1、淺談對監理工作的認識我國工程建筑市場自1988年起開展工程建設監理工作以來，至今已有26年歷史，歷經了20多年的創新與發展，已經初步形成了具有中國特色的工程管理制度。國家主管部門從1988年開始在部分工程建設領域實行工程監理制度試點工作后，于1992年起在全國范圍內全面推行工程監理制度，到1996年起得到了全面發展。實行注冊制度早于造價師2000年，建造師2008年；可見我國對工程監理的重視，而且在工程監理制度成立之初的初衷是取代政府的微觀工程管理職能，這個目標沒有實現，政府建設工程質量監督部門仍在實行微觀工程管理活動；另一個初衷是為業主（建設單位）提供專業服務，業主不必成立專門的工程管理隊伍

2、，這個目標也沒有實現（項目管理公司取代），業主也僅僅出于對法律的敷衍，而僅僅授權工程監理單位進行程序性的工程監理，工程監理單位未獲得相應的足夠的授權，也無手段完成法律法規賦予的工程監理的宏大任務！由于我國的條塊管理的實際狀況，國家發改委工程監理的工程咨詢單位與國家建設部的工程監理單位的業務出現了重疊，因此只能兩家分工合作，也造成我國的工程監理制度不可能覆蓋工程項目的全過程！現在我國監理行業的狀況：1、監理定位不明確1.1監理的位置定位錯誤。目前社會各界對工程監理的認識存在分歧，在監理應處的位置方面，有的認為監理應是獨立的第三方，有的認為應是業主方的代表，還有的認為監理應代表政府。筆者認為考試教

3、材上 獨立開展工作，嚴格監理，熱情服務的闡述可以正聽上述觀點，詮釋的也相當漂亮，但就是解決不了工程管理的實際問題。特別是一些中小城市的監理機構根本就做不到獨立開展工程管理工作，對于理論與實際不搭調的事實的習慣默認，就是在建設方和施工單位之間做有傾向性的選擇。如果監理機構不能依靠建設方的支持開展工作，那么它監理方很有可能投入施工單位的懷抱，對工程質量的認可和施工計劃的安排聽之任之。作為獨立核算的經濟實體以企業的身份出現代替原來由政府行使的質量監管權，顯然在某些中小城市還沒有形成被認可的意識，以至于難以樹立管理者必有的聲威。1.2監理安全責任的擴大化。監理單位要不要對安全生產承擔責任、承擔多大的責

4、任，一直存在著爭議。現在很多地方制定的“監理安全細則”和“監理操作規程”都從不同程度上將監理的責任任意擴大化。只要是監理審核過的方案出了問題，一律對監理企業實行很重的行政處罰。2006年新政策出臺，又把監理方面承擔的安全責任擴大到刑法中去，這將必然導致監理工程師在審核安全方案時，無限制的要求承包商提高安全系數而無視安全成本，不利于整個工程項目的正常順利實施 .綜上所述問題關鍵在于先進的企業管理模式和技術服務與中小城市落后的施工工藝水平和野蠻粗俗的建筑市場的文化氛圍之間不合拍。2、監理的工作范圍及內容狹小監理工作范圍及內容的狹小可以通過縱向與橫向兩個方面來體現縱向方面，目前我國絕大部分工程監理單

5、位從事的都是施工階段的監理，如對北京、上海、江蘇、浙江等十六省市172156個監理工程的調查統計，從事施工階段質量、進度和投資控制的有148192個，占86.08%，而從事前期咨詢、勘察設計、招標代理、設備采購與建造等階段咨詢服務的僅占13.92%.前期階段監理的缺乏，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等方面不夠完善，導致施工階段設計變更較多，工期失控，有的甚至影響工程質量。橫向方面，監理單位按照建設部當年對實施監理制的初衷，應該是“三控、二管、一協調”，但是由于體制原因，機制上不配套，監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能被異化，實際操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監

6、理為主”，投資控制基本上由建設單位實施，很少項目給予監理實行“三控制”，因此長期以來，監理的“三控、二管、一協調”未得到有效貫徹。3、監理隊伍自身建設水平低3.1監理人員總體素質低。主要表現在監理工程師的知識結構不夠合理，缺乏集技術和管理于一體的復合型監理人才，不熟悉國際慣例，缺乏語言交流溝通能力，參與國際性的監理行業競爭難度較大。此外專業監理工程師的數量和質量不能滿足監理工作需要，尚未掌握一套必備的現代管理方法與手段，特別是項目總監層次的人才更是十分匱乏，由于總監對工程項目甚至對于一個監理公司能起到關鍵性的形象作用和效應，因而要求他具有較高的監理藝術、業務水平、協調能力以及管理經驗等。人員素

