1、阜南縣濛洪洼堤防填塘及加戧除險加固項目競爭性談判文件項目編號：FN2021JC0024 采 購 人： 阜南縣水利局 （單位蓋章） 2021年3月 目錄第一章競爭性談判公告2 第二章供應商須知5 第三章采購需求27 第四章評審方法和標準28 第五章政府采購合同30 第六章響應文件格式47 第七章政府采購供應商質疑函范本62 第1章 競爭性談判公告_（受邀單位名稱）:安徽碩源工程咨詢有限公司受阜南縣水利局的委托，現對阜南縣濛洪洼堤防填塘及加戧除險加固項目進行競爭性談判，歡迎采購人和評審專家分別書面推薦投標單位參與本次競爭性談判采購活動。一、項目基本情況項目編號： FN2021JC0024 項目名稱

2、： 阜南縣濛洪洼堤防填塘及加戧除險加固項目 采購方式：競爭性談判預算金額： 3917552.48元最高限價： 3917552.48元采購需求：本項目阜南縣濛洪洼堤防填塘及加戧除險加固項目,本次招標共劃分1個標段，具體要求詳見競爭性談判文件、圖紙、工程量清單。合同履行期限：60日歷天 本項目（否）接受聯合體。二、申請人的資格要求：1.滿足中華人民共和國政府采購法第二十二條規定；2、本次招標要求投標人須具備獨立法人資格，水利水電工程施工總承包三級（含）及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。3、項目經理具有 ：須具備水利水電工程二級及以上注冊建造師執業資格、且符合注冊建造師執業管

3、理辦法規定或本單位持有安徽省小型水利工程施工負責人考核合格證書、持有行業主管部門頒發的有效的安全生產考核合格證，無在建工程。4、本項目不接受聯合體參加談判；三、獲取采購文件1、談判文件發售時間：自采購公告發布之日起，凡有意參加的供應商，可在阜陽市公共資源交易網()免費下載采購文件（注：不少于3個工作日）四、響應文件提交1、截止時間：2021年3月18日 10點00分（北京時間）（從談判文件開始發出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于3個工作日；）2、地點：阜南縣公共資源交易中心開標二室。地址：阜南縣阜民路（縣政務服務中心東側）。3、電子響應文件的遞交：供應商應在截止時間前通過阜陽市

4、公共資源交易系統（電子招標投標交易平臺）遞交電子響應文件。4、供應商應充分考慮網上遞交響應文件時的不可預見因素，逾期未完成上傳或未按規定加密的響應文件，電子交易平臺將拒絕接收并提示。五、開啟時間：同響應文件提交截止時間。地點：同響應文件提交地點。六、公告期限自本公告發布之日起3個工作日。七、其他補充事宜:八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。1.采購人信息名 稱：阜南縣水利局地 址：阜南縣水利局聯系方式：劉云峰2.采購代理機構信息（如有）名 稱：安徽碩源工程咨詢有限公司地址：安徽省阜南縣金馬中央公館 6號樓 1 單元 1504室聯系方式：楊雪梅 13965708

5、986第二章 供應商須知一、供應商須知前附表注：本表是本項目的具體要求，是對供應商須知的具體補充和修改，如有不一致，以本表為準。條款號條款名稱內容、說明與要求3.1采購人 阜南縣水利局 3.2采購代理機構 安徽碩源工程咨詢有限公司 3.3政府采購監督管理部門 阜南縣財政局 3.5是否允許聯合體參加談判R否7.3現場考察R不組織，供應商自行考察備注：如供應商未參加采購人統一組織的現場考察，視同放棄現場考察，由此引起的一切責任由供應商自行承擔。8.1供應商質疑截止時間1、對采購文件提出質疑的，應當在采購文件公告期限屆滿之日起3個工作日內提出。接受采購文件質疑的電子郵箱：290431545特別提示：

6、提出質疑時須注明項目名稱及項目編號 。供應商提出質疑的遞交方式、截止時間：供應商認為談判文件使自己的權益受到損害的，在談判文件發布之日起3個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑，聯系方式、通訊地址詳見談判公告。質疑函格式參照財政部制定的政府采購供應商質疑函范本，否則不予受理。質疑答復及澄清或修改：通過郵箱形式進行澄清及回復，采購人不再另行通知。該答復內容及澄清或修改內容為談判文件的組成部分，對投標人具有同樣約束力效力。投標人應主動電話詢問。采購人不承擔供應商未及時關注相關信息引發的相關責任。9.1包別劃分R不分包13.1談判保證金談判保證金的金額：柒萬元整談判保證金的形式：金融機

