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文檔簡介
1、第一章股份制與現代企業制度第一節股份制與現代企業制度的關系、中國為什么進行股份制改革(一)什么是股份制(二)中國提出股份制改革的最初動機(三)股份制改革根本目的是建立現代企業制度(四)股份制改革最終目的是通過市場調配社會資源 二、股份制是現代企業制度的基本和典型組織形式(一)股份制是三權分離而不是兩權分離(二)企業實物資產與價值資產相分離(三)有限責任制度(四)產權市場化、商品化、貨幣化、證券化(五)股份制企業是一種社會企業(六)現代公司制度是專家管理制度(七)現代公司是大型的、綜合化與國際化經營的企業 三、股份制是完善公有制的一種形式(一)股份制是社會所有制(二)中國基本上是以公有制為基礎的
2、股份制 四、從深層次上推進股份制改革(一)中國股份制改革存在的問題(二)應解決的問題第二節產權制度改革一、所有制與所有權(一)所有制所有制是一個經濟學上的概念。它不僅要回答生產資料歸“誰占有,而且還要回答“誰通過什么方式占有生產資料的問題。這就是 說,所有制包括兩層含義:一層是靜態的含義,即生產資料掌握在誰的 手里。另一層是動態的含義,即誰通過什么手段占有了生產資料。(二)所有權所有權首先是一個法律用語。是指對物的所有而享有的各種權能 和權利。我國民法通則中規定:財產所有權是指所有人依法對自己的財產 享有占有、使用、收益和處分的權利。所有權的主體(所有人)可以是自然人,也可以是法人。但主體應當
3、 是明確的,必須是能夠找到的,在享有所有權權利的同時,也要承擔由 權利而帶來的各種義務。所有權的客體(所有物)可以是實物形態,也可 以是價值形態。可以是有形資產,也可以是無形資產。(三)所有制與所有權的關系所有制和所有權有著密切的關系。首先,一定的所有權制度是一定所有關系的法律表現 ,由所有制關 系產生所有權關系。其次,所有制是構成社會經濟制度的基礎,決定社會經濟制度的根 本性質。所有制的性質決定所有權的性質。再次,所有權形式的變化,不能改變所有制性質,但可以影響所有 制形式。二、所有權及其派生形式(一)完整的所有權完整的所有權是集占有、使用、收益和處分四種權能于一身的權 利,缺一項就不能構成
4、完整所有權。它是最完整的物權。它具有如下 特征:一是本源性。即所有權是一切產權的源頭和基礎 ,由所有權派生 出的一切產權都將受到所有權的制約。盡管制約的方式會因時因地而 變化。二是排他性。所有權主體(自然人或法人)是獨占該物的唯一主 體。(二)不完整所有權與完整所有權不同,不完整所有權表現為占有、使用、收益和處 分不能同時集中于一主體上。(三)債權我國 第84條規定:債是按照合同的約定或者依據法 律的規定,在當事人之間產生的特定的權利和義務關系。享有權利的 人稱為債權人,負有義務的人稱為債務人。債的主體為債權人與債務 人。在企業運行方面,借貸經營是一種典型的債權債務關系。(四)股權(出資人所有
5、權)出資人購買了某個公司的股票或其他形式的股權,就成為該公司 的股東。股東享有股權,股權是一種介乎于物權與債權之間的權利。(五)法人所有權(法人財產權)企業法人的財產權是企業對其全部法人財產依法擁有的獨立支 配的權利三、中國傳統企業產權關系分析(一)所有者主體虛化(二)產權關系不清(三)產權管理行政化(四)企業不是獨立的法人(五)產權不能交易(六)集體企業產權關系 四、改革傳統產權制度(一)確立國家法人的法律地位我國沒有國家法人的概念,中只是把國家機關定為 法人。國家法人與現行的國家機關法人不同 :第一,從法人分類看,國家 法人是一種地域組織體,屬于社團法人,第二,從法人地位看,國家法人 是不
6、同地域的國家組織體,第三,從法人作用方式看,國家法人是公法 上的主體與私法(民事法律)上的主體的統一。確立國家法人的法律地位后,就使國家財產有了明確與具體的歸 屬。(二)確認企業法人所有權所謂企業法人所有權,如前所述,就是企業法人對企業財產享有占 有、使用、收益和處分的權利(這里的收益權是指對收益分配的權利, 而真正收益權為出資者享有,即股東權益)。(三)承認出資人所有權(四)重視知識產權知識產權,概括地講就是公民和法人對他們在科學技術(包括管理) 和文學藝術等領域內創造的精神財富(即智力成果)依法享有的專有 權利。知識產權所包括的具體內容可從下圖中看出:F權(著作權)發明專利權知識產權-專利