7、質的差距在很大程度上是制約了我們監理行業競爭力。3.2監理取費過低。十多年來，過低的監理費用對我國監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。據統計，智力密集型的監理企業尚達不到勞動密集型施工企業的效益水平。監理費率過低影響了一些優秀的高學歷、高學位、高職稱、高水平復合型 1992年聯合發布的工程建設監理收費標準。國外監理行業的發展情況如下： 1、高效的咨詢服務業發達國家的監理行業明確界定為咨詢業，并都對監理人員的職業行為制定了道德規范和準則，監理也逐漸成為高效的并受人尊重的咨詢行業。如美國土木工程學會規定了咨詢工程師（監理工程師）的道德準則，其核心內容強調了“正直、公平、誠信、服

8、務”，日本咨詢工程師協會制定了咨詢工程師（監理工程師）職業行為規范，其基本原則是堅持監理工作的科學性、公正性、中立性、服務性。監理工程師正直、公平、誠信、服務等的工作態度和敬業精神，充分體現了FIDIC對監理工程師要求的精髓。2、安全責任非監理工程師職責國際咨詢工程師聯合會（FIDIC）在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”（新紅皮書）、“工程設備與設計/建造合同條件”（新黃皮書）以及“EPC交鑰匙項目合同條件”（銀皮書）中對安全生產管理的職責均有明確的規定。這三本合同條件均在承包商的一般義務中明確規定“承包商應對所有現場作業、所有施工方法和全部工程的完備性、穩定性和安全性承擔

9、責任”（第4.1條款）。AIA（美國建筑師協會）編制的系列合同文件中，對建筑師的職責有十分明確的界定，即“建筑師對承包商報批文件和材料的復審不代表對承包商的施工手段、方案、技術、操作順序或程序等方面在安全防范上通過了合法的批準”（第4.2.7條款）。AIA中提及的建筑師相當于我國的總監理工程師。ICE（英國土木工程師學會）出版的合同條件中及AS（澳大利亞標準）4000-1997工程項目通用合同條件范本中的合同條款中對監理工程師的安全責任也有以上類似說明。3、業務寬深化發達國家的咨詢監理業的歷史長達百余年，業務發展均達寬闊深長的高水準程度，真正擔當起全方位的監理（咨詢）任務，覆蓋了整個建設的全過

10、程。無論是英國實施的Q.S制，即測量師（Quantity Surveying），還是美國開展的CM方式（FastTrackConstructionManagement），還是60年代以來在美國、德國、法國、日本等廣泛采用Project Management即項目管理法（PM制），其核心都是對監理工程師的地位、資格、職責、義務、工作方式以及同業主、承建單位等關系在法律經濟上的定格，他們具體服務的業務范圍已逐步擴展到為業主提供投資規劃、投資估算、價值分析，向設計單位，施工單位提供費用控制，項目實施中進行合同管理、進度、質量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協調、決算審核等。4、人才高素

11、質化國外對監理工程師、咨詢工程師在學歷方面要求較高，大部分具有碩士、博士學位。有的監理公司，高技術職稱人員所占的比例高達30%40%以上，能熟練運用FIDIC制訂的權威性國際通用的范本和國際慣例。如美國著名的蘭德公司，在547名監理咨詢人員中，有200名博士，178名碩士。又如聯邦德國克瞄伯康采恩系統工程公司，在100名咨詢人員中，有50%具有博士學位。同時，國外重視在職監理人員的教學，每年要投入較大的費用用于人員培訓，提高監理業務水平。除此之外，國外在吸納監理咨詢工程師時強調個人的工作實踐經驗。如英國咨詢工程師協會規定入會的會員年齡必須在38歲以上，新加坡要求工程結構方面的監理工程師必須具有

12、8年以上的工程設計經驗。法國對其資質要求似乎更高，除要求申請人必須是高等土木工程學院畢業生，具有10年以上工程經歷，還必須通過法國建設部技術監理審查委員會資審面試確認方可。經上述嚴格的職業要求，監理工程師素質均達精通法律，主要是經濟合同法和FID1C編制的條款；善于管理，主要是熟練掌握現代化管理方法和手段；有技術專長，具備施工安裝各種專業知識，能進行技術經濟分析，為高素質、高智能的管理人才。5、酬金優厚化國際上監理費用的額度和價位比較高，通常情況下約占工程總造價的1%4%之間，由于建設項目的種類、特點、服務內容深度的差異，各國略有不同，如以工程總價為基數，美國收取3%4%，德國收5%（含工程設