7、構保函或銀行轉賬1、金融機構保函保函遞交要求：采用保函提交保證金的，投標人應登錄阜陽市公共資源交易網“投標保函登陸”進入，在線辦理相關投保手續，并在投標截止時間前完成在線提交。具體操作詳情見阜陽市工程建設投標保證金保函操作手冊。2、銀行轉賬采用銀行轉賬繳納投標保證金的應在投標截止時間前繳納完畢，投標保證金由阜南縣公共資源交易服務中心代管，“保證金的轉賬名稱”必須和“投標公司的投標名稱 ”一致，轉入下列賬戶。賬戶名稱：阜南縣公共資源交易服務中心開戶銀行：安徽阜南農村商業銀行股份有限公司行號：402372800010賬號：20000451027566600025805; （虛擬賬號）財務室聯系方式

8、：05586724777備注：1、代理單位在開標后攜項目報名單到財務室領取保證金匯總單供評委評審。2 、保證金的退還方式：未中標的投標人在項目公示期結束，代理單位提交完保證金退還申請單格式二后，自動退還；中標的投標人在繳納完履約保證金，辦完履約手續后，到交易中心處辦理退還手續。14.1談判有效期 90日歷日15.1響應文件要求加密電子響應文件15.3談判現場提交的其他材料要求1、中標人中標后領取中標通知書時，須提供非加密投標文件（電子光盤或 U 盤）一份和紙質投標文件五份給招標人。 2、評審過程中如有詢標情況，請各授權委托人手機保持暢通，并及時接聽電話。 3、本項目開標現場不邀請投標供應商代表

9、參加（招標文件中涉及投 標供應商代表到場的相關要求，全部取消，不作要求）16.1響應文件提交截止時間詳見談判公告（談判邀請）17.3響應文件解密時間響應文件提交截止時間后 30 分鐘內（以電子交易系統解密倒計時為準）19.1談判時間詳見談判公告（談判邀請）談判地點詳見談判公告（談判邀請）19.2評審方法最低評標價法22.7報價及合同價款的方式R固定總價合同投標人投標時采用固定總價報價方式，投標人不再對清單進行分項報價。投標報價浮動率 =【投標報價-（暫估價、暫列金額）】/【最高投標限價-（暫估價、暫列金額）】*100%（保留兩位小數，小數點后第三位四舍五入）。 工程量清單及最高投標限價的確認：

10、招標人編制的工程量清單及最高投標限價作為本次投標報價的基礎依據，投標人應在投標答疑截止時間前根據施工圖對招標人提供的工程量清單及最高投標限價組價進行核算并提出異議，分項工程量誤差在正負3%之內的不予調整。若投標人在規定的期限內提出異議，并提供相應的工程量計算書，以便招標人及時核對，并以招標人重新確定的工程量清單作為報價依據，開標后工程量清單及最高投標限價組價一律不予調整（設計變更、經濟簽證、工程聯系單等除外）。 技術規范要求的費用應包括在投標報價中。在設計圖中如無圖示或未表達明確的，且各投標單位沒在規定期限內提出異議，決算時不得調整造價，視為該項費用已包括在投標總價內。后期結算過程中利用招標人

11、發布的工程量清單及分項組價作為結算依據。為規范工程結算管理， 發布招標文件時， 最高投標限價、工程量清單及工程項目最高投標限價匯總表、單項工程組價匯總表、單位工程組價匯總表、分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價匯總表、規費、稅金項目清單計價表、主要材料價格表等一同發布，以利于后期作為結算的依據。固定單價合同投標人投標時采用固定總價報價方式，投標人不再對清單進行分項報價。通過投標報價浮動率 =【投標報價-（ 暫估價、暫列金額）】/【最高投標限價-（暫估價、暫列金額）】*100%（保留兩位小數，小數點后第三位四舍五入）計算出固定單價。 最高投標限價組價的確認：招標人編制的

12、工程量清單及最高投標限價作為本次投標報價的基礎依據，投標人應在投標答疑截止時間前根據施工圖對招標人提供的最高投標限價組價進行核算并提出異議。若投標人在規定的期限內提出異議，并提供相應的計算依據，以利招標人及時核對，開標后最高投標限價組價一律不予調整。 技術規范要求的費用應包括在投標報價中。在設計圖中如無圖示或未表達明確的，且各投標單位沒在規定期限內提出異議，決算時不得調整造價，視為該項費用已包括在投標總價內。 后期結算過程中利用招標人發布的工程量清單及分項組價作為結算依據。為規范工程結算管理， 發布招標文件時， 最高投標限價、工程量清單及工程項目最高投標限價匯總表、單項工程組價匯總表、單位工程

