1、忻州市住房城鄉建設系統破壞性地震應急預案目 錄1 總則1.1 編制目的1.2 工作原則1.3 編制依據1.4 適用范圍2 組織體系與職責2.1 領導機構2.2 辦事機構2.3 專項工作機構2.4 專家組3 預警和防御機制 3.1 預警級別3.2 防御機制4 應急響應4.1 等級標準和響應級別4.2 分級響應4.3 應急通訊4.4 信息報送與新聞發布4.5 應急結束5 后期處理5.1 善后處理5.2 調查與總結6 保障措施6.1 通信與信息保障6.2 應急裝備保障6.3 應急隊伍保障6.4 技術裝備與保障6.5 宣傳培訓和演習6.6 監督檢查7 附則7.1 預案管理與更新7.2 溝通與協作7.3

2、 獎勵與責任7.4 制定與解釋7.5 實施時間8 附件8.1忻州市住房城鄉建設系統破壞性地震應急預案框架圖8.2忻州市住房城鄉建設系統破壞性地震應急工作流程圖8.3通訊錄 忻州市住房城鄉建設系統破壞性地震應急預案1 總則1.1 編制目的建立統一領導、分級負責、反應及時、規范有序、科學高效的應急管理體系，做好住房城鄉建設系統破壞性地震應急處置，最大限度地減輕城區人民生命財產、房屋建筑和市政公用基礎設施的損失，維護社會穩定，促進經濟社會全面發展，構建社會主義和諧社會。1.2 工作原則1.2.1 以人為本，防災減災把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大限度地減少破壞性地震人員傷亡和危害，盡量

3、降低國家和人民群眾的財產損失，同時，盡快恢復市政公用設施的功能。1.2.2 統一領導，分級負責在市人民政府的統一指揮下，實行行政領導負責制，根據破壞性地震的范圍、性質和危害程度，快速高效地分級完成各項應急準備和處置工作，上級行政主管部門要及時給予協調、指導、技術支持或組織力量全力支援震區住房城鄉建設主管部門的工作。1.2.3 條塊結合，屬地為主建立分級響應、條塊結合、屬地為主的原則，與市人民政府及有關部門密切協作，積極開展破壞性地震應急工作。1.3 編制依據根據防震減災法、建筑法、城市規劃法、建設工程質量管理條例、破壞性地震應急條例、忻州市突發公共事件總體應急預案等相關法律法規，結合我市實際，

4、制定本預案。1.4 適用范圍1.4.1 本預案適用于我市行政區域內突然發生或可以預見的住房城鄉建設系統破壞性地震的應急處置工作。2 組織體系及職責2.1 領導機構市住房城鄉建設局破壞性地震應急領導組，下設辦事機構和專項工作機構、專家組。市住房城鄉建設局破壞性地震應急領導組成員組 長：陳 升 忻州市住房城鄉建設局局長副組長：常月明 忻州市住房城鄉建設局黨組副書記韓衛民 忻州市住房城鄉建設局副局長張壽鵬 忻州市住房城鄉建設局副局長郭志明 忻州市住房城鄉建設局副局長董成俊 忻州市住房城鄉建設局副局長沈俊明 忻州市住房城鄉建設局副局長閆攀峰 忻州市住房城鄉建設局紀檢組長郭培明 忻州市住房城鄉建設局總工

5、程師檀慶安 忻州市住房城鄉建設局機關黨委書記曹向平 忻州市住房城鄉建設局調研員周喜文 忻州市房地產管理局局長成 員：辦公室、財務科、建管科、城管科、村鎮科、人事科、機關黨委、老干科、后勤中心、12319城建服務熱線中心、信息中心、工程質量監督站、安全站、供氣供熱管理辦公室、熱力有限公司、燃氣有限公司、供熱公司、市政工程管理處、城市照明管理處、園林處、人民公園管理處、局應急救援大隊等有關部門主要負責人。應急預案啟動后，局領導組成員未經批準不得離忻，未在忻或有特殊情況時，由所在部門按職務高低遞補。2.1.1主要職責全面領導、部署、協調全市住房城鄉建設系統臨震應急和震后應急工作；對應急工作中重大問題

