1、泓域咨詢 /山東中藥飲片項目實施方案山東中藥飲片項目實施方案xxx投資管理公司目錄第一章 市場預測7一、 影響行業發展因素7二、 影響行業發展因素9三、 行業基本風險特征12第二章 項目建設背景、必要性14一、 行業競爭格局14二、 市場規模15三、 行業發展概況和趨勢16第三章 建設單位基本情況19一、 公司基本信息19二、 公司簡介19三、 公司競爭優勢20四、 公司主要財務數據21公司合并資產負債表主要數據21公司合并利潤表主要數據22五、 核心人員介紹22六、 經營宗旨24七、 公司發展規劃24第四章 項目選址分析26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 創新驅動發展30

2、四、 社會經濟發展目標31五、 產業發展方向32六、 項目選址綜合評價33第五章 發展規劃34一、 公司發展規劃34二、 保障措施35第六章 運營模式37一、 公司經營宗旨37二、 公司的目標、主要職責37三、 各部門職責及權限38四、 財務會計制度41第七章 技術方案分析49一、 企業技術研發分析49二、 項目技術工藝分析52三、 質量管理53四、 項目技術流程54五、 設備選型方案55主要設備購置一覽表56第八章 環境保護分析58一、 環境保護綜述58二、 建設期大氣環境影響分析58三、 建設期水環境影響分析59四、 建設期固體廢棄物環境影響分析60五、 建設期聲環境影響分析61六、 營運

3、期環境影響62七、 環境影響綜合評價63第九章 投資方案分析65一、 投資估算的依據和說明65二、 建設投資估算66建設投資估算表70三、 建設期利息70建設期利息估算表70固定資產投資估算表71四、 流動資金72流動資金估算表73五、 項目總投資74總投資及構成一覽表74六、 資金籌措與投資計劃75項目投資計劃與資金籌措一覽表75第十章 項目經濟效益77一、 經濟評價財務測算77營業收入、稅金及附加和增值稅估算表77綜合總成本費用估算表78固定資產折舊費估算表79無形資產和其他資產攤銷估算表80利潤及利潤分配表81二、 項目盈利能力分析82項目投資現金流量表84三、 償債能力分析85借款還本

4、付息計劃表86第十一章 項目招標及投標分析88一、 項目招標依據88二、 項目招標范圍88三、 招標要求89四、 招標組織方式91五、 招標信息發布93第十二章 風險防范94一、 項目風險分析94二、 項目風險對策96報告說明中藥飲片作為我國傳統中藥產業的重要組成部分，歷經數千年的發展，形成了悠久的中醫藥傳統文化，在我國廣大群眾中擁有著極其深厚的文化基礎。中藥飲片作為我國國粹，無不體現著古老中醫的精髓，是中醫藥傳統文化的智慧結晶和載體，悠久的中醫藥理論與文化優勢為我國中藥產業的發展奠定了良好的基礎，也為中藥走向世界提供了堅實的保障。根據謹慎財務估算，項目總投資10832.08萬元，其中：建設投

5、資7942.03萬元，占項目總投資的73.32%；建設期利息105.41萬元，占項目總投資的0.97%；流動資金2784.64萬元，占項目總投資的25.71%。項目正常運營每年營業收入23700.00萬元，綜合總成本費用19027.10萬元，凈利潤3416.24萬元，財務內部收益率23.69%，財務凈現值5651.44萬元，全部投資回收期5.43年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。此項目建設條件良好，可利用當地豐富的水、電資源以及便利的生產、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩妥可靠、經濟合理、低耗優質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產后

6、可保證達到預定的設計目標。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 市場預測一、 影響行業發展因素1、有利因素（1）國家政策大力支持扶持中醫藥政策頻出，中藥飲片直接受益。首先，不納入集中采購，保證了中藥飲片的終端定價將較為靈活，沒有明顯的限價壓力和激烈的價格競爭。其次，中藥飲片執行“不取消加成+不計入藥占比”的政策，有利于降低醫院藥占比，同時提高醫院收入，使得醫院使用中藥飲片的動力更強。如果實現中藥飲片替代中成藥的趨勢，將有巨大的市場空間彈性。另外，2015年國家基本藥物目錄管理辦法正式將中藥飲片納入基本藥