13、組價匯總表、分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價匯總表、規費、稅金項目清單計價表、主要材料價格表等一同發布，以利于后期作為結算的依據。24.1確定成交候選人和成交供應商談判小組推薦成交候選人的數量： 1-3確定成交供應商：采購人委托談判小組確定 R采購人確定28.1成交通知書發出的形式R書面R數據電文30.1履約保證金（1）金額：R合同價的 %R定額收取：中標價的2%（取整到千）（2）支付方式：R轉賬/電匯 支票 匯票 本票 或保函其他要求：1、銀行轉賬/電匯1.1履約保證金由阜南縣公共資源交易服務中心代收，轉入以下賬戶：履約保證金賬戶名：阜南縣公共資源交易服務中心履

14、約保證金開戶銀行：安徽阜南農村商業銀行股份有限公司行號：402372800010履約保證金賬號：20000 45102 75103 00000 0591.2 繳納時間：成交供應商應在領取成交通知書前足額轉賬繳納至履約保證金賬戶。1.3履約保證金的退還：合同完成驗收格后退還。退還履約金時請攜帶以下資料：（1）履約保證金繳納情況單據原件；（2）填寫完整履約保證金退還申請單； 填寫完整履約保證金退還申請單；（3）驗收合格報告等監管部門要求的資料。2. 履約保證金如使用保函保證保險等必須是見索即付保函，提供的保函須經采購人認可。成交供應商在合同簽訂前須按采購人要求遞交足額的，無條件的，不可撤銷的，見索

15、即付的，有效的保函或保證保險等原件，保函或保證保險原件由中標人在與采購人簽訂合同前交于采購人保管；保函或保證保險等有效期必須大于本項目規定的工期至少1個月；如在實際施工過程中出現保函或保證保險等有效期小于實際施工工期的情況，采購人（甲方）有權要求供應商（乙方）在保函或保證保險等有效期結束前延長保函或保證保險等有效期不少于1個月，供應商（乙方）須無條件執行；否則，視供應商（乙方）違約。如發現供應商遞交的保函或保證保險有虛假情形，視為其弄虛作假騙取中標，采購人（甲方）將取消其中標資格，并報監管部門對其不良行為處理、通報，同時追究其相關法律責任。（3）收取單位：阜南縣水利局 （4）繳納時間：領取成交

16、通知書前（5）退還時間：履約保證金有效期滿7日內（最遲不得超過項目竣工驗收通過后28天）31.1成交服務費1、采購代理服務費及工程量清單、最高投標限價編制費：51000.00元 收取方式： 現金或轉賬，以上費用不單獨列出，投標人自行考慮。 中標人須在領取中標通知書前支付以上費用。 34.3質疑函遞交的接收部門、聯系電話和通訊地址接收部門：阜南縣水利局聯系電話訊地址：阜南縣水利局投訴函遞交的接收部門、聯系電話和通訊地址接收部門：阜南縣財政局聯系電話訊地址：阜南縣焦陽路92號35其他內容 (1)因新型冠狀病毒疫情未結束，為降低疫情傳播風險，減少

17、人員聚集，防止交叉感染，本項目投標人不需要到達開標現場。投標人應在投標文件遞交的截止時間前通過阜陽市公共資源交易系統（電子招標投標交易平臺）遞交加密電子投標文件。各投標人采用遠程操作方式在線投標、在線解密、在線回復詢標信息。疫情期間，網上投標請各投標人關注阜陽市公共資源交易網服務大廳下載中心或網站浮動窗口阜陽公共資源交易投標人遠程解密操作手冊，咨詢電話各投標人需提前通過手機或電腦等終端下載“釘釘”app，在本項目開標時間前一小時內通過“釘釘”app掃描“阜南縣公共資源交易服務中心開標室二維碼”進群觀看本項目的開標現場直播。各投標人如對開標過程有異議請在開標現場直播的

18、時間內通過本項目釘釘開標群內提出，如無異議，則后期針對開標過程的異議和投訴不予受理。（2）開標時，解密程序開始后 30 分鐘內（以本項目網上招投標系統解密倒計時為準），投標人必須完成其投標文件解密，因投標人原因造成投標文件未解密的，視為其撤銷投標文件，部分投標文件未解密的，其他已解密投標文件的開標可以繼續進行。（3）評標時，各供應商法定代表人或被授權人須保持通訊暢通并保證電子招標投標交易平臺在線狀態，以便隨時接受評標委員會可能通過電子招標投標交易平臺發出的詢標信息，并在規定的時間內在線澄清，未能按時澄清的，評標委員會將視同其放棄澄清，責任自負。 35.3計劃工期計劃工期：60日歷天35.4質量

19、標準要求質量標準：合格35.5項目經理其他要求（1）項目經理具備資格見公告要求（必須是本單位人員）（2） 項目經理不得同時擔任兩個及以上建設工程施工項目負責人，以下情形除外：法定情形；雖在其他項目上擔任項目經理崗位，但本項目成交后能夠從該項目撤離，全面履約。（3）成交后若項目經理在其他項目上擔任項目經理崗位，導致該項目經理無法進場履約的，采購人可取消其成交資格。供應商因此原因被取消成交資格的，視為無正當理由放棄成交資格。35.7安全文明要求必須確保安全文明施工，符合國家和項目所在地現行相關規定35.8總包及分包規定供應商不得在成交后將工程轉包給其它施工單位。如需專業分包，分包項目、內容及分包商

