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文檔簡介
1、工程施工合同管理的工作任務和方法本工程為鎮江市中醫院全科醫生臨床培養基地建設監理工程,由于工程規模大,參建 單位眾多,各工序、工種相互交叉,相互影響,業主所需要簽署的合同相當多,通常需要 訂立包括監理合同、設計勘察合同、施工合同(包括總包合同和分包合同)、設備及材料釆 購合同等幾個甚至幾十個合同。對于這些合同的管理是項目管理的主要內容之一,同時合 同管理工作的優劣也決定著項目的成敗。在項目實施階段項目合同體系的劃分和確立可以說是合同管理的第一個重點。而根據 項目合同體系已確定的每個合同的內容、范圍及每個合同的訂立時間,精心及時的進行每 個合同的招標、評標及合同簽訂可以說是合同管理的第二個重點。
2、合同訂立后的執行管理 是合同管理的第三個重點。監理進行工程項目合同管理的重點主要在合同訂立后的執行管 理。一、合同管理的任務建設工程合同管理是對與工程建設項目有關的各類合同,從條款的擬定、協商、簽署、履行情況等環節人手進行檢査和分析,以期通過科學的合同管理工作,實現工程項目“四 大控制”(質量控制、工期控制、成本控制、安全控制)的任務要求,維護當事人的合法權益。具體地說,進行有效的合同管理,是為了讓合同涉及的單位樹立合同法制觀念,嚴格執 行合同法和建設工程合同行政法規以及“合同示范文本”制度,嚴格按照法定程序簽訂 建設工程項目合同,盡量減少或避免違法違規現象,敦促合同簽訂者嚴格履行工程建設合
3、同文本中的各項條款,提高工程建設項目合同的履約率。1、協助業主確定工程項目的合同結構;2、協助業主擬定與本工程項目有關的各類合同(包括施工、材料和設備定貨合同),并 應業主要求參與各類合同談判;3、進行上述各類合同的跟蹤管理,包括合同各方執行合同情況的檢査;4、協助業主處理與本工程項目有關的索賠事宜及合同糾紛事宜;5、站在公正立場調解與承包人之間的爭議,如調解失敗,雙方將爭議提交仲裁或起訴 ,則監理應據實提交有關證據;6、合同管理的具體內容包括工程變更的管理工程暫停及復工的管理工程延期的管理費用索賠的管理合同爭議的調解違約處理二、合同管理的方法1、進行合同分析,注重分析合同缺陷、解釋有爭議內容
4、;分析合同風險、制定風險對 策;簡化分解合同,便于日常管理;分解合同工作并落實合同責任。2、建立監理合同數據檔案;3、形成合同網絡系統;4、進行合同監督;Id5、做好索賠管理。三、施工合同管理的措施1、監理合同及施工合同分析項目總監理工程師結合本工程項目特點,在工程開工前組織各專業監理工程師對監理 委托合同及施工合同進行分析,重點分析以下內容:(1) 監理合同的服務范圍、雙方的權利及義務、違約條款;(2) 施工合同的構成、承包工程概況、工期質量目標、承包方式及中標價、違約條款、 風險與責任分析、與監理工作有關的條款等;(3) 將施工合同同監理合同進行對比分析,并與設計圖紙、施工組織設計、總進度
5、計劃 進行比較分析,找出項目監理部進行合同管理的難點與重點,制定本項目合同管理綱要 ,交各專業監理工程師遵照執行。2、工程變更的管理(1) 建設單位、設計單位、承包單位提出工程變更,應填寫工程變更單附設計變更 文件,并經項目監理部簽認。施工方只有在收到項目監理部簽認的工程變更單后方可 施工。(2) 工程變更記錄的內容應符合合同文件及有關規范、規程和技術標準的規定,并表述 準確、圖示規范。各方及時將工程變更內容反映在施工圖上。(3) 在實施工程變更中發生費用的增加與減少,承包單位填寫工程變更費用報審表 報總監理工程師簽認,由建設單位批準。(4) 分包工程的工程變更應通過承包單位辦理。3、工程暫停
6、及復工的管理(1) 當發生必須停工的情況時,總監理工程師會同各專業監理工程師對停工原因的影響 范圍和影響程度進行分析,合理確定工程項目的停工范圍,并按合同規定簽發工程暫停 令;在監理委托合同有約定或必要時,簽發工程暫停令前應征求建設單位意見。工 程暫停期間,監理要求施工單位保護該部分或全部免遭損失或損害。同時,必須再總監批 復后才可繼續施工。(2) 總監理工程師會同各專業監理工程師對由于非承包單位原因造成停工進行分析,并 組織有關各方對工期和費用等事宜與承包單位進行協商,并形成紀要;(3) 對由于建設單位或其它非承包單位的原因造成停工,總監理工程師會同各專業監理 工程師進行分析,并詳細的如實記
