1、江蘇省城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作考核表項(xiàng)目分項(xiàng)考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)分值考評(píng)分審核分拆遷管理機(jī)構(gòu)及工作人員規(guī)范化管理依法管理1、房屋拆遷管理工作機(jī)構(gòu)健全，并已納入行政管理序列。1、 納入行政管理工作序列的3分；2、 有獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)，人員配備齊全的2分；3、 有獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)，但人員未配備到位的1分;4、 無(wú)獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)，人員也未配備到位的0分。32、與房屋拆遷單位、拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)脫鉤。1、 已經(jīng)脫鉤的1分；2、 未完全脫鉤的、有行政隸屬或利益關(guān)系的0分。13、制定符合條例的配套文件，拆遷政策法規(guī)體系完善。1、 拆遷政策與省條例有違背的扣3分；2、 出臺(tái)了與省條例接軌的新拆遷辦法的3分；3、 通過(guò)出

2、臺(tái)配套文件對(duì)拆遷政策進(jìn)行完善的2分；44、 實(shí)行最低住房保障制度的1分；5、 未實(shí)行最低住房保障制度的，一票否決；6、 未按規(guī)定要求建立完全的市場(chǎng)化評(píng)估體系的扣2分；專職人員管理4、配備熟悉拆遷管理及相關(guān)法規(guī)政策的專職管理人員，學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化、經(jīng)常化。1、 有完善的業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核制度的1分；其中:僅有培訓(xùn)制度無(wú)培訓(xùn)考核記錄資料的0.5分;2、 拆遷相關(guān)管理崗位全員培訓(xùn)考核上崗率100%的1分；上崗率每下降的1%扣0.1分;3、 拆遷裁決人員經(jīng)省廳培訓(xùn)合格(僅含省廳執(zhí)法證和05/06年度裁決人員培訓(xùn)合格證)上崗率100%的1分;上崗率每下降的1%扣0.1分。3制度建設(shè)5、落實(shí)崗位責(zé)任制度、目標(biāo)管理

3、制度、責(zé)任追究制度等內(nèi)部管理工作制度。1、 建立切實(shí)可行的崗位責(zé)任制度并有臺(tái)帳的1 分；2、 建立切實(shí)可行的目標(biāo)管理制度并有臺(tái)帳的1 分；3、 建立切實(shí)可行的責(zé)任追究制度并有臺(tái)帳的1 分；36、限時(shí)辦理、公示、投訴舉報(bào)承諾、監(jiān)督檢查等規(guī)章制度執(zhí)行到位。1、 建立限時(shí)辦理、公示、投訴舉報(bào)承諾制度并有相關(guān)執(zhí)行記錄的2分；2、 建立監(jiān)督檢查制度并有相關(guān)執(zhí)行記錄的1分。2拆遷檔案管理7、拆遷檔案管理符合規(guī)范化要求，檔案館庫(kù)符合檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。1、 建立健全檔案管理規(guī)章制度的0.5分;2、 有專職或兼職檔案工作人員的0.5分;3、 對(duì)拆遷實(shí)施單位的檔案工作實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)的1分;4、 及時(shí)收集整理拆遷

4、管理檔案、妥善保管和利用本單位的檔案的1分;5、 按照規(guī)定，定期向城建檔案館移交檔案的0.5分;6、 檔案館庫(kù)建筑符合檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，有抗震、防盜、防火、防水、防潮、防強(qiáng)光、防高溫、防塵、防有害氣體和有害生物等防護(hù)設(shè)施，未發(fā)生檔案安全問題的0.5分。4江蘇省城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作考核表項(xiàng)目分項(xiàng)考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)分值考評(píng)分審核分拆遷管理機(jī)構(gòu)及工作人員規(guī)范化管理拆遷統(tǒng)計(jì)及動(dòng)態(tài)管理8、房屋拆遷管理工作基本實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)。1、 電子政務(wù)管理中建立了“三網(wǎng)一庫(kù)”（內(nèi)部辦公網(wǎng)、辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)、公共管理與服務(wù)網(wǎng)，信息資源庫(kù)）的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的1分；2、 拆遷管理信息內(nèi)部資源共享和部門之間信息互通的1分；3、

