1、第一章 總 論1.1 項目概況1.1.1 項目名稱：滿洲里市東湖區(qū)紅旗社二隊道路改造工程項目1.1.2 建設(shè)性質(zhì)：改建1.1.3 項目建設(shè)單位：滿洲里市東湖區(qū)管委會1.1.4 項目負(fù)責(zé)人：1.1.5 項目建設(shè)地址：滿洲里市東湖區(qū)二卡社區(qū)1.1.6 建設(shè)內(nèi)容為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新建滿洲里市東湖區(qū)紅旗社二隊及周邊道路合計1700米，寬5米，結(jié)構(gòu)為水泥混凝土路面，同時安裝路燈35盞。 1.1.7 投資估算項目建設(shè)總投資410.00萬元；其中固定資產(chǎn)總投資410.00萬元，包括工程建設(shè)費用332.12萬元，工程建設(shè)其他費用等77.88萬元。1.1.8 資金籌措 本級財政列支及爭取上級小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金

2、。1.2 可行性研究報告編制依據(jù)及原則1.2.1 可行性研究報告編制的依據(jù)1、公路路線設(shè)計規(guī)范（jtg d20-2006）；2、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（jtg b01-2003）；3、公路路基設(shè)計規(guī)范（jtg d30-2004）；4、公路水泥混凝土路面設(shè)計規(guī)范（jtg d40-2002）；5、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）國家計委、建設(shè)部投資（2006）1325號；6、公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法、公路工程估算指標(biāo)交公路發(fā)1996611號；7、業(yè)主提供的相關(guān)資料。1.2.2 可行性研究報告編制的原則根據(jù)東湖區(qū)總體規(guī)劃和二卡社區(qū)交通量的要求，本設(shè)計著重對紅旗社二隊的道路現(xiàn)狀及存在問題，分別設(shè)

3、計出各路段改造工程方案，使本項目工程建成后基本解決當(dāng)?shù)亟煌ù嬖诘膯栴}，緩解交通不暢的矛盾，基本形成功能分明、交通順暢、安全、快速的交通系統(tǒng)。一、在滿洲里市城市總體規(guī)劃和交通綜合專項規(guī)劃的指導(dǎo)下，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，按地方政府對項目的意見，結(jié)合二卡社區(qū)的實際情況，進(jìn)行東湖區(qū)紅旗社二隊道路建設(shè)、改造工程設(shè)計。二、在現(xiàn)有道路設(shè)施的基礎(chǔ)上，最大限度地利用原有設(shè)施，充分地發(fā)揮原有工程的效益。三、結(jié)合二卡社區(qū)的地形情況，設(shè)計適合本地特點且安全可靠、管理方便、經(jīng)濟(jì)合理的工程方案。四、因地制宜，堅持科學(xué)態(tài)度，選用節(jié)能降耗材料，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料。既要經(jīng)濟(jì)合理，安全可靠，又要使道路工程改造

4、方案與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。1.3 可行性研究報告的內(nèi)容1、項目背景與建設(shè)的必要性2、效益分析3、項目選址及建設(shè)條件4、項目建設(shè)方案5、投資估算與資金籌措6、環(huán)境影響分析7、勞動安全8、建設(shè)管理9、可行性研究結(jié)論與建議第二章 項目背景與建設(shè)的必要性2.1 項目建設(shè)的背景紅旗社二隊位于內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市東湖區(qū)，該地區(qū)現(xiàn)有耕地近800畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件十分優(yōu)越，是滿洲里市主要出口創(chuàng)匯蔬菜種植基地。二隊常住人口 260戶，750 人，經(jīng)濟(jì)收入主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是，因該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，大多數(shù)道路為自然道或砂石路，路面高洼不平，局部段翻漿，尤其雨季來臨，農(nóng)民種植的蔬菜很難

5、外運，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來極大不便，為了改善民生，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對紅旗社二隊道路升級改造勢在必行。通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為地方財政積累發(fā)展資金，發(fā)揮城鎮(zhèn)的商品聚散優(yōu)勢和信息輻射功能，形成市場引導(dǎo)生產(chǎn)的格局，促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，引導(dǎo)居民向高效、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展，有效地使城鎮(zhèn)居民增收致富奔小康；促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展，還可輻射帶動附近農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能為東湖區(qū)的全面發(fā)展帶來新的機(jī)遇，將大大加快東湖區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.2 項目建設(shè)的必要性1、有利于促進(jìn)滿洲里市東湖區(qū)的發(fā)展與穩(wěn)定。滿洲里市東湖區(qū)位于全國最大陸路口岸滿洲里市的東北部，是內(nèi)蒙古自治區(qū)級創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)

6、。西連國家級開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，南接扎賚諾爾能源重化工基地，北與俄羅斯阿巴該圖鎮(zhèn)接壤，東鄰新巴爾虎右旗。實施東湖區(qū)紅旗社二隊道路改造工程，為二卡社區(qū)搭建起交通骨架，為當(dāng)?shù)馗髯迦嗣裉峁┝己玫某鲂袟l件，對進(jìn)一步增加城鎮(zhèn)與周邊地區(qū)的交往和交流，促進(jìn)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各民族的團(tuán)結(jié)和進(jìn)步，進(jìn)一步保持社會的安定，均具有重要意義。2、 有利于充分發(fā)揮二卡社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 該地區(qū)地域遼闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件十分優(yōu)越，是滿洲里市主要出口創(chuàng)匯蔬菜種植基地，經(jīng)濟(jì)收入主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。項目建成后，將極大解決農(nóng)民種植的蔬菜外運難的問題，切實增加農(nóng)民收入；有利于充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的商品聚散優(yōu)勢和信息輻射功能，形成

