1、 商洛市綠色食品產業發展規劃 （2010-2015年）依照國家食品安全法、農產品質量安全法、陜西省實施七大工程促進農民增收規劃綱要（2008-2012年及商洛市委、商洛市人民政府關于加快農業產業化發展的意見精神，為加快全市綠色食品產業發展，制定本規劃。本規劃所稱綠色食品，是指產地環境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規范的要求，經認證合格獲得認證證書并允許使用綠色食品標志或無公害農產品標志的未經加工或者經過初加工的食用農產品。一、發展現狀和前景(一)發展現狀商洛市地處秦嶺腹地，跨長江、黃河兩大流域，氣候溫和，雨量充沛，空氣清新，生物資源豐富多樣，具有南北物種交匯的特點，是發展無公害農產品和

2、綠色食品的理想基地。近年來，我市堅持把推進農業產業化經營作為農業穩定發展和農民增收的重要舉措來抓，大力發展綠色無公害農業和綠色食品產業，取得了明顯成效。1、特色產業基地建設初具規模。目前我市特色產業已呈現出區域化布局、板塊化推進的格局，初步行成了洛南、山陽、商州、丹鳳核桃，山鎮柞板栗，丹北豬、川道雞，商南、山陽、鎮安茶葉，秦嶺南麓沿線洋芋六大產業帶，中藥材、蔬菜、烤煙、食用菌等四大產業板塊。2009年底統計，核桃、板栗、茶葉、洋芋面積分別達到155萬畝、254萬畝、 19.8萬畝和34.8萬畝，年產核桃3000萬公斤、板栗2000萬公斤、茶葉141.5萬公斤；生豬、家禽、肉牛、肉羊出欄量分別達

3、到125.61萬頭、469.94萬只、6.02萬頭、28.24萬只，存欄量分別為86.94萬頭、488.41萬只、10.24萬頭、28.73萬只；中藥材、蔬菜、烤煙面積分別達到 萬畝、 萬畝（市農業局統計2009年全市蔬菜面積為41.29萬畝）、9.75萬畝；食用菌達到7200萬袋，水產品總產量達到1850噸，比2000年的1200噸增長54.2%。2、無公害農產品開發規模不斷擴大。2009年全市無公害農產品開發面積達到268.5萬畝，生產無公害畜、禽產品175.05萬頭和417萬只。生產無公害農、牧、漁產品總量84萬噸，產值25.6億元。無公害農產品開發已覆蓋全市所有鄉鎮，涉及村占全市總數的

4、82.7%，涉及戶數占全市總數48.8%,涉及人數占全市總數的52.36%，參與無公害農產品開發的人均生產值1563元，人均收入845元。3、綠色農產品生產基地建設成效顯著。全市七縣區2008年在全省率先完成了整縣環評工作，2009年率先完成了無公害農產品產地環境合格縣創建工作，已認定無公害農產品、綠色食品、有機農產品生產基地175個，其中：無公害洋芋生產基地11個，面積2.83萬畝。無公害蔬菜生產基地33個，面積 5.52萬畝。無公害食用菌生產基地11個，年生產能力810萬袋、8130架。無公害茶葉生產基地4個，面積3.92萬畝。無公害核桃生產基地5個，面積30.15萬畝。無公害大豆生產基地

5、4個，面積4.07萬畝。無公害雜豆（綠豆、紅小豆、蕓豆）生產基地1個，面積1.00萬畝。無公害花生、芝麻生產基地2個，面積0.57萬畝。畜、禽無公害生產基地62個；已認證無公害農產品、綠色食品、有機農產品累計達80個，其中：無公害茶葉產品18個，無公害蔬菜產品17個（含九眼蓮和香椿），無公害食用菌產品8個，無公害豆制品6個（豆腐、豆腐干、豆腐皮），無公害洋芋、甘薯產品分別為5個和2個，無公害雜豆產品4個（綠豆、紅小豆、蕓豆），無公害大豆產品2個，無公害核桃產品4個，無公害核桃油產品2個，無公害花生及花生油產品各1個，無公害李梅產品1個，無公害玉米產地1個，無公害畜、禽產品6個；注冊茶葉商標14