13、計方案費），日本收2.3%4.5%（名為設計監理費），臺灣省收2.3%左右，收費標準中還因監理資質等級不同而有所浮動。國內具體監理人員的工作局限時，我的切身感受是：隨著工程進展每個階段所充當的角色不同，諸如什么施工員、質檢員、材料員，更多苦不堪言的角色是檔案工作，一個工程從頭至尾地干下來，就迷失了自己的專業方向感。就此我本人對注冊監理工程師考試制度充滿了疑惑，難道那點可憐的培訓知識可以對一專多能的監理人員進行全副武裝嗎？擁有注冊考試+某專業年限的中級職稱的資歷就能被認定一名合格的監理工作者嗎？我認為國內監理實物與理論水平嚴重脫節。一個監理人員實行管理工作，到是為工程質量看家互院，還是能夠以施工

14、角度出發突破原設計去解決實際工程問題，就成為劃分對監理工作的不同概念理解和衡量服務能力的主要判別標準。事實上，我們監理隊伍中決大多數人員還做不到“一專多能”，自身的能力不足以進行事前預判，而更多的是進行事后處理，對于這樣的管理和服務建設方和施工方都不會滿意，這使得監理工作陷入尷尬的境地，監理企業在建筑市場上就會越來越難以立足了，這時法規條文就顯得那么蒼白無力但是目前，我國建設監理制度仍在順利推行和完善中，存在有這么幾個的問題，我們共同探討一下。一.監理工作的誤區1、誤認為已經勘察設計單位簽認，如出現質量問題則與監理無關。 有些情況要作具體分析，如基礎驗槽有局部達不到規定要求的，而勘察設計單位卻

15、已有確認，此時監理人員不應盲目同意進行下道工序的施工，要以現場監理機構的名義向施工單位發出監理通知單，并與勘察設計單位溝通，要求對地基進行處理后再進入下道工序。 2、誤認為監理人員應唯業主是聽。 凡有業主提出建筑物分隔、加層、結構尺寸、建筑材料等的設計變更，應該通過設計單位的書面認可，監理人員要對業主和設計單位間做好互相溝通工作。凡屬變更設計的一定要有設計單位的修改文件或施工圖紙，監理人員應按有關簽認的變更文件監督施工，不能只按業主單一方的意見行事。 3、誤認為自已不是資料員，就不必注重收集與工程實體相關的監理資料。 監理資料的重要性和必要性前面宋總監、胡工等前面已講過，這里不多說。在監理規范

16、的專業監理工程師職責中就有“負責監理資料的收集、匯總及整理”的規定。監理資料是反映監理服務工作的實際業績，所以凡參與某項目監理的所有人員，在各自的崗位上都應予注意監理資料的收集與整理。 4、誤認為對某項目監理制訂了規劃、細則和各種計劃等，以后就只要照此行事。 建設項目有著施工周期長，受外界變更因素多的特點，各種變化的發生是難免的、是絕對的，如設計圖紙的修改；施工進度計劃的變更；施工計量儀器校準的限定期等，所以監理人員要注意工程情況的變化，隨之作出相應的監理調整措施，也就是必須建立動態管理的思想準備和實際應對，決不能以固定不變的模式進行監理。 5、誤認為對施工過程中發生的問題，只要口頭通知就可以

17、了；當施工項目發生質量缺陷時，監理人員為此而發 “通知單”，就算盡了責。 在施工過程中，凡對各項控制目標有發生偏差時，監理人員不能對相關方只使用口頭通知而是要使用“工作聯系單”或“監理工程師通知單”，用以寫下文字記錄。這樣做，既可以檢驗監理工作是否盡責到位，必要時也可以作為追查責任的書面憑證，防止出現“口說無憑”的情況。 監理人員向施工方發出通知單，僅是盡責的一種表現，但還不能作為完全盡責。發出書面通知單只是要求解決或糾正問題的第一步，也可以說只是一種手段。發通知單的目的是為了要求解決已發現的問題，如不合格的工序或行為，所以在發出通知單后，必須還要有相應的跟蹤，待對方整改并再經復驗后才能稱作為

18、完全盡責。 6、誤認為質量監理與安全監理關系不大，因而有忽視安全監理的現狀。 一般對安全帽、安全帶，三邊四口的防護，用電安全，機械操作等比較重視，而對腳手架的搭拆、模板的支撐拆除等可能有所忽視，正是在這幾方面易出現大的問題，如模板工程支撐不牢固，不規范，它的后果將是造成混凝土澆筑不平整的質量事故，梁板變形，嚴重的還將會發生模板坍塌造成人身安全事故。例如 凡此種種，歸根結底，就是對“監理”二字應要進一步的理解： 監者監督、監管、監視等等，不是直接參與者； 理者疏理、管理、佐理等等，分明是協助者。 監理的核心即控制，管理，協調。在很多文章里都有描述，只要理解了，應該知道監理該如何工作。 二.對建設