6、做出決策；派出辦事、專項、專家工作組與市有關部門共同領導震后搶險救災工作。2.1.2職責范圍及分工參加市破壞性地震應急會議；通報情況，并根據市人民政府指示，部署住房城鄉建設系統破壞性地震應急工作及市人民政府交辦的其他工作；參加市人民政府赴災區的慰問團或工作組。領導組成員負有保證指令暢通、行動高效的責任。2.1.3 各成員單位的職責2.1.3.l 辦公室負責保持與省、市人民政府的聯系，及時了解最新信息，保證領導組成員及時參加市人民政府的會議；安排領導組辦公地點并通知領導組成員參加會議；根據領導組的指示，負責協調各部門的應急工作，組織市住房城鄉建設系統對地震災區進行人力、物力支援；負責應急狀態下局

7、機關的機要保密和保衛工作。2.1.3.2 建管科負責派人參加辦公室相關工作，協助辦公室完成領導組的有關聯絡工作；起草抗震防災、救災工作的有關技術性文件，對地震應急工作提出技術性建議；負責組織地震工程專家成立工程抗震指導小組和工程震害考察小組赴臨震區指導當地的工程抗震工作和工程震害調查工作；指導臨震區的勘察設計力量開展房屋及工程設施的抗震鑒定、臨震加固設計、修復設計和恢復重建的勘察設計等工作：根據領導組的指示，負責組織勘察設計力量對臨震區進行對口技術支援。2.1.3.3 財務科負責局機關及直屬單位地震損失、災區建設系統震害損失、災區住宅建筑和其他工業與民用建筑震害損失的匯總上報和救災資金的申請工

8、作；根據領導組的指示，負責建設系統防災、救災資金的應急撥款工作。2.1.3.4 城管科負責對臨震區住房城鄉建設系統的應急檢修、應急加固、搶險、排險、快速修復和恢復重建等工作進行技術指導；負責住房城鄉建設系統震害損失的統計匯總工作；根據領導組的指示，負責組織城建力量對臨震區進行對口技術支援。組織力量對震區城市中被破壞的燃氣熱力、市政設施進行搶修，盡快恢復城市基礎設施功能。2.1.3.5 村鎮科指導震區村鎮重建工作；根據領導組的指示，負責組織村鎮建設力量對震區進行對口技術支援。2.1.3.6 房地產管理局負責指導災區房地產管理部門開展房屋的應急檢修、應急加固、搶險、排險、修復維護等工作；負責震區住

9、宅房屋和其他工業與民用建筑震害損失的統計匯總工作：根據領導組的指示，負責組織力量對災區進行對口技術支援。2.1.3.7 人事科負責地震應急期間機關干部的安置、安撫工作。2.1.3.8 機關黨委負責對機關黨員干部和廣大群眾就地震應急形勢和相應的地震應急措施等方面做宣傳、動員、解釋工作；動員機關黨員干部和廣大群眾積極自救、互救、支援災區等。2.1.3.9 老干科負責地震應急期間機關老干部的安置、安撫工作。2.1.3.10 后勤中心負責組織隊伍或協助專門的救災隊伍開展局機關房產和其它物業的搶險、排險、檢修、應急維護加固等工作；負責局機關地震損失的統計工作；根據領導組的指示，負責局機關臨時建筑搭建安排

10、等應急工作和對地震災區物力支援的實施工作。2.1.3.11 12319城建服務熱線中心負責住房城鄉建設系統應急值守工作，保證24小時信息暢通，做好上傳下達與各單位之間的信息交流工作。2.1.3.12 信息中心負責提出全市住房城鄉建設系統通訊保障的應急預案，并負責應急期間局機關通訊系統的日常維護、快速修復等工作、開展地震災區建設工程震害報道和建設系統抗震救災的宣傳報道工作，做好震前震后應急信息公布工作；開展地震災區建設工程震害報道和建設系統抗震救災的宣傳報道工作。2.1.3.13 局直屬單位負責調集有關技術專家對災區進行對口技術支援，準備搶險救災車輛、物資和必需的資金等赴災區搶險救災。2.2 辦