6、個，注冊畜、禽產品商標8個，丹鳳核桃和山陽九眼蓮獲得了農業部地理標志登記保護。同時，為了保障無公害農產品質量安全，全市已制定各類農產品生產操作規程126個。4、綠色食品產業迅速崛起。2009年全市發展具有一定規模的綠色農產品加工、包裝、營銷企業202家，有288個從事農產品生產、銷售的農村合作經濟組織。其中：畜產品加工企業4個，茶葉加工企業25個，核桃油加工企業2個，花生油加工企業1個，豆制品加工企業5個。建設了5個流水魚養殖場，養殖面積3300平方米。初步形成了“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶”的發展格局。據統計，2009年綠色食品產業生產、加工、包裝、營銷總量23.04萬噸，產值12.

7、16億元，增加值2.87億元，利潤1.99億元。5、農產品質量安全水平進一步提高。2008年4月1日在市區所在地實施了農產品質量安全市場準入制度，9月1日在其它六縣縣城實施了農產品質量安全市場準入，全市建設農產品質量安全示范市場10家。多年來對我市農產品質量安全抽檢結果，2002年農產品質量安全合格率為75%，2005年以來商洛市場農產品質量安全合格率達95%以上。2009年全市農產品質量安全抽檢結果，農產品農殘合格率達99.2%。存在問題：一是具有商洛特色優勢一些農產品如核桃、板栗、茶葉、食用菌、九眼蓮、花生、紅小豆、綠豆、白蕓豆、土雞、土雞蛋等農、牧產品生產規模小，良種化水平低，單位面積產

8、量低，生產總量小，嚴重制約了綠色農產品規模化、集約化生產；二是科學化、規范化、標準化生產管理水平低，經濟效益低，影響了綠色農產品生產者的積極性；三是農產品加工、銷售企業數量少、規模小、知名品牌少，限制了綠色食品產業的快速發展；四是標準化的綠色農產品交易市場建設滯后，市場準入不到位，農業執法隊伍不健全等監督管理方面的問題，嚴重阻礙了綠色食品產業的健康發展。(二)發展機遇和前景1、政策優勢。國家把“三農”工作擺上了“重中之重”位置，推行“工業反哺農業，城市支持農村”戰略措施，實施以人為本的科學發展觀，為綠色農產品發展提供了優良的運作平臺。大批工商企業紛紛看好綠色食品產業，相繼投資綠色食品開發。隨著

9、經濟社會的發展，食品安全已成為國家制定公共政策時的主要因素之一。國民經濟和社會發展“十一五”規劃及新農村整體工作部署，都對發展綠色食品提出了明確要求。綠色食品作為保障食品安全，促進經濟發展，提高全民生活質量的重要手段，面臨著良好的政策機遇和極大的拓展空間。2、資源優勢。我市地處北亞熱帶向暖溫帶過度性地帶，總面積1.93萬平方公里，森林覆蓋率54.6%，耕地面積12.93萬公頃，其中有效灌溉面積3.93萬公頃，草山草坡21.73萬公頃，水資源更是質優豐富。山清水秀，四季分明，資源豐富，氣候溫和的地理氣候條件，是我市發展農、牧、漁綠色無公害產品的環境優勢。近年來，隨著經濟貿易的發展，農產品貿易往來

10、日益頻繁，我市交通狀況逐步改善，西康鐵路、西合鐵路橫穿境內，陜滬、包茂、福銀高速相繼建成通車，另有4條高速公路正在建設或擬建中，交通的便利，使商洛的區位優勢日益顯現，將進一步促進農產品經濟貿易的發展。3、市場需求。人民生活水平提高，崇尚安全、優質、營養已成食品消費主流。我市許多特色農產品如核桃、板栗、茶葉、木耳、香菇、白苓菇、土雞、土雞蛋、花生、芝麻、大豆、綠豆、紅小豆、白蕓豆、洋芋、紅薯、核桃油、花生油、豆腐、豆腐干、豆腐皮、丹鳳葡萄酒等在省內外都享有較高的知名度，市場銷售一直走俏。商洛現有人口244萬人，全市消費水產品總量1.2萬噸/年，但本市自產水產品僅有0.185萬噸/年，每年有1.0

