,有的是將這些閑置資產進行有償轉讓,所獲資金用于新建項目上,有的是將這些資產在校內進行無償調配,使得原來的辦公條件更好一些,地方更寬敞一些,等等做法。我個
7、人認為,學校要有長遠計劃,統籌安排,對學校發展的未來一定要有一個非常清晰的思路,將閑置資產的使用與學校的未來發展結合起來統籌考慮,然后制定一個切實可行、便于操作的方案,總的目的是盡快盤活存量資產,減少資產閑置,提高資產使用效益。要積極探索多個校區的資產財務管理新模式,建立新機制。目前,一個學校多個校區的情況普遍存在,加強多個校區的資產和財務管理勢在必行。首先,學校領導要高度重視,統籌規劃,健全管理制度,采取強有力的措施,大到樓堂館所、資產設備,小到交通用車、辦公用品等,都要做道管理到位。要建立資產使用成本及使用效益核算機制。高校雖然不象企業要追逐利潤最大化,但是,高校資產是投入資金的物化品,也
8、是要計量成本講究使用效益的,尤其對于諸如重點實驗室、圖書館、科技館等及大型設施設備,一定要有成本意識,不僅領導和財務管理部門要有這種意識,而且,學校的廣大教職工要有這種意識。對于資產的使用效益,學校要建立使用效益核算機制,并且,對于各院系、各部門所屬的資產使用情況按年度進行效益核算和評估,其結果要納入對院系和部門的年度考核之中。3.積極推行人力資源會計科學發展觀的核心是以人為本。當今時代,科學技術是第一生產力,人才資源是第一資源。人才強國戰略正是我們黨和國家面對新世紀、新階段的發展任務和時代挑戰提出的一項重大戰略。全面貫徹落實科學發展觀,建設創新型國家,構建社會主義和諧社會,推進社會主義現代化
9、建設,不斷開創中國特色社會主義新局面,確保我國在復雜多變的世界中始終保持戰略主動地位,客觀要求我們黨和國家必須擁有浩浩蕩蕩、朝氣蓬勃的黨政領導人才、經營管理人才、專業技術人才隊伍。要堅持以人為本,真正做到教育以育人為本,以學生為主體;辦學以人才為本,以教師為主體。要堅持全面協調可持續的發展,真正做到統籌教育的規模、結構、質量和效益協調發展,統籌各級各類教育協調發展,統籌城鄉和區域教育協調發展,統籌教育的發展、改革與穩定。人力資源是全面、協調、可持續發展的決定因素,要堅持科學的發展觀,必須高度重視和大力開發人力資源。那么,作為會計行業,要落實和踐行科學發展觀,就必須建立和推行人力資源會計。首先,澄清模糊認識,更新傳統觀念。人力資源能否被視為一項資產,是人力資源會計能否成立的關鍵。但是這一觀念是否為大多數人理解和接受仍然是一個問題,另外,明確人力資源、人力資本、人力資產各概念的范疇、特點及其相互間的聯系是人力資源會計的基礎,人力資源成本項目及資本化、人力資源價值計量模式是人力資源會計的核心。論文參考。現有會計模式經過漫長的歷史演變
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