7、市場引導(dǎo)生產(chǎn)的格局，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有效地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、 有利于改善沿線生態(tài)環(huán)境和提高人民生活質(zhì)量。本項目現(xiàn)有道路為自然道或砂石路，路面高洼不平，路況較差，“晴天一身土，雨天一身泥”的狀況影響了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人民的生活條件、身體健康。晴天機(jī)動車輛過后，路面揚塵現(xiàn)象嚴(yán)重，致使公路沿線居民區(qū)遭到不同程度的污染。雨天路面泥濘不堪，給機(jī)動車輛和行人出行帶來不便，制約了運輸業(yè)的發(fā)展和信息流通。因此，加快東湖區(qū)紅旗社二隊道路改造工程項目的建設(shè)，對改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和人民生活條件具有十分重要的意義。2.3結(jié)論1、本項目的建設(shè)可完善二卡社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，對社區(qū)的綜合服務(wù)和管理功能產(chǎn)生聯(lián)動

8、作用，有效促進(jìn)東湖區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。2、項目的建設(shè)符合二卡社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，項目社會效益良好。3、本項目建設(shè)區(qū)域自然及交通等外部配套條件較好，有利于項目的實施。項目的實施可完善東湖區(qū)交通管網(wǎng)。總之，該道路改造工程的實施，是城鎮(zhèn)道路路網(wǎng)規(guī)劃的要求，是社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是全面建設(shè)小康社會的必然要求。本項目建設(shè)盡快實施，有利于路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高道路網(wǎng)絡(luò)的運行質(zhì)量；有利于改善路網(wǎng)主骨架的通行能力，適應(yīng)交通運輸發(fā)展的形勢需要；有利于對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動作用，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)道路的使用效益。根據(jù)二卡社區(qū)交通現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，本項目建設(shè)內(nèi)容合理、規(guī)模適當(dāng)、建設(shè)任務(wù)緊迫，項目資金來源有

9、保證，建議實施該項目的建設(shè)。第三章 效益分析本項目的建設(shè)為道路改造項目，屬公益事業(yè)范疇，以服務(wù)于社會，改善交通環(huán)境，保障行車安全、行人人身安全為主要目的，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)為外部效果，所產(chǎn)生的效益難以用貨幣量化表示，本項目大部分表現(xiàn)為環(huán)境效益、間接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，因此應(yīng)以宏觀的特點，把該道路整治工程與交通條件改善等宏觀效益綜合在一起來評價，綜合進(jìn)行分析。3.1社會效益根據(jù)原國家計委和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)（第二版）第六十九條規(guī)定：“城市給水排水、文化教育、科研、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)以及其他公共服務(wù)與社會事業(yè)項目的效益，除一部分可以量化外，大部分難以用貨幣計算，如改

10、善居民生活條件，提高文化水平，推動社會進(jìn)步，促進(jìn)勞動生產(chǎn)力的提高，較少污染，改善環(huán)境等等。對這些項目應(yīng)按其不同類型和特點，選擇適當(dāng)?shù)脑u價指標(biāo)作定性描述。”故本項目產(chǎn)生的社會效益難以用貨幣來形容，但其產(chǎn)生的間接效益是無可比擬的。該路段道路改造工程不僅解決了原道路路況差的難題，也是改善滿洲里市東湖區(qū)二卡社區(qū)總體形象的重要舉措。本項目的建設(shè)可以改善該道路現(xiàn)狀路面的平整度，提升車輛行駛速度，提高辦事效率，為居民提供了一個良好的交通環(huán)境；可以改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及旅游業(yè)的發(fā)展，改善項目影響區(qū)域的社會和自然環(huán)境，從而為招商引資創(chuàng)造良好的條件，吸引更多外資的投入，拉動二卡社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時環(huán)境的改善也勢

11、必將促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.2經(jīng)濟(jì)效益該項目的實施完善了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施，是提高城鎮(zhèn)化和文明程度的公益事業(yè)，并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。但由此產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益是非常大的，主要體現(xiàn)在時間節(jié)省的經(jīng)濟(jì)效益、運輸成本下降所帶來的經(jīng)濟(jì)效益、交通事故下降的經(jīng)濟(jì)效益等。通過本項目的實施將徹底改善區(qū)域道路交通環(huán)境質(zhì)量，提高周邊居民的生活質(zhì)量，為居民創(chuàng)造一個良好的生存空間；項目的建設(shè)將進(jìn)一步完善滿洲里市東湖區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，有利于推進(jìn)東湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)招商引資。實踐證明，該項目的實施是加快滿洲里市東湖區(qū)二卡社區(qū)發(fā)展的有效舉措，可以發(fā)揮城鎮(zhèn)的商品聚散優(yōu)勢和信息輻射功能，帶動附近農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提升周邊未開發(fā)土地價值，吸

12、引更多的資金進(jìn)入項目建設(shè)地區(qū)，其間接的經(jīng)濟(jì)效益是可觀的。3.3環(huán)境效益隨著人類文明的進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類已逐漸認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)對促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義，在我國環(huán)境保護(hù)已作為一項基本國策，受到了全社會的關(guān)注和重視。本項目在設(shè)計和建設(shè)中，在滿足人民生產(chǎn)生活需要的基礎(chǔ)上，始終圍繞自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一主題，把保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境作為主要目標(biāo)。項目的環(huán)境效益包括灰塵量的減少，汽車尾氣排放量的減少，道路及周邊環(huán)境的改善等。工程通過提升行車速度，完善排水設(shè)施的方式可大大改善其周邊環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，可取得預(yù)計的環(huán)境效益。隨著項目實施，本項目的建成將對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和城鎮(zhèn)自身發(fā)發(fā)揮其重要作用，

13、帶動社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，從而使二卡社區(qū)走向可持續(xù)發(fā)展之路。3.4評價結(jié)論滿洲里市東湖區(qū)紅旗社二隊道路改造工程實施以后，能有效解決當(dāng)?shù)厝罕姵鲂须y問題，該項目的實施不僅帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有重大的社會效益，不僅有利于改善生產(chǎn)、生活條件，也有利于增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，密切黨群干群關(guān)系，提高政府威信，促進(jìn)社會穩(wěn)定。可見該項目是一項民心工程、德政工程。評價結(jié)果表明，本項目的實施，在總體上有利于改善路網(wǎng)主干路的通行能力，適應(yīng)交通運輸發(fā)展的形勢需要；在區(qū)域經(jīng)濟(jì)上有利于對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動作用，充分發(fā)揮道路的使用效益；在周邊人民群眾中直接發(fā)揮了便利出行，減少運輸成本，增加