11、15萬噸水產品需從外省市調入；2009年全市年產蔬菜總量 萬噸，按每人每天最小蔬菜攝入量500克計算，全市每年蔬菜需求量為44.53萬噸，每年需從外省市調入蔬菜 萬噸；我市自產的小麥、玉米、大米等主要糧食，除農民自給外所剩不多，而全市城、鎮居民的糧食供應主要靠從外省市調入。因此，大力推進綠色食品產業有著廣闊市場前景。二、發展目標和主要任務(一)指導思想認真貫徹十七屆三中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，以農民增收為核心，以科技進步為動力，以項目帶動為支撐，以產業建設為重點，以擴大基地規模、產地認定、產品認證為著力點，以保障食品質量安全為目標，充分發揮資源優勢和生態優勢，依托綠色食品加工龍頭企業

12、，推進農業標準化示范基地建設，建立無公害農產品、綠色食品生產基地，加大無公害農產品、綠色食品開發力度，大力發展無公害農產品，加快發展綠色食品，因地制宜發展有機食品，打造商洛農產品品牌，拓展商洛農產品銷售市場，全面提升商洛農產品質量安全水平，加快推進商洛農業產業化經營步伐，增強商洛農產品及加工品在國內外市場的競爭力，把商洛建設成為陜南綠色食品生產基地，形成區域布局合理，產業特色突出的綠色食品產業體系，實現商洛農業和農村經濟的可持續發展。(二) 發展目標通過規劃的實施，建設和完善“三品”生產示范基地，建立健全全市“三品”質量標準體系、監督檢測檢驗體系、認證體系和市場營銷信息體系，實現對農產品質量安

13、全的全過程監管，到2015年底，全市綠色食品產業發展實現“三個明顯提高”，即綠色食品產業對農業和農村經濟發展的貢獻率有明顯提高、對全市農產品及加工品在國內外市場的競爭力有明顯提高、在農民人均純收入構成中的份額有明顯提高。 (三) 基本原則1、市場導向原則。遵循市場規律，掌握市場信息，分析市場動態，挖掘市場潛力，緊緊圍繞市場需求，以提高效益為中心，以農業增效、農民增收為目標，在確保糧食安全生產的前提下，合理布局規劃，大力發展特色農產品。2、比較優勢原則。從我市實際出發，綜合考慮資源條件、生產基礎、市場環境等因素，優先發展具有一定基礎和競爭優勢的特色農產品和特色產區，盡快使資源優勢轉化為經濟優勢。

14、3、效益最大化原則。通過優化布局和區域規劃，形成有規模、有區域競爭優勢的主導產業和支柱產業，實現農產品從單一性到多樣性、從低品質到高品質、從初級原料產品到精深加工產品的方向轉變，最大限度地提供優勢農產品生產的經濟效益。4、標準化生產原則。堅持依靠科技，加快農業標準化生產技術的推廣步伐，大力宣傳農業標準化技術的重要性，依據無公害農產品、綠色食品、有機食品生產標準組織生產，確保產品質量，以質量促發展，推動產業升級。5、產業化經營原則。走公司+基地（+中介）+農戶的農業產業化經營路子，促進貿、工、農和產、供、銷一體化。大力發展特色農產品加工業，將特色農產品的生產、加工、銷售及相關的產前、產中、產后服

