1、TSG R4002-2011 移動式壓力容器充裝許可規則第一章 總則第一條 為了規范移動式壓力容器的充裝許可工作，加強移 動式壓力容器充裝單位的安全管理， 根據特種設備安全監察條 例（以下簡稱條例 ），制定本規則。第二條 從事條例適用范圍的移動式壓力容器充裝工作 的單位，應當符合本規則的規定。第三條 本規則所涉及的移動式壓力容器包括鐵路罐車、汽 車罐車、長管拖車、罐式集裝箱和管束式集裝箱等。移動式壓力 容器充裝介質包括壓縮氣體、高（低）亞液化氣體、冷凍液化氣 體和最高工作溫度高于或者等于其標準沸點的液體。第四條 從事移動式壓力容器充裝的單位，取得省、自治區、 直轄市（以下簡稱省級） 質量技術監

2、督部門 （以下簡稱發證機關） 移動式壓力容器充裝許可證 （以下簡稱充裝許可證 ）后， 方可在許可范圍內從事移動式壓力容器的充裝工作。第五條 承擔移動式壓力容器充裝許可鑒定評審的鑒定評 審機構（以下簡稱鑒定評審機構） ，由國家質量監督檢驗檢疫總 局（以下簡稱國家質檢總局）公布。第二章 許可條件第六條 充裝單位應當取得所在地方政府部門的合法注冊， 并且在注冊經營范圍內從事充裝經營活動。第七條 充裝單位應當具備以下基本條件：一）有與移動式壓力容器充裝工作相適應的， 符合相關安全技術規范要求的管理人員和操作人員；（二）有與充裝介質類別相適應的充裝設備、儲存設備、檢 測手段、場地（廠房）和安全設施；（三

3、）有健全的質量保證體系和適應充裝工作需要的事故應 急預案，并且能夠有效實施；（四）充裝活動符合有關安全技術規范的要求， 能夠保證充 裝工作質量；（五）能夠對使用者安全使用移動式壓力容器提供指導和服 務第三章 許可程序第八條 充裝許可程序包括申請、受理、鑒定評審、審批和 發證。第九條 充裝許可申請采取網上填報方式。申請充裝許可的 單位（以下簡稱申請單位）應當登錄發證機關的網站，填寫移 動式壓力容器充裝許可申請書 （以下簡稱申請書 ），并且附 以下掃描資料（ PDF 或者 JPG 格式）：（一）申請書的封面（加蓋申請單位公章） ；（二）申請書中的申請許可項目表（申請單位法定代表 人簽字，加蓋單位公

4、章） ；（三）依法在當地政府注冊或者登記的文件；（四）組織機構代碼證書；（五）政府規劃部門的批準文件；（六）充裝質量保證體系文件和充裝單位事故應急預案 （也 可為其他格式的電子文本） 。 因特殊情況，無法實施網上申請 而以紙質文件方式進行申請，應當提交申請書 （原件）一式 三份，以及依法在當地政府注冊或者登記的文件（復印件） 、組 織機構代碼證書 （復印件）、政府規劃部門的批準文件 （復印件）、 充裝質量保證體系文件和充裝單位事故應急預案（目錄）各一 份。第十條 資料齊全、符合法定形式的申請，發證機關應當在5 個工作日內予以受理，并且出具特種設備行政許可申請受理 決定書。對資料不全、不符合法定

5、形式的，出具特種設備行 政許可申請材料補正告知書 。 對以下情況不予以受理，并且 出具特種設備行政許可申請不予以受理決定書 ：（一）申請資料不能達到規定要求的；（二）隱瞞有關情況或者提供虛假申請資料的；（三）處于對辦理充裝許可證有不利影響的法律訴訟 等司法糾紛或者正在接受有關司法限制和處罰的。 申請 單位隱瞞有關情況或者提供虛假申請材料的， 1 年內不得 再次申請。由于申請單位原因， 1 年內未能完成鑒定評審 工作的，申請單位應當根據其條件變 化情況重新提出申 請。第十一條 申請被受理后，申請單位應當約請鑒定評審機構 進行鑒定評審，并且向鑒定評審機構提供以下資料：（一）申請書；（二）特種設備行

6、政許可申請受理決定書 ；（三）單位概括說明；（四）依法在當地政府注冊或者登記的文件；（五）組織機構代碼證書；（六）特種設備鑒定評審約請函 ；（七）充裝質量保證手冊和充裝事故應急預案；（八）申請單位綜合自查報告；（九）鑒定評審所需要的其他資料。 申請單位已經通過 發證機關的網站提交的電子資料，鑒定評審機構應當從發 證機關的網站獲得，不需要再要求單位提供書面資料。第十二條 鑒定評審機構應當按照特種設備行政許可鑒 定評審管理與監督規則 （以下簡稱鑒定評審規則 ）的 要求和本規則的各項規定，派出鑒定評審組隊申請單位的 資源條件、質量保證體系和充裝工作質量進行現場審查， 提出評審結論意見；對充裝單位事故