14、收入的目的；將加強(qiáng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及周邊地區(qū)的交通聯(lián)系，對加快人民致富步伐起著積極的促進(jìn)作用。因此，建議本項目盡快實施。 第四章 項目選址及建設(shè)條件4.1 項目選址1、符合項目建設(shè)地區(qū)土地利用發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；2、地勢平坦，不占或少占耕地；3、滿足工程需要的水文地質(zhì)和工程地質(zhì)條件；4、節(jié)約和效益原則，盡量做到降低建設(shè)投資，節(jié)省運費，減少成本，提高效益。4.2 項目建設(shè)地點本項目建設(shè)地點為滿洲里市東湖區(qū)4.3 項目建設(shè)條件4.3.1 項目主辦單位概況東湖區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市東北部，西連滿洲里市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)，南通滿洲里市扎賚諾爾區(qū)，北與俄羅斯阿巴該圖鎮(zhèn)接壤，東鄰新巴爾虎左旗。轄區(qū)面積261

15、.04平方公里，下轄新開河辦事處和二卡生態(tài)區(qū)兩個行政區(qū)域，四個社區(qū)。全區(qū)總?cè)丝?.2萬人，內(nèi)居蒙、滿、回、鄂、壯等9個少數(shù)民族3400余人。其中，從事種養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)牧民人口數(shù)約占全區(qū)總?cè)丝诘?0%。年播種面積達(dá)1.61萬畝，年種植品種保持在二十余個，地產(chǎn)菜果年出口量增長到15000多噸，人均收入達(dá)到6247元。所以說，東湖區(qū)是滿洲里市最大的農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯區(qū)。4.3.2 氣候條件滿洲里市地處中緯度地區(qū)，屬于溫帶半干旱大陸性氣候。冬季嚴(yán)寒、漫長、干燥，夏季短暫、溫暖。日照時間較長，降水集中。春秋兩季氣溫變化較大、過度快。春季多大風(fēng)，較為干旱，春溫高于秋溫。春季（45月）平均氣溫在8一10.2之間，平

16、均降水量32毫米，僅占全年降水量的11%。大風(fēng)（17米秒）頻繁出現(xiàn)，因而風(fēng)沙天氣多。寒冷、暴風(fēng)雪、雨夾雪、低溫等天氣常有出現(xiàn)。夏季（68月）氣候溫暖，平均氣溫在1720之間。7月為全年氣溫最高月份，平均值為19.4。降水集中、量大，平均降水量為212.7毫米，占全年降水量的71%。秋季（910月）氣溫下降急劇，霜凍、寒潮相繼出現(xiàn)。降水明顯減少，季平均降水量為42.6毫米，占全年降水量的14%。冬季（113月）嚴(yán)寒而漫長，常出現(xiàn)寒潮。一月是全年氣溫最低月份，平均值為23.8。冬季最低氣溫30的平均日數(shù)30天，最多年份可達(dá)53天。平均降水量為11.6毫米，僅占全年降水量的4%，宜成煙幕和霧淞天氣。

17、4.3.4 土壤及水資源條件滿洲里市地處栗鈣帶的暗栗鈣土亞帶，受地形、成土母質(zhì)等地域性因素制約，有多種非地帶性土壤發(fā)育。本市地勢中部高，東西低。二卡至靈泉一線以東地貌為河流階地和河漫灘，地勢低平，地下水位高，局部地表積水，成土母質(zhì)為現(xiàn)代河流沖積物，集中發(fā)育著半水成、水成的草甸土、沼澤土等非地帶性土壤。土層深厚，無鈣積層，以多宜性土壤為主。但濱洲鐵路北側(cè)水偏多，土壤冷濕，成為土壤利用的制約因素。二卡至靈泉以西為地帶性土壤，以暗栗鈣土為主，其中部地貌為低山丘陵，地勢起伏，南高北低，坡度大，成土母質(zhì)以石英粗面巖、安山巖、率武巖等的殘積、坡積物為主，發(fā)育的土壤土層淺、薄，粗骨性強(qiáng)；市區(qū)以西為高平原，波

18、狀起伏，地形平緩，成土母質(zhì)以洪水沖積物為主，發(fā)育的土壤土層較厚，土質(zhì)肥沃。暗栗鈣土地溫高，養(yǎng)分轉(zhuǎn)化快，養(yǎng)分含量較高，但水源不足，土壤干旱和土體中堅硬緊實的鈣積層的存在，成為限制農(nóng)林業(yè)發(fā)展的制約因素。地表徑流量最大的河流海拉爾河，滿洲里市與新巴爾虎左旗以河為界。滿洲里市段屬海拉爾河入滿洲里河的下游區(qū)，年徑流量31.3億m3，年平均流量992m3/s。海拉爾河上游水系阿巴該圖湖、木特那亞河，因海拉爾河、新開河與達(dá)賚湖相通，水量受其兩河水量變化控制。達(dá)賚湖及小河口年徑流量0.45億m3，是本地區(qū)大氣濕度的主要補(bǔ)給調(diào)節(jié)區(qū)。新開河是人工開設(shè)的大型渠道，南通達(dá)賚湖，北接海拉爾河，可調(diào)節(jié)達(dá)賚湖，徑流量受其南