15、務有機結合起來，統籌規劃，合理布局，走規模經營之路，提高整體效益。6、可持續發展原則。堅持資源開發利用與生態環境保護有機結合，有重點的優先發展對農業環境無危害的特色產業，加快綠色生態農業建設，實現經濟、社會、生態效益的“三贏”。7、加強組織領導原則。綠色食品產業的發展是關系到全市農業經濟發展的大事，各縣區和農戶必須服從大局，服從全市布局規劃，合理分配資源，走齊心協力、快速發展之路。(四) 主要任務加強“三品”生產基地建設，進一步建立和完善農業質量標準、農產品質量檢驗檢測、認證管理、市場營銷等四大體系。以基地建設為中心，以四大體系建設為保障，夯實綠色食品產業發展基礎，形成綠色食品產業發展的合理布

16、局，構建農產品從田間到餐桌的全程質量監控網絡平臺。三、發展重點（一）綠色無公害農產品標準體系建設1、收集整理國內外相關標準。針對我市農產品生產實際，收集整理國家和行業有關“三品”標準，并開展對照研究，及時參照引用，以此作為我市綠色食品生產、加工、流通的標準依據和建立農業地方標準體系建設的基礎。2、制定和完善農業地方標準。由相關專業技術人員組建成立地方標準咨詢專家小組，重點開展對我市的標準體系建設的規劃、咨詢和標準的評審，確保地方標準的科學性和實用性；加強地方標準與國家相關規定和國際標準的接軌；以糧食、油料、蔬菜、水（干）果、畜禽產品、水產品為重點，兼顧我市實際情況和資源優勢，分別制定本市無公害

17、農產品標準、優質農產品標準和出口農產品標準、生產技術規程和產地環境標準，確保地方標準與國家標準、行業標準的相互銜接配套。根據全市無公害農產品的發展情況，組織安排有關標準的制定或修訂，到2015年，完成必要的農業地方標準的制定或修訂，基本覆蓋我市的無公害農產品品種，完善我市的農業地方標準體系。（二）綠色無公害農產品生產示范基地建設加強市、縣兩級“三品”生產示范基地建設，充分發揮示范基地的輻射帶動作用，促進無公害農產品生產基地發展。以2009年為基期年，計劃到2015年，糧油、蔬菜類示范基地規模達到生產總面積的30%以上，帶動生產基地規模達到生產總面積的70%以上；經作（茶葉、魔芋）、果品類示范基

18、地面積達到20%（40萬畝）以上，帶動生產基地面積達到60%以上；畜禽產品（豬、禽、蛋）類示范基地規模達到出欄數的40%以上，帶動生產基地規模達到出欄數的80%以上；水產品類示范基地規模達到水產養殖面積的20%以上，帶動生產基地規模達到養殖面積的60%以上。在示范基地建設中，要嚴格產地環境監測和評價，加強農業投入品質量監控，大力推廣無公害農產品生產技術和實行標準化生產，切實提高基地農產品質量安全水平。1、加強綠色無公害農產品產地安全管理。按照農產品產地安全管理辦法，建立健全農產品產地安全監測管理制度，加強農產品產地安全調查、監測和評價工作，嚴格控制工業“三廢”和城市生活垃圾對農業生態環境的污染

19、，采取有效措施，從源頭上把好農產品質量安全關。配合省級以上農業環境質量監測機構，執行國家農產品產地安全調查、監測和評價標準技術規范，監控農產品產地安全變化動態，指導農產品產地安全管理和保護工作，為示范基地的確定、布局提供環境背景依據。2、嚴格農業投入品的管理。按照農藥管理條例、獸藥管理條例、飼料和飼料添加劑管理條例等有關法規，建立健全農業投入品市場準入制度，定期向社會公布禁用、限用及推薦的農業投入品品種和目錄，嚴格執行農業投入品禁用和限用制度，控制和規范農藥、獸藥、飼料添加劑等農業投入品的使用。加快農業投入品結構調整與優化，逐步淘汰高殘毒農業投入品品種，推廣高效低毒低殘留品種，科學合理的使用農

