1、，）爭淤久厚NINGBONINGBO U U NfNf VERSITYVERSITY2012屆本科畢業設計（論文）題目：（中文）企業會計誠信問題的思考_（英文）Times New Roman 三號字，加粗_學院_商學院_專業_會計_行政班級 _宋體四號字 _學 號 _103010098 _姓 名 _華牡娟 _指導教師 _宋夏云 _完成日期 _宋體四號字 _誠信承諾我謹在此承諾：本人所寫的畢業論文 XXXXXXXX均系本人獨立完成，沒有抄襲行為，凡涉及其他作者的觀點和材料，均作了注釋，若有不實，后果由本人承擔。承諾人（簽名）：年 月 日目錄摘要關鍵詞AbstractKey words1一級標題

2、,11.1二級小標題 ,11.1.1三級小標題 ,11.1.2三級小標題 ,21.2二級小標題 ,32一級標題 ,42.1二級小標題 ,2.2二級小標題 ,3一級標題 ,3.1二級小標題,3.2二級小標題,4一級標題 ,4.1二級小標題,4.1.1三級小標題,4.1.2三級小標題,4.1.3三級小標題,4.2二級標題 ,4.2.1三級小標題,4.2.2三級小標題,5一級標題 ,5.1二級小標題,5.1.1三級小標題,5.1.2三級小標題,5.2二級小標題,5.3二級小標題,5.4二級小標題,6總結 , 附錄, 參考文獻 , 致謝,JJJJ 555555555555555555555555555

3、555555555555555555555555555555555555555555555企業會計誠信問題的思考摘 要：隨著經濟的快速發展，會計核算顯的越來越重要。然而，當前企業會計造假行為泛濫，會計 信息的真實性受到嚴重質疑，政府、社會、企業等各大利益相關者對企業誠信問題相當關注。本文首先從 企業會計誠信的涵義岀發，閱讀相關文獻了解缺失企業會計誠信的危害性；其次通過對缺失企業會計誠信 的典型案例分析和我國企業會計誠信缺失的現狀調研更深層次的理解企業會計誠信的重要性以及加強企業 會計誠信教育的迫切性；最后切合實際的提岀建設企業會計誠信的主要措施。關鍵詞：會計造假；企業誠信；內部控制Abstra

4、ctAbstract:KeyKey wordswords:引言鄧小平在1978年一屆三中全會中就指出：“以經濟建設為中心”經濟的建設離不開會 計信息，會計信息的重要性顯而易見，然而不少企業商家為了短暫的眼前利益忽視關系到企 業自身存亡的長久利益。近年來大大小小的會計造假事件頻頻出現，比較重大的會計造假事件有：“安然事件”及“安達信事務所倒閉”、“世界通信公司造假案”、“銀廣夏造假案”、“華 源集團財務丑聞案”以上各大事件均跟企業內部控制不到位有著密切的關系，企業為了逃稅避稅，為了贏得社會股民的擁護，通過偽造出口報告單、虛開增值稅發票、偽造免稅文件、 偽造主營業務收入、 虛報利潤等來達到自己的非

5、法目的。同時各大會計造假事件的發生與會計事務所的失職以及審計部門的監管不力有著千絲萬縷的關系，大多數小型會計事務所都是合伙制的，實際是私企，民企。因此會計事務所的會計專職人員極有可能被巨大的金錢利益 麻痹，職業道德在利益的驅使下化為烏有，會計事務所和企業各取所需，就此為會計造假埋下隱患。審計部門的監管是會計信息流向外界最后一道關口也是最重要一道關卡，然而首先由于內部審計部門缺乏獨立性和權威性，內部審計發揮不了作用形同虛設。其次由于審計人員自身的職業道德素質，專業知識、業務技能的局限性，也增加了審計的風險，給那些會計 造假的不法分子有漏洞可鉆。造成會計誠信缺失的主客觀原因很多，目前我們必須盡快克

