1、新時期鄉鎮文化站建設之我見文論壇新時期鄉鎮文化站建設之我見謝玲(當涂縣文化館安徽當涂243100)摘要:近幾年來,特別是隨著社會主義新農村建設工程全面開展以來,鄉鎮綜合文化站的建設工作已經有了一些重大舉措,并且也取得了一定的成績,但目前仍存在一些問題.關鍵詞:新時期;鄉鎮文化站;建設鄉鎮文化站在縣(市,區),鄉(鎮),村三級文化網絡中屬于承上啟下的中間環節,是鄉(鎮),村二級中唯一的公益性文化事業單位,肩負著為所在行政區域內的廣大人民群眾提供文化活動的重要責任,且對所在行政區域內的群眾文化活動起著示范和導向作用進一步加強鄉鎮文化站建設,用先進文化占領農村陣地,推動社會主義文化在農村真正意義上的

2、發展和繁榮,已經成為當前一項重要而又緊迫的任務.近幾年來,特別是隨著社會主義新農村建設工程全面開展以來,鄉鎮綜合文化站的建設工作已經有了一些重大舉措,并且也取得了一定的成績,但目前仍存在一些問題.一,目前主要存在的問題首先是文化專干不能專干文化工作.文化專干是國家為文化專業部門配設的工作人員,而鄉鎮文化站工作人員身兼數職的情況普遍存在,甚至還出現一些文化站專干直接由別部門人員兼任或文化站專干直接兼任別的職務的情況.其次是文化專干的業務素質急需提高.若鄉鎮文化站專干沒有足夠的時間集中精力專干文化工作是客觀原因,那么我縣大多數鄉鎮文化站工作人員不具備從事群眾文化工作的相關業務知識和基本技能則是主觀

3、上的原因.第三是文化建設投入不足.目前的鄉鎮文化站都是靠財政吃飯,群眾文化活動普遍存在著等靠要的思想,而有些鄉鎮領導一談到舉辦活動就推托財政困難,要文化站自己想辦法,挫傷了文化站工作人員的積極性,使一些本應開展的文化活動無法正常開展.二,存在問題的主要原因1.文化管理機制不健全是文化專干不能專干文化工作的主要原因.鄉鎮機構改革后,文化站實行的是行政隸屬鄉鎮領導,業務上接受主管部門指導的管理模式,處于一方不愿管,一方管不了的境地或真空狀態.鄉鎮政府不象中央,省,市,縣級政府那樣,由分工很細的許多職能部門組成,鄉鎮政府在千頭萬緒的工作中,只能頭痛先醫頭,腳痛再醫腳,分輕重緩急來抓工作.而鄉鎮文化站

4、的人,財,物權歸鄉政府管理,文化專干的工資由鄉政府發,年終由鄉政府考核,本職業務工作只能放在一邊,任聽鄉領導安排.2.群文工作的一專多能性是文化專干的業務素質急需提高的主要原因.鄉鎮文化站是在廣大的農村從事群眾文化工作,為占我國人口80%的廣大的農民朋友提供精神食糧的業務部門,不僅接觸面很廣,而且具有很強的專業性.鄉鎮文化站的工作性質決定了其工作人員必須具備吹,拉,彈,唱,琴,棋,書,畫等從事群眾文化工作的相關業務知識和專業技能.雖然我們在實際人員的選擇上,難以要求每個人做到樣樣都會,但一專多能還是必須予以保證的.3.群眾文化工作的軟是鄉鎮政府對文化建設投入不足的主要原因.較長時間以來,縣級政