7、物目錄，基本上頒布國家藥品標準的中藥飲片都將視為國家基本藥物，未來隨著基本藥物比例的要求在二級以上醫院嚴格執行，也將對中藥飲片的市場擴容起到積極作用。（2）悠久的中醫藥文化基礎中藥飲片作為我國傳統中藥產業的重要組成部分，歷經數千年的發展，形成了悠久的中醫藥傳統文化，在我國廣大群眾中擁有著極其深厚的文化基礎。中藥飲片作為我國國粹，無不體現著古老中醫的精髓，是中醫藥傳統文化的智慧結晶和載體，悠久的中醫藥理論與文化優勢為我國中藥產業的發展奠定了良好的基礎，也為中藥走向世界提供了堅實的保障。（3）我國擁有豐富的中藥材資源根據全國中藥材資源普查，我國現有的中藥材資源種類多達12,807種，因此中藥飲片種

8、類繁多，細分品種則更為豐富。（4）醫藥市場剛性需求持續增長2016年中國65歲以上老年人口突破1.5億，2017年中國老年人口進一步增長，達到15831萬人，65歲以上老年人口占比飆升至11.4%。據預測，到2020年，中國的老年人口將達到2.48億人，老齡化水平將達到17.17%。到2050年，中國的老年人口總量將超過4億人，老齡化水平將超過30%。老年人口生理功能衰退，罹患各類疾病的概率更高，醫藥的消費需求也更大。目前，老年人口的藥品消費已占藥品總消費的50%以上，隨著社會高齡化速度逐漸加快，對老年人疾病用藥及醫療保健需求將進一步提高。2、不利因素（1）總體規范化程度不高行業總體規范化程度

9、有待提高，未形成統一的標準。現階段，行業內還存在數量較多的小規模、生產不規范的小企業，我國中藥飲片市場的規范化程度有待進一步提高，中藥飲片行業炮制的規范、統一仍然是一個較長的過程。（2）行業市場集中度有待提高目前，我國大多數中藥飲片生產企業規模偏小，行業市場集中度低。行業龍頭企業雖然發展迅速，但由于市場規模巨大、參與者眾多，單一生產企業市場份額仍然較低。總體來看，我國中藥飲片企業生產規模偏小，綜合競爭能力有待進一步提高。（3）產品研發不足，產品品種單一目前，我國整體中藥制造行業的產品研發投入總體相對較低，中醫藥的基礎理論研究和應用基礎研究與其他學科相比基礎薄弱，尚不能對有效藥方的作用機制完全解

10、釋清楚，對其有效成份或有效部位也處于探索階段。同時，參茸類產品主要以刨片、壓片為主，產品之間的區別主要在于藥材的好壞，產品價值剪刀差逐漸縮小，行業發展逐漸由原來的重質量轉為重包裝。二、 影響行業發展因素1、有利因素（1）國家政策大力支持扶持中醫藥政策頻出，中藥飲片直接受益。首先，不納入集中采購，保證了中藥飲片的終端定價將較為靈活，沒有明顯的限價壓力和激烈的價格競爭。其次，中藥飲片執行“不取消加成+不計入藥占比”的政策，有利于降低醫院藥占比，同時提高醫院收入，使得醫院使用中藥飲片的動力更強。如果實現中藥飲片替代中成藥的趨勢，將有巨大的市場空間彈性。另外，2015年國家基本藥物目錄管理辦法正式將中

11、藥飲片納入基本藥物目錄，基本上頒布國家藥品標準的中藥飲片都將視為國家基本藥物，未來隨著基本藥物比例的要求在二級以上醫院嚴格執行，也將對中藥飲片的市場擴容起到積極作用。（2）悠久的中醫藥文化基礎中藥飲片作為我國傳統中藥產業的重要組成部分，歷經數千年的發展，形成了悠久的中醫藥傳統文化，在我國廣大群眾中擁有著極其深厚的文化基礎。中藥飲片作為我國國粹，無不體現著古老中醫的精髓，是中醫藥傳統文化的智慧結晶和載體，悠久的中醫藥理論與文化優勢為我國中藥產業的發展奠定了良好的基礎，也為中藥走向世界提供了堅實的保障。（3）我國擁有豐富的中藥材資源根據全國中藥材資源普查，我國現有的中藥材資源種類多達12,807種