6、服各種困難加強企業會計誠信建設，使會計信息能為各需要者放心使用。1.企業會計誠信的重要性1 . 1企業會計誠信的涵義企業會計誠信的含義不同學者具有不同的定義，其中學者袁占賓對企業會計誠信如下定義：“會計誠信是會計行為主體和會計信息相關利益主體在對會計信息的生產和消費中應遵 循的基本道德準則和行為準則，即會計行為主體應誠實、守信、進而客觀、公平、公正、不 偏不倚地把現實經濟活動反應出來，并忠實地為會計信息相關利益主體服務。1 ”會計誠信的主體是企業負責人以及會計人員，企業負責人不得授意、指使、強迫會計人員造假，會計人員應該遵循會計職業道德，真實反應經濟活動的內容。企業會計誠信的客體是會計信息的

7、使用者，包括政府、其他同行企業、投資者、債權人等等。企業會計誠信的內容是遵循會計 準則，真實反應企業的經濟活動，不違法編造會計資料欺騙會計信息的使用者。袁占賓會計誠信涵義解析J.經濟縱橫，20071.2缺失企業會計誠信的危害1.2.1 擾亂了社會市場經濟秩序 誠信是中華民族的傳統美德，我們平時應該誠信待人，用心溝通。同樣，一個講誠信 的國家才能獲得人民的信任。 當然誠信對于企業來講也非常重要， 在市場經濟體制下， 經濟 的發展主要靠市場調節， 國家的宏觀調控為輔， 這就在一定程度上決定了誠信在經濟發展中 的地位。 企業的誠信與否也直接影響國家經濟政策， 缺乏誠信的企業生活在虛擬的世界里容 易產

8、生麻痹心里， 國家也容易被其所蒙騙， 做出不切實際的宏觀調控以及與事實有偏差的經 濟政策。 綜上， 不講誠信的企業在一定程度上會影響社會市場經濟秩序，影響國家的經濟發展。1.2.4 損害國家的利益 俗話說，個人利益、集體利益要符合國家的利益，國家的利益才是最根本的利益。而 缺失企業會計誠信的行為恰恰是損害國家損害人民利益的行為， 其表現為， 一、企業通過做 假賬， 降低營業收入，虛增業務成本來減少利潤達到偷稅避稅的效果； 二、會計誠信缺失的 行為與金錢密切相關， 說到底會計造假行為的最終目的是金錢。 企業誠信缺失嚴重這明顯加 重了國家的腐敗現象， 對國家的形象產生了嚴重的影響； 三、某些企業為

9、了自身的利益違反 國家的法律法規和會計法的相關規定或者鉆國家法律漏洞打政策擦邊球來提高企業利潤等 等這些都給國家對企業的有效高效管理帶來一定的難度。1.2.3 損害了投資者的利益 對于投資者來說，其投資的依據是被投資者的會計報表和其他一些會計信息。企業會 計造假的行為會誘導投資者做出錯誤的選擇。 從很多實例中我們可以知道很多企業特別是上 市公司通過一系列會計造假行為粉飾會計報表使企業利潤大幅度虛增， 用良好的外表來吸引 投資者的投資， 也許企業會因為渾水摸魚的手段取得短暫少許的資金， 但是其違法犯罪行為 最終會被揭露，企業被迫申請破產，投資者損失慘重。1.2.4 損害了企業自身的利益 缺乏會計

10、誠信的企業不但會擾亂國家的社會經濟秩序，損壞國家和投資者的切身利益 而且會損害企業自身的利益。以美國的“安然事件為例” ，安然公司成立于 1985 年，通過高 手段的會計造假，在短短的幾年內在美國財富 500 強排名第七，其發展的速度驚人，在 當時成為美國經濟發展中的一個神話， 作為上市公司的安然被廣大股民看好， 股價連番幾番， 前景美好。但在 2001年卻轟然倒下，欠債高達將近 7 個億。安然公司的例子毫無疑問的證 明了會計造假最終重大的受害者是企業自身。1.2.5 損害了會計人員的利益 縱所周知，企業的負責人和企業的會計相關人員要對會計的真實性負責，在企業中會 計造假其單位負責人及其相關的

