1、海門市人民政府關于教育現代化建設存在問題的整改方案2009 年 12 月 14 日至 16 日，省教育現代化建設水平評估 組對我市教育現代化建設情況進行了現場考察。專家組在 現場考察意見中對我市教育現代化建設情況指出兩個方面的問題： 一是幼兒園、 初中布局不盡合理； 二是社區教育有待進一步加強。 對此，我市高度重視， 立即進行了專題研究， 并制定了具體整改 方案。一、關于幼兒園、初中布局調整 根據我市經濟社會發展狀況和學生生源狀況，按照“放大優 質教育資源，促進城鄉均衡發展，辦好人民滿意教育”的原則， 準備從明年起，開始實施新一輪的布局調整工作。（一）幼兒園布局調整實行“撤小強優”我市現有注冊

2、幼兒園 43 所，其中公辦園 22 所，民辦園 21 所，有省優質幼兒園 30 所。同時，全市還有 16 個辦班點（公 辦）和 4 所分園（公辦 1 所、民辦 3 所）。為了推動全市幼兒 教育事業持續、 健康發展， 我市將從明年起對全市幼兒教育布局 作進一步調整完善， 使幼兒園布局更加優化， 辦學條件不斷改善， 進一步滿足人民群眾的入學需求。逐步形成以市區示范園為龍 頭，以鄉鎮主體園為骨干，以幼兒教學點（分園）為補充，公辦 與民辦相結合的幼教發展新格局， 合理整合資源， 堅持均衡發展， 不斷提高全市幼兒教育整體發展水平。1.提升市區幼兒園辦學檔次。根據我市城市擴容的實際，在 今后三年中，計劃對

3、東洲幼兒園、 機關幼兒園進行擴建改造。 同 時，根據實際需要，在城市建設發展進程中， 將幼兒園列為配套 公建項目，建設相應的幼兒園，以滿足幼兒入園需求。2.改善鄉鎮幼兒園辦學條件。 鄉鎮中心幼兒園是幼教事業的 主體力量，我市考慮用三年時間， 對天補中心幼兒園、 德勝中心 幼兒園、麒麟幼兒園、四甲中心幼兒園、貨隆中心幼兒園、包場 中心幼兒園等規模較小、 辦學條件較差的幼兒園進行改造， 提檔 升級。3.撤并鄉鎮幼教辦學點（分園）。我市共有20 個辦學點和分園。我們計劃在 3 年內，綜合考慮區域布局、生源狀況、辦學 水平等因素，對辦學點和分園進行撤并。具體撤并計劃為： 將天 補陶港村小幼兒園、天補補

4、南幼兒園撤并并入天補中心幼兒園， 將三星疊石橋幼兒園、三星匯南幼兒園、三星明誠村小幼兒園、 三星太陽村小幼兒園撤并， 興建一所 4 軌加 3 個小小班的高等級 幼兒園（由三星鎮投資興建、已上報市政府同意，列入 2010 年 規劃），將德勝第二村小幼兒園并入德勝中心幼兒園， 將麒麟永 東村小幼兒園并入麒麟幼兒園，將四甲靶場、 石頭、 八索三所村- 2 -小幼兒園并入四甲中心幼兒園， 將貨隆虎躍和解放兩所村小幼兒 園并入貨隆中心幼兒園， 將包場公平村小幼兒園并入包場中心幼 兒園。同時，為方便幼兒入園， 計劃保留城北村小幼兒園 （分園）、 三陽友愛幼兒園（分園）、余東木樁港幼兒園（教學點）、正余 中

5、聯村小幼兒園（教學點）， 將三廠大洪村小幼兒園并入三廠二 小幼兒園（教學點）。對保留的分園和教學點，我們將加大投入 力度，完善設施設備，強化教學管理，提高保教質量。（二）初中布局調整突出“合并調優” 初中布局調整的重點在鄉鎮， 我們將根據專家組的意見， 按 照人口、生源、學校辦學條件以及交通等實際情況， 堅持科學規 劃、合理布局、均衡發展的要求，用三年時間，撤并生源不足、 辦學條件較差的鄉鎮初中（校區） 6 所。撤并初中具體如下：鄉鎮撤銷學校撤銷后施教區劃分海門鎮秀山初中其施教范圍分別劃入開發區初中、德明初中和海南中學三廠鎮三廠鎮中東校區、湯家初中實施三廠鎮中統一管理德勝鎮瑞祥初中施教區并入德