20、須經采購人及監理單位同意和認可。35.9現場條件具備開工條件35.10采購人提供的資料R談判文件R工程量清單R最高投標限價（控制價）R電子版圖紙35.13關于聯合體參加談判的相關約定（1）聯合體參加談判的，談判文件獲取手續由聯合體中任意一成員單位辦理均可。（2）聯合體參加談判的須提供聯合體協議（見響應文件格式），相關證明材料由供應商根據聯合體協議分工情況及談判文件要求提供。（3）聯合體各成員單位均須提供營業執照（或事業單位法人登記證書）、稅務登記證和無重大違法記錄聲明函、無不良信用記錄聲明函。注：已辦理“三證合一”登記的，響應文件中提供營業執照（或事業單位法人登記證書）掃描件即可。35.14社

21、保證明材料（如有）本項目談判文件中要求提供的社保證明材料為下述形式之一（響應文件中須提供掃描件）：（1） 社保局官方網站查詢的繳費記錄截圖；（2） 社保局的書面證明材料；（3） 經供應商委托的第三方人力資源服務機構或與供應商有直接隸屬關系的機構可以代繳社保，但須提供有關證明材料并經談判小組確認。（4） 參與談判的院校，社保證明可以用以下任意一種：加蓋供應商公章的教師證（須為本單位人員）；醫保證明材料。（5） 其他經談判小組認可的證明材料。法定代表人參與項目的，無需提供社保證明材料，提供身份證明材料即可。35.16解釋權（1） 構成本談判文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；（2） 同一組成文

22、件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；（3） 如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；（4） 除談判文件中有特別規定外，僅適用于談判及響應文件提交階段的規定，按談判公告、供應商須知、評審方法和標準、響應文件格式的先后順序解釋；（5） 按本款前述規定仍不能形成結論的，由采購人負責解釋。35.17其他補充說明本項目采用經評審最低價法，競談小組依據本章評標標準規定對響應文件進行評審，競標供應商二次報價不得高于或等于第一輪報價。各供應商要注重誠信，合理報價，對于投標報價被談判小組認定為不具備競爭性的，可要求供應

23、商繼續競價，仍不具備競爭性的，談判小組可以否決所有投標。供應商所投報價應包含報價應含有所報貨物的一切費用。 經評審實質性響應招標文件要求的不足3家剩余供應商只有兩家時，采購人可以與該兩家供應商繼續進行競爭性談判采購。注：如本要求與競談文件其他條款不一致時，以本要求為準 電子招標投標相關要求一、注冊登記（一）本項目只接受與安徽合肥公共資源交易中心共建信息庫注冊用戶投標，注冊用戶通過阜陽市公共資源交易網業務系統下載招標文件、上傳投標文件，尚未成為注冊用戶的潛在投標人請按照阜陽市公共資源交易電子招標投標管理辦法（試行）等有關規定，及時辦理注冊用戶手續。因未及時辦理注冊用戶手續導致無法投標的，責任自負

24、。（二）注冊用戶應及時對錄入的信息進行維護，并對信息的真實性、準確性和完整性負責。如出現相應資料不全、不清楚、超出有效期等情況，由此產生的一切后果由投標人自行承擔。（三）投標人應當取得和使用數字證書及電子印章，其在系統中所有操作都具有法律效力，并承擔法律責任。如未辦理的，請及時到數字證書頒發機構辦理。投標人需通過數字證書對投標文件相關內容進行加密并電子簽章，妥善保管數字證書，及時到數字證書頒發機構續期。出現下列情形的，投標人必須對投標文件重新加密和電子簽章，并在投標截止時間之前上傳至系統：1、數字證書到期后重新續期；2、數字證書因遺失、損壞、企業信息變更等情況更換新證書。投標人由于數字證書遺失

25、、損壞、更換、續期等情況導致投標文件無法解密，由投標人自行承擔責任。二、報名下載招標文件凡有意參加投標者可自招標公告發布之日起在阜陽市公共資源交易網站下載招標文件及相關資料。投標人如有疑問，須按招標文件規定的時間提出，否則，責任自負。如有補充、答疑、澄清和修改，招標人在網上“通知答疑”欄目或通過系統發布相關內容，投標人應及時上網查閱，下載最新的答疑補充文件，據此制作投標文件。三、制作投標文件（一）投標人在交易系統中下載“阜陽市電子招投標制作工具”“阜陽市網上電子招投標系統投標企業投標文件制作操作使用手冊”，通過軟件制作、生成投標文件。技術問題咨詢電話： 400-998-0000。（二）制作電子