11、事機構領導組辦公室設在市住房城鄉建設局建管科主 任：王福平 建管科科長副主任：樊志斌 質量監督站站長聯絡員：建管科、質量監督站全體人員（共 44人）主要職責：協助領導組處理破壞性地震應急工作的日常事務，及時將災情、救災和重建情況上報領導組，保持與市人民政府、市地震局、震區建設行政主管部門之間密切聯系，做好領導組交辦的其它事項。2.3 專項機構組 長：曹向平 市住房建設管理局調研員副組長：震區縣（市、區）建設行政主管部門，局辦公室、建管科、工程質量監督站、安全站、財務科、城管科、村鎮科、房地產管理局等部門主要負責人。成員：震區縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門及相關科室主要負責人主要職責：負責

12、震區現場指揮工作，組織搶修現場城市基礎設施，組織搶救受傷人員，組織房屋建筑排險與人員撤離,控制次生災害所造成的損傷，制定加固補強方案和重建規劃等。2.4 專家組樊志斌 忻州市工程質量監督站魏迎機 忻州市建筑設計院3 預警和防御機制3.1 地震預警級別根據國家地震應急預案，地震預警級別分別按照緊迫程度和震級大小劃分為3級：3.1.1 按照緊迫程度劃分的地震預警臨震預報一1 0日內；短期預報一3個月內；地震重點危險區劃分一1年。3.1.2 按照震級大小劃分的地震預警m里氏7o級地震；里氏60m里氏7o級地震；里氏50m里氏6o級地震。3.2 震害防御機制各縣、市、區住房城鄉建設行政主管部門要建立相

13、應的地震應急工作協調或指揮機構，根據國家地震應急預案和本預案要求，結合各地的實際情況、特殊要求，制定相應的實施方案，做到機構明確、責任落實、措施有效。尤其要加強搶險力量建設，配備必要的搶險設備和物資，保證在地震發生后，能夠迅速趕赴災區，開展抗震救災工作。當接到里氏70以上地震的臨震預報或短期預報時，市住房城鄉建設局負責組建工作小組趕赴臨震區，指導、協助臨震區的建設行政主管部門組織勘察、設計、施工力量，開展建筑物和市政公用基礎設施的應急檢修、危房拆除，重要設施的抗震鑒定和臨震加固設計、施工，以及避震疏散場所的清理和安全檢查工作。當接到5o里氏至7o級地震的臨震預報或短期預報時，市住房城鄉建設局建

14、管科發緊急通知要求臨震區的建設行政主管部門組織勘察、設計、施工力量，開展房屋建筑和市政公用基礎設施的應急檢修、重要設施的抗震鑒定和臨震加固，以及避震疏散場所的清理和安全檢查等工作。當所轄地區被列入里氏6o級以上地震的地震重點危險區時，縣、市、區住房城鄉建設行政主管部門組織建立位于地震重點危險區的城市市政公用基礎設施和重要房屋建筑數據庫(包括市政公用基礎設施和重要房屋建筑的分布、規模及其設計、建造和使用概況等)；根據震害預測結果組織制定重要市政公用基礎設施和重要房屋建筑實時監控、臨震加固措施與搶險方案、市政公用基礎設施和重要房屋建筑應急恢復方案、城市疏散通道和避震場地安排、次生災害防御預案等，納

15、入當地城市抗震防災規劃。4 應急響應4.1 等級標準和響應級別4.1.1 地震等級標準根據國家地震應急預案)，將地震災害分為特別重大地震災害、重大地震災害、較大地震災害、一般地震災害4個等級，可能造成級事故時是紅色預警、級事故時橙色預警、級事故時黃色預警、級事故時藍色預警。特別重大地震災害，是指造成300人以上死亡，或直接經濟損失占全省上年國內生產總值1以上的地震；發生在人口較密集地區里氏7o級以上地震，可初判為特別重大地震災害；重大地震災害，是指造成50至299人死亡：或造成一定的經濟損失的地震；發生在人口較密集地區里氏657。o級地震，可初判為重大地震災害；較大地震災害，是指造成10至49

