1、行政執法服務指南項目名稱：企業投資項目備案法律依據1. 【法律】 企業投資項目核準和備案管理條例 （國務院令673 號） 第三條 對關系國家安全、 涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目，實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關、核準權限依照政府核準的投資項目目錄執行。政府核準的投資項目目錄由國務院投資主管部門會同國務院有關部門提出，報國務院批準后實施， 并適時調整。 國務院另有規定的， 依照其規定。 對前款規定以外的項目， 實行備案管理。 除國務院另有規定的，實行備案管理的項目按照屬地原則備案，備案機關及其權限由省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府規定。2.【部門規章】

2、外商投資項目核準和備案管理辦法 （國家發改委2014 年第 12 號令 ） 第四條 外商投資項目核準權限、 范圍按照國務院發布的核準目錄執行。 本辦法所稱項目核準機關，是指核準目錄中規定的具有項目核準權限的行政機關。 第五條 本辦法第四條范圍以外的外商投資項目由地方政府投資主管部門備案。申辦資料1、申請提交的企業營業執照或組織機構代碼證、事業單位登記證，法定代表人身份證（復印件一份） 、辦理人身份證（復印件一份） 、申請單位出具的授權委托書等；2、申請人對所有申報材料內容的真實性承諾函；3、山西省企業投資項目備案登記表；4、申請單位出具的項目備案申請文件；5、項目簡介（含建設項目平面布置圖、投

3、資估算表、建設規模、主要建設內容、建設地址等）。（以上資料除強調復印件外，都提供1 份原件）許可條件1、符合國家和省有關法律、法規、規章的規定；2、符合國民經濟和社會發展總體規劃、區域規劃、專項規劃、發展建設規劃、產業政策、行業準入標準；3、屬于備案管理項目。辦理程序申請：提交資料憑證；受理：審閱資料齊全提交窗口受理，資料不符合法定形式的不受理， （告知理由） ；初審：由業務人員審查該項目是否符合地方規劃及行業準入標準；復審：由主管領導對以上所有材料及初審事宜進行聯合審 查；決定：準予備案；制發決定文書：擬稿后領導審核發文收費標準無收費流程圖表格下載山西省企業投資項目備案表項目名稱：固定資產投

4、資項目初步設計審批法律依據1. 國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知（國辦發2004 62 號 ）附件第 7 列“政府出資的投資項目審批” ；2.國務院關于投資體制改革的決定（國發2004 20 號）第三章第（三）節“規范政府投資資金管理”，第三章第（四）節“對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作” 。許可條件由市發展改革委審批可行性研究報告，或者由上級發改委部門委托進行初步設計審批的政府投資項目。申辦資料1、由申請單位出具的擬建項目初步設計報告審

5、批申請文件；2、申請單位提交的由具有相應資質的工程設計單位編制的項目初步設計報告；3、項目前期批復文件；4、申請單位營業執照（或機構代碼證、事業單位登記證書等） 、法定代表人身份證（復印件一份） 、代辦人身份證（復印件一份） 、申請單位授權書。（以上資料除強調復印件外，都提供1 份原件）辦理程序申請：提交資料憑證；受理：審閱資料齊全提交窗口受理，資料不符合法定形式的不受理（告知理由） ；初審：由業務人員審查該項目是否符合地方規劃及行業準入標準；復審：由主管領導對以上所有材料及初審事宜進行聯合審查；決定：準予備案；制發決定文書：擬稿后領導審核發文。收費標準無收費流程圖表格下載項目名稱：企業投資項

6、目核準法律依據1. 【法律】 企業投資項目核準和備案管理條例 （國務院令673 號）第三條對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目，實行核準管理2. 【部門規章】 企業投資項目核準和備案管理辦法 （國家發改委 2017 年 2 號令）第五條 實行核準管理的具體項目范圍以及核準機關、核準權限，由國務院頒布的政府核準的投資項目目錄 （以下簡稱核準目錄 ）確定。法律、行政法規和國務院對項目核準的范圍、權限有專門規定的，從其規定。第七條 核準目錄規定由省級政府、地方政府核準的項目，其具體項目核準機關由省級政府確定。項目核準機關對項目進行的核準是行政許可事項，實施行政許

7、可所需經費應當由本級財政予以保障。 外商投資項目核準和備案管理辦法 （國家發改委2014 年 12 號令）第三條 外商投資項目管理分為核準和備案兩種方式。3.【規范性文件】國務院關于發布政府核準的投資項目目錄 （ 2016 年本） 的通知 （國發 2016 72 號）第一條企業投資建設本目錄內的固定資產投資項目，須按照規定報送有關項目核準機關核準。企業投資建設本目錄外的項目，實行備案管理。事業單位、社會團體等投資建設的項目，按照本目錄執行。 4.【規范性文件】山西省人民政府發布關于山西省政府核準的投資項目目錄（ 2017 年本） 第一條企業投資建設本目錄內的固定資產投資項目，須按照規定報送有關