26、投標文件時請插上數字證書、打開投標文件制作軟件、導入電子招標文件（答疑文件等），按要求制作投標文件。（三）投標文件中相關資格審查材料可以從注冊用戶之前自己錄入的資料庫中挑選；投標文件如有圖表等其他格式文件，可用附件形式上傳至投標文件制作軟件中。（四）經數字證書加密的投標文件必須在投標截止時間前完成上傳，加密和解密必須使用同一數字證書。四、 投標（一）投標人應通過電子標書工具軟件嚴格按招標文件要求制作投標文件，在投標截止時間前完成經過數字證書電子簽章并加密的投標文件（加密和解密須用同一把數字證書）上傳。未在投標截止時間前完成上傳的投標文件視為逾期遞交。（二）投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已

27、提交的投標文件，投標文件以投標截止時間前完成上傳至系統的最后一份為準。（三）投標截止時間以交易系統顯示的時間為準，逾期系統將自動關閉，未完成上傳的投標文件將被拒絕。 五、開標（一）投標人應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回已經上傳的投標文件。投標截止時間后傳輸遞交的投標文件及其補充修改，電子招標投標交易平臺應當拒收。（二）開標時，電子招標投標交易平臺自動提取投標截止時間前傳輸遞交的所有投標文件，提示投標人按招標文件規定方式按時在線解密。解密全部完成后，應當現場公布投標人名稱、投標報價等招標文件規定應當公開的內容（包括沒有解密投標文件的投標人名稱）。 （三）開標時

28、出現下列情形之一的，拒絕其投標或投標無效：1、投標文件未按招標文件要求進行加密和數字證書認證的；2、不符合招標文件其他要求或對電子開標活動造成嚴重后果的。六、評標（一）根據有關規定開展評標活動，依法組建的評標委員會按招標文件規定的評標辦法進行電子評標，并在評標報告上簽字或電子簽章確認。（二）投標人在評標期間應保持在場（開標現場）或在線狀態，確保聯系暢通，隨時通過系統接受評標委員會可能發出的詢標信息，在規定時間內澄清，未能按時澄清的，評標委員會將視同其放棄澄清。（三）投標人需補充注冊用戶登記資料的，須在投標截止時間前完成，否則影響評標，責任自負。（四）項目評審中，投標文件出現下列情形之一的，評標

29、委員會應終止對投標文件做后續評審：1、投標文件無法打開或不完整的；2、投標文件中攜帶病毒并造成后果的；3、惡意遞交投標文件，企圖造成網絡堵塞或癱瘓的；4、評標委員會認定的其他情形。（五）項目評審中，澄清文件如出現下列情況的，應終止對澄清文件作進一步的評審，視同放棄澄清：1、澄清文件無法打開或不完整的；2、澄清文件中攜帶病毒并造成后果的；3、惡意遞交澄清文件，企圖造成網絡堵塞或癱瘓的；4、評標委員會認定的其他情形。七、意外情況的處理出現下列情形導致交易系統無法正常運行或者無法保證招投標過程的公平、公正和信息安全時，除投標人責任外，其余各方當事人免責：（一）網絡服務器發生故障而無法訪問網站或無法使

30、用網上招投標系統的； （二）網上招投標系統的軟件或網絡數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；（三）網上招投標系統發現有安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）計算機病毒發作導致系統無法正常運行的；（五）電力系統發生故障導致網上招投標系統無法運行的；（六）其他無法保證招投標過程公平、公正和信息安全的。出現上述情形而又不能及時解決的，交易中心應及時向市公共資源交易監督局報告。經批準同意后，采取以下辦法處理： 1、項目暫停，待系統或網絡故障排除并經過可靠性測試后，重新實施。 2、停止該項目此次網上招投標操作程序，并通知投標人采用其他方式操作。因投標人計算機系統遭遇網絡堵塞、病毒入侵等不能正常登錄系統下載文件

31、、交納投標保證金、提交的投標文件本身含有計算機病毒或非完整文件等無法參與開標等招投標活動的，后果由投標人承擔，招投標活動不暫停、不終止。二、供應商須知正文1. 適用范圍1.1 本談判文件僅適用于本次談判所述的工程項目采購。2.定義2.1 工程：是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等；所稱與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。2.2 時限（年份、月份等）計算：系指從響應文件提交截止之日向前追溯 X 年/月（“X”為“一”及以后整數）起

32、算。3. 采購人、采購代理機構及供應商3.1 采購人：是指依法開展政府采購活動的國家機關、事業單位、團體組織。本項目的采購人見供應商須知前附表。3.2 采購代理機構：是指集中采購機構或從事采購代理業務的社會中介機構。本項目的采購代理機構見供應商須知前附表。3.3 政府采購監督管理部門：各級人民政府指定的有關部門依法履行與政府采購活動有關的監督管理職責。本項目的政府采購監督管理部門見供應商須知前附表。3.4 供應商：是指向采購人提供工程、貨物或者服務的法人、非法人組織或者自然人。分支機構不得參加政府采購活動，但銀行、保險、石油石化、電力、電信等特殊行業除外。本項目的供應商須滿足以下條件：3.4.