16、人死亡，或造成一定的經濟損失的地震；發生在人口較密集地區里氏6o一6。5級地震，可初判為較大地震災害；一般地震災害，是指造成10人以下死亡，或造成一定的經濟損失的地震；發生在人口較密集地區里氏556o級地震，可初判為一般地震災害。4.1.2 地震響應級別破壞性地震的響應按照地震災害等級標準劃分為i、ii、i i i、iv 4個級別。地震事件響應級別特別重大地震災害級重大地震災害級較大地震災害級一般地震災級4.2 分級響應4.2.1 i級響應一特別重大地震災害應急響應4.2.1.1 12319城建服務熱線中心接到市政府抗震救災指揮部通知或縣、市、區建設行政主管部門報告1小時內，報告局辦公室主任，

17、并通知領導組成員召開第1次會議，宣布啟動市住房城鄉建設破壞性地震應急i級響應，通報初步震情災情，并通知辦事機構、專項機構工作人員開展應急工作。4.2.1.2 接到市政府抗震救災指揮部通知或縣、市、區住房城鄉建設行政主管部門報告1小時30分鐘內，辦公室與各縣、市、區住房城鄉建設行政主管部門建立聯系，了解有關災情和救災情況；市建管科、財務科、城管科、各直屬單位等科室積極配合，根據職責分工，補充、核實有關災情和救災情況；辦公室及時收集匯總災區情況和各部門意見，必要時向市政府抗震救災指揮部匯報。4.2.1.3 接到市政府抗震救災指揮部通知或縣、市、區住房城鄉建設行政主管部門報告2小時內，領導組組織召開

18、專家工作組會議，根據災情和救災情況提出飲用水源保護，重要建筑、燃氣工程、城市交通系統的搶險搶修，人員臨時避震等建議方案。4.2.1.4 接到市政府抗震救災指揮部通知或縣、市、區建設行政主管部門報告24小時內，召開指揮部全體成員和專家組成員第2次會議，討論建設系統抗震救災建議，并向市政府抗震救災指揮部匯報。4.2.1.5 地震發生后，領導組組織現場工作小組，赴地震災區協助抗震救災工作。4.2.1.6 在應急期內，領導組按照市政府抗震救災指揮部的要求，參加市政府赴地震災區慰問團等有關活動；市政府抗震救災指揮部住房城鄉建設局的成員參加市政府抗震救災指揮部召開的全體成員會議，并按照會議要求部署市住房城

19、鄉建設系統破壞性地震應急工作；按照市政府抗震救災指揮部辦公室的要求，派人參加市政府抗震救災指揮部辦公室的工作；各成員單位按照部門的職責開展應急工作，領導組成員必須堅守崗位。4.2.2 ii級響應一重大地震災害應急響應4.2.2.1 12319城建服務熱線中心接到市政府抗震救災指揮部通知或縣、市、區建設行政主管部門報告2小時內，報告局辦公室主任，根據需要通知領導組成員召開第1次會議，宣布啟動住房城鄉建設系統破壞性地震應急i i級響應，通報初步震情災情。4.2.2.2 接到市政府抗震救災指揮部通知或縣、市、區建設行政主管部門報告后12小時內，；辦公室與災區縣、市建設行政主管部門建立聯系，了解有關災

20、情和救災情況；建管科、財務科、城管科、各直屬單位等部門積極配合，根據職責分工，補充、核實有關災情和救災情況；局辦公室及時收集匯總災區情況和各部門意見，必要時向市政府抗震救災指揮部匯報。4.2.2.3 地震發生后24小時內，領導組根據需要組織召開專家組會議，根據災情和救災情況提出飲用水源保護，重要建筑、燃氣工程、城市交通系統的搶險搶修，人員臨時避震等建議方案，并向市政府抗震救災指揮部匯報。4.2.2.4 地震發生后，領導組根據需要組織工作小組，赴地震災區協助抗震救災工作。4.2.2.5 在應急期內，領導組按照市政府抗震救災指揮部的要求，參加市政府赴地震災區慰問團等有關活動；按照市政府抗震救災指揮