19、北河湖徑流量控制，地表水資源總量為155.48億m3。滿洲里市地下水有第四紀(jì)孔隙潛水、基巖裂隙潛水和深層結(jié)構(gòu)裂隙水3種。1、第四紀(jì)松散砂卵石層中孔隙潛水：主要分布在市區(qū)山間洼地的西部及外部的西南面，共有3層含水層。第一層水細(xì)砂，粗砂埋深26m，層厚4m。第二層粗砂，卵石埋深9.522m，層厚7.59m，第三層卵礫石，埋深2126m，層厚5m。2、基巖風(fēng)化裂隙潛水：主要分布在山丘底部，這些地段基巖為上侏羅紀(jì)沉積的火山碎屑巖，以凝灰?guī)r為主，風(fēng)化裂隙多，風(fēng)化層可達(dá)5m以上，大氣降水可通過裂縫或表層部分滲入地下，形成地下水，因受地形地貌的控制，水量多少變化較大。3、深層構(gòu)造裂隙承壓水：在市區(qū)東西、北郊

20、成條狀地帶、水層在80m以下、水位達(dá)9m，是全市主要水源區(qū)，在地層結(jié)構(gòu)上均屬第四紀(jì)松散復(fù)蓋層，地下水可開采的面積達(dá)260km2，可采量達(dá)0.104億m3。4.3.5項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件項目區(qū)東湖區(qū)緊緊圍繞“農(nóng)、工、游”三業(yè)，打基礎(chǔ)、造環(huán)境，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步提升。2008年創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速推進(jìn)，堅持以出口創(chuàng)匯為主導(dǎo)，以規(guī)模化、設(shè)施化、無害化為主線，加速推進(jìn)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的形成，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值7471萬元，增長19.9%，棚室種植面積達(dá)到1140畝，全年地產(chǎn)菜出口15204噸，增長11.7%。啟動出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)種植科技示范園區(qū)建設(shè)，新建棚室基礎(chǔ)102個及

21、部分配套設(shè)施。成功引進(jìn)公司化運作模式，新建溫室16棟、大棚24個，總投資達(dá)400余萬元。加強(qiáng)良種繁育和技術(shù)服務(wù)，引進(jìn)新品種21個。率先在北方地區(qū)試驗冬季有機(jī)蔬菜種植新技術(shù)，科技效應(yīng)和規(guī)模效益初步彰顯。建立健全農(nóng)作物病蟲害防控體系，草地螟疫情得到有效控制。完成二卡地區(qū)及紅旗社三隊水利設(shè)施維修改造，有效緩解了2008年重大旱情。完成了新開河、小北山及紅旗社二隊供水工程，鋪設(shè)供水管線24.5公里，解決了870戶居民安全飲水問題。全年植樹3060株，成活率85%。繼續(xù)推行企業(yè)+農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，大力扶持民生養(yǎng)殖場、利澤養(yǎng)殖場做大做強(qiáng)，特種經(jīng)濟(jì)動物養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)3.2萬只。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅持經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境

22、保護(hù)并重的原則，發(fā)揮比較優(yōu)勢，走差異化發(fā)展之路，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得重要突破。工業(yè)增加值完成13450萬元，增長28.6%。重大項目建設(shè)順利推進(jìn)。靈東立井建設(shè)攻堅克難，累計實現(xiàn)投資5億元，按計劃全部完成土建任務(wù)，已著手實施設(shè)備安裝等后續(xù)工程。鐵北礦擴(kuò)能技術(shù)改造項目取得重大進(jìn)展，年內(nèi)完成投資9800萬元，煤炭產(chǎn)量達(dá)到197萬噸，實現(xiàn)增產(chǎn)30萬噸。投資3億元的大中華國際物流中心項目一期工程成功奠基，項目可研及規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)完成，開工前的各項籌備工作正加緊實施。中、小型工業(yè)項目蓬勃發(fā)展。投資均超2000萬元的華業(yè)水泥廠擴(kuò)建項目、天津渤海化工集團(tuán)混凝土攪拌站項目順利啟動。淇森木業(yè)、江南皮草民生加工、興東肉食品加

23、工等企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)攀升。2008年華業(yè)水泥、淇森木業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行列。生態(tài)旅游業(yè)順勢調(diào)整。努力克服國內(nèi)旅游市場不旺，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)速度趨緩的不利影響，調(diào)整思路，順勢而為，突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)景區(qū)綜合整治，穩(wěn)步有序開發(fā)旅游資源。依托豐富的旅游資源和文化底蘊，加強(qiáng)景區(qū)景點建設(shè)，大覺禪寺建設(shè)項目順利推進(jìn)。黑龍泉存量資產(chǎn)得以盤活。完成了中東路戰(zhàn)事紀(jì)念館和青少年素質(zhì)教育基地項目的前期籌備工作。全面開展宣傳營銷工作，完成了東湖旅游宣傳之窗的編制。加強(qiáng)與市旅游公司溝通對接，達(dá)永山景區(qū)和二子湖景區(qū)宣傳營銷工作取得良好效果。紅色展館、鐵木真大汗行營、藝龍度假山莊等景點運營狀況良好。全年入

24、區(qū)旅游人數(shù)達(dá)15.5萬人次。滿洲里市東湖區(qū)擁有廣闊的天然草場資源 、肥沃的土地資源 、豐富的礦產(chǎn)資源 、淡水資源和潛力巨大的生態(tài)旅游資源。全區(qū)可利用土地面積190平方公里，其中天然草場面積24萬畝, 林地面積1.5萬畝，優(yōu)質(zhì)耕地2.4萬畝；有豐富的過境地表水資源，烏勒革寧河、新開河相通穿越南北，全區(qū)75%的耕地可利用兩河水灌溉；優(yōu)質(zhì)褐煤探明儲量21億噸，能源開發(fā)的資源基礎(chǔ)雄厚；淡水養(yǎng)殖水域面積1.06萬畝，其中達(dá)蘭鄂羅木河 、海拉爾河、新開河三河交匯而成的二子湖占全區(qū)整個水面50%，通過新開河與全國第五大淡水湖呼倫湖相通，屬營養(yǎng)型湖泊，水質(zhì)良好，無污染，天然餌料比較豐富 ，所產(chǎn)的鯉魚、鯽魚、狗