5、 實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上拆遷政務(wù)公開的1分；4、 拆遷管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線處理的的1分。49、建立統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確的拆遷統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，提統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和情況分析符合要求。1、 建立統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確的拆遷統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系的2分；其中:市與轄縣(市)在拆遷統(tǒng)計(jì)工作中未形成相互配合機(jī)制的扣1分;2、 拆遷相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)形成并可隨時(shí)查詢的1分；其中:拆遷協(xié)議備案數(shù)據(jù)未進(jìn)行網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)的扣0.5分;3、 按時(shí)報(bào)送拆遷統(tǒng)計(jì)報(bào)表，且統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和情況符合分析要求的1分。其中：有報(bào)送不及時(shí)或數(shù)據(jù)不全的扣0.5分。4信訪接待制度10、落實(shí)初信初訪責(zé)任制和拆遷糾紛調(diào)處機(jī)制，及時(shí)辦理信訪案件。1、 有專職、兼職人員負(fù)責(zé)信訪工作的2分、1分

6、；2、 有符合信訪管理部門要求的信訪接待窗口的1分3、 建立初信初訪責(zé)任制和拆遷糾紛調(diào)處機(jī)制的1分；4、 信訪工作臺(tái)帳資料齊全，信訪辦結(jié)率80%以上的1分。511、信訪工作成效。1、各市拆遷信訪綜合量排名最少的5分，排名每升一位，扣1分，直至0分。2、各縣(市)拆遷信訪綜合排名、評(píng)分由市拆遷管理部門負(fù)責(zé)。5公開辦事程序窗口服務(wù)12、實(shí)行窗口服務(wù)。 1、 設(shè)立了對(duì)外辦事窗口（含按政府要求在行政審批中心設(shè)有窗口）統(tǒng)一收件、辦理、發(fā)證的1分；113、實(shí)行政務(wù)公開。1、 公示房屋拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)政策、工作內(nèi)容、辦事制度、程序規(guī)則、服務(wù)電話的1分。每少一項(xiàng)，扣0.2分。1行風(fēng)建設(shè)14、文明服務(wù)和規(guī)范管理

7、。1、 健全文明服務(wù)和規(guī)范管理制度，未發(fā)生作風(fēng)問題的2分；215、管理人員無(wú)吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)行為，無(wú)紀(jì)檢、監(jiān)察及司法機(jī)關(guān)查處案件。1、 管理人員有吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)行為的，每發(fā)生一起扣2分；2、 管理人員中因拆遷相關(guān)問題被監(jiān)察及司法機(jī)關(guān)查處的扣4分。4江蘇省城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作考核表項(xiàng)目分項(xiàng)考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)分值考評(píng)分審核分拆遷管理規(guī)范化拆遷計(jì)劃管理16、落實(shí)城市房屋拆遷年度計(jì)劃審批備案制度。1、 按規(guī)定時(shí)間報(bào)送年度計(jì)劃的1分;2、 年度拆遷計(jì)劃獲批準(zhǔn)的3分；3、 許可拆遷與批準(zhǔn)拆遷面積相比,差異30%的,扣2分;實(shí)際完成與許可拆遷面積相比,完成率70%的,得1分,比例每上升

8、10%增加1分;每下降10%,扣1分。5房屋拆遷許可證審批17、落實(shí)房屋拆遷許可制度，審批、發(fā)證程序到位、管理到位、責(zé)任到位。1、 本年度發(fā)生拆遷行政許可訴訟敗訴或復(fù)議撤銷的，扣5分；2、 抽查三件行政許可檔案資料案卷（結(jié)案的、已許可的、正在許可的各一件），發(fā)現(xiàn)缺少要件的，每少一件扣4分；要件不符合規(guī)定的，每有一份，扣2分；3、 抽查延期拆遷的審批手續(xù)，發(fā)現(xiàn)延期審批手續(xù)不完善的，扣3分；4、 抽查拆遷許可時(shí)應(yīng)當(dāng)備案的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)應(yīng)備案而未備案或備案件存在問題的，扣2分；5、 抽查一件延期許可審批案卷，不符合規(guī)定的扣2分；6、 抽查三例暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知書的發(fā)放及延長(zhǎng)暫停期限審批手續(xù)，發(fā)現(xiàn)凍結(jié)時(shí)

9、間、范圍，送達(dá)時(shí)間、部門不符合規(guī)定的，每項(xiàng)扣2分；7、 本地區(qū)拆遷公告公示內(nèi)容不全、形式不統(tǒng)一的扣2分。5房屋拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管18、落實(shí)拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管制度。1、 實(shí)行拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管制度和專戶存儲(chǔ)的5分；2、 建立拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管制度，部分實(shí)行專戶存儲(chǔ)的3分；3、 建立拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管制度，未實(shí)行專戶存儲(chǔ)的2分；4、 發(fā)生拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管問題的扣4分；5、 未建立拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管制度一票否決。519、實(shí)行拆遷補(bǔ)償安置資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管。1、 拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管到戶的3分；2、 拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管到項(xiàng)目的2分；3、 能夠基本掌握拆遷補(bǔ)償資金使用情況，監(jiān)管金額及余額清楚的1分。3行