11、會計人員要為自己的行為付出嚴重的代價。 會計人員也是會 計造假中的受害人員，企業為了自身的各種利益授意、指使、 強迫會計人員造假， 會計人員 有時也迫于無奈冒著風險為企業造假， 這嚴重損害了會計人員的切身利益。 事實上會計人員 在造假中并無益處或者說益處甚少。 當然會計造假與會計人員自身的職業道德低下有著很大 的關系。2.我國企業會計誠信缺失的現狀調研2.1問卷設計與調查問卷說明美國的“安然事件”、“安達信事件”以及中國的“銀廣廈事件”無一不透露出會計造假 的危害，會計造假害人害己。會計誠信問題一直是政府、企業以及廣大投資者所重視的。為了切實了解當前我國會計誠信的現狀本人進行了為期兩個月的市場

12、調研，主要針對在職會計人員展開。本次市場調研發放 300份調查問卷，收回有效問卷300份，問卷中共有10道題, 其中3道多選題，7道單選題，問卷從會計人員以及單位領導的會計誠信意識入手，了解當 前我國會計人員的對會計誠信問題的認識以便讓我們更加深入的了解我國企業會計誠信的 現狀。2.2問卷調查統計與分析2.2.1會計職業道德的特征（多選）選項A強制性B公共利益性C隨意性回答人數2763210所占比例9%21%70%分析:會計職業道德是人們對會計職業行為的客觀要求。從受托責任觀念出發， 會計目標決定了會計所應承擔的社會責任。為了強化職業道德的調整職能，我國會計職業道德的很多內容都直接納入會計法律

13、制度。選擇隨意性的占70%說明大部分會計人員沒有把我們平常所說的道德和會計職業道德區分開來，對會計職業道德的認識還不夠深刻，持這種觀點的會計人員往往容易忽視會計職業道德。選擇B占21唏口選擇A占9%說明還是有少部門的會計人員對會計職業到的有關注過，平時在會計處理時也有職業道德觀念在心中。2.2.2會計人員一般按照（多選）做賬選項A經濟業務B上級領導的意思C會計準則回答人數10160129所占比例37%20%43%分析:會計是伴隨著人類生產實踐和經濟管理的客觀需要，其本質就是根據會計的準則對企業發生的經濟業務進行實事求是的確認、記錄、核算、分析的過程。選經濟業務和會計準則的分別占了 37唏口 4

14、3%說明大部分的會計人員知道會計做賬的依據和準則。20%勺會計人員選擇了上級領導的意思，這說明當前還有一部分會計人員忽視職業道德或者迫于無奈在做賬時為 了自身或者企業的利益聽從了上級領導的意思，這部分會計人員是潛在的會計造假人員。2.2.3您是否有過打政策擦邊求實施偷稅漏稅的行為（單選）選項A有B沒有回答人數85%15%所占比例25545分析:政策擦邊球是指個人或組織按照一些政策或法令的底限行事，或者鉆政策或法令的空 子。在會計核算中，由于會計的相關法律對某些會計科目沒有明確規定應該屬于哪一類，這給會計人員有機可乘。 選擇有的會計人員占了 85%說明大部分會計人員都通過用打政策擦邊 球的方法來

15、達到企業偷稅漏稅的目的。也許他們認為打政策擦邊球既不犯法又可以為企業減少稅費從而獲得領導的獎賞，可謂是一舉多得，但是從美國“安然事件”我們可以很清楚的 看到安然公司通過復雜的關聯交易而成功轉嫁負債獲得銀行貸款和廣大投資者信任，但是最終導致了企業的破產，也就是說打政策擦邊球并不是完全沒有風險的，這一點也需要會計人群加以認識。15%的會計人員選擇的沒有，說明還是有小部分的會計人員嚴格遵守會計準則 做賬。224您所在企業領導有沒有授意過您去做假賬（單選）選項A有B沒有回答人數22278所占比例74%26%分析:會計的相關法律明確規定企業領導不能授意、指使、強迫會計人員去做假賬。但是還是有不少的企業領