33、1 在中華人民共和國境內注冊，能夠獨立承擔民事責任，有生產或供應能力的本國供應商。3.4.2 具備中華人民共和國政府采購法第二十二條關于供應商條件的規定，遵守本項目采購人本級和上級財政部門政府采購的有關規定。3.4.3 以采購代理機構認可的方式獲得了本項目的談判文件。3.4.4 若供應商須知前附表中寫明專門面向中小企業采購的，如供應商為非中小企業，其響應文件將被認定為響應無效。3.5 若供應商須知前附表中允許聯合體參加談判，對聯合體規定如下：3.5.1 兩個以上供應商可以組成一個談判聯合體，以一個供應商的身份談判。3.5.2 聯合體各方均應符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定的條件。3.

34、5.3 采購人根據采購項目對供應商的特殊要求，聯合體中至少應當有一方符合相關規定。3.5.4 聯合體各方應簽訂聯合體協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將聯合體協議作為響應文件的一部分提交。3.5.5 聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。3.5.6 以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加本項目談判，否則其響應文件將被認定為響應無效。3.5.7 對聯合體參加談判的其他資格要求見供應商資格。3.6 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同

35、項下的政府采購活動。否則其響應文件將被認定為響應無效。3.7 為本項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目上述服務以外的其他采購活動。否則其響應文件將被認定為響應無效。4. 資金來源4.1 本項目的采購人已獲得足以支付本次談判后所簽訂的合同項下的資金。4.2項目預算金額或分項（或分包）預算金額見談判公告（談判邀請）。5.談判費用不論談判的結果如何，供應商應承擔其所有與準備和參加談判有關的費用。6. 適用法律本項目采購人、采購代理機構、供應商、談判小組的相關行為均受中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例及本項目本級和上級財政部門、政

36、府采購監督管理部門的政府采購有關規定的約束，其權利受到上述法律法規的保護。7. 談判文件構成7.1 談判文件包括下列內容：第一章競爭性談判公告第二章供應商須知第三章采購需求第四章評審方法和標準第五章政府采購合同 第六章響應文件格式第七章公告格式第八章政府采購供應商質疑函范本7.2 談判文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內容為準。7.3 現場踏勘及相關事項見供應商須知前附表。7.4供應商應認真閱讀談判文件所有的事項、格式、條款和技術規范等。8.談判文件的澄清與修改8.1供應商質疑截止時間：見供應商須知前附表。9. 談判范圍及響應文件中標準和計量單位的使用9.1 項目有分包的，供應商可

37、參與談判文件其中某一個或多個分包的談判， 成交包數詳見供應商須知前附表中規定。9.2 無論談判文件中是否要求，供應商所承擔工程及伴隨的貨物和服務均應符合國家強制性標準。9.3 供應商與采購代理機構之間與談判有關的所有往來通知、函件和響應文件均用中文表述。供應商隨響應文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但必須附中文譯文。翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異時，以中文為準。9.4 除談判文件中有特殊要求外，響應文件中所使用的計量單位，應采用中華人民共和國法定計量單位。10. 響應文件構成10.1 供應商應完整地按談判文件提供的響應文件格式及要求編寫響應文件， 具體內容詳見本項目第六章響應文件格

38、式的相關內容。10.2上述文件應按照談判文件規定的格式填寫、簽署和蓋章。11.證明標的的合格性和符合談判文件規定的技術文件11.1 供應商應提交談判文件要求的證明文件，證明其響應內容符合談判文件規定。該證明文件是響應文件的一部分。11.2 上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數據。11.3 本條所指證明文件不包括對談判文件相關部分的文字、圖標的復制。11.4 為保證公平公正，除非談判文件另有規定或說明，供應商對同一項目談判時，不得同時提供備選談判方案。12. 報價12.1 供應商的報價應當包括滿足本次談判的全部內容。所有報價均應以人民幣報價。供應商的談判報價應遵守中華人民共和國價格法。1

39、2.2 供應商應在分項報價表上標明談判工程的單價（如適用）和總價。未標明的視同包含在談判報價中。12.3 供應商最后報價均不得高于談判文件（公告）列明的項目預算、最高投標限價（控制價），否則其響應文件將被認定為響應無效。12.4 報價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整要求的談判，其響應文件將被認定為響應無效。12.5采購人不接受具有附加條件的報價。13. 談判保證金：詳見供應商須知前附表14.談判有效期14.1 談判有效期為從響應文件提交截止之日算起的日歷天數，談判有效期詳見供應商須知前附表。14.2 在談判有效期內，供應商的談判保持有效，供應商不得要求撤銷