19、監理的認識問題當前，無論是業主、施工單位還是監理企業內部都普遍存在著對監理工作的認識存在一些誤區，主要表現在以下幾個方面： 1、對監理地位和角色的認識問題： （1）部分業主認為監理單位是自己花錢委托聘請的，監理人員應該完全按照業主的意愿和要求去開展工作。這顯然與國家和建設部有關法律、法規及通知精神相違背。監理單位應該是建筑市場中一個獨立的第三方，監理人員應該以獨立、客觀、公正、科學的態度和方法去處理在工程建設過程中所發生的各類問題，不得依附和偏袒任何一方?，F實是這樣嗎？值得商榷。 （2）部分施工單位認為監理人員的主要職責就是檢查施工現場的工程質量，而對施工單位的其他工作和事情則無權干涉。然而，

20、按照現行的法規和條例規定，監理人員有選擇工程總承包人的建議權，有選擇工程分包人的認可權，有對工程建設有關事項包括工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和使用功能要求向委托人的建議權，有對施工組織設計、施工方案、開工審批的權力，有對施工測量成果、工程材料構配件和設備審查的權力等相關權力。（3）有人認為，監理就是傳統意義上的“監工”，應該整天呆在現場，把主要精力放在按照規范和設計圖紙保證具體的施工操作質量上。而事實上，旁站監督和檢查只是施工監理工作中的一種重要方法和手段，而不是監理的全部工作。監理的工作內容應包括“三控制、兩管理、一協調”，即質量、投資、進度三大目標控制，合同和信息管理，參建各

21、單位間的關系協調。 2、對監理責任的認識問題：部分業主認為，只要是委托了監理的工程，就不應該出問題，工程一旦出問題，就將責任歸咎于監理人員。事實上，工程質量是施工單位干出來的，而不是監理單位“監”或“檢”出來的。這么說，并不是開脫監理的責任。因為影響工程建設的潛在干擾因素很多，而這些因素并不是監理工程師所能完全駕馭和控制的。監理工程師只能力爭最大限度地減少或盡量避免這些干擾因素對建設目標的影響。但監理人員應對自身在工程建設過程中由于失職或未盡職的過錯行為承擔不作為責任，監理單位應對業主負責。即監理工程師如果發生失職或未盡職的過錯行為，才需要承擔相應責任。三.監理人員素質問題（1）在我國通過考試

22、并注冊上崗的監理人員只占一半左右，有一部分在設計院工作，有一部分從事教學工作，他們中大部分人在監理企業注冊掛名，而未從事實際監理工作，企業注冊監理的工程師與實際工作人員脫鉤。（2）監理人員大多為轉業而來，無“專業”監理人員。目前我國監理從業人員主要來源為設計單位的設計人員、施工單位的施工人員和基建單位的管理人員。搞設計出身的對圖紙吃得透，但缺乏現場施工組織管理經驗，不熟悉施工質量控制點；搞施工出身的施工經驗豐富，但往往對圖紙吃不透；基建單位的管理人員熟悉工程建設程序，組織協調能力較強，但解決實際技術問題的能力欠缺。（3）監理工程師專業結構不合理，工民建專業多，其它專業少，交通、水利、電力、通訊

23、等基礎性行業的監理力量薄弱。（4）現有監理人員流動性大，大多數監理人員為臨時聘用。監理隊伍中存在以上問題的主要原因：1、由于真正符合監理從業要求的監理人員比較少，監理人才的培養需要較高的成本和較長的時間周期，而這些因素制約著實際需求； 2、建設項目發展太快，需要大量監理人員，人才供應不求，結果就是魚龍混雜、良莠不齊。 3、學習不夠，文化、技術水準低，知識更新跟不上，水平提不高。 4、培訓就低不就高，監理員的上崗培訓、培訓所要求的文化、技術條件并不低，但滿足條件者卻為數不多。 5、目前我國監理人員的待遇偏低，工作條件差，不能吸引高素質的人才加入到這個行業中。 6、監理行業的市場定位不確定，監理單

