1、物資設備管理辦法第一章 總 則第一條 為進一步規范物資設備采購供應及管理工作，保證工程質量安全，根據。部。建設項目甲供物資設備采購供應暫行辦法（。設2006217號）、。建設項目。部管理的物資采購供應實施細則（鐵建設2007219號）、。部關于印發的通知（。設2012216號）精神，制定本辦法。第二條 本辦法適用于。有限責任。、。路。線。有限公司（以下簡稱“?！保┴撠煹?。建設項目。第二章 物資設備分類及其范圍第三條 。建設項目物資設備采購實行分類管理，按照鐵道部相關規定，所有物資設備分為兩大類：1甲供物資設備是指在。部組織下或由公司公開招標采購的物資設備（分別為“部管物資”和“建管物資”）。甲

2、供物資設備的具體范圍按照鐵道部關于印發的通知（。設2012216號）文件執行。 2自購物資設備是指用于工程的除甲供物資設備外的其他由施工單位采購的物資設備。 第三章 管理機構與職責 第四條 。成立物資設備管理領導小組。組長由公司分管領導擔任，成員由物資設備部、工程管理部、計劃財務部、安全質量部、綜合部負責人組成。第五條 領導小組職責： 1研究決定物資設備招標采購、管理重要事項。 2審定物資設備管理辦法。3審定合格供應商目錄。 4監督、檢查物資設備采購供應工作。 第六條 。各部門、。指揮部職責： （一）物資設備部 1組織建立物資設備采購供應管理體系和甲供物資設備進場前質量控制管理體系，編制物資設

3、備管理制度和辦法，檢查指導參建單位的物資設備管理工作。 2負責甲供物資設備采購供應管理；及時上報甲供物資設備招標采購計劃，協調組織招標文件編制、開標評標工作，按時完成甲供物資設備采購相關工作；組織代理機構做好甲供物資設備監造與供應，監督主要物資設備質量、協調資源分配和采購各方關系；配合計財部做好材料價差調整工作。 3核備重要自購物資招標計劃與結果，監督、指導施工單位規范重要自購物資管理，收集反饋供應商誠信信息。4負責利用外資采購物資設備的歸口管理；牽頭組織外資采購物資設備計劃申報、接運、驗收；協同處理安裝調試過程中發現的問題。5指導、督促、檢查參建單位建立健全物資設備采購、供應、驗收、使用的管

4、理辦法和機制，及時處理發生的問題。6負責甲供物資設備進場前質量控制，組織甲供物資設備管理專項檢查、物資設備供應商信用評價檢查和評定；參與公司組織的對參建單位的信用評價，參與質量事故的調查工作。（二）。部負責聯系協調設計單位，提供詳細準確的甲供物資設備具體規格型號、數量、技術條件等招標采購基礎資料；編制或審查甲供物資設備招標文件的技術部分，參與招標計劃安排、開標評標等工作；參與甲供物資設備供應計劃管理，根據施工組織設計和實際工程進度，提供甲供物資設備使用地點、使用時間、使用數量等供應管理基礎資料。(三)。部負責聯系協調設計單位，提供詳細準確的甲供物資設備概（預）算單價、運雜費、利用外資采購物資設

5、備清單及概（預）算等經濟基礎資料；審查甲供物資設備招標文件的商務部分，參與開標評標等工作；協同辦理利用外資采購物資設備其他相關工作。（四）。部參與物資設備招標采購、管理等重要事項的研究；負責物資設備進場后質量控制，開展物資設備安全質量專項監督檢查。（五）。管理部參與物資設備招標采購、管理等重要事項的研究和物資設備安全質量專項監督檢查。（六）。部1掌握管段內甲供、自購物資招標情況，監督落實物資設備采購供應和質量控制管理體系在管段內各單位的正常運轉，確保管段內物資設備質量和正常供應。2組織檢查進場物資設備驗收、簽證情況；協調管段內甲供物資設備現場供應、調劑和管理。監督檢查施工單位自購物資設備采購、

6、供應、管理工作，及時履行首問責任，做好信息反饋。3審查管段內各施工單位提報的甲供物資設備清單、需求計劃、技術要求等資料。第七條 勘察設計單位職責按照鐵道部相關規定分類提供物資、設備（安裝、非安裝）清單，及時提交分專業分標段（橋涵、隧道、路基、軌道、房建、“四電”等）甲供、自購物資設備清單，在設計文件中明確物資設備的標準、規格、性能等技術指標以及物資設備費用等經濟指標，對設計文件載明的數量、技術指標和經濟指標負責；提出物資、設備進場建議計劃；單獨計算物資、設備購置費及相關費用，為物資設備招標采購提供技術、經濟性基礎資料，資料提供時間應充分滿足招標采購、組織生產、運輸供應、抽樣檢測等環節所需要的時