12、，因此中藥飲片種類繁多，細分品種則更為豐富。（4）醫藥市場剛性需求持續增長2016年中國65歲以上老年人口突破1.5億，2017年中國老年人口進一步增長，達到15831萬人，65歲以上老年人口占比飆升至11.4%。據預測，到2020年，中國的老年人口將達到2.48億人，老齡化水平將達到17.17%。到2050年，中國的老年人口總量將超過4億人，老齡化水平將超過30%。老年人口生理功能衰退，罹患各類疾病的概率更高，醫藥的消費需求也更大。目前，老年人口的藥品消費已占藥品總消費的50%以上，隨著社會高齡化速度逐漸加快，對老年人疾病用藥及醫療保健需求將進一步提高。2、不利因素（1）總體規范化程度不高行

13、業總體規范化程度有待提高，未形成統一的標準。現階段，行業內還存在數量較多的小規模、生產不規范的小企業，我國中藥飲片市場的規范化程度有待進一步提高，中藥飲片行業炮制的規范、統一仍然是一個較長的過程。（2）行業市場集中度有待提高目前，我國大多數中藥飲片生產企業規模偏小，行業市場集中度低。行業龍頭企業雖然發展迅速，但由于市場規模巨大、參與者眾多，單一生產企業市場份額仍然較低。總體來看，我國中藥飲片企業生產規模偏小，綜合競爭能力有待進一步提高。（3）產品研發不足，產品品種單一目前，我國整體中藥制造行業的產品研發投入總體相對較低，中醫藥的基礎理論研究和應用基礎研究與其他學科相比基礎薄弱，尚不能對有效藥方

14、的作用機制完全解釋清楚，對其有效成份或有效部位也處于探索階段。同時，參茸類產品主要以刨片、壓片為主，產品之間的區別主要在于藥材的好壞，產品價值剪刀差逐漸縮小，行業發展逐漸由原來的重質量轉為重包裝。三、 行業基本風險特征1、人才和技術風險中藥飲片品類繁多，其主要技術為炮制技術，對于高端產品炮制要求相對復雜，對人才和技術具有一定要求，但中低端產品要求相對較低。2、市場競爭風險我國中藥飲片行業競爭加劇的壁壘主要來自兩個方面。第一，隨著國家對中醫藥的大力支持，更多的企業和資本開始進入行業，加劇了行業的競爭。第二，中藥飲片對中藥材的需求量較大，中藥材價格的波動將影響盈利水平。3、政策風險國家針對醫藥管理

15、體制和運行機制、醫療保障體制、醫藥監管等方面存在的問題提出了相應的改革措施，相繼出臺了新的藥品注冊管理辦法、新的藥品GMP、制訂了中藥飲片標準，調整了藥品定價機制，對醫藥行業制定了較高的環保要求。隨著一系列政策的實施，醫藥企業經營素質和成本投入的門檻提高了，也為醫藥企業的經營帶來相應的政策壁壘。第二章 項目建設背景、必要性一、 行業競爭格局中藥在我國的發展歷史源遠流長，據史書記載，我國中藥治病的歷史可以追溯到商代，并且幾千年來一直保持了較好的傳承和發展。作為國粹的中醫產業經過數千年的發展，逐步形成了一條涵蓋植物藥材種植、動物藥材養殖和野生藥材采集；傳統飲片、配方顆粒等飲片；中成藥、保健食品等規

16、模化的完整產業鏈。近年來，隨著國家促進中醫藥發展戰略的實施，并推出了一系列行業支持政策，加上我國人民對中醫認可的傳統，促進中醫藥產業得到了快速發展。目前，中藥產業已經與化學藥、生物藥形成了三足鼎立之勢，成為我國經濟發展的一個朝陽產業。中藥飲片產業是我國中醫藥產業的重要組成部分，也是我國醫藥行業擁有自主知識產權的產業之一。因此，中藥飲片行業也得到了快速發展。最近幾年我國中藥飲片行業增長，均超過醫藥行業的平均增速，在醫藥制造業中的占比逐年上升，市場地位逐步加強。在2009年新醫改之后，受益于醫保覆蓋率的提升和就醫需求的釋放，中醫藥行業保持了較快的發展增速，尤其在2011-2013年，中藥行業整體上

17、要高于行業平均增速。而2014年之后，隨著醫保制度紅利的消失及控費趨嚴的影響，中醫藥行業增速有所下滑。尤其中成藥獨家大品種受控費影響較大，導致行業增速下滑更為明顯。中藥飲片表現則一直相對較好，2009年以來，中藥飲片的行業增速均高于整體行業增速。在中醫藥子行業中，我們更加看好傳統中醫診療相關的中藥種植、中藥飲片及配方顆粒的發展。根據調查統計，近兩年醫藥工業銷售收入整體增速跌破10%，但中藥飲片工業銷售收入依然保持在10%以上的高增長態勢，一些已成規模的企業如同仁堂、康美藥業等，市場規模有所擴張。近年我國中藥飲片行業發展迅速，市場規模從2011年853.7億增長至2016年1956億，4年復合增