24、位沒有權威性，說話不靈，有令難行。施工單位只注視建筑建材質量檢查行政部門，忽視監理的作用，建設單位認為監理作用不到位、拼命壓低費率。 7、對監理單位執業資格的管理缺乏有效措施、監理單位管理水平、隊伍素質差異很大，造成監理行業的無序競爭和惡意壓價。8、考試制度和職稱要求的影響，造成會干的不一定能考上，能考上的不一定會干。因此，要想提高監理隊伍的整體素質，一是從長遠入手，今后在大專院校開設工程監理專業，培養一批“精專業、懂法律、會管理、能協調”的高素質監理人才；二是加大監管力度，嚴把監理人員上崗關，未經培訓或培訓不合格的堅決不允許上崗；三是提高并監督企業落實監理人員的待遇；四是要注重現有監理人員的

25、再培訓工作，抓好監理全員業務培訓，加強總監、專業監理工程師和監理員具有針對性的長期培訓。（二、三、四條與我們關系密切）四、如何做好監理工作1、在目前情況下：責任心排在第一位（管的多，） 加強監理組內部管理監理組內部管理包括機構建設、人員管理、廉政管理、日常管理等各個方面。 注重組織機構建設、明確崗位職責監理項目進場之初就應加強組織機構建設，確定監理組組成人員，根據監理人員的經驗與能力確定每人的具體崗位及崗位職責。崗位確定了，其職責也就隨之明確了。崗位職責是指導監理工作的基礎，如果不能清楚地了解自己的職責，工作就不能很好地完成。監理組人員的組成及崗位安排要考慮層次性。層次性應考慮經驗、能力、年齡

26、的要素，有經驗的領導無經驗的，能力強的領導能力弱的，也要考慮年齡因素，使工作易于配合。在監理組組成時，根據合同要求的崗位配置了各級監理人員，但合同的這種配置要求，管理層次人員太多，而實際操作人員太少，在實際工作中應該進行調整，減少管理層次人員，增加了操作層人員，提高工作效果，并且有利于管理。 加強監理人員管理要想發揮監理組的整體作用，建立團隊精神是非常關鍵的，這決定了一個項目工作質量的優劣，一個好的監理組肯定是一個團結一心的監理組，有一致的目標。在監理組人員管理中，可以從以下入手。（）宣傳企業文化。在監理組成立之初，召開全體人員會議，對公司的情況進行宣傳，增加監理人員對公司的信心。在日常工作生

27、活中，進行正確的引導，宣傳積極向上的精神，鼓勵所有監理人員堅持不斷學習，提高業務能力，同時加強職業道德教育，除了開會貫徹之外，經常同監理人員交流、談心，加強他們的自我責任感、社會責任感，并正確認識監理工作的重要性。（）建立監理人員的培訓機制，鼓勵先進。每一個監理項目，都是監理人才成長的搖籃。一個項目的完成，要鍛煉一批人、成長一批人，這樣公司才有發展的潛力，監理項目才能越做越好。首先，監理組在進場之初，監理組內部應進行專項培訓和傳幫帶；其次，有重點、有針對性地對一些素質好、工作積極性高的監理人員進行培養，就是讓其擔當較重要工作，有獨立工作機會，多參與監理組的內部事物，多與其交流，指導其業務與思想

28、的進步。 加強監理人員的廉政管理從某種角度上講，監理人員的廉政自律比其業務素質更為重要。業務素質雖好，但廉政自律差的監理人員其反作用力更大，甚至于一個人就毀了公司的聲譽。強化廉政意識，廉政出嚴格，嚴格出質量，監理工作的性質決定了監理人員必須鐵面無私，心不能軟，必須硬，但是吃了人家的嘴軟，拿了人家的手軟，如果自身不廉就會該硬的硬的不起來，該講的講不出口，一旦控制不了或不能控制，質量必然出問題。所以要積極宣傳廉政的重要性，要把廉政問題當作一道高壓線，碰也碰不得。 注重后勤保障要想監理人員工作中發揮積極性、主動性，良好生活環境的提供，也不容忽視。在駐地建設時主要抓三個方面的工作，一是住宿交通條件，盡

29、量做到舒適、方便、生活用品基本齊全；二是伙食，選擇手藝好、責任心強的廚師，飯菜質量要作到可口衛生；三是辦公條件，作到布局合理，環境衛生，窗明幾凈，同時申請寬帶上網，增加信息來源。要關心每一位監理人員的生活、工作情況，使得全體監理人員能夠生活在一個整潔、衛生的環境中，讓他們感到監理組有家一般的溫馨，使他們全身心的投入到工作中去，在生活中無后顧之憂。 加強日常管理監理組內部要建立了監理細則、安全細則、廉政細則、監理例會制度、工程文檔管理制度、交接班制度、考勤制度、學習制度、作息制度、辦公室管理及衛生制度、試驗室管理制度、監理人員考核制度、監理人員獎懲細則等系列規章制度。監理組在實施過程中，對以上規

