1、 前 言 關于掃黑除惡專項斗爭的通知是中共 中央、國務院于2018年1月發出的通知。 通知指出，為深入貫徹落實黨的十九 大部署和習近平總書記重要指示精神，保 障人民安居樂業、社會安定有序、國家長 治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中 央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專 項斗爭。 目 錄 關于開展掃黑除惡專項斗爭的通 知主要內容 重點打擊的十二種黑惡勢力 第一部分 關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知 主要內容 總體要求 全面貫徹黨的 十九大精神 以習近平新時 代中國特色社 會主義思想為 指導 牢固樹立以人 民為中心的發 展思想 重大意義 是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策 事關 社會大局穩

2、定和國 家長治久安 事關 人心向背和基層政 權鞏固 事關 進行偉大斗爭、建設 偉大工程、推進偉大 事業、實現偉大夢想 重大意義 各地區各部門要進一步提高政治站位 一、切實增強“四個意識” 二、充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義 三、切實把思想和行動統一到黨中央部署上來 四、科學謀劃、精心組織、周密實施 堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗 三個結合 把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來 把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來 把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來 五個堅持 堅持黨的領導、發揮政治優勢 堅持標本兼治、源頭治理 堅持依法嚴懲、打早打小堅持綜合治理、

3、齊抓共管 堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾 基本原則 把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪 要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域 始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢 要堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡 統一執法思想，加強協調配合，既堅持嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，又 堅持嚴格依法辦案，確保辦案質量和辦案效率的統一，確保政治效果、法律 效果和社會效果的統一 政法各機關要進一步明確政策法律界限 基本原則 對黑社會性質組織犯罪組織者、領導者、骨干成員及其“保護傘”要依法從嚴 懲處，對犯罪情節較輕的其他參加人員要依法從輕、減輕處罰 要嚴格貫徹寬嚴

4、相濟的刑事政策 綜合運用追繳、沒收、判處財產刑以及行政罰款等多種手段，鏟除黑惡勢力 經濟基礎 要依法及時采取查封、扣押、凍結等措施 切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，嚴禁刑訊逼供，防止 冤假錯案，確保把每一起案件都辦成鐵案 要主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革 各級各部門職能 黨委領導、各司其職、齊抓共管 u要結合自身職能，主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務， 依法行政、依法履職，強化重點行業、重點領域監管，防止行政不 作為和亂作為，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。 u要將日常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報， 建立健全線索發現移交機制。 u對在辦案中發現的

5、行業管理漏洞，要及時通報相關部門、提出加 強監管和行政執法的建議。 各有關部門 政法機關 深挖黑勢力“保護傘” 通知指出，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來， 深挖黑惡勢力“保護傘” 紀檢監察機關 要將黨員干部涉黑涉惡問題作為執紀審查 重點，對掃黑除惡專項斗爭中發現的“保 護傘”問題線索優先處置，發現一起、查 處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕 不姑息。加大督辦力度，把打擊“保護傘” 與偵辦涉黑涉惡案件結合起來，做到同步 偵辦，尤其要抓住涉黑涉惡和腐敗長期、 深度交織的案件以及脫貧攻堅領域涉黑涉 惡腐敗案件重點督辦 建立問題線索快速移 送反饋機制，對每起 涉黑涉惡違法犯罪案 件及時

6、深挖其背后的 腐敗問題，防止就案 辦案、就事論事 要將治理黨員干部 涉黑涉惡問題作為 整治群眾身邊腐敗 問題的一個重點， 納入執紀監督和巡 視巡察工作內容 各級紀檢監察機關 紀檢監察機關 和政法各機關 將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治 任務 通知要求，各級黨委和政府要將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務， 擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程 擺到工作全局突出位置列入重要議事日程 u各級黨委和政府主要負責同志要勇于擔當，敢于碰硬，旗幟鮮明支 持掃黑除惡工作，為政法機關依法辦案和有關部門依法履職、深挖徹 查“保護傘”排除阻力、提供有力保障 u對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強烈的大案要案，要有堅決的態度， 無論涉及誰，都要一查到底，特別是要查清其背后的“保護傘”，堅決 依法查辦，毫不含糊 嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制 對涉黑涉惡問題突出的地區、行業、領域，通過通報、約談、掛牌督辦等方式 督促其限期整改 對問題嚴重、造成惡劣影響的，由紀檢監察機關、組織人事部門依法依紀對