16、導人法律意識比較薄弱。選擇有的會計人員占 74%這說明不少企業領導被金錢、權力、名譽所迷惑完全沒有法律意思和責任意思也可以看出我國企業領導人的素質還有 待加強，企業高層的素質相對比較低，這也從側面反映出會計造假行為泛濫的一個重要原因。選擇沒有的占26%這說明我國企業高層領導比較有素質的還存在的，我們不能對我國會計這職業失去信心。2.2.5您是否熟知會計造假所應承擔的責任（單選）選項A清楚B不是很了解回答人數111189所占比例37%63%分析:會計造假是指企業領導和財務會計人員在會計核算過程中，違反國家法律法規和準則制度，做假賬和編制虛假會計報表的行為。當前我國會計造假行為泛濫，造假案例也比比

17、皆是這不得不說會計人員以及會計行業的相關人員法律意思有欠缺。在此題中選擇不是很了解的占63%這說明我們會計人員對我國會計法還不是很了解，會計人員的自我保護意識薄弱， 對會計法不了解最終受到傷害的是自己。會計作假，會計人員是要付出很大的代價的因此我們希望廣大會計人員不要貪圖小利而失去自己的大好前程。選擇清楚的占37%這說明這部分由于對法律比較了解會具有較強的自我保護意識，走違法犯罪道路的可能性低于對會計相關法律不理了解的會計人員。2.2.6您認為會計信息失真損失最大的是（單選）選項A國家B本企業C投資者回答人數12957104所占比例43%19%38%分析:會計信息失真國家、投資者、銀行、同行企

18、業等都會因此而遭受損失。企業會計造假使會計信息失真最主要的動機是為了逃稅避稅，我們都知道國家收稅取之于民用之于民，此時國家是企業會計信息失真的最大受害者，不但損失了巨大的財政收入還要根據政策對行業發展進行財政補貼；其次會計信息失真還會使銀行、投資者做出錯誤的抉擇，銀行投資者一般根據企業的財務報表和其他一些會計信息做出抉擇因此會計信息失真也會使銀行、投資者遭受損失；最后我們應該清楚的認識到會計信息失真時間久了本企業會產生麻痹心里，一旦會計造假被揭露企業會自亂陣腳，企業名譽直線下降，到頭來企業自身也會遭受巨大損失。2.2.7您認為目前我國會計誠信問題（單選）選項A嚴重B 一般C比較好回答人數144

19、8769所占比例48%29%23%分析：目前我國由于政府管理上的問題以及單位領導較強的利益觀和會計人員不高的會計職業道德等多方面的原因導致我國會計誠信問題比較嚴重，從市場調查結果中可知大部分會計人員已經深刻認識到我國會計誠信問題的嚴重性。會計誠信問題一直伴隨著會計的發展，嚴重的會計誠信問題已經讓準會計人員對我國的會計行業望而卻步，我們都知道會計造假已經成為行業的潛規則，不造假的會計人員在領導眼里是一個不稱職的員工。可見會計誠信問題已經成為經濟領域中一個急需解決的問題，各種不正之風應該予以嚴厲打擊。3.我國企業會計誠信缺失的典型案例分析-“銀廣廈事件”3.1“銀廣廈事件”始末1987年4月，陳川

20、創立 深圳廣夏錄像器材有限公司 ”；1993年11月，陳川在寧夏合資 成立 廣夏（銀川）實業股份有限公司”；1994年6月，公司股票在深圳證券交易所上市。 此后銀廣夏投資牙膏、水泥、白酒、牛黃、活性炭、葡萄酒、房地產，但收效并不顯著。1996年公司開始治沙種草， 創建聞名于世的銀廣夏麻黃草種植基地，銀廣夏由此踏上發跡的征程。1998年10月20日，天津廣夏（集團）有限公司與德國誠信貿易公司簽訂了蛋 黃卵磷脂和桂皮、生姜精油、含油樹脂等萃取產品出口供貨協議，供貨金額5600萬馬克。1999年天津廣夏實現對德國誠信公司出口1.1億馬克，使當年上市公司利潤總額達到1.58億元，銀廣夏股價從13.97