25、魚、鯰魚、黃金蝦和湖蚌是天然的綠色水產(chǎn)品，深受國內(nèi)外游客青睞；天然濕地面積10萬畝，濕地內(nèi)有國家一級和二級保護(hù)鳥類八十余種 ；野生資源中野生動物主要有狼、狐貍、水獺、黃羊、野兔等十余種，野生經(jīng)濟(jì)植物主要有花臉蘑 、草蘑等，屬天然綠色食品，另有黃芪、柴胡等野生中草藥十余種。綜上所述，項目區(qū)地理位置便利；交通、基礎(chǔ)設(shè)施、通訊、供水、供電條件優(yōu)越；社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件及環(huán)境優(yōu)越，為項目的建設(shè)提供了有利條件。 第五章 項目建設(shè)方案5.1 方案設(shè)計原則5.1.1 概述本項目位于滿洲里市東湖區(qū)二卡地區(qū)。擬建線路總長為1.7km，寬5m。本工程規(guī)劃為水泥混凝土路面，項目包括路面、路基、排水設(shè)施、路燈等。5.1.

26、2 道路工程設(shè)計原則1、符合國家鄉(xiāng)村公路中的規(guī)定，以道路交通規(guī)劃為依據(jù)，綜合分析現(xiàn)有的道路交通狀況和環(huán)境條件等因素。在滿足交通發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，做到安全、可靠、美觀、經(jīng)濟(jì)。2、根據(jù)項目的特點，結(jié)合已往成熟可靠的經(jīng)驗，選擇合理的路面結(jié)構(gòu)。3、按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)置平縱線型，力求達(dá)到安全、舒適的行車環(huán)境。4、充分考慮道路結(jié)構(gòu)型式及材料的來源，力求切實可行地降低造價。5.2 總體方案設(shè)計線路平面布置要滿足設(shè)計規(guī)范，在現(xiàn)有道路的基礎(chǔ)上，局部地段結(jié)合現(xiàn)狀條件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。5.3 道路工程5.3.1 道路平面設(shè)計平面線形按設(shè)計車速20km/h要求進(jìn)行布設(shè)，線形標(biāo)準(zhǔn)均符合公路路線設(shè)計規(guī)范(jtg d20

27、-2006)的要求。1、平面設(shè)計原則（1）符合公路路線設(shè)計規(guī)范(jtg d20-2006)中規(guī)定的對四級公路各項線形技術(shù)指標(biāo)，確保行車安全；（2）不僅要滿足行車功能的要求，還要體現(xiàn)出合理性、可實施性和經(jīng)濟(jì)性，使項目能適應(yīng)未來交通的發(fā)展要求；（3）路線設(shè)計及布設(shè)過程中，選擇恰當(dāng)?shù)你暯狱c，使設(shè)計線盡量地與原路線線形吻合及順暢；（4）路線設(shè)計兼顧排水系統(tǒng)的完整，做好道路縱向邊溝、排水溝設(shè)計。2、平面線形設(shè)計為了節(jié)約成本，節(jié)約用地，本項目利用現(xiàn)有道路作為路基，不占用道路兩側(cè)的農(nóng)田和旱地，平面線形在現(xiàn)有的道路上進(jìn)行布線，局部地區(qū)不滿足規(guī)范要求的稍微做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整使之滿足平曲線的規(guī)范要求。 5.3.2 道路

28、縱斷面設(shè)計1、縱斷面設(shè)計原則（1）根據(jù)現(xiàn)狀道路地面進(jìn)行縱斷面設(shè)計；（2）考慮縱斷面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及平縱組合要求；（3）縱面設(shè)計充分考慮對自然環(huán)境的影響，保護(hù)耕地，取土點在統(tǒng)一設(shè)置的取土場取土，最大限度地減少項目建設(shè)對環(huán)境的破壞；（4）路線設(shè)計兼顧及排水系統(tǒng)的完整，做好道路縱向邊溝、排水溝設(shè)計。2、縱斷面設(shè)計在現(xiàn)有道路的基礎(chǔ)上進(jìn)行縱斷面設(shè)計，由于現(xiàn)有道路經(jīng)過多年的自然沉降和車輛的壓實，路基壓實度已經(jīng)完全滿足規(guī)范的要求，因此盡量利用現(xiàn)有道路路基，在滿足公路路線設(shè)計規(guī)范(jtg d20-2006)四級公路縱坡的前提條件下盡量少填少挖或少填不挖。5.3.3 道路橫斷面設(shè)計1、橫斷面設(shè)計原則橫斷面設(shè)計是根據(jù)

29、設(shè)計規(guī)范并結(jié)合道路現(xiàn)狀情況，本著以人為本的設(shè)計原則進(jìn)行設(shè)計：（1）滿足道路交通量需求；（2）與路網(wǎng)道路規(guī)劃相協(xié)調(diào)；（3）和現(xiàn)有道路相結(jié)合的原則。2、橫斷面設(shè)計道路斷面設(shè)計是結(jié)合現(xiàn)有道路路基寬度，并在滿足四級公路規(guī)范的前提條件下進(jìn)行設(shè)計，局部地段根據(jù)現(xiàn)狀道路路基寬度可適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整寬度在0.5-1.0m范圍內(nèi)。5.3.4 路基工程設(shè)計1、設(shè)計原則參照公路路基設(shè)計規(guī)范（jtg d30-2004）路基設(shè)計根據(jù)沿線地質(zhì)、水文、地形地貌、氣象等自然條件全面調(diào)查研究，遵循因地制宜，就地取材，以防為主，防治結(jié)合，安全經(jīng)濟(jì)、造型美觀，順應(yīng)自然以及與環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)的原則。（1）路基設(shè)計與水土保持、環(huán)境保護(hù)等方面