21、部辦公室的要求，派人參加市政府抗震救災指揮部辦公室的工作；各成員單位按照本部門的職責開展應急工作。4.2.3 iii級響應一較大地震災害應急響應4.2.3.1 12319城建服務熱線中心得到并證實地震信息后2小時內，報告局辦公室主任，視災情組織召開領導組成員會議，通報災情。4.2.3.2 地震發生后，領導組根據需要組織工作小組，赴地震災區，協助、指導抗震救災工作。4.2.3.3 在應急期內，領導組按照市政府抗震救災指揮部的要求，參加市政府慰問團等有關活動；根據災區災情和救災需要，組織有關專家研討有關抗震救災技術方案；各成員單位按照部門的職責開展應急工作。4.2.4 iv級響應一一般地震災害應急

22、響應4.2.4.1 12319城建服務熱線中心得到并證實地震信息后2小時內，報告局辦公室主任，同時繼續了解震情、災情，隨時將情況報告領導組。4.2.4.2 在應急期內，根據需要組織市政府地震災區現場工作小組，赴地震災區，協助、指導抗震救災工作。各成員單位按照本部門的職責開展應急工作。4.3 應急通訊住房城鄉建設系統破壞性地震領導組及有關工作機構的聯系方式包括：辦公電話、手機、傳真、電子郵件等；領導組成員以及有關專家的聯系方式包括：辦公電話、家庭電話、手機、傳真、電子郵件等。4.4 信息報送與新聞發布4.4.1 信息報送市局信息中心負責本地區破壞性地震震情災情信息的收集、匯總、上網和統一報送工作

23、。信息報送要力求快速、準確、詳盡。地震震情災情信息報送的內容包括：地震的基本情況(時間、地點、震級、烈度等)；地震災區震前各類房屋和城市市政公用設施的基本情況；震后的破壞情況；工程搶排險情況；重要建筑物、市政公用設施、文物和典型結構類型的破壞情況，可配以圖片、錄像等。縣、市、區建設行政主管部門要建立地震震情災情信息報送的工作預案，明確地震震情災情信息報送的具體負責單位，并按規定配備必要的資料收集、整理、報送的裝備，確保準確及時、快捷、全面地報送地震震情災情信息。i、ii級響應的應急期內，市局信息中心應編發建設系統抗震防災、救災的情況簡報，及時向有關部門通報地震震情災情信息。信息中心應隨時了解地

24、震災區的重要情況。需報政府市領導同志閱知的有關情況，按公文辦理程序報市政府。4.4.2 新聞發布新聞發布要堅持實事求是、適度把握、及時全面的原則，按國家突發公共事件新聞發布應急預案執行。4.5 應急結束市政府抗震救災指揮部宣布破壞性地震應急期結束后，住房城鄉建設系統破壞性地震應急期隨之結束。5 后期處置5.1 善后處置5.1.1 工程檢查與搶險搶修破壞性地震發生后，當地住房城鄉建設行政主管部門要迅速組織力量對重要市政公用基礎設施和重要房屋建筑進行檢查，發現險情要立即制定、實施搶險、排險、搶修和應急恢復技術方案、措施，以避免災害的進一步發生和擴大。5.1.2 震害調查與市政公用基礎設施和房屋鑒定

25、破壞性地震發生后，市住房城鄉建設局指導縣、市、區建設行政主管部門組織震害調查，根據震害調查結果組織專家組對受到破壞的市政公用基礎設施和房屋建筑進行初步技術鑒定，明確建設項目是屬于不需加固、需要修復加固或是拆除重建等類別。條件允許時，應做進一步的檢測和安全鑒定。5.1.3 簡易住房建設破壞性地震發生后，市住房城鄉建設局指導縣、市、區建設行政主管部門對災民簡易住房建設進行技術指導等工作，包括：選擇安全適用的場地；因地制宜，制定災民簡易住房建設的方案及技術措施；組織有關工程技術人員為災民簡易住房建設提供技術指導。5.1.4 恢復重建計劃市住房城鄉建設局指導縣、市、區建設行政主管部門組織有關部門制定地