40、或修改其響應文件。談判有效期不滿足要求的響應，其響應文件將被認定為響應無效。14.3 為保證有充分時間簽訂合同，采購人或采購代理機構可根據實際情況， 在原談判有效期截止之前，要求供應商延長談判有效期。接受該要求的供應商將不會被要求和允許修正其響應文件。供應商也可以拒絕延長談判有效期的要求， 且不承擔任何責任。上述要求和答復都應以書面形式提交。15. 響應文件的制作15.1 本項目要求提供加密電子響應文件，響應文件的制作應滿足以下規定：（1） 響應文件由供應商使用電子交易系統提供的“投標文件制作工具”制作生成。“投標文件制作工具”可以通過電子交易系統中下載。供應商應當在互聯網絡通暢狀態下啟用最新

41、版投標文件制作工具制作響應文件。（2） 在第六章“響應文件格式”中要求加蓋供應商電子簽章處，供應商均應加蓋供應商電子簽章或公章。聯合體參加談判的，除聯合體協議及談判文件規定須聯合體各成員單位各自蓋章的證明材料外，響應文件由聯合體牽頭人按上述規定加蓋聯合體牽頭人單位電子簽章或公章。（3） 響應文件制作完成后，供應商應對響應文件進行文件加密，形成加密的響應文件。采用數字證書加密的，加密時響應文件的所有內容均只能使用同一把數字證書進行加密，否則引起的解密失敗責任由供應商自行承擔。（4） 響應文件制作的具體方法詳見“投標文件制作工具”中的幫助文檔。15.2 因供應商自身原因而導致響應文件無法導入電子交

42、易系統電子開標、評標系統的，該響應文件視為無效響應文件，供應商自行承擔由此導致的全部責任。（該響應文件是指解密后的響應文件）。15.3談判現場提交的其他材料要求詳見供應商須知前附表。16.響應文件提交截止時間16.1 供應商應在供應商須知前附表中規定的響應文件提交截止時間前，在網上提交加密電子響應文件。17. 響應文件的提交、修改與撤回17.1 供應商應當在第一章“談判公告（談判邀請）”規定的響應文件提交截止時間前，將加密的響應文件在電子交易系統上傳。17.2 供應商應當在響應文件提交截止時間前完成響應文件的傳輸提交并可以補充、修改或者撤回響應文件。響應文件提交截止時間前未完成響應文件傳輸的，

43、視為撤回響應文件。未按規定加密或響應文件提交截止時間后送達的響應文件，電子交易系統應當拒收。17.3 供應商應在供應商須知前附表規定的解密時間前（以電子交易系統解密倒計時為準）對本單位的響應文件現場或遠程解密，采購代理機構工作人員在監督員監督下解密所有響應文件。17.4 在響應文件提交截止時間之后，供應商不得對其響應文件做任何修改。但屬于談判小組在評審中發現的計算錯誤并進行核實的修改、按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應文件的，不在此列。18. 談判小組18.1 本項目將依法組建談判小組，談判小組成員由 3 人以上單數組成，談判小組及其成員應當依照政府采購的有關規定履行相關職責和

44、義務。18.2 談判小組依法對響應文件進行評審，并根據談判文件規定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應談判文件要求的供應商進行談判。18.3 談判小組應當從質量和服務均能滿足談判文件實質性響應要求的供應商中，按照評審方法和標準推薦成交候選人，并編寫評審報告。19.響應文件的評審與談判19.1 采購人和采購代理機構將在供應商須知前附表規定的時間和地點組織談判。19.2 競爭性談判采用最低評標價法評審。最低評標價法，是指響應文件滿足談判文件全部實質性要求且最后報價最低的供應商為成交候選人的評審辦法。19.3 談判小組將按照談判文件規定的評審辦法和標準對供應商獨立進行評審。評審程序如下：19.3

45、.1 初審。談判小組對供應商必須滿足和實質性響應的內容進行評審，供應商未實質性響應談判文件要求導致響應無效的，談判小組將以書面詢標的方式告知有關供應商。19.3.2 談判。初審合格后，談判小組將按網上加密電子響應文件提交順序集中與單一供應商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應商平等的談判機會， 如供應商未到談判現場的，視同放棄該權利。19.3.3 報價。談判結束后，談判小組應當要求所有繼續參加談判的供應商在規定時間內提交最后報價。19.4 相關說明。19.4.1 為保證談判活動順利進行，供應商可派相關技術人員進行現場答疑；19.4.2 談判小組根據與供應商談判情況可能實質性變動談判文件的內容

46、，包括采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款。談判文件有實質性變動的， 經采購人代表確認作為談判文件的有效組成部分，談判小組將以書面形式通知所有參加談判的供應商。19.4.3 談判過程中，談判小組發現供應商的報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求其在規定的期限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，談判小組可以取消該供應商的成交候選資格，按順序由排在后面的成交候選人遞補，以此類推。19.4.4 無論何種原因，即使供應商談判時攜帶了證書材料的原件，但響應文件中未提供與之內容完全一致的掃描件的，談判小組可以視同其未提供。19.4.