7、應急預案和演練活動 進行評估，提出評估意見。第十三條 評審結論意見分為“符合條件” 、“需要整改” 、 “不符合條件” 。 申請單位滿足許可條件的，為“符合條 件”；申請單位當前情況不符合許可條件， 但是能在 6 個月 內整改完畢并滿足許可條件，為“需要整改” 。 申請單位存在下列情況之一的，為“不符合條件” ：（一）法定資格不符合相關法律、法規規定的；（二）實際資源條件與申請書不符， 不滿足本規則要求的；（三） 質量保證體系未建立或者不能有效實施， 規章制度、 操作規程等未有效貫徹執行，管理混亂的；（四）現場充裝工作質量和安全得不到保證的；（五）申請單位有違規和弄虛作假行為的。第十四條 評審

8、結論意見為“需要整改” ，鑒定評審組應當 按照鑒定評審規 則的要求，與申請單位簽署特種設 備鑒定評審工作備忘錄 。 申請單位應當按照特種設備 鑒定評審工作備忘錄所提出的問題，在 6 個月內完成整 改工作，并且將整改報告和整改見證資料提交給鑒定評審 機構，由鑒定評審機構核實并且出具整改確認報告，必要 時可以安排鑒定評審人員進行現場確認?，F場確認時，鑒 定評審機構應當報告發證機關及其充裝單位所在地的設區 的市質量技術監督部門（以下簡裝當地質監部門） 。 整改 情況確認符合條件的，評審整改意見為“經整改后符合條 件”。申請單位在規定的 6 個月內未完成整改或者經確認整 改仍不符合條件的，評審結論意見

9、為“不符合條件” 。第十五條 鑒定評審機構應當按照鑒定評審規則的 規定，出具移動式壓力容器充裝許可鑒定評審報告 （以 下簡稱鑒定評審報告 ）。 鑒定評審結論意見不要求申 請單位整改的，鑒定評審機構應當在現場鑒定評審工作結 束后 20 個工作日內出具鑒定評審報告 ；鑒定評審結論 意見為整改的， 自整改結果確認后 10 個工作日內出具 鑒 定評審報告。第十六條 發證機關在接到鑒定評審報告后，應當在30 個工作日內完成審核、批準、頒發許可證等工作。第十七條 充裝許可證包括下列內容：（一）充裝單位名稱；（二）充裝單位注冊地址和充裝地址；（三）充裝許可范圍（移動式壓力容器品種、充裝介質 類別和充裝介質名

10、稱） ；（四）發證日期和有效期；（五）證書編號。第十八條 取得充裝許可的單位（以下簡稱充裝單位） ， 當單位名稱發生變化、地址變更時，應當向發證機關辦理 充裝許可證變更手續。辦理充裝許可證變更手續 時，應當提交新的單位名稱及其法定資格證明文件、組織 機構代碼證書等資料， 發證機關根據充裝單位的變更申請， 做出同意變更、進行必要的檢查后變更、重新申請辦理許 可證等決定，并且通知充裝單位。第十九條 充裝許可證有效期為 4 年。充裝單位到 期需要繼續從事充裝工作時，應當在有效期滿6 個月前向證機關統一向社會公告第四章 監督管理發證機關提出換證申請。第二十條 充裝單位因改制、整體搬遷等特殊情況需要 延

11、長充裝許可證有效期時，應當在許可證有效期 30 日前向發證機關提出書面申請，說明需要延長許可證有效 期的理由并且提交相關證明資料，經過批準后可以延期辦 理充裝許可證有效期的變更。延續時間一般不超過 1 年，并且延續時間在下一個 充裝許可證 有效期內扣除。第二十一條 充裝單位提出換證申請時，除提交第九條 規定的資料外，還應當提交以下資料： （一）充裝許可 有效期內的綜合工作報告； （二）充裝事故處理情況； （三） 原充裝許可證 （復印件）。第二十二條 換證申請受理后，充裝單位應當約請鑒定 評審機構進行換證評審。換證評審除包括第二章規定的內 容外，還應當包括以下內容： （一）是否存在超出許可 范圍

12、進行充裝的行為； （二）充裝場所涉及到的壓力容 器、壓力管道等特種設備是否按有關規定進行安全管 理； （三）有關法律、法規、規章、安全技術規范及其 相應標準的執行情況； （四）充裝質量保證體系實施情 況； （五）充裝中發生的事故、用戶反饋意見的處理情 況。第二十三條 取得重裝許可的單位及其許可范圍，由發第二十四條 充裝單位應當在許可的充裝范圍內從事移 動式壓力容器充裝工作，不得超范圍充裝。充裝單位不得 轉讓、買賣、出租、出借、偽造或者涂改充裝許可證 。第二十五條 充裝單位不得擅自對移動式壓力容器的罐 體、管路、閥門及其外觀、漆色、色環、標志等進行任何 改動。第二十六條 充裝單位應當在每年第 1 季度向發證機關和 當地質監部門報送上年度綜合