10、政裁決20、房屋拆遷裁決程序合法、到位。1、 發(fā)生行政裁決敗訴或復(fù)議撤銷的，扣5分；2、 裁決部分?jǐn)≡V或復(fù)議部分撤銷的，每發(fā)生一起扣2分；521、行政裁決書規(guī)范、清楚，符合法定文書要求。1、 抽查三件行政裁決案卷，簽發(fā)手續(xù)完備、附件資料清楚齊全、裝訂整潔符合檔案管理要求的，無(wú)打印錯(cuò)誤的，4分；2、 簽發(fā)手續(xù)不完備的扣2分；3、 附件資料不清楚或不齊全、裝訂不符合檔案管理要求的，有打印錯(cuò)誤的，每發(fā)現(xiàn)1處，扣1分。4江蘇省城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作考核表項(xiàng)目分項(xiàng)考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)分值考評(píng)分審核分拆遷管理規(guī)范化強(qiáng)制拆遷22、行政強(qiáng)制拆遷程序合法，工作到位。1、 發(fā)生行政強(qiáng)拆重大傷亡事件的，實(shí)行一票否決

11、；2、 發(fā)生行政強(qiáng)拆傷亡事件，造成不良影響的，扣6分；3、 有行政強(qiáng)拆行為被法院認(rèn)定為違法的扣6分；4、 發(fā)生行政強(qiáng)拆傷人事件的，拆遷管理部門負(fù)主要責(zé)任的扣4分，負(fù)次要責(zé)任的扣2分；5、 行政強(qiáng)拆組織分工合理科學(xué)，強(qiáng)拆所涉及的聽證、公示、公證程序合法，資料完備，強(qiáng)拆后及時(shí)解決拆遷矛盾和糾紛，未發(fā)生傷亡事故的，6分；6、 抽查一例強(qiáng)拆案例，所涉及的聽證、公示、公證程序每有一項(xiàng)不到位的，扣2分。623、強(qiáng)制拆遷的證據(jù)保全及被拆遷人的安置補(bǔ)償資金或安置房屋落實(shí)到位。1、 強(qiáng)拆中未進(jìn)行證據(jù)保全或資料遺失的扣3分；2、 發(fā)生強(qiáng)拆后未進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置專項(xiàng)監(jiān)管的扣3分；3、 應(yīng)提供安置房屋但未落實(shí)到位的扣3

12、分。3拆遷相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化管理拆遷人及實(shí)施單位管理24、對(duì)房屋拆遷人的管理到位。1、 指導(dǎo)拆遷人按規(guī)定要求辦理委托拆遷手續(xù)，及時(shí)支付委托拆遷服務(wù)費(fèi)的0.5分；2、 指導(dǎo)拆遷人及時(shí)辦理拆遷行政許可相關(guān)手續(xù)的0.5分；3、 對(duì)自行拆遷單位的拆遷業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的0.5分；4、 對(duì)自行拆遷單位的拆遷工作人員及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)考核，并核發(fā)臨時(shí)拆遷人員上崗證的0.5分；無(wú)自行拆遷的，不扣分。225、對(duì)拆遷實(shí)施單位及人員管理到位。1、 委托協(xié)議符合規(guī)定且備案率100%的0.5分；2、 及時(shí)組織資質(zhì)證書換證的0.5分；3、 每年進(jìn)行實(shí)施單位檢查考核的1分；4、 每年組織拆遷人員培訓(xùn)一次的1分；5、

13、 拆遷工作人員全部持證上崗的1分；本次考核中，發(fā)現(xiàn)拆遷現(xiàn)場(chǎng)有未持證上崗現(xiàn)象的，每人次扣0.5分；6、 因監(jiān)管不到位，發(fā)生拆遷實(shí)施單位或拆遷工作人員違規(guī)操作的，每發(fā)生一次扣2分。426、未發(fā)生野蠻拆遷或通過(guò)停水、停電等方式強(qiáng)迫被拆遷人、房屋承租人搬遷的行為。1、 被查實(shí)發(fā)生野蠻拆遷行為的扣4分；2、 有停水、停電等方式強(qiáng)迫被拆遷人、房屋承租人搬遷的，每起扣2分；3、 因拆遷引發(fā)重大傷亡事故的，一票否決。4江蘇省城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作考核表項(xiàng)目分項(xiàng)考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)分值考評(píng)分審核分拆遷相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化管理房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)管理27、對(duì)拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員的管理到位。1、 每年定期向社會(huì)公示拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的1分；2、 每年組織估價(jià)人員培訓(xùn)的1分；3、 估價(jià)人員全部持證上崗的1分；本次考核中，發(fā)現(xiàn)拆遷