1、公路超限檢測站管理暫行辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范公路超限檢測站管理，推進(jìn)車輛超限治理工作深入開展，根據(jù)中華人民共和國公路法、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知（國辦發(fā)200530號）、國家九部委關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知（交公路發(fā)2007596號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 中華人民共和國境內(nèi)公路超限檢測站的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理工作，適用本辦法。第三條 本辦法所稱公路超限檢測站，是指縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門為保障公路完好、安全和暢通，在公路上設(shè)立的，對車輛實施超限檢測、認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。第四條

2、公路超限檢測站的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入部門財政預(yù)算，專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。第五條 公路超限檢測站按照功能、規(guī)模和用途，分為以下三個級別：（一）類檢測站，用于監(jiān)控全國性路網(wǎng)的重要路段，采取設(shè)施設(shè)備固定、組織機(jī)構(gòu)固定的設(shè)置方式；（二）類檢測站，用于監(jiān)控區(qū)域性路網(wǎng)的重要路段，采取設(shè)施設(shè)備固定、組織機(jī)構(gòu)固定的設(shè)置方式；（三）類檢測點，用于流動檢測，采取位置預(yù)留、配備移動設(shè)備檢測、在組織上依附于、類檢測站的設(shè)置方式。本辦法所稱公路超限檢測站，非特別說明時是指、類超限檢測站。第二章 管理職責(zé)第六條 公路超限檢測站的管理，應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)行的原則。第七條

3、 交通運(yùn)輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理工作。公路管理機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定具體負(fù)責(zé)公路超限檢測站的建設(shè)、運(yùn)行和日常管理工作。第八條 公路超限檢測站是公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）制定工作實施計劃，建立健全檢測執(zhí)法的各項工作制度；（三）依法承擔(dān)車輛超限治理工作，對在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測、認(rèn)定、查處和糾正違法行為；（四）責(zé)令超限車輛卸載、駁運(yùn)，并提供必要的便利條件；（五）收集、整理執(zhí)法工作中的

4、相關(guān)數(shù)據(jù)和動態(tài)信息，按照規(guī)定及時上報；（六）管理、維護(hù)公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng)；（七）完成上級交辦的其他任務(wù)。第九條 國家鼓勵在公路超限檢測站內(nèi)集中開展各項涉及公路交通的執(zhí)法工作?？h級以上人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，將公路超限檢測站作為公路路政、道路運(yùn)政、交通警察等部門聯(lián)合執(zhí)法的場所。禁止沒有法定依據(jù)且不具備國務(wù)院規(guī)定上路執(zhí)法資格的單位派員駐站執(zhí)法。第三章 站點建設(shè)第十條 公路超限檢測站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類布局、適時調(diào)整、規(guī)模適度、總量控制的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出方案，報請同級人民政府批準(zhǔn)。其中，類檢測站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部的規(guī)劃要求。經(jīng)批

5、準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得撤銷或者變更用途。第十一條 公路超限檢測站的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，并遵守下列規(guī)定：（一）選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點以及碼頭、礦山等貨物集散地、貨運(yùn)站主要出入路段；（二）盡量選擇視線開闊，通風(fēng)良好，用水用電方便，生活便利的地點；（三）原則上采取港灣式的建設(shè)方式，因客觀條件限制，確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道；（四）統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素，充分利用公路沿線設(shè)施、設(shè)備、人力、信息系統(tǒng)等資源，提高公路網(wǎng)的協(xié)調(diào)管理能力。第十二條 公路超限檢測站名稱統(tǒng)一稱為“國（省）道（高速公路）超

6、限檢測站”。公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)盡可能使用統(tǒng)一的外觀形象，按照規(guī)定格式在站區(qū)雨棚頂部標(biāo)注站名（見附件1），并在顯著位置設(shè)置檢測專用標(biāo)識（見附件2）。第十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)具有檢測、執(zhí)法處理、卸載駁運(yùn)、停車場所等基本功能區(qū)，以及必要的治安、辦公、生活設(shè)施。第十四條 對于交通量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站，一般應(yīng)在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢系統(tǒng)，預(yù)先篩選超限嫌疑車輛。第十五條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一配置車輛超限管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)交換與共享、打印執(zhí)法文書、查詢證照和違法記錄等功能，并符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，滿足部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的要求。第十六條 公路超限檢測