7、間周期。第八條 施工單位職責1設立物資設備管理機構，建立健全相應的物資設備管理規章制度及實施細則。2履行自購物資設備的主體責任，嚴格執行國家及鐵道部相關法律法規，按照合同約定的技術標準和質量要求采購物資設備，對采購的物資設備負責；對用于工程的甲供物資設備質量承擔責任。3按規定編報甲供物資設備需求計劃和技術要求；對進場物資設備進行接運、檢驗、驗收、倉儲、保管、分發使用等工作。4通過。信息化系統物資設備管理模塊及時上傳甲供物資需求計劃，并在該管理模塊中建立本標段甲供、自購物資設備管理庫，按照管理模塊的內容認真填報數據，及時更新，確保物資設備數據真實、準確。第九條 監理單位職責1按規定對進場物資設備

8、進行見證取樣或平行檢驗、簽證。2監督落實各類物資設備采購供應和質量控制管理體系在管段內各單位的正常運轉，確保管段內物資設備質量和正常供應。3深入施工現場，調查了解物資使用方向、供應質量、存在問題和現場物資管理等情況，提出加強和改進建設物資管理供應工作建議。4審查管段內各施工單位提報的甲供物資設備計劃需求計劃、技術要求等資料。第四章 部管物資管理第十條 在。部工程管理中心組織下進行公開招標采購。第十一條 計劃管理1。在工程施工招標前，根據施工組織安排，適時提報部管物資招標計劃，經鐵道部批準后分批組織實施。根據工程建設進度及時向部物資辦上報采購建議計劃，部管物資末次招標前，詳細對比歷次招標實際數量

9、與已批準招標計劃，據以提出招標計劃調整意見報部招標辦，以使實際招標數量與招標計劃批復數量相一致。具體工作由物資設備部負責，計劃財務部和工程管理部配合。2施工單位按公司要求及時編報部管物資需求計劃，包括設備清單、技術要求及說明，明確單項工程或具體工點需求的數量、規格型號、技術指標，并對其準確性負責；需求計劃應由施工單位負責人簽字并加蓋公章，經監理、。部簽字蓋章確認后報送。物資設備部，未依據施工圖或未簽字蓋章齊全的需求計劃將不予受理；需求計劃應根據施工實際需要，充分考慮物資設備生產周期、適量庫存及運輸、季節性氣候等因素影響；施工單位未按規范要求提報甲供物資需求計劃影響施工的，或因計劃失誤導致物資設

10、備經濟損失的，由該單位承擔責任及相關費用。 3。按規定向部物資辦上報物資設備采購供應計劃，編制批次招標計劃。第十二條 招標采購1按照鐵道部物資設備招標文件范本編制招標文件。招標文件的技術部分由公司工程管理部負責組織編制審查，物資設備部、計劃財務部負責組織招標文件商務部分的編制審查。2部物資辦組織進行招標采購，組建評標委員會負責各批次部管物資評標工作，推薦中標候選人。3評標結果經鐵道部公示無異議后，公司向中標人發出中標通知書；中標人提交履約保證金后與公司簽訂采購合同。4。物資設備部根據簽訂的合同，公布中標供應商名錄。第十三條 組織供應1。物資設備部下達部管物資設備生產計劃；派遣相關人員駐廠監造、

11、監裝，貨物發出后及時通知有關各方準備驗收。2施工單位和監理單位依據相關規程、規定和合同約定，對進場甲供物資設備的品名、規格、型號、數量、外觀、檢測報告、合格證書、許可證書（許可認證物資設備）、質量保證承諾（包括產品質量保證期和產品缺陷召回、經濟損失責任賠償的承諾等）進行檢查驗收，簽署驗收記錄。未經檢驗或檢驗檢測不合格的物資設備不得使用。不合格的甲供物資設備，由公司負責處理。3物資設備驗收過程發現數量、質量差異或與合同約定不符、證書資料缺省等問題時，施工、監理單位應做好原始記錄和取證，由公司物資設備部組織相關單位和供應商處理。4驗收合格的工程物資由施工單位保管，因管理不善造成丟失、損壞的，由施工

12、單位賠償。 第五章 建管物資管理第十四條 在。組織下進行公開招標采購。運輸生產設備由。商運營單位招標采購。第十五條 建管物資的計劃管理比照部管物資辦理。第十六條 招標采購1按照。部物資設備招標文件范本編制招標文件。招標文件的技術部分由公司工程管理部負責組織編制審查，物資設備部、計劃財務部負責組織招標文件商務部分的編制審查。2在。部規定的交易地點開標評標，并辦理招標交易相關事項（包括招標公告、交易表格、評標結果公示等）。 3由。依法組建評標委員會負責評標工作，推薦中標候選人。4評標結果經。公示無異議后，向中標人發出中（未中）標通知書；中標人提交履約保證金后與公司簽訂采購合同。合同簽訂后按規定報送

13、交易中心核備，抄發公司各職能部門和監理、施工單位執行。物資設備部根據簽訂的合同，公布中標供應商名錄。第十七條 建管物資的組織供應工作比照部管物資辦理。項目建成后如實施委托運輸管理，由公司會同委托協議相關方共同對采購的運輸生產設備進行檢查驗收，并按規定進行檢測，在動態驗收前移交委托運營單位；未經檢驗或檢驗檢測不合格的由公司負責處理。 第六章 自購物資設備第十八條 按照。部關于印發的通知（。設2012216號）有關規定由施工單位自主采購，采購行為應符合國家招標規定和其他相關規定。第十九條 屬于許可認證物資設備的，施工單位必須將企業通過許可或產品通過認證作為招標的資格條件。第二十條 自購物資設備招標