30、章制度進行進一步完善并在全組范圍內實行，對不能勝任監理工作和瀆職行為的監理人員堅決實行辭退，使全組人政治思想素質上過關。 做好對施工單位的管理工作及服務意識監理工作提供的是技術服務，技術是工作開展的基礎，沒有技術基礎的監理組就相當于建立在流砂上的房屋，無任何工作質量可言。 增強監理服務意識監理不僅是監督、控制，同時也是服務，監理要嚴格，服務也要熱情。主要從三個方面強化監理服務意識：一是主動監理，超前監理，即主動研究問題、發現問題，對工程進度、質量、投資等存在的隱患，在未產生后果前即予以消除，從而既避免了經濟損失，也贏得了寶貴時間。二是及時監理，準確監理，監理人員要有務實高效的工作作風，一旦遇有

31、問題，及時給予明確答復，不等、不拖、不推、不扯皮，更不得人為設卡、刁難，必須迅速決斷，這種決斷不是糊涂膽大的盲目武斷，而是基于對標準規范的靈活把握，對現場情況深入了解而作出的準確判斷。三是發現問題、解決問題，要求監理人員既要發現問題，還要提出解決問題的辦法，要知其然，還要知其所以然，對施工中出現的問題，要向承包商及時指出并提好建議、好辦法，使他們既能達標，又能加快進度，還很經濟，以增強承包人對監理信服感、信任感，從而真正樹立起“業務熟、品德正、言行雅”的優良監理形象。 提高工程質量要防患于未然做好施工準備階段監理工作對提高工程質量有著防患于未然的作用，監理特別注意這方面的工作：（）認真檢驗承包

32、人進場材料。材料的優劣事關工程質量的好壞，必須堅持對原材料先檢驗后使用的原則，堅持材料樣品必須具有真實性，取樣必須具有廣泛的代表性和科學性。（）堅持驗收復測導線點、水準點，并注意對圖紙上提供的資料進行復核，發現并糾正一些導線點和水準點誤差，避免造成工程損失。（）承包人開工前的各項準備工作是否充分，直接影響到工程的實施。按照規定，在單項工程開工前，承包人將開工申請報表報監理組，監理組長、專業工程師從以下幾個方面對開工報告進行審查、核實：施工方案、方法、工藝流程；施工機具設備的配備（數量、規格、性能）；施工組織機構及主要人員的情況；承包人的質量自檢系統及質量保證措施是否健全、完善；進場材料的準備情

33、況（質量、數量、規格）。經審核認定符合開工條件后，監理組長批準其開工，否則要求承包人進行改正或依合同條款令其暫停開工。監理組在施工準備階段就從嚴把關，從而避免了承包人因倉促開工而引發工程質量隱患。施工準備階段的其它監理工作，如審批承包人的工程進度計劃、審批承包人質量保證體系及審批承包人提交的施工圖（）由站管理人員在和各值班長協商的基礎上，直接根據檢修計劃和進程安排上班人員，從而更合理地運用人力資源，盡可能讓運行人員休息好。（）運行人員對已經提交到“許可狀態”的工作票進行填寫；對發布的操作任務進行擬票，然后班組安全員、班組長兩層審核。再有站安全員對所填寫的工作票進行審核，技術員對所擬寫的操作票進

34、行審核。充分考慮所填工作票的完整性、合理性以及所擬操作票的正確性、優化性。（）對檢修變電所的固定照明、移動照明進行檢查維修，確保在夜間操作能順利進行，避免因照明條件不充足造成誤操作。其實我們做的這幾項工作就是集控站勞動安全互保中“超前意識”的直接表現，有意識地把安全措施做在前頭。通過這幾個步驟的實施，讓思想意識上的“精神緊張、得過且過、思路繁亂”、生理體能上的“體能欠佳、休息不足”、人員調配上的“瞻前顧后、無人可炊”以及設備危險上的許多主客觀危險都得到了控制或消除。 過程進行中的控制措施（）操作精心是保證安全生產的必備工作措施。每一個電力工人所操作的設備都起著舉足輕重的作用。我們要求的精心操作