20、業投入品。由通過市級以上計量認證的農資質量檢測機構對主要農業生產投入品（包括農藥、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥等）按照國家有關標準進行監測，加強對農業投入品市場的監督管理，嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農業投入品行為，嚴格控制示范基地農業投入品質量。3、大力推行標準化生產。加大無公害農產品生產技術標準和規范的實施力度，指導農產品生產者、經營者嚴格按照標準組織生產和加工，科學合理使用農業投入品和灌溉、養殖用水，加強動植物病蟲害的檢疫、防疫和防治工作，提高農產品分級、包裝、保鮮、貯藏和加工標準化水平；大力推廣無公害農產品生產栽培、飼養技術、無公害施肥技術、病蟲草鼠害無害化綜合防治技術等，加強技術培訓和

21、生產指導，切實提高無公害農產品科技含量。4、狠抓綠色無公害農產品加工和品牌培育。認真落實省政府關于推進商標戰略的實施意見，在無公害農產品基地建設的基礎上，引導和推動市場主體在經濟活動中注冊和使用商標；扶持培育一批名、優、新、特涉農商標和地理標志證明商標。采取政府獎勵等措施扶持、培育無公害農產品加工龍頭企業，促進全市農產品加工業的發展。無公害農產品生產加工企業要建立嚴格的質量控制和管理制度，與通過認證的基地簽訂合同，確保其產品或原料來源于基地，并按照國家有關無公害農產品加工操作規程等標準組織生產加工，注冊商標，積極申報無公害農產品、綠色食品和有機食品認證，培育一批優質安全農產品品牌。（三）綠色無

22、公害農產品質量安全監管技術支撐體系建設成立市、縣區農產品質量安全檢驗檢測中心（站），建立鄉鎮農產品質量安全監管站，設立農產品市場和生產企業檢測室，配備村級農產品質量安全監管員，形成三級四層現代農業農產品質量安全檢測監管體系,實現全市無公害農產品監測全覆蓋。1、成立市農產品質量安全檢驗檢測中心。市農產品質量安全檢測中心，內設綜合辦和環境肥料、農藥、飼料獸藥和農產品品質四個檢測室。主要負責全市農產品產地準出檢測和質量安全證明、市區大型批發市場農產品的準入準出性監測；全市范圍內農產品質量安全日常監測及質量和安全抽檢、仲裁檢測、產地環境及農業投入品檢測；全市農產品質量安全信息收集整理、“三品”認證申報

23、和農產品質量安全風險評估；全市質檢人員的崗位技術培訓和考核；指導各縣區質檢工作，完成省、市政府和上級有關部門下達任務。檢測室的化驗室建設符合科學測試、環保安全的需要，重點配置理化分析、常規檢測及輔助設備和測試數據處理設備等153臺（套），主要開展全市農產品質量檢測，農業投入品、農業生態環境監測工作。檢測水平要達到符合國家標準、無公害農產品質量標準、地方標準的常規檢測要求。檢測能力應達到檢測指標300余項、500多個參數，年檢測樣品10000個以上。2、縣區成立農產品質量安全檢測站。縣區農產品質量安全檢測站，內設辦公室、認證室和檢測室。主要負責縣區內農產品監測和質量安全產地準出證明；批發市場農產

24、品準入、準出性檢測；農產品質量安全日常性監測、例行抽檢、仲裁檢測、產地環境及農業投入品監測；縣區內農產品監測信息收集及上報；縣區內無公害農產品產地認定和產品認證；鄉鎮監管站及生產經營主體檢測室的業務培訓指導；開展農產品生產者、經營者、消費者質量安全法律法規宣傳咨詢服務；完成市檢測中心下達的監測和抽檢任務。檢測室的化驗室建設符合科學測試、環保安全的需要，重點配置用于檢測農產品中殘留污染物的常規分析儀器設備，投入品和產地環境中有毒有害成分定性分析儀器設備等143臺（套），主要開展縣區內主要農產品質量安全檢測、主要農業投入品、農業環境指標的監測工作。檢測水平要達到符合行業標準、無公害農產品質量標準及