6、勝初中悅來鎮六匡初中施教區并入悅來鎮中劉浩鎮海洪初中建立九年一貫制學校另外，進一步加大村小撤并力度， 撤并村小 6 所。啟動職教集中區建設，合并兩所職業高中。二、關于加強社區教育工作近三年來， 我市深入推進教育現代化建設， 社區教育陣地建 設，特別是鄉鎮社區教育陣地有了明顯改善， 但是在社區教育功 能發揮等方面還有待進一步提高， 我們擬從以下三個方面落實整 改措施。（一）明確工作職責，健全社區教育、終身教育體系 社區教育是教育事業的組成部分。 發展社區教育， 完善終身 教育體系是深入貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的迫切需 要，是加快以改善民生為重點的社會建設、 推進區域教育現代化 的具體體現

7、。雖然近年來我市的社區教育工作取得了明顯成效，但是， 我市社區教育發展的規模、 速度、 效益還不能適應經濟社會快速發 展的要求， 社區教育發展不平衡， 管理體制和運行機制還有待進 一步完善。對此，我們將在充分調研的基礎上，制定出臺加強社 區教育建設的有關規定， 進一步健全和完善以社區教育培訓學院 為龍頭，鄉鎮、街道社區教育中心為骨干，村級學校（公共服務 中心）為基礎的社區教育、終身教育網絡，構建以城帶鄉、城鄉 互動的社區教育培訓體系，逐步形成城鄉一體，水平較高， 具有 海門特色的社區教育發展格局。 同時， 進一步加快海門職教中心 校社區教育機構組建步伐，劃定工作職責， 完善辦學條件， 力爭 在

8、明年申報省級社區教育培訓學院。（二）落實工作任務，努力拓展社區教育工作內容 堅持以人的全面發展為根本，以提高居民綜合素質為核心， 把工作的重點放在經濟發展急需、 社會進步急需、 社會成員急需 而全日制學校還不能覆蓋的教育領域。1.大力推進學習型組織建設。以創建學習型鄉鎮（街道）、 學習型社區、學習型企業、 學習型家庭等為切入口， 大力推進學 習型組織的建設。圍繞提高文明程度、 豐富居民生活、 構建和諧 社區等內容開展學習型社區創建活動， 圍繞新知識、 新技術、 新 法規的教育培訓開展學習型企業創建活動， 圍繞道德立家、 勤勞 發家、文化興家的主題開展學習型家庭創建活動。2.深入實施農村教育培訓

9、工程。 從服務新農村建設的大局出 發，以促進農村勞動力有序轉移和培養農村致富骨干為重點， 積 極開展農村勞動力轉移培訓和農業實用技術培訓， 培養和造就有 文化、懂技術、善經營的新型農民，推廣科教興農項目，幫助農 民增收， 加強農村精神文明建設， 革除落后民俗， 樹立文明鄉風。3.積極開展新市民教育培訓。 要把進城務工人員和外來務工 人員的教育培訓放在突出位置，通過多種形式對進城務工人員、 外來務工人員開展就業技能和政策法規方面的培訓， 幫助他們在 城市就業，適應城市和本地生活。4.不斷增強社區教育服務功能。加強對下崗職工、失地農民 的就業技能培訓， 幫助他們再就業； 對未能升學的初高中畢業生

10、進行職業技能培訓，提高城鄉青年的就業、 創業能力； 重視早期 教育和老年教育，加強社會、學校、家庭教育的互動，積極開展 各類文體活動、 讀書活動， 引導社區成員追求高尚的精神文化享 受，倡導健康文明、科學衛生的生活方式， 提高社區教育中心的 利用率。（三）強化保障措施，推進社區教育健康發展1.加強領導，統籌協調。督促鄉鎮政府加強領導和統籌，按 照互惠互利、 資源共享的原則， 積極引導內各類教育設施的有序 開放， 鼓勵全體居民積極參與社區教育活動。 教育行政部門要加 強對鄉鎮（街道）社區教育中心的業務指導， 配合教育督導機構 對社區教育進行督導檢查。2.科學規劃，建章立制。制訂社區教育發展的中長

11、期規劃， 形成以“黨政統籌領導、教育部門主管、有關部門配合、社會積 極支持、社區自主活動、群眾廣泛參與”的社區教育管理體制和 運行機制。 把社區教育工作列入政府年度工作目標， 作為衡量各 地、各部門工作實績的重要指標。 通過建立聯席會議、 目標責任 考核、教育督導評估等制度， 使社區教育走上可持續發展的道路。3.落實責任，確保投入。將社區教育經費列入財政預算，采 取“政府撥、社會籌、單位出、個人付”的辦法，努力增加社區教 育經費投入。從明年起，市財政社區教育經費由常住人口人均 0.5 元/年提高到 0.75 元 /年，專款專用。4.規范程序，提升層次。建立縣級鄉鎮（街道）社區教育中 心評定制。 由所在鄉鎮政府向教育行政部門提出申請， 由教育行- 6 -政部門組織驗收組現場考察認為