35、是在運行方式、設備狀況、系統流程、設備位置等都十分清楚的前提下進行的操作，而且操作時還要清楚為什么要操作，怎樣操作。在此前提下，集控站在操作中嚴格實行“站長旁站制”，無論操作大小均有站長（或安全員、技術員）到場。（）安全措施的布置也是關乎到修試安全和設備安全的重要步驟。所以必須要求許可人員在“知道工作任務，怎么保證安全工作”下布置安全措施。同時在站一級管理人員中實行“誰旁站誰負責督察安全措施的布置”的方法。在工作開始或過程中，又由站安全員全面督察安措情況，從而實現“層層把關，各負其責”的管理目標。安全措施的布置必須有效區分變電所內運行區域和施工區域，防止施工人員誤入帶電間隔、誤登帶電設備，施工

36、間隔應采用“全封閉式安全遮欄（圍欄）”布置。并運用變電所的生活區、生產區隔離圍欄，在每天工作結束后，關閉圍欄并上鎖，防止在監護人離開和第二天未到的情況下，其他人員私自入內工作。（）現場作業安全是否在控、可控，關鍵在于各個工作負責人。所以，每天開工時都由運行許可人問清每天的工作內容，并會同工作負責人到現場核對或更改安全措施。在工作進程中實行定時“動態檢查卡”制度，負責檢查安全措施是否被破壞、是否超越工作范圍工作、工作負責人是否脫離工作現場等情況，并翔實記錄于檢查卡中。從而杜絕由于安全措施破壞等原因造成誤入帶電間隔的事故發生。保證所采取的安全措施時刻處于受控和完好的狀態。（）在一個階段工作結束后，

37、立即進行操作工作經驗和不足方面的匯總，從中認識到下階段可能出現的新的危險點和有待改進的方方面面的問題。為下階段的安全生產打下基礎。在這個過程中我們通過對設備、作業環境及人的常態和動態控制，使物的不安全狀態和人的不安全行為現場在控，實現了現場控制或事中控制，從而讓工作許可階段、工作過程階段的許多危險點都在循序漸進的工作流程中得以化解和控制。 工程結束時、結束后的控制措施（）工作驗收前確認可能造成誤跳的壓板（如聯跳壓板）等已用取下并用封條封住，再進行驗收。如該間隔還有其它工作則必須與這項工作的工作負責人取得聯系，暫停工作，方可進行開關傳動試驗等驗收工作。（）每項工作結束必須會同工作負責人到現場逐一

38、核對設備狀態，填寫相應工作內容的“工作終結卡”。（）全部工作結束進行全面核對檢查，包括接地線出借回收檢查等。安全生產管理工作本身就是一項系統工程，貫穿于生產過程中的每一個環節，無時不在，無處不在。所以，在整個過程中進行一些全員、全方位、全過程的互動管理也是非常有效的。我們通過與現場負責人的互動，實現了所有工作的最后安全終結。從“集控站無人值班變電所集中檢修的危險點分析與控制”所取得的成效中我們體會到，主動、超前管理是集控站安全管理擺脫在安全生產中滯后管理和被動應付的有效辦法，這樣的危險點預控是實現重大檢修項目安全順利完成的最有力保證。危險點分析預控工作能否取得預期的實效，需要我們牢牢抓住現場落

39、實這個關鍵環節，對現場環境、作業條件、模式和人員變化等引發的新的危險點，及時采取補充措施，落實到位。只有這樣才能保證危險點得到有效的控制，使危險點分析預控工作真正發揮實效，確保整個集控站的安全生產。等，也都非常重要。只有這樣才能做到防患于未然，才能確保提高工程質量。 加大施工現場的監理力度眾所周知，現場質量控制可分事前控制、事中控制和事后控制，創優質工作，確保工程的施工質量，事前和事中控尤為重要，因此，所有監理人員要加大現場的監理力度，做到“三個堅持”，即堅持旁站工作，特別是重點部位、關鍵工序、隱蔽工程、薄弱環節等，沒有監理旁站不準施工；堅持獨立、平行試驗，用數據說話；堅持監理程序，只有上道工

40、序合格后方可進行下一道工序施工，掌握對工程質量控制的主動權。工程質量是一個完整的管理體系，要牢固樹立質量第一的思想，嚴字當頭，敢于管理善于管理，在工作中不放過任何可能發生的質量事故隱患，在質量控制過程中，堅持發現質量總是三不放過：不找出出現質量問題的原因不放過；不制定出整改措施不放過；不提出處理方案不放過。 定期檢查承包人工地試驗室配備情況，督促承包人按照要求開展試驗工作，強化檢測手段監理組對承包人工地試驗室進行定期抽查，并督促承包人按規范和標準要求開展各類試驗工作，確保對現場工程質量的控制。試驗檢測是實施質量監控最有效、最有說服力的手段，特別是對影響工程質量的關鍵工序和關鍵因素的檢測，對檢測

