1、GB/T97042012黨政機關標準公文格式2012年7月1日起，各級黨政機關公文執行黨政機關公文格式（GB/T97042012）的國家標準。公文格式的范疇：一是公文的組成要素，以及這些要素在頁面上的標注位置；二是承載公文的介質，主要包括紙張的開本、規格、印刷、裝訂等要求；三是公文數據的表現形式，包括文字、數字、外文字符、計量單位和標點符號等的使用規范。新版格式突出強調了公文的規范化和標準化，最大的亮點是統一了黨政機關公文的表現形式，便于文秘人員學習和工作，有利于提高公文處理工作的質量和效率。在公文用紙上采用了國際通用的A4型紙，結束了長期以來黨政機關文件大小不一的局面，對黨政機關公文處理工作

2、意義重大，可以說是一個里程碑式的改變。公文格式的基本要求：1.版面：公文用紙天頭（上白邊）為37mm，公文用紙訂口（左白邊）為28mm，版心尺寸為156225mm。2.字體：如無特殊說明，公文各要素一般用3號仿宋體字。特定情況可作適當調整。3.行數和字數：一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。特定情況可作適當調整。4.公文應當雙面印刷。5.公文應當左側裝訂。一、通用格式 (一)版頭部分1.份號公文份號是同一件公文印制若干份時每份公文的順序編號。標注份號有利于加強公文的管理和利用，便于掌握公文的去向。涉密公文一定要標注份號，如果發文機關認為有必要，也可對不涉密公文標注份號。如需標識份號，

3、一般用6位阿拉伯數字頂格編排在版心左上角第1行。2.秘級和保密期限涉及國家秘密的公文應當標明密級和保密期限，國家秘密分為秘密、機密和絕密三種。如需標注密級和保密期限，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數字用阿拉伯數字。3.緊急程度緊急公文應當根據緊急程度分別標明“特急”、或“加急”。而電報格式的公文就分別標注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”，具體位置按有關電報格式的規定標注。如需標注緊急程度，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。4.發文機關標志發文機關標志是公

4、文版頭部分的核心，用套紅大字居中印在公文首頁上半部，字體要莊重、規范、美觀、大小適度（一般應小于上級機關的字體大小）。主要有兩種形式：一是發文機關全稱或規范化簡稱后加“文件”二字；二是發文機關全稱或規范化簡稱。聯合行文時可并用聯合發文機關名稱，一般主辦機關名稱排列在前；也可單獨用主辦機關名稱。發文機關標志上邊緣至版心上邊緣為35mm。發文機關標志推薦使用小標宋字體，顏色用紅色。聯合行文機關過多時，必須保證公文首頁顯示正文。5.發文字號發文字號由發文機關代字、年份和發文順序號三個要素組成。機關代字要求準確、規范、精煉、無歧義、易識別，并固定使用，避免與上級機關、同級機關的機關代字雷同。聯合行文時

5、只標注主辦機關的發文字號。同一地區，避免不同機關的發文字號的機關代字重復。發文字號編排在發文機關標志下空2行位置，居中排布。年份、發文順序號用阿拉伯數字；年份用全稱4位，用六角括號 括入；發文順序號不編虛位，不加第字。6.簽發人上報公文應當標注簽發人，體現機關負責人應當對所簽發文件負責。如需標識簽發人，居右空1字，與發文字號平行編排。簽發人用3號仿宋體字，簽發人姓名用3號楷體字標注。如有多個簽發人，簽發人姓名按發文機關的順序排列從左到右、自上而下依次均勻順排，一般每行排2個姓名，回行時與上一行第一個簽發人姓名對齊，最后一個簽發人姓名應與發文字號處在同一行并與紅色分隔線的距離為4mm。（二）公文

6、主體 1.公文標題由發文機關名稱、事由和文種組成，應當準確、扼要概括公文的主要內容。4個以上（含4個）機關聯合行文時，標題中發文機關名稱可簡略。標題一般用2號小標宋字體，編排于紅色分隔線下空2行的位置，分一行或多行居中排布；回行時要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應使用梯形或菱形，不應使用上下長度一樣的長方形或上下長、中間短的沙漏形。2.主送機關是公文的主要受理機關。主送機關標注受理機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱。其中，使用簡稱要規范、準確，機關的規范化簡稱和統稱應由上級機關明確，不得隨意編造機關簡稱。使用統稱，包括的地區、部門、單位要齊全，稱謂要準確。主送機關編排