5、府關于經濟工作對鄉鎮政府有硬性的考核指標,鄉鎮政府對經濟工作也就會提出較高要求,花的氣力也就大,因為經濟發展如何是直接和鄉鎮領導政績掛鉤的.而文化工作相對弱化,長期以來,縣級政府沒有一套科學的量化的剛性考核指標來考核鄉鎮政府的文化工作,文化工作的好壞對鄉鎮政府領導的政績不產生影響.在目前基層文化建設投資主體不多的情況下,基層政府對文化建設的實際投入與文化事業發展對經費的實際需求存在較大的矛盾.現在必須引起我縣縣鄉兩級政府重視的是,在改革開放后,隨著人民生活水平提高,群眾文化需求迅速膨脹,文化形式日益更新,文化視野驟然拓寬的形勢下,這種對文化工作的投入真空應當扭轉.三,強化鄉鎮綜合文化站的管理和

6、利用1.理順管理體系.行政隸屬鄉鎮領導,業務上接受主管部門指導是鄉鎮綜合文化站的現有管理模式.這種管理模式一直影響著現有文化站的有效管理和利用,所以處理好行政管理和業務指導的關系對于解決文化站的兩不管現象非常重要.根據鄉鎮綜合文化站管理辦法的規定,目前的鄉鎮文化站管理責任體系由鄉鎮政府,縣級文化行政部門和相關文化單位組成.鄉鎮政府主要負責基層文化站的建設,使用,文化站長的聘任,文化站日常工作及業務活動經費的管理等.縣級文化行政部門作為業務指導部門,主要負責對文化站從業人員的考試,考核,定期培訓,對文化站設施建設,經費投入,工作開展情況的檢查,考評.相關文化單位主要負責對口業務指導和輔導.在明確

7、了各部門職責的基礎上,將各部門應負的職責列入各級各部門的工作職責考核范圍,納入年度工作考核指標體系,實行量化指標管理;實行責任制,將責任具體落實到人,明確第一責任人,以充分調動文化站管理各相關部門的積極性.2.規范進人機制.文化專干的聘用應嚴格按照鄉鎮綜合文化站管理辦法的規定,只有在通過了文化行政部門或委托的有關部門組織的相應考試,考核,一取得了職業資格或崗位培訓證書后,才能被鄉鎮人民政府或文化站聘用.這樣就可以規范文化站的進人渠道,保證文化站新進工作人員能真正挑起整個鄉鎮群眾文化工作的擔子.3.培訓鄉鎮文化站現有人員.加強鄉鎮文化站建設,隊伍建設是關鍵,要著力提高基層文化干部隊伍素質.文化行

8、政部門可以根據文化站現有人員不入行的實際情況,制訂培訓計劃,集中組織培訓,讓各文化站工作人員根據自身愛好并結合群眾文化各專業門類選學課程,爭取做到一專多能.此外,在有條件的情況下,可以考慮有計劃地選送文化站人員到專業團體,學校學習,異地交流.4.加大文化建設投入力度.文化專干一方面要多請示,多匯報,以爭取領導的支持.在多請示,多匯報的同時,端正工作態度,充分認識到自身的不足之處,以不畏艱難,積極向上的工作作風認真干事業,將本地的群眾文化活動干出一番轟轟烈烈的成績,領導自然會主動加以關注.而只有領導重視了,才會主動加大文化建設投入力度.另一方面可以從全縣的大局出發,拓寬工作思路,努力引導和鼓勵社會各界投資興辦農村文化事業,鼓勵民間資本投資文化設施,文化陣地,文化活動,形成政府,社會多渠道廣泛籌資的文化建設投入新格局.在結束這篇調查報告的時候,需要再一次指出的是:鄉鎮文化站是豐富群眾文化生活的重要陣地,是適應廣大農民文化需求的重要載體,鄉鎮文化站的建設只能加強,不能削弱.特別是在黨的十七大向全黨,全國各族人民發出弘揚民族文化,興起社會主義文化建設新高潮,推動社會主義文化大發展,大繁榮偉大號召的今天,強化鄉鎮文化站建設則顯得更為重要.因為只有這樣,才能讓鄉鎮文化站真正擔負起歷史重任,才能讓鄉鎮文化站真正站起來.希望在黨的十七