26、震災區恢復重建計劃，其內容包括：災情及災區概況；恢復重建方針和原則；恢復重建規劃方案；恢復重建技術管理要求；恢復重建規劃方案的實施步驟及對策；恢復重建資金安排等。5.2 調查與總結地震應急工作結束后，地方各級住房城鄉建設行政主管部門要及時總結應急工作并提出改進意見，報上級住房城鄉建設行政主管部門。上級建設行政主管部門根據情況通報各有關單位。縣、市、區住房城鄉建設行政主管部門在震害調查過程中，要對市政公用基礎設施和各類房屋建筑，特別是采用抗震新技術的建筑物認真分析震害原因，為制訂、修訂工程建設標準積累數據。各地住房城鄉建設行政主管部門要對嚴重違反建設程序和工程建設強制性標準，造成房屋建筑和市政公

27、用基礎設施在地震中倒塌或嚴重破壞的工程質量責任事故進行調查和處理。各級住房城鄉建設行政主管部門負責組織地震災區恢復重建計劃的實施。對重建和修復加固項目，要組織勘察設計施工等單位嚴格按照工程建設標準進行抗震設計、抗震鑒定和抗震加固。6 保障措施6.1 通信與信息保障應急期間局信息中心要根據住房城鄉建設系統通訊保障專項預案，合理安排人員，保障局機關通訊系統的正常工作；局信息中心、12319城建服務熱線值班人員應保證隨時接收市政府抗震救災指揮部的指示和地震災區的震情災情信息；領導組成員以及成員單位工作人員應24小時開機，保證通訊渠道暢通。6.2 應急裝備保障縣、市、區住房城鄉建設行政主管部門要制定緊

28、急情況下工程設施搶險設備、物資的配備、儲備和調配方案，并報市住房城鄉建設行政主管部門備案。6.3 應急隊伍保障縣、市、區住房城鄉建設行政主管部門要對各城市住房城鄉建設系統的抗震救災工作基本人員力量進行摸底檢查，建立基本人員力量數據庫，為必要時組織相鄰城市的有關力量對地震災區進行支援做好準備。市住房城鄉建設行政主管部門要組織好本系統抗震救災工作的基本人員力量：工程設施搶險力量主要由施工、檢修、物業人員組成，擔負工程設施搶險和安全保障工作；抗震鑒定力量主要由從事科研、設計、施工、檢修、質檢等工作的技術專家組成，擔負工程設施抗震鑒定、研究處置對策和應急方案的任務；應急管理力量主要由縣、市、區住房城鄉

29、建設行政管理部門的各級管理干部組成，擔負本系統抗震救災工作的組織管理任務。6.4 技術儲備與保障市住房城鄉建設局要組織、鼓勵有關科研單位開展抗震研究，為提高房屋建筑、市政公用基礎設施和建設系統的抗震防災能力提供科學依據。各地的房屋安全鑒定機構和城市道橋管理部門應當制定安全鑒定支援預案，配備必要的鑒定設備，加強技術培訓，提高安全鑒定水平。6.5 宣傳培訓和演習各級住房城鄉建設行政主管部門要本著積極、穩妥、適度的原則，有計劃的開展抗震救災知識的宣傳，提高本系統廣大干部群眾對抗震工作重要性的認識，以及地震應急反應和自救互救的能力。縣、市、區住房城鄉建設行政主管部門要對抗震設防區抗震防災工作基本人員力