7、于標題下空1行的位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時，應將主送機關移至版記部分。3.公文正文是公文的主體和核心所在，用來表述公文的內容，公文首頁須顯示正文。4.附件說明是公文附件的順序號和名稱。公文正文中的一些內容，如圖表、資料、規定等，如穿插在公文正文中，往往隔斷公文前后的聯系而造成閱讀上的不便，需將其從公文正文中抽出來作為公文的附件單獨表述，即附件。公文附件是正文內容的組成部分，與正文具有同等效力。在正文下空1 行左空2字位置編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有順序號，使用阿拉伯數字標注，附件名稱后不加標點符號。

8、5.發文機關署名發文機關署名應當用發文機關全稱或規范化簡稱。特殊情況如議案、命令（令）等文種需要由機關負責人署名的，應當寫明職務。單一機關行文時，發文機關署名在成文日期之上、以成文日期為準居中編排。聯合行文時，應將各發文機關署名按發文機關順序排列在相應位置，并使印章加蓋其上。不加蓋印章的公文，單一機關行文時，在正文（或附件說明）下空1行右空2字編排發文機關署名，在發文機關署名下1行編排成文日期，首字比發文機關署名首字右移2 字，如長于發文機關署名，應使其右空2字編排，并相應增加發文機關署名右空字數。6.成文日期是公文的生效時間，是黨政機關公文生效的重要標志。成文日期確定的原則和標注位置有2種：

9、一是會議通過的決議、決定等以會議正式通過的日期為準，成文日期編排在公文標題之下，寫全年、月、日，用（）括起來；二是經機關負責人簽發的公文，以簽發日期為準（聯合行文以最后簽發的機關負責人簽發的日期為準）。成文日期在公文正文或附件說明的右下方右空4字編排，用阿拉伯數字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位。不加蓋印章的公文，在發文機關署名下1行編排成文日期，首字比發文機關署名右移2字。7.印章印章是公文生效的標志，是鑒定公文真偽最重要的依據之一。上行文一定要加蓋印章。有特定發文機關標志的普發性公文可以不加蓋印章。紀要不加蓋印章。單一機關行文時，印章端正、居中下壓成文日期，使發文機關署名和成

10、文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應上距正文一行之內。聯合上行文，可以只加蓋主辦機關印章。聯合下行文時，所有聯署機關均須加蓋印章（有特定發文機關標志的普發性公文除外）。聯合行文時，應將各發文機關署名按發文機關順序整齊排列在相應位置，并使印章加蓋其上，最后一個印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交相切，每排印章兩端不得超出版心，每排最多放三個印章。 8.附注是對公文需要注意的事項加以說明，主要標注公文的發布層次、印發傳達范圍等。請示件應當在附注處標明聯系人及聯系方式，多個機關聯合行文，只標主辦機關聯系人即可。9.附件 附件是公文正文的說明、補充或者參考資料。附件應另

11、面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊蛱栍?號黑體字頂格編排在版心左上角第1行。附件標題居中編排在版心第3行。（三）版記版記中第一個要素之上、各要素之下均加1條分隔線，寬度同版心，第一條和最后一條分隔線用粗線，中間的用細線。版記的位置應置于公文的最后一面，版記中的最后一個要素置于最后1行。1抄送機關是指除主送機關外需要執行或者知曉公文內容的其他機關，可以是上級、平級、下級及不隸屬機關。公文的抄送范圍應當嚴格按照工作需要來確定，不能濫抄也不能錯抄和漏抄。在排列順序上一般按機關性質和隸屬關系確定，依先上級、再平級、后下級的次序；同級不同類的機關，要按黨、政、軍、群的順序排列