7、站應(yīng)當(dāng)建立健全站區(qū)交通安全設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)施、通訊與照明設(shè)施及其他輔助設(shè)施，合理設(shè)置進(jìn)出站區(qū)的連接輔道及站區(qū)內(nèi)交通導(dǎo)流設(shè)施。公路超限檢測站前方應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置檢測站專用標(biāo)志牌（見附件3）。高速公路可設(shè)置2km、1km、500m預(yù)告標(biāo)志和出口指示標(biāo)志，其他等級公路可減設(shè)2km預(yù)告標(biāo)志。第十七條 新建、改建公路的超限檢測站經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)置后，應(yīng)當(dāng)作為公路附屬設(shè)施，一并列入工程預(yù)算，與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局組織評估，在控制站點總量的前提下，可以根據(jù)車輛超限變化情況，適時調(diào)整超限檢測

8、站的布局。第四章 運(yùn)行管理第十九條 公路超限檢測站實行站長負(fù)責(zé)制。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對站長、副站長的選拔和考核管理工作，推行定期輪崗交流制度，確保形成良好的運(yùn)行機(jī)制。第二十條 公路超限檢測站原則上實行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)、24小時工作制，因特殊情況確需暫時停止運(yùn)行的，按照下列程序執(zhí)行：（一）停止運(yùn)行10日以內(nèi)的，報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)；（二）停止運(yùn)行10日以上的，報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的人事、財務(wù)、檔案管理、信息統(tǒng)計和監(jiān)督考核制度，加強(qiáng)對公路超限檢測站的組織管理和執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。第二十二條 公路超限檢測

9、站路政執(zhí)法人員及其編制，原則上從交通運(yùn)輸部門、公路管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部調(diào)劑解決；難以調(diào)劑的，按照規(guī)定向有關(guān)部門申請核增。第二十三條 公路超限檢測站路政執(zhí)法人員的配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）類檢測站，不少于40名；（二）類檢測站，不少于30名；（三）類檢測點的流動執(zhí)法人員依附于、類檢測站的組織管理，并視具體情況增加、類檢測站的人員配備；公路超限檢測站可以招聘必要的后勤保障人員，其數(shù)量控制在執(zhí)法人員總數(shù)的20%以內(nèi)。公路超限檢測站配備人員的具體標(biāo)準(zhǔn)和錄用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)本地實際情況確定。第二十四條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)配置下列裝備：（一）調(diào)查取證、通訊

10、對講、檢測儀、安全防護(hù)等設(shè)備；（二）執(zhí)行巡查任務(wù)的公路監(jiān)督檢查專用車輛；（三）卸載貨物的機(jī)械設(shè)備。公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對上述裝備的保管和維護(hù)，確保處于良好運(yùn)行狀態(tài)，禁止公物私用或者挪作他用。第二十五條 公路超限檢測站在用計量檢測設(shè)備應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)部門檢定合格，并建立相應(yīng)的計量管理制度。第二十六條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)督箱、駕駛員休息室、開水桶、藥品箱等便民服務(wù)設(shè)施。第二十七條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，做到環(huán)境綠化、美化；站區(qū)內(nèi)不得隨意擺設(shè)攤點，不得設(shè)置商業(yè)性廣告和與執(zhí)法無關(guān)的宣傳牌。第五章 監(jiān)督檢查第二十八條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)堅持固定檢測為主、流動檢測為輔的工作方式。路網(wǎng)密

11、度較大、繞行或者短途超限運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū)，、類檢測站可以設(shè)立流動稽查隊伍，開展流動檢測。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛，引導(dǎo)至就近的、類檢測站進(jìn)行卸載和處罰。未設(shè)置、類檢測站的地區(qū)，公路管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要組織路政執(zhí)法人員開展流動檢測。第二十九條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程（見附件4），并在顯著位置設(shè)置公告欄，公示批準(zhǔn)文件、工作流程、收費(fèi)項目與標(biāo)準(zhǔn)等。第三十條 認(rèn)定違法超限行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過儀器檢測，出具檢測單據(jù)，并當(dāng)面告知超限量和處理依據(jù)。禁止通過目測的方式認(rèn)定車輛超限。第三十一條 對可卸載的貨物，責(zé)令當(dāng)事人自行卸載，消除違法狀態(tài)；對卸載后的車輛，經(jīng)過

12、復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)后，方可放行。對未辦理超限運(yùn)輸手續(xù)運(yùn)載不可解體大件物品的車輛，責(zé)令其停止違法行為，接受調(diào)查、處理，并告知補(bǔ)辦超限運(yùn)輸通行證。對超限運(yùn)輸新鮮的瓜果、蔬菜等易腐爛變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的車輛，原則上不予卸載，按照有關(guān)規(guī)定處理。第三十二條 超限檢測執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序。實施行政處罰應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加，并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。公路超限檢測站后勤保障人員不得參與攔截車輛、證件檢查、超限認(rèn)定、實施行政處罰等執(zhí)法活動。第三十三條 實施罰款和收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款和收費(fèi)票據(jù)，不得使用其他代收罰款收據(jù)；未出具有效票據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳

13、納。具備條件的地區(qū)，罰款要按照“罰繳分離”的原則，要求當(dāng)事人到銀行繳納罰款，禁止坐支、挪用和截留罰沒款。任何單位和個人不得給公路超限檢測站及其執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。第三十四條 卸載貨物需要公路超限檢測站保管的，由檢測站出具貨物保管憑據(jù)并經(jīng)雙方簽認(rèn)。任何單位和個人不得強(qiáng)行指令當(dāng)事人選擇特定的裝卸單位、駁運(yùn)車輛、貨倉或者收費(fèi)場地。第三十五條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)監(jiān)督有關(guān)人員和駁運(yùn)企業(yè)按照省、自治區(qū)、直轄市物價、財政部門確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取裝卸、保管、停車所需費(fèi)用。公路超限檢測站對車輛進(jìn)行超限檢測，不得收取檢測費(fèi)用。第三十六條 對經(jīng)檢測未超限和已經(jīng)處罰完畢并消除違法狀態(tài)的車輛，應(yīng)當(dāng)立即放行

14、。第三十七條 公路超限檢測站依法作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)即時將相關(guān)數(shù)據(jù)信息錄入車輛超限管理信息系統(tǒng)；有特殊情況需要延長的，經(jīng)站長同意，可以延長24小時。需要對錄入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改的，由省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序操作。省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理和匯總，并抄報有關(guān)部門依法對道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證、營業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證、駕駛證等實施資格管理。第三十八條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，完善安全防護(hù)設(shè)施，并安排專人負(fù)責(zé)站區(qū)交通疏導(dǎo)、治安管理和卸載貨物保管，保證車輛有序停放，確保交通暢通。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)定，采取必要的自

15、我保護(hù)措施，注意自身安全。公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)結(jié)合執(zhí)法工作實際，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急管理和防范工作。第三十九條 公路路政、道路運(yùn)政、交通警察等部門執(zhí)法人員在公路超限檢測站開展超限檢測與執(zhí)法工作時，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切合作，嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法人員按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范著裝、佩帶標(biāo)志、持證上崗，堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范，做到風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。第四十條 公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中，禁止下列行為：（一）未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗；（二）刁難、辱罵、毆打當(dāng)事人；（三）當(dāng)場收取罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款金額；（四）擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物；（五）對未消

16、除違法狀態(tài)的超限車輛予以放行；（六）接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈；（七）包庇、袒護(hù)和縱容違法行為；（八）指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡；（九）從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動；（十）貪污、挪用經(jīng)費(fèi)、罰沒款（費(fèi)）。第四十一條 省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全車輛超限治理信訪制度，設(shè)立統(tǒng)一的投訴舉報 ，并通過相關(guān)網(wǎng)站以及公路超限檢測站設(shè)置的公告欄予以公示，接受社會監(jiān)督。第四十二條 公路超限檢測站違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門予以通報；嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)或者影響較大、性

17、質(zhì)惡劣的，由交通運(yùn)輸部在全國范圍內(nèi)予以通報。公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第四十條規(guī)定的，一律取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位，并依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退或者開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)向其主管部門通報。違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國國家賠償法的有關(guān)規(guī)定給予賠償。第四十三條 車輛所有人、駕駛?cè)思跋嚓P(guān)人員阻礙公路超限檢測站執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則第四十四條 省、自治區(qū)、直轄

18、市人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，制定實施細(xì)則，并報交通運(yùn)輸部備案。第四十五條 本辦法涉及的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未制定的，參照執(zhí)行原交通部以交公路發(fā)200646號文件下發(fā)的公路超限超載檢測站設(shè)計指南（試點工程版）、全國治超信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)（試行）。第四十六條 本辦法自2009年 月 日起施行。附件1：公路超限檢測站雨棚頂部站名標(biāo)注格式圖1-1圖1-2說明：公路超限檢測站使用統(tǒng)一的名稱標(biāo)注格式，標(biāo)注分兩部分，前部分是“公路超限檢測”（字體相對大），后部分是具體站名，如“大同站”（字體相對小），字符統(tǒng)一使用白色黑體字型。站名設(shè)置于雨棚頂端外沿（見圖1），前端設(shè)置超限稱重檢測專用標(biāo)識。附件2：超限稱重檢測專用標(biāo)識圖2-1圖2-2說明：超限稱重檢測專用標(biāo)識是一種專業(yè)性形象標(biāo)識，可附設(shè)于各種與稱重檢測執(zhí)法有關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志牌上。當(dāng)背景底色為淺色時，使用深色標(biāo)識（