21、元飛漲到35.83元；1999年，銀廣夏利潤的75%來自 于天津廣夏；到了 2000年，這個比例更大。銀廣夏 1994年在天津成立了控股子公司天 津保潔制品有限公司。 保潔公司曾經在1996年通過德國西？（尹利斯公司（C.ILLES & CO.） 進口了一套泵式牙膏生產設備，這是可查的銀廣夏與西？尹利斯公司最早的往來；此后，銀廣夏又從西？伊利斯公司處訂購了一套由德國伍德公司（Krupp Uhde ）生產的500立升X 3二氧化碳超臨界萃取設備。這是傳奇的起點。1999年，銀廣夏利潤總額1.58億元，其中76%即來自于天津廣夏。隨后銀廣夏公布了 1999年年報，每股盈利0.51元，并實行公司歷史

22、上首次 10轉贈 10的分紅方案。 從1999年12月30日至2000年4月19日不到半年間，銀廣夏從13.97 元漲至35.83元，于2000年12月29日完全填權并創下 37.99元新高，折合為除權前的 價格75.98元，較一年前啟動時的價位上漲440%。2001年3月，銀廣夏公布了 2000年年報，在股本擴大一倍的情況下，每股收益增長超過60%，達到每股0.827元，盈利能力之強，令人咋舌。2 0 0 1年9月5日，中國證監會發布新聞指出，已查明銀廣夏公司通過各種造假手段虛構巨額利潤的事實，查明深圳中天勤會計師事務所及其簽字注冊會計師違反有關法律法規，為銀廣夏公司出具了嚴重失實的審計報告

23、。證監會依法將涉嫌證券犯罪人員 移送公安機關追究其刑事責任，對發現的其他與此案相關的違法違規行為繼續進行深入調查。3.2“銀廣廈事件”分析3.2.1會計造假的動機3.2.1.1會計造假的主觀動機會計造假現象比比皆是， 造成這種現象的原因很多， 從“銀廣廈事件” 中可以看出了、 會計造假在主觀方面無非是為了金錢、 權力和虛假的名譽。 當前社會上普遍存在著趨利避 害的心理，企業為了逃稅避稅增加企業收益而降低營業收入，虛增業務成本，代開增值稅 等；銀廣廈公司作為上市公司為了吸引更多的投資者運用各種復雜的手段粉飾報表， 高估 收益；企業負責人為了有更好的升職機會得到上級領導的賞識指使或強迫會計人員造假

24、知 道虛假的業績；同時他們也為了虛假的榮耀光環、虛假的名譽進行會計造假，然后自欺欺 人的對自己說，企業的管理很到位、企業的發展前景很好企圖在同行業中占領導地位。3.2.1.2 會計造假的客觀動機會計造假的動機除了金錢、權力、虛假名譽的誘惑之外，還有很多客觀原因的存在。首先， 銀廣廈公司作為上市公司其信息紕漏存在很大的缺陷， 上市公司信息紕漏主要有自 愿和強制兩種方式， 很明顯證監沒有很好的對銀廣廈公司的財務信息進行很好的紕漏而深 圳中天勤會計師事務所出于所謂的自我保護也沒有對財務信息進行徹底紕漏， 相反， 深圳 中天勤會計師事務所為了自身的眼前利益大幅度的高估企業效益， 低估企業損失； 其次銀