12、；人大、政協、法院、檢察院應另起一行排列。抄送機關用4號仿宋體字編排在公文最后一頁的下方位置，左右各空一字?！俺汀倍趾髽巳敲疤枺髽顺蜋C關名稱，回行時與冒號后的抄送機關名稱首字對齊，最后一個抄送機關名稱后標句號。2.印發機關和印發日期印發機關是指公文的印制主管部門，一般是各黨政機關辦公廳（室）或文秘部門。發文機關沒有專門的辦公廳（室）的，發文機關就是印發機關。印發機關和印發日期一般用4號仿宋體字編排在抄送機關之下1行位置，印發機關左空1字，印發日期右空1字，年、月、日用阿拉伯數字標齊全 ，后加“印發“二字。3.頁碼頁碼一般用4號半角宋體阿拉伯數字編排在公文版心下邊緣之下，數字左右各放一

13、條一字線；一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續編排。二、公文的特定格式相對于公文的通用格式而言，公文的特定格式是公文通用格式的補充。如信函格式、命令（令）格式、紀要格式和電報格式（電報格式在條例中未列）。在應用中需結合本單位的實際情況，正確選用公文的格式。（一）信函格式公文的信函格式是被廣泛采用的一種公文特殊格式。主要用于發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或執行的事項，報送方案，商洽、詢問、答復或者說明某件具體事項。信函格式相對簡單，易操作，在各級行政機關的公文中廣泛

14、應用，常用于通知、批復、函等文種的公文中。1.發文機關標識發文機關標志使用發文機關全稱或規范化簡稱，其上邊緣至上頁邊為30mm，推薦用紅色小標宋字體，字號大小由發文機關酌定，以版心為準居中排布。聯合行文時，使用主辦機關標志。2.紅色分隔線發文機關標志下4mm處為一條紅色雙線（上粗下細），距下頁邊20mm處為一條紅色雙線（上細下粗），線長均為170mm，均以版心為準居中。3.份號、密級和保密期限、緊急程度如需標識份號，頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下；如需同時標注密級和保密期限、緊急程度，密級和保密期限頂格編排在份號下1行，緊急程度頂格編排在密級和保密期限下1行。4.發文字號發文字號頂格居

15、版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下。5.標題標題居中編排，與其上最后一個要素相距2行。6.頁碼信函格式公文首頁不顯示頁碼，由第2頁開始標注。只有2頁的信函式公文，第2頁可以不顯示頁碼。7.版記信函格式公文的版記中不加印發機關和印發日期、分隔線。二、 電報格式一般緊急公文為了保證公文的時效性采用電報格式作為載體。根據公文是否涉及秘密事項，分為內部明電和密碼電報兩種。1.緊急程度電報格式的公文，緊急程度分為四種，按照緊急程度從急到緩依次為：特提、特急、加急、平急。2.秘密等級內容涉及國家秘密事項的緊急公文，應當使用密碼電報的形式。不允許明密混用，密電明傳，以防泄密。3.成文日期電報格式的公文成文日期

16、要以發出日期為準，而不是簽發日期為準。三、 命令格式 命令格式的公文，適用范圍有特殊的限制，一般用于公布行政法規和政府規章，只有中央人民政府、省級人民政府和有立法權的較大的城市人民政府，以及國務院各部委才能發布“總理令、省長令、市長令、部長令等。四、紀要格式紀要適用于記載會議主要情況和議定事項。各級黨政機關辦公會和專題會討論議定的事項都是本機關的決策事項，要以紀要的形式印發公文，作為指導開展工作的依據。紀要標志由“XXXXXX紀要”組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用紅色小標宋字體。紀要標志下空2行居中編排紀要編號“第X號”，并用圓括號括入，不受年度限制；也可按年度編排，如“2012X號”。紀要編號下空1行編排發文機關和成文日期，發文機關居左空1字，成文日期居右空1字。標注出席人員名單，一般用3號黑體字在正文（或附件說明）下空1行左空2字編排“出席”二字，后標全角冒號，冒號后用3號仿宋體字標注出席人單位、姓名，回行時與冒號后的首字對齊。標注請假、列席人員名單，除依次另起1行并將“出席”二字改為“請假”或“列席”外，編排方法同前。 紀要不加蓋印章。紀要格式可根據實際情況自行制定。小結：概括新舊版本公文格式（199