8、項目核準機關核準。企業投資建設本目錄外的項目，實行備案管理。事業單位、社會團體等投資建設的項目，按照本目錄執行。許可條件1、符合國家和省有關法律、法規、規章的規定；2、符合國民經濟和社會發展總體規劃、區域規劃、專項規劃、發展建設規劃、產業政策、行業準入標準；3、項目布局合理;合理開發并有效利用資源；4、生態環境和自然文化遺產得到有效保護；5、不對公眾利益，特別項目建設地公眾利益產生重大不利影響；6、使用政府性資金進行建設。申辦資料1、申請提交的企業營業執照或組織機構代碼證、事業單位登記證，法定代表人身份證（復印件一份） 、辦理人身份證（復印件一份） 、申請單位出具的授權委托書等；2、申請人對所

9、有申報材料內容的真實性承諾函；3、項目核準批復的請示；4、項目申請報告（含擬建項目社會穩定風險評估專篇）5、項目選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目 ） ；6、國土部門出具的用地預審意見（不涉及新增用地，在已批準的建設用地范圍內進行改擴建的項目，可以不進行用地預審，但需提供土地權屬文件、證書等） ；7、申請人提交的項目招標事項核準申請。（以上資料除強調復印件外，都提供1 份原件）辦理程序申請：提交資料憑證；受理：審閱資料齊全提交窗口受理，資料不符合法定形式的不受理（告知理由） ；初審：由業務人員審查該項目是否符合地方規劃及行業準入標準；復審：由主管領導對以上所有材料及初審事宜進行

10、聯合審查；決定：準予備案；制發決定文書：擬稿后領導審核發文。收費標準無收費流程圖項目名稱：固定資產投資項目節能評估和審查法律依據1.【法律】 中華人民共和國節約能源法 第十五條 國家實行固定資產投資項目節能評估和審查制度。不符合強制性節能標準的項目，依法負責項目審批或者核準的機關不得批準或核準建設。2.【部門規章】 固定資產投資項目節能審查辦法 （ 2016年國家發展和改革委員會令第 44 號） 第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目節能情況進行審查并形成審查意見的行為。 第三條 固定資產

11、投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能節能評估和審查運行流程圖審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。 3. 【地方性法規】 山西省節約能源條例 第十一條 固定資產投資項目實行節能評估和審查制度?？h級以上人民政府發展和改革行政管理部門審批、核準、備案或者核報本級人民政府審批、核準的項目，其節 能審查由具有管理權限的發展和改革行政管理部門負責。未經

12、節能評估和審查或者經審查不符合強制性節能標準的固定資產投資項目，負責項目審批或者核準的機關不得批準或者核準建設，建設單位不得開工建設；已經建成的，不得投入生產、使用。許可條件1、節能評估依據的法律、法規、標準、規范、政策等準確適用；2、節能評估文件的內容深度符合要求；3、評估用能分析客觀準確，評估方法科學，評估結論正確；4、節能評估文件提出的措施建議合理可行。申辦資料1、申請提交的企業營業執照或組織機構代碼證、事業單位登記證，法定代表人身份證（復印件一份） 、辦理人身份證（復印件一份） 、申請單位出具的授權委托書等；2、申請人對所有申報材料內容的真實性承諾函；3、項目單位上報的請示文件；4、節

13、能評估報告書。辦理程序申請：提交資料憑證；受理：審閱資料齊全提交窗口受理，資料不符合法定形式的 不受理，（告知理由）；初審：由業務人員審查該項目是否符合地方規劃及行業準入標準；復審：由主管領導對以上所有材料及初審事宜進行聯合審查；決定：準予備案；制發決定文書：擬稿后領導審核發文。收費標準無收費流程圖表格下載項目名稱：政府投資項目可行性研究報告審批法律依據1. 國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知（國辦發 2004 62 號 ）附件第7 列“政府出資的投資項目審批” ； 2.國務院關于投資體制改革的決定（國發2004 20 號）第三章第（三）節“規范政府投資資金管理”，第三章第（四）

14、節“對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作” 。許可條件1、符合國家和省有關法律、法規、規章的規定；2、符合國民經濟和社會發展總體規劃、區域規劃、專項規劃、發展建設規劃、產業政策、行業準入標準；3、項目布局合理；4、合理開發并有效利用資源；5、生態環境和自然文化遺產得到有效保護；6、不對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響；7、使用政府性資金進行建設。申辦資料1、申請單位營業執照（或機構代碼證、事業單位登記證書等） 、法定代表人身份證（復印件一份） 、代辦人身份證（復印件一份） 、申請單位授權書。2、申請人對所有申報材料內容的真實性承諾函；3、項目單位出具的擬建項目初步設計報告審批申請文件；4、申請人提交的符合相應資質的工程咨詢機構編制的可行性研究報告（含擬建項目社會穩定風險評估專篇） ；5、項目選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目 ） ；6、國土部門出具的用地預審意見（不涉及新增用地，在已批準的建設用地范圍內進行改擴建的項目，可以不進行用地預審，但需提供土地權屬文件、證書等） ；7、資金證明來源文件