14、采購前，施工單位應將招標計劃、招標方案報。物資設備部核備。第二十一條 評標報告應報。物資設備部、。部、監理單位核備。合同簽訂后7天內應將合同報公司物資設備部和監理單位備案。第二十二條 施工單位應嚴格履行采購合同，并要求供應商按照投標承諾組織供應，確保物資質量和供應渠道與招標投標文件相符，不得接受供應商投標承諾之外的產品。物資設備部、安全質量部、。部和監理單位對采購合同履行情況進行監督檢查。對供應商擅自供應投標承諾以外的生產廠家產品、施工單位擅自采購中標供應商以外產品的行為，按照鐵道部及公司的相關規定，對供應商、施工單位及監理單位進行處罰。第二十三條 施工單位和監理單位應按規定，及時組織檢查驗收

15、。未經檢驗或檢驗不合格的物資設備不得進入施工現場。第二十四條 對重要自購物資實行“臺賬管理”，施工單位定期向公司物資設備部報送重要自購物資采購合同執行臺賬。部、。部及監理單位根據設計用量、重要物資管理臺賬、完成實物工程量等資料對上述物資的使用數量和質量進行監控管理。第二十五條 。按規定對物資設備供應廠商的質量、價格、交貨期、服務、信譽等方面進行考核評價，并將評價意見報部有關部門。第七章 許可認證物資設備第二十六條 設計單位在設計中必須嚴格執行。部關于鐵路專用物資設備管理的相關規定。需要采用列入國家實行生產許可證制度的工業產品目錄、。部行政許可目錄和。產品認證采信目錄內的鐵路專用設備（以下簡稱許

16、可認證物資設備）的，必須在設計文件中明示。第二十七條 物資設備招標采購時，屬于許可認證物資設備的，必須將企業通過許可或產品通過認證作為招標的資格條件。物資設備進場驗收時，除規定檢查檢測質量外，還必須檢查許可認證物資設備的許可認證文件。工程施工招標文件中應載明，由施工單位采購的許可認證物資設備，必須從通過行政許可的企業和認證的產品中采購。第八章 新型物資設備第二十八條 設計階段采用新型物資設備的，必須在設計文件中說明采用新型物資設備的必要性和依據，并注明新型物資設備的規格、性能等技術指標和驗收標準，以及使用注意事項等內容。第二十九條 。采購新型物資設備時，應檢查新型物資設備的技術評審報告、產品質

17、量檢驗報告和產品驗收標準，不得采購缺少上述文件的物資設備。第三十條 施工單位采購新型物資設備時，應檢查新型物資設備的技術評審報告、產品質量檢驗報告和產品驗收標準等，不得采購缺少上述文件的物資設備。施工單位應在新型物資設備入場前將上述證明文件報公司，。將組織對新型物資設備及證明文件進行抽查。第三十一條 工程實施階段增加使用新型物資設備的，應比照變更設計進行審查，嚴禁違反審查程序使用未經評審的新型物資設備。第九章 物資設備質量管理 第三十二條 物資設備質量監督管理實行“源頭把關、過程控制、精細管理”的原則，實施全過程、全員、全面管理。通過各責任主體的關鍵質量控制和相應措施的落實來運轉物資設備質量監

18、控體系。1。物資設備部負責甲供物資設備進場前質量控制，組織并敦促相關單位及駐廠監造人員對甲供物資設備的工藝流程、生產設備、質量控制體系、包裝運輸、貨物裝卸等方面加強監管。適時派員對駐廠監造人員工作情況進行巡檢，對非駐廠監造甲供物資設備適時派員巡檢，從源頭上加強物資設備質量控制，禁止不合格產品出廠和進入工地。2。部負責物資設備進場后質量控制，經常檢查施工、監理單位按照相關規定抽樣檢測情況和不合格物資設備處理情況，按照規定組織相關單位履行建設單位檢驗檢測職責。3。部會同安全質量部根據不同物資設備的技術條件和保管倉儲要求，適時檢查施工單位進場物資設備保質期、倉儲保管使用分發等質量控制方面的情況，對存在的問題及時采取處理措施。第三十三條 建立供應商信用評價制度，加強產品質量的源頭控制。定期對物資設備供應商的質量、價格、交貨期、服務、信譽等方面進行考核。第三十四條 施工、監理單位應建立健全物資設備質量管理、監控及追溯制度，明確物資設備采購供應管理中各環節的責任人，落實物資設備質量采購供應單位的責任，把好采購、運輸、驗收等關口，堅決杜絕不合格物資設備進入施工現場。 施工和監理單位要從物資設備采購、貨物監裝、包裝運輸、進場驗收、見證抽樣、檢驗檢測、倉儲保管、分發領用等環節，從工程名稱、使用部位、使用時間、工藝流程、配合比、各環節責任人等具體數據等方面建立追溯制度，原始資料臺賬必須保證真實有效