30、的設(shè)計相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)路基填料的調(diào)查、加強(qiáng)路基穩(wěn)定性、邊坡防護(hù)、排水系統(tǒng)、關(guān)鍵部位路基施工技術(shù)方法與工藝等方面的綜合設(shè)計，確保路基穩(wěn)定，滿足路基最小填土高度要求。（2）根據(jù)地形、地質(zhì)、水文條件，選擇適當(dāng)?shù)穆坊鶛M斷面形式。2、路基設(shè)計本項目路基結(jié)合現(xiàn)狀道路基本情況進(jìn)行設(shè)計，由于線路經(jīng)過處現(xiàn)狀道路比較平整，道路路基破壞不嚴(yán)重，可對原有路基進(jìn)行利用，僅部分路段路基寬度稍窄，該部分段可通過調(diào)整道路橫斷面寬度進(jìn)行設(shè)計。因此只需要對局部破壞路基進(jìn)行修復(fù)及坑洼處進(jìn)行填補(bǔ)即可。東湖區(qū)路基填筑材料豐富，完全滿足本項目路基材料的要求。3、路基填料路基材料采用級配良好的砂礫土進(jìn)行填筑，路基填料最小強(qiáng)度和填料最大粒徑應(yīng)符

31、合規(guī)定。路床土質(zhì)應(yīng)均勻、密實、強(qiáng)度高。路床頂面橫坡應(yīng)與路拱坡度一致。5.3.5 路面工程設(shè)計1、設(shè)計原則（1）路面結(jié)構(gòu)以道路等級及設(shè)計年限交通量為前提，根據(jù)沿線氣候、水文、土質(zhì)等自然條件和交通荷載組成情況，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)行綜合設(shè)計；（2）路面結(jié)構(gòu)滿足強(qiáng)度、穩(wěn)定、耐久、平整、抗滑等指標(biāo)要求；（3）遵循“因地制宜、合理選材、節(jié)約資源、方便施工、注重環(huán)保”的原則，進(jìn)行路面設(shè)計方案的必選，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、有利于機(jī)械化施工的路面方案。2、設(shè)計依據(jù)公路水泥混凝土路面設(shè)計規(guī)范（jtg d40-2010）3、路面結(jié)構(gòu)選擇（1）面層由于本項目工程量較小，項目零碎，不方便瀝青混凝土的運輸及攤鋪

32、機(jī)械的操作，水泥混凝土路面造價相對瀝青混凝土路面較低。從造價、施工難易程度、結(jié)合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村道路建設(shè)經(jīng)驗，本項目采用水泥混凝土路面。（2）基層基層按滿洲里市東湖區(qū)二卡社區(qū)的常規(guī)采用級配碎石層。4、路面結(jié)構(gòu)設(shè)計本工程路面設(shè)計荷載采用標(biāo)準(zhǔn)軸載bzz100 ，路面基層和底基層材料根據(jù)滿洲里市東湖區(qū)各地材料供應(yīng)情況，基層采用級配碎石，道路面層采用水泥混凝土路面。路面設(shè)計使用年限為20年。路面結(jié)構(gòu)設(shè)計參照四級公路路面結(jié)構(gòu)設(shè)計經(jīng)驗，并結(jié)合項目所在地的交通量、地質(zhì)、水文等因素確定路面結(jié)構(gòu)層厚度，擬定路面結(jié)構(gòu)層厚度如下：20cm水泥混凝土路面12cm級配碎石基層總厚30cm5.3.6 道路排水1、路基排水路基排

33、水根據(jù)現(xiàn)狀道路的排水系統(tǒng)情況、水文資料等，采用漿砌片石加固邊溝與土質(zhì)邊溝、排水溝相結(jié)合，組成一個完整的排水體系，使道路上和道路周邊的水集中匯集到邊溝或排水溝中，最終經(jīng)過道路沿線的橋涵排離路基。 在道路一側(cè)設(shè)置邊溝或者排水溝，一般邊溝類型采用梯形邊溝，尺寸采用底寬0.4米、深0.4米。一般排水溝類型采用梯形，尺寸均采用底寬0.4米，深0.4米，個別排水不暢路段采用加深邊溝形式。2、路面排水路面設(shè)置1.5雙向路拱橫坡、土路肩設(shè)2橫坡排除路面水。5.4 平面交叉口設(shè)計1、設(shè)計原則（1）平面交叉位置的選擇應(yīng)綜合考慮道路網(wǎng)現(xiàn)狀和規(guī)劃、地形、地物和地質(zhì)條件、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境因素等；（2）平面交叉形式應(yīng)根據(jù)相交道

34、路的功能、等級、交通量、交通管理方式、用地條件和工程造價等因素而確定；（3）平面交叉幾何設(shè)計應(yīng)結(jié)合交通管理方式并考慮相關(guān)設(shè)施的布置；（4）平面交叉范圍內(nèi)交叉道路線形的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)能滿足視距的要求；（5）相交道路在平面交叉范圍內(nèi)的路段宜采用直線；當(dāng)采用曲線時，其半徑宜大于不設(shè)超高的圓曲線半徑，縱面應(yīng)力求平緩，并符合視覺所需的最小豎曲線半徑值；2、交叉口設(shè)計本項目中線路起終點由于連接其他道路，部分線路需要穿越其他線路，因此有多處平叉口。相交道路的交叉口有“十”字型、“t”字型兩類。5.5 路燈布設(shè)東湖區(qū)紅旗社二隊道路路燈光源選用壽命長、光效高、可靠性好的高壓鈉燈，燈具采用半截光型燈具，道路的燈距和面