18、速19%，增速領跑醫藥工業各行業。2017年，我國中藥飲片加工行業銷售收入約2206億元，預計未來能夠維持15%左右年增速，到2018年規模近2600億。行業毛利潤同樣保持20.10%高復合增速；毛利率始終穩定，保持在8%左右。二、 市場規模目前，我國已在歷史四大藥都基礎上，基本形成覆蓋全國范圍的17大中藥材交易中心格局，分別是安徽亳州、江西樟樹、河北安國、廣西玉林、河南禹州、成都荷花池、廣東普寧、廣州清平、重慶解放南路、哈爾濱三棵樹、蘭州黃河、西安萬壽路、山東鄄城、湖北蘄州、湖南岳陽花板橋、湖南邵東、昆明菊花園。目前，17大中藥材交易市場中藥材流通量已經占全國中藥材交易總量的70%以上。20

19、17年，城市公立醫院綜合試點改革全面推開，中藥飲片已經是中藥注射劑的最佳替代品之一。此外，國家政策導向利好中藥飲片產業的發展，如外商投資產業指導目錄明令禁止外商投資“傳統中藥飲片炮制技術的應用及中成藥秘方產品的生產”，并且禁止出口“中藥飲片炮制技術”。2018年6月28日國家發展和改革委員會、商務部發布的外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）中規定外商“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”。其次，在“取消零加成”和“降低藥占比”的醫改政策下，中藥飲片均被排除在外。伴隨著養生熱潮，國家加大了中藥飲片行業的監管，中藥飲片加工在未來也必將規范發展

20、。前瞻預計，2018-2023年我國中藥飲片加工行業銷售收入將保持年均15%左右的市場增速，預計到2023年我國中藥飲片加工行業銷售規模將超過5000億元。三、 行業發展概況和趨勢目前，我國已在歷史四大藥都基礎上，基本形成覆蓋全國范圍的17大中藥材交易中心格局，分別是安徽亳州、江西樟樹、河北安國、廣西玉林、河南禹州、成都荷花池、廣東普寧、廣州清平、重慶解放南路、哈爾濱三棵樹、蘭州黃河、西安萬壽路、山東鄄城、湖北蘄州、湖南岳陽花板橋、湖南邵東、昆明菊花園。目前，17大中藥材交易市場中藥材流通量已經占全國中藥材交易總量的70%以上。2017年，城市公立醫院綜合試點改革全面推開，中藥飲片已經是中藥注

21、射劑的最佳替代品之一。此外，國家政策導向利好中藥飲片產業的發展，如外商投資產業指導目錄明令禁止外商投資“傳統中藥飲片炮制技術的應用及中成藥秘方產品的生產”，并且禁止出口“中藥飲片炮制技術”。2018年6月28日國家發展和改革委員會、商務部發布的外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）中規定外商“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”。其次，在“取消零加成”和“降低藥占比”的醫改政策下，中藥飲片均被排除在外。伴隨著養生熱潮，國家加大了中藥飲片行業的監管，中藥飲片加工在未來也必將規范發展。預計，2018-2023年我國中藥飲片加工行業銷售收入將保持

22、年均15%左右的市場增速，預計到2023年我國中藥飲片加工行業銷售規模將超過5000億元。近年來，隨著國家對中醫藥產業的高度重視，作為中藥產業鏈上最重要一環的中藥飲片迎來空前利好，尤其受到資本市場的熱捧。“中藥炮制技術”入選首批國家級非遺名錄，以中藥配方顆粒為代表的新型飲片備受產業和資本追捧。中藥飲片行業具有四大特點。第一，歷史悠久，業態分化復雜；第二，行業集中度偏低；第三，高端資源流失低端良莠不齊；第四，行業創新不足方向模糊。前瞻認為，未來中藥飲片將會向行業管理規范化、劑型創新使用便利化、優勢企業向上游中藥材拓展、中藥飲片供給側改革、供應鏈金融、產業集群化等六大方向發展。尤其是以劑型創新為方