41、不合格的材料堅決予以清場，對復檢達不到要求的分項工程無條件返工處理。 督促承包人樹立“百年大計、質量第一”的思想意識質量思想教育核心內容是使全體職工樹立正確的質量觀?！百|量第一”、“質量是企業的生命”等不只是一個簡單的口號，在質量要求逐步提高的今天，施工質量差的企業終將被淘汰，因此監理組應督促承包人對所屬的全體施工人員進行質量意識教育，尤其是管理人員必須樹立質量意識。大家都知道，優質工程干出來的，建設優質工程必須要有一支生產技術素質好，管理過硬的施工隊伍。 做好與各方的協調工作協調工作也是監理工作的主要方面，也是監理向業主、施工方等合作單位展現自身魅力和能力的體現，協調工作貫穿整個監理工作的始

42、終。業主對于項目最關心的就是進度與投資，施工方首先考慮的是每道工序的施工成本。對此監理組就應該根據各方的這些特點，把幾個既矛盾又統一的五控制兩管理協調成一個突出重點、顧及平衡的綜合監理方法。工作中，要及時向業主上報每段時間的工程形象進度；要充分利用業主給予的權利，積極主動地幫助業主進行投資方面的控制。對于施工單位既要站在公正的立場上維護其正當利益，更要突出重點的進行質量控制和安全生產方面的監理工作，這也是業主聘請監理的最根本動機和目的。要做好協調工作，監理首先要尊重自己的勞動，熱愛這份職業；其次更要尊重和理解各合作方的勞動，學會用換位思考的方式去面對工作中的問題；第三要做好協調工作還與每個監理

43、人員水平和素質的高低有關，當然也與監理公司整體的管理制度和經營理念有很大的關聯。不可否認的是協調工作做好了，也就為做好監理工作打下了一個堅實的基礎。以上為本人對監理工作的一些心得和認識，項目管理是一項復雜的系統工程，其所涉及層面遠不僅如此，更深層次的認識與理解，還需不斷的學習、努力、實踐。眾所周知，有工作，就必然需要協調。協調是“三控制、三管、一協調”工作主要組成部分，協調它穿貫于工程建設項目的整個過程之中，它是做好工程建設監理工作的一個重要內容。做好協調工作不僅需要監理人員具備較好的專業技術水平，較高的理論素質，較強的政治責任心；同時，還需要具備較高的組織協調能力、協調方法和技巧。它是衡量監

44、理人員綜合素質的一個比較全面的檢驗標準。一、堅持原則，把好底線第一，直接影響工程質量的問題是原則性問題。根據建筑法、建設工程質量管理條例等規定，工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。百年大計，質量第一?，F場監理人員應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。一切違反有關建筑法律、法規的問題必須改正，如：肢解工程、偷工減料、使用不合格的建筑材料、不按施工規范要求施工等。對此，無論施工單位無論如何強調客觀因素，業主、熟人、朋友怎樣暗中講情，監理人員都不能妥協或聽之任之

45、。第二，存在重大安全隱患的問題是原則性問題。建設工程安全生產管理條例的頒布，說明安全生產在工程施工中的重要地位，它已成為我們監理工作的重要組成部分。對此，現場監理人員要高度重視安全生產，牢固樹立安全生產的意識觀念，要象抓質量一樣去抓安全。不能可管可不管，而是必須管，管到位，這是法律法規賦予監理人員的神圣權力與職責。所以，對施工組織設計中安全技術措施不符合要求的，或發現施工現場存在安全事故隱患的，都必須限期整改，施工單位拒不整改的，一定要向上級主管部門報告。無論施工單位的態度怎么不好，監理都必須堅持，這不僅只是為施工單位負責，為業主負責，更重要的是為國家和人民的利益負責。廉潔自律，公道正派的工作作風是做好協調的關鍵。要做好協調工作，首先要確保自身的素質，要過硬，要嚴于律己，做到行為上不吃、不拿、不卡、不要，工作上不故意刁難，處理問題有理、有據，有節、公正無私。在實施監理過程中，要避免向施工單位介紹分包工程、推銷材料。只有這樣，在現場監理過程中，方能避免被牽著鼻子走，才能大膽做好監理工作，協調起來才會有說服力。不管現場的關系有多復雜，問題處理起來有多困難，我們現場監理人員處理問題的底線，就是不能發生因監理責任而產生的質量和安全問題。上述問題是監理人員在協調中必須注意的核心問題，至關重要，不可馬虎了事，否則，