25、地方標準的常規檢測要求。檢測能力應達到檢測指標100余項，300多個參數，年檢測樣品5000個以上。3、鄉鎮建立農產品質量安全檢測室。檢測室掛靠在鄉鎮農技站，一套人馬，兩個牌子。主要負責轄區內農產品質量安全速測、巡查工作；農產品產地準出證明和市場準入的查證檢證；農產品質量安全動態調查和信息的報送轉達；指導生產者依法使用投入品、推行無公害農產品生產標準和建立生產檔案；完成上級部門下達的有關任務。檢測室配備速測儀、數據處理等設備。主要開展本鄉鎮農產品質量安全速測工作。檢測水平達到滿足產地農產品定性速測需要，檢測能力達到能夠開展日常農殘速測。4、農產品市場和生產企業設立自律性檢測室全市農產品市場、生

26、產企業按照農產品市場準入制度相關要求，建立自律性檢測室，配備具有無公害農產品內檢員資質的檢測人員。主要負責該企業農產品質量安全，執行農產品質量安全市場準入各項制度，開展本企業生產經營農產品質量安全的日常監檢工作；按規定程序報送本市場農產品質量安全檢測結果；及時向當地農業行政主管部門報告發現的不合格農產品；協助采集本企業農產品質量安全的檢測抽查樣品。檢測室配備速測儀、食品安全檢測器、數據處理等設備。主要開展農產品質量安全定性速測工作，滿足企業農產品產地準出和市場農產品準入的需要。 (四)綠色無公害農產品質量安全監管體系建設按照“政府負總責，三級有機構，監管到村組，檢測全覆蓋”的監管體系建設總體思

27、路，堅持“屬地管理、分級負責、分層次監管、分層次檢測”原則，完善無公害農產品質量安全監管體系建設。市農業行政主管部門內設農產品質量安全監管科，縣區農業行政主管部門內設農產品質量安全監管辦公室，鄉鎮建立農產品質量安全監管站。主要負責制定農產品質量安全監管年度工作計劃，組織開展農產品質量安全檢測監管工作；對轄區內農產品生產企業（自然人）、農產品市場的農產品質量安全生產經營進行指導和監管；審核無公害農產品產地認定、產品認證、地理標志登記保護；依法處置轄區內發生的重大農產品質量安全事件，收集、上報農產品質量安全信息，評估審核農產品質量安全風險等工作。(五)培育綠色無公害農產品商品流通網絡體系在實施“雙

28、百”市場工程和農產品批發市場升級改造工程中，建立完善綠色無公害農產品商品流通網絡體系。加強市場冷藏保鮮、質量追溯、安全監控、檢驗檢測、物流配送等設施建設。積極推動“農超對接”，支持連鎖超市、農產品流通企業與農民專業合作社組織聯合，建立農產品直接采購基地。積極推進農產品冷鏈物流試點，建設鮮活農產品生產基地到到超市的冷鏈系統、物流配送系統和快速檢測系統，保證農產品質量安全。健全綠色無公害農產品生產信息服務體系，強化信息引導和產銷銜接。到2015年，培育扶持綠色食品示范專銷區8個，建立市、縣（區）超市示范專柜30個，帶動全市農貿批發市場、超市、農貿零售市場，初步建立“三品”銷售網絡體系。建設內容主要

29、包括專銷柜、專銷區、標識及標志、包裝等的投入。1、建立“三品”專銷區。采取政府支持，企業投標的方式，建立8個面積大于50平方米的無公害農產品專銷區。專銷區要與通過認證的“三品”生產基地建立合同關系，進入專銷區的產品必須獲得“三品”認證，對其經銷的產品進行自檢式速測，向消費者及時公布檢測結果，并接受有關主管部門的定期抽檢。2、建立“三品”銷售專柜。在市、縣（區）食品超市建立專柜30個，由主管機構授牌，每個專柜面積為10平方米以上。進入專柜的產品必須是獲得“三品”認證和經檢測合格的農產品、名牌農產品，專柜業主單位要對其經銷的產品進行自檢式速測，向消費者及時公布檢測結果，并接受有關主管部門的定期抽檢