7、實用新型專利權匚外觀設計專利權工業產權一商標權(包括服務商標)知識產權的特征:第一,它是一種無形財產。第二,它必須經國家法 律直接確認,第三它具有專用性。第四它具有時間性。五、認識勞動力產權所謂勞動力產權,簡單地說就是勞動者對自己的勞動能力的所有 權。它本身也是一種資產。確認勞動力產權的法律地位,是符合馬克思主義的基本觀點的。承認職工集體財產的合法存在,也是中國股份制區別于西方發達 國家股份制的特點。承認在國有企業中經過若干年運行,有部分資產屬職工集體所有 有利于保護老職工的合法權益。第三節 國有企業改革一、國有企業改革方向是建立現代企業制度(一)建立真正獨立的企業法人制度(二)通過股份制轉換
8、企業內部經營機制(三)通過股份制改革企業管理體制二、國有企業改革的指導思想和方針(一)從戰略上調整國有經濟布局和改組國有企業(二) “抓大放小”是國企改革的重要方針(三)改革同改組、改造、加強管理相結合(四)建立現代企業制度(五)推動企業科技進步(六)建立優勝劣汰機制(七)協調推進各項配套改革三、國有企業改革方法和步驟(一)抓好建立現代企業制度試點工作(二)組織實施若干城市企業“優化資本結構試點工作(三)抓好企業集團的組建工作四、國有企業改革對策(一)徹底改變就舊的“用人機制”(二)解決“企業辦社會”問題(三)解決國有企業債務稅費負擔過重問題(四)解決國有企業人員負擔過重問題(五)建立完善的社
9、會保障體系五、關于我國的企業結構思考題:1、中國為什么進行股份制改革?2、股份制與現代企業制度是什么關系?3、什么是產權和產權制度?現代產權有哪些特征?4、我國傳統產權制度有哪些弊端?如何改革我國產權制度?5、如何看待勞動力產權?6、國有企業改革總的指導思想是什么?7、如何理解和貫徹執行“抓大放小”的方針?8國有企業改革有哪些難點?應采取哪些對策?參考書目:曹鳳岐:中國企業股份制的理論與實踐(第一版、修訂版),企業 管理出版社,1989年、1993年。厲以寧、曹鳳岐、張國有:怎樣組建股份制與股份合作制企業(修 訂版),北京大學出版社,一九九八年。曹鳳岐:股份制與現代企業制度第一、二、三、四章,
10、企業管理 出版社,1998年。曹鳳岐:股份經濟論第一、二部分,北京大學出版社, 2001年。 曹鳳岐:試論社會主義條件下的股份制度,北京大學學報(哲 學社會科學版)1985年第一期。曹鳳岐:再論社會主義條件下的股份制度,北京大學學報(哲 學社會科學版)1989年第一期。曹鳳岐:國有企業改革難點與對策一一四論社會主義條件下的股份 制度,北京大學學報(哲學社會科學版)1996年第二期。出師表兩漢:諸葛亮先帝創業未半而中道崩殂, 今天下三分,益州疲弊,此誠危急存亡之秋也。然侍衛之臣不懈于內,忠志之士忘身于外者,蓋追先帝之殊遇,欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽,以光先帝遺德,恢弘志士之氣,不宜妄自菲薄,引
11、喻失義,以塞忠諫之路也。宮中府中,俱為一體;陟罰臧否,不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者,宜付有司論其 刑賞,以昭陛下平明之理;不宜偏私,使內外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等,此皆良實,志慮忠純,是以先帝簡拔以遺陛下:愚 以為宮中之事,事無大小,悉以咨之,然后施行,必能裨補闕漏,有所廣益。將軍向寵,性行淑均,曉暢軍事,試用于昔日,先帝稱之曰能”,是以眾議舉寵為督:愚以為營中之事,悉以咨之,必能使行陣和睦,優劣得所。親賢臣,遠小人,此先漢所以興隆也; 親小人,遠賢臣,此后漢所以傾頹也。 先帝在時, 每與臣論此事,未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。侍中、尚書、長史、參軍,此悉貞良死節之臣, 愿陛下親之、信之,則漢室之隆,可計日而待也 :,“臣本布衣,躬耕于南陽,茍全性命于亂世,不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙,猥自枉 屈,三顧臣于草廬之中,咨臣以當世之事,由是感激,遂許先帝以驅馳。后值傾覆,受任于 敗軍之際,奉命于危難之間,爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎,故臨崩寄臣以大事也。受命以來,夙夜憂嘆,恐托付不效,以傷先帝之 明;故五月渡瀘,深入不毛。今南方
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