25、 廣廈公司國有股產權主體缺位， 難以對公司產權的約束； 最后對會計造假和證監不力的懲 罰力度過小這也是企業會計造假動機產生的重要原因。 當前各國對于會計造假的一般懲罰 措施無非就是罰款只有重大的經濟犯才可能觸犯刑法， 而罰款的力度不夠使會計造假的成 本遠遠低于會計造假所得的收益，再說會計造假也未見得相關監管部門能輕而易舉的查 出。在銀廣廈事件中銀廣廈公司運用隱瞞重大事項、 虛假披露信息大幅度的低估企業損失 從而使利潤大幅度增長， 監管部門卻沒能發覺任何不妥的地方， 這也給銀廣廈公司進行會 計造假提供了便利。3.2.2 會計造假的手段3.2.2.1非法虛構交易事項 銀廣廈在公司的發展過程中不斷虛

26、構交易事項，其為了方便公司虛構交易事項還特 地虛構了北京兩家商貿有限公司、一家實用技術研究所，作為原材料提供方，虛假購入原 材料并且公司自己私自購買發票、 匯款單和銀行進賬單等發票， 偽造這幾家單位的銷售發 票等，除此銀廣廈還偽造貨物出口報關單，虛假產品出售。銀廣廈運用這些虛假的交易事 項使企業利潤猛增， 在外界看來銀廣廈的各方面成績都很不錯， 這些不菲的業績吸引著各 方的投資者，殊不知銀廣廈在這些“輝煌”虛假交易事項的包裝下已逐步走下坡路。3.2.2.2 惡意增加虛假利潤并少計成本費用少計成本是銀廣廈造假的又一手段， 從材料看銀廣廈業務交易頻繁， 主營業務收入極 高，成本卻很低。這就是銀廣廈

27、增加利潤的切入點，乳 1998 年銀廣廈的子公司在房產銷 售協議解除后，不注銷銷售收入，導致會計結果包含了虛假收入和利潤。除此銀廣廈還通 過偽造所得稅免稅文件、少結轉銷售成本、少記錄管理費用、少記錄銷售費用來達到增加 虛假利潤的目的。3.2.3 成功造假的直接原因 銀廣廈公司成功造假除了和深圳中天勤會計師事務所失職有關，作為證券交易監督 機關的證監會責任重大。 首先安深圳中天勤會計師事務所及其簽字注冊會計師違反法律法 規和職業道德， 為銀廣夏公司出具嚴重失實的無保留意見的審計報告在發現其虛構主營業 務收入， 虛構巨額利潤時沒有及時的指出并責其改正而是縱容它。 從這里可以看出深圳中 天勤會計師事

28、務是銀廣廈公司會計造假的助推器； 其次， 證監機關對銀廣廈公司的會計報 告和相關會計信息也沒能認真的核實， 上市公司會計報表的真實程度直接影響到投資的利 益，這證監會應該比我們更懂然而他們并沒有因此而認真履行職責使銀廣廈公司一錯再 錯。證監會的失職成為銀廣廈公司實行會計造假的又一鍥機。 換角度講企業為了自身的利 益進行會計造假我們不贊同但卻是人之常情， 對于這些犯錯的企業， 此時只要審計部門和 證監會積極認真履行好自己的職責， 完全可以把錯誤消滅在萌芽中， 從而把那些犯錯的企 業引向正軌。4.加強企業會計誠信建設的主要措施4.1 加強對會計人員以及企業領導會計誠信意識的培養4.1.1加強對準會

29、計人員會計誠信意識的培養隨著經濟的蓬勃發展， 會計成為當前比較熱門的專業不少高校都設置了會計或者財會等 會計相關專業。 在校的會計專業學生將沖擊到會計市場中， 因此我們要重視在校準會計人員 的會計誠信意識培養。 學校作為會計人員的培養基地之一， 平時要對學生嚴加管理， 特別是 學生抄作業、 考試作弊等這些不誠信行為。 對待會計相關專業的學生要側重誠信的培養， 灌 輸會計誠信的重要性， 讓同學們深刻認識到會計誠信對國家的重要意義， 激發學生愛國的心 理以及保護國家的使命感。當會計誠信在學生內心生根扎底走入社會就不容易被外界誘惑。4.1.2加強對在職會計人員會計誠信意識的培養 在職會計人員是會計信