7、錄所發生的實際情況。在暫停原因消失、具備復工條件 時及時簽署工程復工報審表,指令承包單位繼續施工;(4) 對由于承包單位原因導致工程暫停,在具備復工條件時,項目監理部應審査承包單 位報送的復工申請及有關材料,重點審核避免再出現類似問題的預防措施。合格后及時簽 署工程復工報審表,指令承包單位繼續施工;(5) 在簽發工程暫停令到復工報審表之間的時間內,總監理工程師應組織各專業監理工 程師對因停工引起的工期、費用等有關問題進行研究后,組織有關各方按合同約定對因停 工引起的工期、費用等有關問題進行處理,并及時做好經各方確認的文字記錄。4、工程延期的管理(1) 在工程延期事件發生后,承包單位根據合同中約
8、定的原因引起工程延長,向項目監 理部報送工程延期申請表并提供細節材料和詳細記錄匯集。(2) 在工程延期事件發生后,總監工程師應組織各專業監理工程師對承包單位提出的工 程延期申請是否符合有關規定進行分析、研究,并根據掌握的資料信息對減少損失提出初 步建議,并及時向建設單位轉發工程延期意向報告及建議;(3) 監理部組織人員隨時收集延期事件的有關資料,做好詳細記錄,對減少損失提出建 議;(4) 總監理工程師按施工合同中對處理工程延期的各種時限要求,對承包單位提交的 工程延期申請表進行審核,并組織專題會對延期事件評估延期天數及涉及的費用索賠數 額,在與建設單位協商一致后,總監理工程師簽發工程延期審批表
9、;對于承包單位未能按照施工合同的工期竣工的項目監理部應按施工合同規定從承包單 位應得款項中扣除誤期損失賠償費。5、費用索賠的管理(1) 項目監理部采取預控及主動控制,對導致索賠原因進行充分的預測和防范,防止干 擾事件的發生,對已發生的干擾事件及時采取措施,以降低其影響及損失;(2) 項目部參與索賠的處理過程,審核索賠報告所依據的法律、法規、合同及監理部的 信息管理資料,反駁不合理的索賠要求或索賠要求不合理的部分;(3) 項目監理部對費用索賠引起的原因進行分析,確認其是否符合有關規定;(4) 項目監理部對費用索賠申請提出的依據、程序進行審核;(5) 總監理工程師組織各專業監理工程師對費用索賠進行
10、審査與評估,根據審査與評估 的結果與建設單位協商并經同意后確認索賠金額,簽發費用索賠審批表。6、合同爭議的管理(1) 項目監理部采取預控及主動控制,對可能造成合同爭議的事項進行充分的分析、預 測,并采用監理專題會、監理通知等手段進行防范,對已發生的合同爭議及時采取措 施,以降低其影響及損失;(2) 在監理部接到合同爭議的調解要求后,及時了解合同爭議的全部情況,迅速進行調 査和取證;及時組織爭議各方進行磋商;項目監理部經分析研究后提出調解方案,由總監 理工程師進行爭議調解。(3) 當調解未能達到一致時,可按合同約定的解決爭議的最終辦法辦理。在處理過程中 要求承包單位繼續履行施工合同;(4) 項目
11、監理部應利用信息管理手段,收集所用合同爭議的有關證據。7、違約處理(1) 項目監理部按合同約定要求,對參建各方的行為采用預控手段進行跟蹤管理,當在 合同履行中發現違約事件可能發生時,及時采用監理通知、監理例會、監理專 題會等形式及手段提醒各方,防止或減少違約事件的發生,并做好文字記錄,為一旦發 生違約事件時的處理提供有利依據。(2) 對已發生的違約事件,監理部要以事實、合同文件及過程文件為依據進行公正處理 。并認真聽取各方意見。(3) 對已發生的違約事件,監理部應按合同及有關法律、法規、過程文件確認違約事件 屬于建設單位或施工單位違約。(4) 項目部在接到受損方提出的申訴后,總監理工程師組織有關監理工程師進行調査、 分析,并對因違約造成的工期及費用損失進行評估后提出處理方案,在同雙方協商一致的 基礎上,采用會議紀要或監理通知的形式做出必要憑證。8、分包合同的管理(1) 項目總監理工程師組織合同管理監理工程師對總包單位提出的分包項目是否符合總 承包合同進行審査;(2) 對總包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位報送的營業執照、資質等級 證書、特殊行業施工許可證、業績、內容和范圍、專職管理人員、特種作業人員資格證及上崗證等有關資料進行審核;(3) 對于重要的專業分包項目、或易發生質量問題的分包項目應會同建設單位、總包、 監理對擬分包的施工單位進
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