23、向，新型飲片將會出現高增長，中藥配方顆粒優勢明顯。第三章 建設單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx投資管理公司2、法定代表人：郭xx3、注冊資本：1020萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2011-10-227、營業期限：2011-10-22至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事中藥飲片相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介公司全面推行“政府、市場、投資、消

24、費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境

25、和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。三、 公司競爭優勢（一）公司具有技術研發優勢，創新能力突出公司在研發方面投入較高，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心的自主知識產權。公司產品在行業中的始終保持良好的技術與質量優勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發而成。（二）公司擁有技術研發、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業多年研發、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結

26、協作的企業文化和穩定的干部隊伍，為公司保持持續技術創新和不斷擴張提供了必要的人力資源保障。（三）公司具有優質的行業頭部客戶群體公司憑借出色的技術創新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優質客戶保持穩定的合作關系，對于行業的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業中占據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優勢；同時隨著行業的深度整合，行業集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩定，在現有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷提升

27、。公司較為有利的競爭地位是長期可持續發展的有力支撐。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額3507.452805.962630.59負債總額2082.921666.341562.19股東權益合計1424.531139.621068.40公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入10137.638110.107603.22營業利潤1610.861288.691208.14利潤總額1305.241044.19978.93凈利潤978.93763.57704.83歸屬于母公司所有者的凈利潤978.937

28、63.57704.83五、 核心人員介紹1、郭xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、趙xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。3、吳xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。4、王xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959

29、年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。5、方xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、任xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月

30、任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。7、賈xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、薛xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。六、 經營宗旨憑借專業化、集約化的經營策略，發揮公司各方面的優勢，創造良好的經濟效益，為全體股東提供滿意的經濟回報。七、

31、公司發展規劃（一）戰略目標與發展規劃公司致力于為多產業的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時通過與產業鏈優質客戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業模式的不斷創新以及與產業鏈企業深度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再造行業新格局。（三）未來規劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優的產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及

32、膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。第四章 項目選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉規劃和相關標準規范的原則。2、符合產業政策、環境保護、耕地保護和可持續發展的原則。3、有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與

33、利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環境的原則。5、保證城鄉公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環境效益相互協調的原則。二、 建設區基本情況山東省，中國華東地區的一個沿海省份，簡稱魯，省會濟南。位于中國東部沿海北緯3422.9-3824.01，東經11447.5-12242.3之間，自北而南與河北、河南、安徽、江蘇4省接壤。山東中部山地突起，西南、西北低洼平坦，東部緩丘起伏，地形以山地丘陵為主，東部是山東半島，西部及北部屬華北平原，中南部為山地丘陵，形成以山地丘陵為骨架，平原盆地交錯環列其間的地貌，類型包括山地、丘陵、臺地、盆地、平原、湖泊等多種類型；地跨淮河、黃河、海河、

34、小清河和膠東五大水系；屬暖溫帶季風氣候。截至2019年9月，山東省轄16個地級市，共57個市轄區、27個縣級市、53個縣，合計137個縣級行政區。664個街道、1092個鎮、68個鄉，合計1824個鄉級行政區。截至2019年末，山東省常住人口10070.21萬人，地區生產總值71067.5億元，人均生產總值70653元。全年地區生產總值增長5.5%；一般公共預算收入增長0.6%（剔除減稅降費等因素，可比口徑實際增長13%以上）；城鄉居民人均可支配收入分別增長7.0%和9.1%；城鎮登記失業率控制在3.29%，城鎮新增就業138.3萬人，超額完成年度目標任務。2020年，是全面建成小康社會和“十

35、三五”規劃收官之年，也是我省新舊動能轉換“三年初見成效”之年。我們面臨的國內外形勢復雜嚴峻，我省經濟發展處于深度調整期、瓶頸突破期、動能轉換膠著期，“兩難、三難、多難”問題更加凸顯，“既要、又要、還要”任務更加繁重。越是考驗如火，越能淬煉真金。我省仍處在重要戰略機遇期的總體判斷沒有改變，經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，轉型蝶變、浴火重生的強大勢能蓄力待發，支撐高質量發展的紅利效應加速釋放。多重紅利交匯疊加，“黃金機遇”就在腳下。我們完全有條件、有能力、有信心，應對前進道路上的各種風險挑戰，奮力趟出一條高質量發展路子來。2020年全省經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長6%以上