30、息產生的中堅力量，會計憑證的填寫、 核算、核對，會計報表的 產生都是在職會計人員負責的， 可以說會計信息的真實與否在職會計人員一目了然， 然而為 什么還會有那么多的不真實會計信息， 這不是在職會計人員的技術問題而是其會計誠信出現 了問題。 因此國家要注重對在職會計人員的會計誠信加強培養，國家可以把會計誠信培養法治化，使會計誠信的培養無時無刻二不是僅僅局限于每年的 24 個小時，再說目前國家規定 的 24 小時的學習很多地方都是流于形式。4.1.3加強對企業領導會計誠信意識的培養 企業領導雖然不是會計信息的直接產生者， 也許對會計也不是很懂但是企業領導手中有 權，有權決定員工的去與流。 企業領導

31、會在各種利益驅動下授意、 指使或者強迫會計人員做 假賬，此時如果會計人員本身就職業道德感不強， 意志不堅定就很容易被企業領導說服去做 假賬。因此加強對企業領導會計誠信意識的培養至關重要， 在對企業領導進行會計誠信培養 時要注重分析做假賬對企業的危害； 其次要激發企業領導的責任感， 讓他們知道作為社會的 頂梁更應該為國家利益著想而不是千方百計地算計能偷漏多少稅； 最后建議對企業的誠信狀 況進行排名，通過用名譽來制約會計誠信問題。4.2 加強內部控制4.2.1加強對企業內部控制的外部監管 內部控制是代表單位內部領導對本單位的經濟職能進行監管， 其對整個企業的活動、 發 展具有導向性的作用。 由于內

32、部控制崗位的特殊性因此要求企業內部內部控制人員必須熟知 企業的各項經濟業務以及具有比較全面的知識和經驗。 除此還要求內部控制人員要對單位的 情況熟、 信息靈， 發現和解決問題快。 企業的內部控制對于一個企業的長久發展具有非常重 要的意義， 但是不是每個企業都有這種意識， 不少企業會因為眼前利益而對企業的內部控制 不屑一顧，再加上內部控制與企業這種“母子”關系，內部控制一不小心就成為擺設，此時 內部控制必須要有外部強有力的監管才能得以有序進行。 政府的財政部門、 稅務部門、 審計 部門必須分工合作對企業的內部控制情況進行定期和不定期的抽查，督促企業完善內部控 制，使在政府各相關部門帶領下的企業內

33、部控制保持其獨立性。4.2.2企業加強重視企業內部審計隨著企業經濟業務的不斷發展、 壯大不少企業在企業內部都有自己的審計部門。 內部審 計如果進行的好比外部審計更有優勢，首先內部審計人員來至企業內部，長期在企業發展， 對企業本身的業務內容了如指掌；其次內部審計人員與企業會計人員長期生活在同一屋檐 下，對會計人員的品性、專業知識、專業技能也會有所了解，這會更有利于其開展審計。最 重要的是內部審計作為企業的一部分， 除了單純的審計以外還負有對企業的財務管理制度的 運轉狀態進行事前、 事中、 事后全方位的檢查起到事前預防的作用。 由此可見企業內部審計 對企業具有不容忽視的重要意義。 但是內部審計也有

34、其自身的缺陷， 內部審計往往對企業領 導言聽計從好無反抗力， 缺乏獨立性。 這也內部審計本身的從屬地位有關， 要克服這關把內 部審計解放出來需要企業領導加強對企業內部審計的重視， 企業領導應該認識到內部審計對 企業長久發展具有重要意義， 而不是把審計當成是累贅， 視為絆腳石。 至于引導企業加強對 企業內部審計的重視本人有三條建議： 一、政府要積極開展內部審計重要性的教育課程， 召 集企業領導不定期來學習、 討論、 分析忽視內部審計的危害性， 利用反面教材使企業領導深 刻意識到內部審計對于企業的意義所在； 二、相關部門可以在企業集中的地方定期組織企業 領導交流使企業領導可以對企業內部審計以及其他