35、設(shè)方式如下：燈距50m，交錯布設(shè)；照明水平和均勻度在初設(shè)中選定。 第六章 投資估算與資金籌措6.1 投資估算6.1.1 投資估算依據(jù)工程投資估算主要包括道路工程。投資估算依據(jù)：1、市政工程投資估算編制辦法（建標(biāo)2007164號）；2、市政工程可行性研究投資估算編制辦法（試行1996）；3、工程結(jié)算資料匯編；4、建設(shè)工程建設(shè)材料預(yù)算價格；5、當(dāng)?shù)仡愃乒こ淘靸r；材料及設(shè)施價格按現(xiàn)行市場價格估算。6.1.2 總投資該項目總投資410.00萬元，各項費用詳見下表6-1：表6-1 項目總投資估算表序號工程名稱建筑工程費設(shè)備購置及安裝費其它費用投資（萬元）占建設(shè)投資比例一工程及設(shè)備費用332.1281.0

36、0%二其他費用77.8877.8819.00%三總投資410.00100.00%6.1.3 工程費項目的工程造價按照滿洲里市同類工程造價指標(biāo)估算，經(jīng)測算，本項目建安工程費總投資332.12萬元。6.1.4 工程建設(shè)其他費用本項目其他費用投資77.88萬元，各項收費按照國家及地方規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)計取，詳見下表6-2：表6-2 工程建設(shè)其他費用投資估算表序號費用名稱取費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（萬元）計算費用 （萬元）1措施項目費0.46%332.121.532企業(yè)管理費7.78%332.1225.843利潤7.00%332.1223.254規(guī)費4.8%332.1215.945稅金3.41%332.1211.3

37、3 6合 計 77.886. 2 資金籌措項目總投資410.00萬元，項目所需資金來源由本級財政列支及爭取上級小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金。 第七章 環(huán)境影響分析本項目的建設(shè)基本上對沿線地形、地貌、天然植被等改變不大，但也會對生態(tài)環(huán)境帶來一定程度的影響，在全面落實各項污染防治措施要求后，項目產(chǎn)生的污染影響能夠得到有效控制。 7.1 編制依據(jù)（1）中華人民共和國國務(wù)院令第253號建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例1998年12月；（2）中華人民共和國交通部令2003年第5號交通建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法；（3）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；（4）中華人民共和國大氣污染防治法；（5）中華人民共和國水污染防治法；（6）中華人

38、民共和國土地管理法；（7）水土保護(hù)工作條例（國務(wù)院頒布）；（8）環(huán)境影響評價技術(shù)原則與方法（國家環(huán)保局開發(fā)監(jiān)督司）；（9）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱（hj/t2.193）；（10）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（hj2.22008）；（11）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境（hj/t2.393）；（12）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境（hj2.42009）；（13）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響（hj/t1997）；（14）開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范（gb50433-2008）；（15）國家環(huán)境保護(hù)總局空氣和廢氣監(jiān)測分析方法；（16）公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范（jtj/t00698）；（17）水土保

39、持綜合治理技術(shù)規(guī)范（gb/t164531996）；（18）建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則（hj/t169-2004）；(19）公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范（jtg b032006）。7.2 項目建設(shè)與運營對環(huán)境影響及治理措施本道路項目的修建勢必影響周圍環(huán)境。就時間來看，交通環(huán)境問題可分為施工期和營運期兩大類。施工期的環(huán)境問題主要表現(xiàn)為非污染型生態(tài)環(huán)境影響，即植被破壞、局部地貌破壞、土壤侵蝕，自然資源影響、景觀影響及生態(tài)敏感區(qū)影響等，此外，還有施工機(jī)械及車輛所產(chǎn)生的噪聲、廢氣及振動等影響；營運期的環(huán)境問題，主要是對周邊地區(qū)民眾的生活造成的影響，即噪聲擾民、汽車排氣污染空氣、服務(wù)區(qū)污水及路面徑流對水

40、環(huán)境的污染等，其中，噪聲污染最為突出。下面從建設(shè)期及營運期對道路所造成的交通問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對策：7.2.1 道路交通噪聲污染及其防治對策1、噪聲污染的產(chǎn)生分析（1）施工期施工期的主要噪聲為施工機(jī)械和高噪聲機(jī)械運行所產(chǎn)生的空氣動力噪聲和機(jī)械噪聲。由于此時防噪措施尚未建立，因而擾民影響較大，但其對周圍環(huán)境的不利影響隨施工期的結(jié)束而結(jié)束。（2）營運期營運期的噪聲污染是由機(jī)動車輛的行使噪聲引起的，主要由動力噪聲和輪胎噪聲兩部分構(gòu)成。道路營運期的交通噪聲影響是長時間而且較為嚴(yán)重的，因此，須給予足夠的重視并采取積極的措施予以控制。2、噪聲污染的防治對策（1）對于施工期噪聲，施工中應(yīng)對產(chǎn)生強(qiáng)噪聲輻

41、射的施工機(jī)械的作業(yè)時間、同時作業(yè)的施工機(jī)械的數(shù)量、場地布置等做出規(guī)定，其噪聲標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合建筑場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（gbj1252390）中有關(guān)規(guī)定；（2）依法控制噪聲。對于營運期的道路交通噪聲管理，貫徹執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境噪聲防治條例是噪聲控制的有力保障。加強(qiáng)對高噪車輛的管理，對環(huán)境噪聲有較大的作用；（3）采用低噪聲路面。7.2.2 空氣污染及其防治對策1、大氣污染影響分析（1）施工期施工期的空氣污染是由于大功率施工機(jī)械所產(chǎn)生的廢氣及土石方開挖產(chǎn)生的揚塵所造成的。污染物主要有一氧化碳、氮氧化物、懸浮顆粒等。（2）營運期營運期的空氣污染是由機(jī)動車輛（主要為汽車）排出的空氣污染物引起的。主要污染物有一氧化

