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文檔簡介
1、精品文檔你我共享AAAAAA了指令性的計劃經濟,日趨走向市場化,它客觀上要求盡快完善村級財務管理制度村級財務管理是村民普遍關心的熱點問題,實踐證明,村級財務管理是否公開、公正、民主、透明,不僅直接關系個村的集體經濟發展,而且對于加強和改善農村基層干群 關系,有效推動村民自治,維護農村政治穩定,都有著十分 重要的意義,但在目前工作中村級財務管理仍主要存在幾個 突出問題:是專業機構不健全。囿于各種主、客觀條件的制約,在很多地區村委會沒有按照有關財務制度規定設立健全 的財務機構,有的地方連會計、出納也未分設,往往是由村 黨支部書記或村委會主任從村委會成員中或非成員中指人擔任村文書兼會計和出納,缺少應
2、有的制約機制。是帳目設置混亂。沒有健全的財務制度,經費幵支隨意性大,記流水帳、打白條現象嚴重。三是財務人員業 務素質差。缺乏基本的財務常識,未能履行好會計、出納應 有的職責。隨著農村經濟體制改革的不斷深化,農業已經擺脫村民必須適應市場經濟發展的需要,確立自主、平等、民主、精品文檔你我共享AAAAAA會三年一換屆,村干部在任時間相對穩定的特點,應建法制、科學、效益、創新等現代意識,在經濟上,成為成熟 的市場經濟的主體。同時生產關系的變革,也要求廣大村民 在政治上成為合格的村民自治主體,變“要我自治”為“我 要自治”。這就必然要求建立一種適合市場經濟發展需要的, 以村民為主體,對村財務進行自我管理
3、、自我監督,同時輔 之以必要的其它監督方式的良性管理機制。針對目前村級財務管理體制中存在的弊端以及具體財務管理活動中暴露的問題,筆者認為盡快創建一套新的 村級財務管理機制,完善村級財務管理制度,應該是下 推進村民自治工作中的一項重要工作:盡快制定農村集體財產、財務管理辦法 對農村集體財產、財務管理主體、管理機構、管理辦法、監督機制等作出明確規定,有條件的地方必須分設會 計、出納,村財務人員必須接受村委會的領導。這樣不僅可 以建立規范、有序的村級財務的管理機制,而且可以徹底解 決個別地方村“兩委會”因爭奪財務大權而產生的矛盾糾紛。完善村級財務管理監督機制村財務是村民普遍關心的熱點問題之一,鑒于村
4、委立村干部“離任”審計制度。即對完成一屆任職的村委會主精品文檔你我共享AAAAAA任成員在村委會換屆選舉離任前和對因故未能完成一屆任 職,提前離任的村委會干部進行必要的離任審計,根據審計 結果,對被審計人作出實事求是的審計結論,真正做到群眾 明白,干部清白。具體承擔審計的機構應根據被審計財務金 額的多少,由村民會議討論決定采取聘請縣、鄉專業審計部 門或面向社會“委托審計”的辦法進行。這對于及時發現存 在的問題,從源頭上杜絕腐敗的滋生漫延,對于防止集體財 產流失,加強村干部廉政建設,改善農村干群關系,發展農 村經濟,大力推進農村基層民主政治建設等都有著十分重要 的現實意義。全面提高村財務人員的業
5、務素質是逐步實現財務人員的專業化。對村財務人員任職的文化水平、財務專業水平作出一定的條件限制。二是通 過競爭上崗與村民表決相結合的辦法確定村財務人員。以縣 為單位,通過定期考核或招聘與村民會議投票表決相結合的 辦法,決定村財務人員的上崗任職。三是建立村財務人員的 定期業務培訓和離任審計制度,不斷提高其業務水平,完善 財務人員監督機制。四是逐步實現村級財務管理電算化。開 發編制農村財務管理軟件,鼓勵有條件的地方積極采用電 腦,推廣會計電算化,實現村級財務管理微機處理。精品文檔你我共享AAAAAA題,也是民主監督的重要內容。從地方村級財務管理模式看,目前大致分為三種:村財鄉管、村有鄉審、腐敗。從長遠來看,村財村管是農村集體財務管理的必北國風光,里冰封,萬里雪望長城內外,惟余莽莽;大河山舞銀蛇,原馳蠟象,欲與天公試須晴日,看紅裝素裹,分外妖嬈。村級財務的管理是村民自治中村民最為關注的問這三種模式各有利弊:村財鄉管,可以避免村級腐敗,但不 易推行村民自治;村有鄉審,村民有自主,但容易造成鄉鎮 借口審計干預村民自治范圍內事項的傾向;村有村管,村民對財務有了完全的支配權和管理權,但容易滋生“村官”的由之路,是村民自治發展的基本方向。沁園春雪頓失滔滔。比高
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