30、。四、主要建設項目（一）綠色無公害農產品生產示范基地建設按照從土地到餐桌的全程質量控制及農業產業化、規模化、標準化、綠色化和特色化的要求，重點建設發展7大類綠色食品產業。1. 糧食類 百萬畝綠色無公害糧食生產基地建設。在七縣區建設綠色無公害糧食標準化生產開發基地105萬畝。其中，小麥50萬畝（川坪地30萬畝、塬地20萬畝），玉米50萬畝（春播30萬畝、夏播20萬畝），甘薯5萬畝。年總產31.5萬噸，較2009年增產11.1。項目總投資11967.5 萬元，年新增產值5250萬元，年凈增產值3040.4萬元。 20萬畝綠色無公害大豆生產基地建設。在商州、洛南、丹鳳、山陽等4縣區建設綠色無公害大豆

31、標準化生產基地20萬畝。年總產2.6萬噸，較2009年增長20。項目總投資2350萬元，年新增產值2000萬元，年凈增產值1264.3萬元。 20萬畝綠色無公害馬鈴薯生產基地建設。在商州的黑龍口、牧護關，洛南的洛塬、巡檢，柞水的紅巖寺、九間房等秦嶺沿線高寒區建設綠色無公害馬鈴薯標準化生產基地20萬畝。年總產40萬噸，較2009年增產30。項目總投資3520萬元，年新增產值8000萬元，年凈增產值7267.1萬元。 2.油料類 4萬畝綠色無公害油菜生產基地建設。以洛南、商南、山陽為重點，建設綠色無公害油菜標準化生產基地4萬畝。年總產0.36萬噸。項目總投資525萬元，年新增產值300萬元，年凈增

32、產值225萬元。 5萬畝綠色無公害花生生產基地建設。以商南、丹鳳、山陽為重點，建設綠色無公害花生標準化生產基地5萬畝。年總產0.875萬噸。項目總投資4284萬元，年新增產值900萬元，年凈增產值288萬元。 萬畝綠色無公害芝麻生產基地建設。以商南、丹鳳、山陽為重點，建設綠色無公害芝麻標準化生產基地1萬畝。年總產600噸。項目總投資147萬元，年新增產值100萬元，年凈增產值79萬元。3. 蔬菜類 15萬畝綠色無公害蔬菜生產基地建設。在七縣區城郊及蔬菜生產區建設綠色無公害蔬菜標準化生產基地15萬畝。其中，七縣區城郊蔬菜生產基地4萬畝，主要蔬菜生產基地5萬畝，設施蔬菜生產基地1萬畝，冬播菜用馬鈴

33、薯生產基地5萬畝。項目總投資8200萬元，年新增產值8007萬元，年凈增產值6835.5萬元。 萬畝設施蔬菜生產基地建設。在七縣區建設設施蔬菜標準化生產基地1萬畝。年新增蔬菜2.5萬噸。項目總投資22685萬元，新增產值7500萬元，年凈增產值4259.3萬元。 萬畝無公害九眼蓮特色蔬菜生產基地建設。以山陽縣中村、色河、戶塬和柞水縣杏坪、柴莊等鄉鎮為重點，建設無公害九眼蓮標準化生產基地1萬畝。項目總投資6371萬元，年新增產值1200萬元，年凈增產值289.8萬元。 萬畝無公害秋紫豆特色蔬菜生產基地建設。以商州區牧護關、黑龍口和洛南縣洛塬鎮為重點，建設無公害秋紫豆特色蔬菜標準化生產基地1萬畝。