42、碳（co）、碳?xì)浠衔铮╤c）、氮氧化物（nox）、三氧化硫、顆粒物質(zhì)（鉛化合物、碳煙、油霧）及惡臭物質(zhì)。它們大部分是有害有毒物質(zhì)，有些還帶有強(qiáng)烈刺激性，甚至有致癌作用。由于營運期道路交通空氣污染具有長期性、危害大的特點，需要采取積極的綜合防治措施。2、防治對策（1）施工期間采取圍場作業(yè)，干燥季節(jié)施工時應(yīng)對工地進(jìn)行適當(dāng)?shù)臑⑺翟铮瑢p少施工期間粉塵污染有顯著效果；（2）制訂符合當(dāng)?shù)靥厣牡胤叫缘缆方煌ü芾矸ㄒ?guī)，依法加強(qiáng)和改進(jìn)交通管理；（3）加強(qiáng)項目周邊綠化，種植能吸收或吸附co、hc和nox等有害氣體的樹種，以減小道路交通大氣污染范圍；（4）積極推廣運用新能源、新燃料汽車。7.2.3 交通生態(tài)

43、環(huán)境影響分析與防治本道路建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在：建設(shè)期路基土石方工程局部改變了地形地貌。為了消除或減小對生態(tài)環(huán)境可能造成的不利影響，土石方工程要避免在植被覆蓋率高、生長期長的地方取土，取、棄土結(jié)束后應(yīng)盡快恢復(fù)植被；另一方面，對道路周邊區(qū)域進(jìn)行合理的規(guī)劃開發(fā)，加強(qiáng)植樹綠化工程。7.2.4 水環(huán)境污染與防治措施1、水環(huán)境污染主要為施工期的水環(huán)境污染。施工期的水環(huán)境污染主要是指施工廢水和施工營地的生活廢水所造成的污染，這些都是暫時性的，隨著工程的建成其污染源也將消失。施工廢水可在施工期間加強(qiáng)施工管理得到解決；對于施工營地的生活污水可采用化糞池處理，施工結(jié)束后將這些池清理掩埋。2、預(yù)防水土

44、流失預(yù)防措施（1）施工期間盡量減少對地貌和植被的破壞。（2）開采砂、石、土可能導(dǎo)致水土流失，必須采取措施。廢棄的砂、石、土必須運至規(guī)定的專門存放地堆放，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒。由于設(shè)計時考慮不周，需要臨時選擇存放地的，也必須按照規(guī)定報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，對可能導(dǎo)致水土流失的專門存放地，應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施。7.3 環(huán)境影響結(jié)論1、項目的建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，也是建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)級創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的需要。該項目的建設(shè)大大改善了陵水縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通環(huán)境，具有良好的社會效益。2、經(jīng)過對項目所在地周圍環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，本項目建設(shè)與營運對環(huán)境的影響主要有空氣污染

45、、噪聲污染；水、土壤和地表的污染以及道路對周邊景觀的影響。3、根據(jù)本工程施工期和營運期不同的實施階段的不同特點，本報告采取了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，在切實落實本報告提出的環(huán)境保護(hù)措施的前提下，能使項目建設(shè)對周圍環(huán)境帶來的不利影響降低。4、為了對本項目的環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)有更全面、更深入的研究，希望項目建設(shè)單位盡快委托有關(guān)部門進(jìn)行項目專項的環(huán)境影響研究，把項目對環(huán)境的影響降到最低。第八章 勞動安全8.1影響勞動安全的因素分析8.1.1執(zhí)行的法律法規(guī)為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，紡織和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民生命和財產(chǎn)安全，必須對勞動安全進(jìn)行方案設(shè)計。國家出臺的法律法規(guī)主要有：1、中華人民共和國勞動部發(fā)

46、布的建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定；2、中華人民共和國2004年5月1日頒布實施的道路交通安全法；3、原國家經(jīng)貿(mào)委組織制定的職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范；4、中華人民共和國1994年頒布實施的中華人民共和國勞動法。8.1.2危害因素和危害程度的分析道路工程施工作業(yè)為帶狀工作面，作業(yè)面廣，較分散，難于集中管理，給予施工生產(chǎn)造成較大的安全隱患，因此，必須事先分析勞動生產(chǎn)過程中可能遇到的危害因素加以分析，對其產(chǎn)生的原因及產(chǎn)生的后果做出必要的評價，此外，在施工組織安排、施工工藝流程、施工安全措施上做出科學(xué)的合理安排。該項目施工過程中主要生產(chǎn)安全危害表現(xiàn)為：施工中的機(jī)

47、械噪音、灰土以及路面施工中面層料的生產(chǎn)所產(chǎn)生的有害物質(zhì)都將對生產(chǎn)人員以及沿線居民造成身心健康上的損害，對沿線水土的保持以及環(huán)境保護(hù)均不同程度的構(gòu)成了一定的危害。8.2防護(hù)及監(jiān)控措施基于對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生危害的原因及危害程度的分析可以看出，本項目在施工中乃至運營過程中產(chǎn)生的安全因素多來源于機(jī)械噪音、灰土以及路面施工中面層料的生產(chǎn)所產(chǎn)生的有害物質(zhì)。因此，在施工乃至運營過程中應(yīng)采取科學(xué)的安全防范措施以及加強(qiáng)施工過程中的安全教育和管理是減少生產(chǎn)安全事故的主要手段。本項目所在區(qū)域不存在不良地質(zhì)引發(fā)的地質(zhì)危害。但仍必須注意以科學(xué)的設(shè)計方案和合理的施工方案對施工安全進(jìn)行防護(hù)及監(jiān)控。在施工中，砼拌合場、堆料場，應(yīng)遠(yuǎn)離人口稠密區(qū)和環(huán)保區(qū)域，以減輕對環(huán)境的影響以及對當(dāng)?shù)鼐用竦奈：Α?yīng)對施工機(jī)械經(jīng)常檢查和維修以減少噪聲。在人口稠密區(qū)，在夜間施工的情況下盡量縮短施工期。要求施工和運輸車輛在裝載、行車速度、行車路線等都要有環(huán)境保護(hù)的意識，對施工和運輸?shù)缆芬?jīng)常修復(fù)，增加安全，減少事故。嚴(yán)禁與施工無關(guān)人員穿越施工現(xiàn)場或停留施工現(xiàn)場，經(jīng)常性的對施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修，對帶病作業(yè)的施