36、；城鎮新增就業110萬人，工作中努力實現不低于去年實際完成數，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，城鎮調查失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅控制在3.5%左右；一般公共預算收入增長1%以上（可比口徑增長8%以上）；固定資產投資增長5%左右；社會消費品零售總額增長6.5%以上；外貿進出口穩中提質，吸引外資保持穩定，增幅均高于全國平均水平；居民人均可支配收入增長7.5%左右，其中城鎮和農村分別增長7%左右和7%以上；全面完成脫貧攻堅任務；全面完成國家下達的節能減排降碳約束性指標和環境質量改善目標。未來五年，國際環境更趨復雜，我國經濟發展進入新常態，我省既面臨重大戰略機遇，也面臨諸多風險挑戰。總體上

37、，有基礎有條件在全面建成小康社會進程中走在全國前列。和平與發展仍是時代主題。世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展。世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時間內依然存在，不穩定、不確定因素增多。全球產業結構深度調整，勞動密集型產業特別是低端制造環節加速向低收入國家轉移，一些中高端制造業向發達國家回流，對我國發展形成雙重擠壓。圍繞貿易、投資和服務的博弈更加激烈，經貿摩擦政治化傾向抬頭，為深度融入全球經濟帶來新的壓力。國內經濟發展長期向好的基本面沒有變。作為世界第二大經濟體，我國綜合實力大幅提升，物質基礎雄厚，人力資源豐

38、富，市場空間廣闊，發展潛力巨大，國際影響力持續增強。經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。改革紅利加速釋放，區域合作發展深入推進，經濟發展方式加快轉變，新的增長動力正在深刻形成，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。同時，多年積累的結構性和體制機制性矛盾需要調整，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。我省進入經濟文化強省建設的關鍵時期。現階段具備了實現由大到強戰略性轉變的有利條件。為未來發展提供了良好的政策保障和體制機制保障。我省經濟體量大，要素資源豐富，產業體系完備，支撐能力不斷增強，為提質增效

39、升級提供了堅實的經濟基礎和物質條件。發展呈現新的階段特征，產業升級提速、城鄉區域一體、陸海統籌聯動、生產力水平的多層次性，將為我省經濟提供更大的發展空間。同時，我省發展也面臨一些深層次矛盾和問題。經過幾十年的快速發展，原有的粗放型發展模式已難以為繼，資源環境承載力接近飽和；傳統優勢正在減弱，發展新興產業、形成新的發展模式、加快新舊動力轉換需要一定過程；科研成果轉化和激勵機制不完善，人才特別是高端人才不能滿足轉型發展需要，創新驅動的引擎作用尚未得到充分發揮；重點領域改革攻堅難度加大，對外開放廣度和深度有待進一步拓展；人口老齡化趨勢明顯，勞動適齡人口數量下降，潛在產出能力逐步降低；基本公共服務還不

40、夠均衡，消除貧困任務艱巨；社會治理難度加大，安全生產形勢嚴峻；群眾利益訴求更加復雜多元，社會成員基本素質和文明程度有待提高。對此，必須保持清醒認識，堅持目標導向和問題導向，準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，不斷開拓發展新境界，加快實現由大到強戰略性轉變，推動綜合實力和競爭力再上一個新臺階。三、 創新驅動發展“十二五”期間，全省加快創新步伐，全省研究與發展經費支出占地區生產總值的比重，由2010年的1.72%上升到2015年的2.23%，萬人有效發明專利擁有量由0.4件大幅增加到4.9件。但目前，全省仍存在科研成果轉化和激勵機制不完善，高端人才不能滿足轉型發展需要等

41、深層次問題。“十三五”期間我省將把創新作為引領發展的第一動力，努力塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。今后五年，全省研究與試驗發展經費投入強度要達到2.6%，每萬人口發明專利擁有量達到14件，科技進步貢獻率由2015年的55.1%上升到60.5%。今后五年，我省將爭取在人工智能、生命科學、空間海洋、量子技術、納米科技等領域取得一批重大基礎研究成果，在核心電子器件、系統軟件等領域攻克一批核心關鍵技術，在智能制造、先進材料、信息安全、節能減排降碳等領域組織實施一批重大科技創新工程。為推動科技成果轉化，我省將下放省屬高校、科研院所科技成果使用、處置和收益權限，將科技人員成果轉化收益比