30、量采取多種形式開展培訓。城市重要建筑、燃氣供熱、道橋和住宅區的物業等管理部門要加強管理，并結合忻州市突發公共事件總體應急預案、忻州市建設工程質量安全事故應急預案、忻州城市供水系統事故應急預案、忻州城市供氣系統事故應急預案)、忻州城市橋梁事故應急預案等應急預案的相關要求，定期組織演練。6.6 監督檢查市住房城鄉建設局負責定期對各縣、市、區的破壞性地震應急工作進行監督檢查。7 附則7.1 預案的管理與更新市住房城鄉建設局負責本預案的管理與更新。當本預案的依據做出修訂時，應急辦公室應于3個月內提出對本預案的修訂意見，按規定程序審批。每次地震應急處置工作結束后，市住房城鄉建設局應總結應急工作經驗教訓，

31、征集有關單位對本預案的改進意見，必要時按規定程序對本預按進行修訂。7.2 溝通與協助市住房城鄉建設局要加強與市政府應急辦等單位的溝通與協作，共同做好破壞性地震應急工作。7.3 獎勵與責任破壞性地震應急工作結束后，各級住房城鄉建設行政主管部門應對本系統在地震應急工作中做出重大貢獻的集體和個人給予獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。7.4 制定與解釋部門本預案的制訂與解釋部門為市住房保障和城鄉建設管理局。7.5 預案生效時間本預案自發布之日起施行。8 附件8.1忻州市住房城鄉建設系統破壞性地震應急預案框架圖適用范圍編制依據工作原則編 制

32、 目 的總 則專 家 組領導機構組織體系專項工作機構辦事機構實施時間預警系統預測與防御防御機制響應級別等級標準應急響應運行機制善后處置信息發布應急通訊后期處理調查與總結應急結束新聞發布保障措施應急裝備保障建設與信息保障附則宣傳培訓和演習技術裝備與保障溝通與協作預案管理更新聞監督檢查制定與解釋獎勵與責任應急預案框架圖附 件通訊錄工作流程示意圖8.2忻州市住房城鄉建設系統破壞性地震應急工作流程示意圖住房城鄉建設部建設工程破壞性地震應急指揮部報告事故業務指導和技術支持省政府下達應急指令報告事故省住房城鄉建設廳 住房城鄉建設破壞性地震應急領導組下達應急指令報告事故市政府12319城建服務熱線報告事故下

33、達應急指令市住房城鄉建設系統破壞性地震應急領導組報告事故下達應急指令縣（市、區）政府縣住房城鄉建設系統 破壞性地震應急領導組燃氣、熱力、市政公用設施各施工建筑、房屋產權和物業管理等單位8.3通訊錄陳 升 忻州市住房城鄉建設局局長月明 忻州市住房城鄉建設局黨組副書記衛民 忻州市住房城鄉建設局副局長壽鵬 忻州市住房城鄉建設局副局長志明 忻州市住房城鄉建設局副局長成俊 忻州市住房城鄉建設局副局長俊明 忻州市住房城鄉建設局副局長 139941640

34、38閆攀峰 忻州市住房城鄉建設局紀檢組長培明 忻州市住房城鄉建設局總工程師慶安 忻州市住房城鄉建設局黨委書記向平 忻州市住房城鄉建設局調研員喜文 忻州市房地產管理局局長林槐 忻州市住房城鄉建設局辦公室主任萬明 忻州市住房城鄉建設局城管科科長志斌 忻州市住房城鄉建設局財務科科長福平 忻州市住房城鄉建設局建管科科長治明 忻州市住房城鄉建設局村鎮科科長 13835039

35、186孔向陽 忻州市住房城鄉建設局機關黨委專職副書記彩梅 忻州市住房城鄉建設局人事科科長占軍 忻州市住房城鄉建設局后勤中心主任國慶 忻州市住房城鄉建設局老干科科長志斌 忻州市工程質量監督站書記俊華 忻州市建筑安全站站長惠枝 忻州市12319城建服務熱線中心主任海峰 忻州市住房城鄉建設局信息中心主任化冰 忻州市熱力有限公司經理文安 忻州市政工程管理處處長新和 忻州市園林處處長廣虔 忻州市人民公園管理處書記建生 忻州市供熱公司書記 1