47、5 談判小組決定響應文件的響應性及符合性只根據響應文件本身的內容，而不尋求其他外部證據。19.5 供應商授權代表對談判過程有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請，并說明理由。20. 終止競爭性談判20.1 出現下列情況之一時，采購人和采購代理機構有權宣布終止競爭性談判采購，并將理由通知所有供應商：（1） 有效供應商數量不足，導致本次談判缺乏競爭的；（2） 出現影響采購公正的違法、違規行為的；（3） 因重大變故，采購任務取消的；（4） 政府采購法律法規規定的其他情形。21. 響應文件的澄清、說明或更正21.1 談判小組將對響應文件的有效性、

48、完整性和響應程度進行審查，審查時可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。對不同文字文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。21.2 談判小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式（詢標）作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。22. 最后報價22.1 談判并不限定只進行二輪報價，如果談判小組認為有必要，可以要求供應商進行多輪報價也可不進行二輪報價或多輪報價。22.2 在談判內容不做實質

49、性變更或重大調整的前提下，供應商下輪報價不得高于或等于上一輪報價。22.3 最后報價是供應商響應文件的有效組成部分，最后報價也是簽訂合同的依據。22.4 除國家政策性文件規定以外，供應商所報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動。22.5 供應商應當按照企業定額或 2018 版安徽省建設工程計價依據以及材料市場價格信息等，結合自身實力、施工經驗、現場環境以及談判文件的要求自主報價。22.7 報價及合同價款的方式：見供應商須知前附表。23.成交候選人的推薦原則及標準23.1 談判小組依據本項目談判文件所約定的評審方法和標準，按照最后報價由低到高的順序依次推薦成交候選人。最后報價相同的，則由談判

50、小組采取隨機抽取方式確定。24. 確定成交候選人和成交供應商24.1 談判小組按照最后報價由低到高的順序和供應商須知前附表中規定確定成交候選人，并標明排列順序。排名第一的成交候選人經采購人或采購人授權的談判小組確定為成交供應商后，由采購代理機構在指定媒體上予以公告。25. 編寫評審報告25.1 評審報告是根據全體談判小組成員簽字的原始評審記錄和評審結果編寫的報告，評審報告由談判小組全體成員簽字。對評審結論持有異議的談判小組成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。談判小組成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評審結論。26. 保密要求26.1 評審將在嚴格保密的情況下進行。2

51、6.2 有關人員應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的國家秘密、商業秘密。27. 成交結果公告27.1 為體現“公開、公平、公正”的原則，談判結束后，采購代理機構將在安徽省政府采購網（www.ccgp-）、（安徽省阜陽市）27.2 成交結果公告內容應當包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯系方式，項目名稱和項目編號，成交供應商名稱、地址和成交金額，主要成交標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求，成交結果公告期限、評審專家名單以及供應商須知前附表中約定進行公告的內容。注：1、采購人定標前對成交候選人進行信用查詢，如成交候選人存在不良信用記錄，采購人應取消成交

52、候選人資格，并按規定予以處理。2、不良信用記錄是指：（1）供應商被人民法院列入失信被執行人；（2）供應商或其法定代表人或擬派項目經理（項目負責人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案；（3）供應商被工商行政管理部門列入企業經營異常名錄；（4）供應商被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單；（5）供應商被政府采購監管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，以及存在中華人民共和國政府采購法實施條例第十九條規定的行政處罰記錄。3、以聯合體形式參加談判的，聯合體任何成員存在以上不良信用記錄的，不得確定為成交供應商。4、信用信息查詢渠道：中國政府采購網（）、“信用中國”網站（）。 5、信用信息記錄方式：采購人將查詢網頁打印、簽字并存檔備查。28. 成交通知書28.1 采購代理機構發布成交結果公告的同時以供應商須知前附表規定的形式向成交供應商發出成交通知書。28.2 成交通知書對采購人和成交供應商具有同等法律效力。成交通知書發出以后，采購人改變成交結果或者成交供應商放棄成交資格，應當承擔相應的法律責任。28.3 成交通知書是合同的組成部分。29.告知談判結果29.1 采購代理機構對未成交的供應商不做未成交原因的解釋。30.履約保證金30.1 成交供應商應按照供應商須知前附表規定繳納履約保證金。30.2 如果成交供應商沒有按照上述履約保證金的規定