42、例提高到不低于70%不高于95%。四、 社會經濟發展目標綜合考慮未來發展趨勢和條件，圍繞提前實現“兩個翻番”，在全面建成小康社會進程中走在前列，今后五年我省經濟社會發展的主要目標是：綜合實力邁上新臺階。經濟保持中高速增長，產業邁向中高端水平，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，提前實現經濟總量和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，城鄉居民收入增幅超過地區生產總值增幅，農村居民收入增幅超過城鎮居民收入增幅。地區生產總值年均增長7.5%左右，人均達到1.5萬美元。轉方式調結構取得突破進展。創新驅動發展動力更加強勁，創新型省份建設達到更高水平，信息化支撐能力顯著增強，發展質量效益明顯提高，形

43、成以現代農業為基礎、先進制造業為支柱、戰略性新興產業為引領、服務業為主導的現代產業新體系。人民生活水平和質量普遍提高。基本公共服務均等化水平穩步提高，教育現代化加快推進，就業比較充分，中等收入人口比重上升，脫貧攻堅任務順利完成，社會保障體系更加健全完善，防災減災救災能力顯著提高，平安山東建設取得重大進展，人民群眾幸福感獲得感明顯增強。五、 產業發展方向“十三五”期間，我省將實施“1362”產業集群發展能力提升工程，即培育壯大年營業收入過2000億元的產業集群10個、2000億1000億元的30個、1000億500億元的60個、500億100億元的200個。推動我省產業集群由粗放經營向集約經營轉

44、變、由要素驅動向創新驅動轉變、由規模擴張向提質增效轉變、由布局分散向園區集聚轉變、由低端產業向中高端產業轉變，形成國內領先國際先進的高質高端高效規模效應。到“十三五”末，產業集群主營業務收入總量占全省規模以上工業60%左右，產業集群成為大眾創業萬眾創新的重要載體，成為新常態下山東經濟轉型發展的新優勢、新動能，成為構建現代產業體系、實現全省經濟做大做強的重要支撐力量。六、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第五章 發展規劃一、 公司發展規劃（一）戰略目標與發展規劃公司

45、致力于為多產業的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時通過與產業鏈優質客戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業模式的不斷創新以及與產業鏈企業深度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再造行業新格局。（三）未來規劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優的產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百

46、億級產業領軍企業而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。二、 保障措施(一)做好項目建設服務新建項目向重點區域集聚，建立項目跟蹤服務制度，健全事中事后監管制度。推行全天候、多方位的一站式服務，對產業項目實行能辦即辦、急事急辦、特事特辦、繁事簡辦。(二)強化人才支撐加強產業領軍人才的培

47、養和引進，鼓勵國內外優秀產業人才從事產業研究教學和創業工作。加強高校產業學科建設，支持與國內外知名院校合作開展產業基礎研究，培養產業領軍人才。鼓勵產業園區、龍頭企業與高校共建人才實訓基地，開展產業從業人員在職培訓。(三)加強行業管理完善運行監測網絡和指標體系，定期發布行業信息，促進行業平穩運行。發揮行業協會等中介組織在加強信息交流、行業自律、企業維權等方面的積極作用。(四)加強宣傳培訓，提升各方意識積極宣傳政策措施，加大組織相關部門監管人員的培訓力度，充分發揮輿論的導向與宣傳作用，通過推廣成功示范經驗，營造產業發展的良好氛圍。進一步提高公眾對其重要性的認識，加強對外技術交流與合作，不斷提高區域

48、產業發展水平。(五)拓寬投資領域推進社會資本合作，及時發布有關信息。支持民間資本以獨資、參股、控股等多種形式進入行業。推進投資領域改革，允許企業采用眾籌模式等投資新模式。(六)強化政策指導貫徹執行相關產業政策，研究制定區域行業準入條件，嚴格設施區域制定的相關產業政策，加強產業政策與其他經濟政策的系統配合，確保區域產業發展發揮國家產業政策的指導方向。第六章 運營模式一、 公司經營宗旨憑借專業化、集約化的經營策略，發揮公司各方面的優勢，創造良好的經濟效益，為全體股東提供滿意的經濟回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業

49、制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、中藥飲片行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、

50、根據國家法律、法規和中藥飲片行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內中藥飲片行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實

51、。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能

52、力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責

53、對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結

54、果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議

55、進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的

56、，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增

57、前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續發展為宗旨，保持利潤分配的連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數據、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據相關法律、法規的規定，結合公司實際經營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發表明確的獨立意見，利潤分配方案須經董事會過半數以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方