35、一些問題進行交流，相互學習。 三、 各市各省對本市本省企業的內部審計狀況進行公示激發企業領導榮辱觀從而更加重視企業的內 部審計質量。4.3加強會計人員的誠信檔案建設 目前我國大學生誠信檔案已經開始初步建設，從考試作弊到拖欠助學貸款都被列入大 學生誠信檔案建設的范圍， 不誠信的后果非常嚴重， 可能會影響到以后貸款的金額甚至對后 代的影響也很大。 我們可以借鑒大學生誠信檔案的建設來加強會計人員檔案的建設， 發揮好 會計人員對經濟建設的作用。 在此本人認為會計誠信檔案的內容大致應包括： 會計人員的姓 名、年齡、 住址、 會計人員從事會計行業的時間，從事會計職業的單位名稱以及會計人員在 單位的會計誠信

36、的狀況。 對于會計人員的誠信檔案政府可以制定公共政策將會計人員誠信檔 案的建設納入法律體系并規定哪些屬于會計誠信的內容以便國家對會計人員的管理， 對于那 些違背誠信原則的會計人員予以懲罰， 記入黑名單。 被記入黑名單的會計人員財政部門可以 吊銷其從業資格證并且在規定的年限內不得考會計從業資格證。4.4加強政府對企業會計的監管（政府權威，公平公正，重復監管，賠償法4.4.1 政府應完善會計監管體系 政府作為會計監管的權威部門， 是公眾信賴的機構， 在公眾的眼中政府作為第三門參與 會計監管更顯的公平公正。 因此政府除了制定會計的準則外， 還應對會計監管體系加以完善。 首先，政府應該理清關系，各個部

37、門分工合作，盡量避免重復監管或者監管不到位的現象， 重復監管， 被監管者要適應不同部門的監管會顯的壓力重重， 也會降低政府的工作效率， 監 管不到位會給企業有漏洞可鉆； 其次政府應該針對會計信息泄露出臺民事賠償法， 除了明確 會計信息泄露者所應承擔的民事責任還應明確因會計信息泄露使投資者造成損失， 企業應對 投資者怎樣的賠償。 除此政府還應該借鑒國外的一些與會計相關的法律法規使我國的會計監 管體系更加完善。4.4.2政府應集中進行會計監管，提高監管效率我國會計監管的部門很多各相應的職能部門如：財政、審計、 稅務、 工商等部門都有權 借助企業的會計信息對其進行監管， 多頭監管的現象比較嚴重但卻沒

38、有一頭監管的到位， 往 往事好處來的大家搶，責任來了大家互推這不但嚴重浪費了國家的資源而且監管效率低下。 因此政府應該早日解決這種多頭監管最終無人監管的現象。政府可以發揮其特有的權威性， 對各部門進行分工， 明確各自的職責和權力， 同時對監管不到位的失職行為加以嚴重的處罰， 使監管部門各盡其能履行好各自的職責。4.5加強社會對各企業會計的監督，發揮社會力量4.5.1 加強社會中介機構對企業會計的監督 典型的會計監督中介機構 - 會計師事務所，會計事務所與企業之間是普通的業主關系， 會計事務所為企業做賬， 企業向其提供自身的經濟業務。 在這過程中會計師事務所有機會發 現企業的會計信息是否有漏洞或者會計業務是否真實， 對于企業不真實的會計信息會計人員 以及注冊會計師應遵循會計職業道德和會計的法律法規切實履行好自己的職責對不實信息 加以防范杜絕不真實的會計信息。 除此之外會計師事務所還應具有風險防范意識， 完善事務 所的內部治理，在做賬時要遵循謹慎性原則，切不可高估利潤低估費用。4.5.2加強公眾媒體對企