34、項目總投資193萬元，年新增產值320萬元，年凈增產值292.4萬元。 億袋綠色無公害食用菌代料栽培生產基地建設。在七縣區以代料栽培香菇、木耳、平菇、白靈菇、雙孢菇、茶樹菇為主，建設億袋綠色無公害食用菌代料栽培生產基地。其中，商南5000萬袋，其它六縣區各1000萬袋。項目總投資7621.8萬元，年實現總產值4.8億元。4. 經作類 商南丹鳳綠色無公害茶葉生產基地建設。在商南縣和丹鳳縣毛坪、花瓶子、東嶺、白陽關等地建設綠色無公害茶葉標準化生產基地12萬畝。項目總投資4600萬元，建成后盛產期年產茶2000噸，年實現稅金50萬元，利潤100萬元。 商南縣茶葉無性系示范園建設。在商南縣建設茶葉無性

35、系示范園基地500畝。項目總投資600萬元，年產優質茶葉20噸。 鎮安縣標準化茶園建設。在鎮安縣新建、改建標準化茶園基地10萬畝。其中，有機認證茶園2萬畝，綠色認證茶園5.5萬畝，無公害認證茶園2.5萬畝。項目總投資3億元，年產優質鮮茶1500噸，實現產值12000萬元，覆蓋茶農4.5萬人，人均增收3000元。 山陽縣黃花嶺茶葉基地綜合治理與低產改造項目。對山陽縣黃花嶺適生坡地實施小流域綜合治理建設新茶園，對原有老茶園進行更新改造，共建設標準化生態茶園5000畝。項目總投資3000萬元，年實現稅金105萬元，利潤300萬元。 市級茶葉生態示范園建設。在商南及山陽新建、改造茶葉基地，開發優質高效

36、茶葉生態示范園2000畝。項目總投資500萬元，年產優質茶葉40噸。 萬畝綠色無公害魔芋生產基地建設。以山陽、鎮安為重點，建設綠色無公害魔芋生產基地1萬畝。基地總產到達2萬噸。項目總投資4284萬元，年新增產值900萬元，年凈增產值288萬元。5.果品類 萬畝綠色無公害柿子生產基地建設。以商州、丹鳳為重點，建設萬畝綠色無公害柿子標準化生產基地，其中商州0.6萬畝、丹鳳0.4萬畝。項目總投資305萬元，年新增產值120萬元，年凈增產值76.4萬元。 萬畝綠色無公害葡萄生產基地建設。以丹鳳縣棣華、商鎮、龍駒寨為主，建設萬畝綠色無公害葡萄標準化生產基地。項目總投資3835萬元，年新增產值2000萬元

37、，年凈增產值1452.1萬元。 丹南萬畝綠色無公害水雜果生產基地建設。以山陽、鎮安、柞水為重點，以櫻桃、桃、杏等為主，在金錢河流域建立丹南萬畝綠色無公害水雜果標準化生產基地。項目總投資1000萬元，年新增產值1500萬元。 丹江流域萬畝綠色無公害水雜果生產基地建設。以商州、丹鳳、商南為重點，以李梅、桃、大粒櫻桃、獼猴桃等為主，在丹江流域建立萬畝綠色無公害水雜果標準化生產基地。項目總投資1000萬元，年新增產值1500萬元。 百萬畝綠色核桃生產基地建設。在全市新建和改造核桃生產基地100萬畝，其中商州16.8萬畝、洛南和山陽各17.4萬畝、丹鳳 13.8萬畝、商南7.8萬畝、鎮安10.2萬畝、柞

38、水6.6萬畝。年新建基地2萬畝、嫁接改造10萬畝、年建設核桃標準化管理示范園5萬畝。到2015年核桃總面積達到235萬畝，年總產8.5萬噸。 百萬畝綠色板栗生產基地建設。在全市新建和改造板栗生產基地138萬畝，其中商州19.2萬畝、洛南6萬畝、丹鳳和 商南各13.2萬畝、山陽32.4萬畝、 鎮安33萬畝、柞水21萬畝。年新建基地3萬畝、嫁接改造20萬畝、年建設核桃標準化管理示范園28萬畝。到2015年核桃總面積達到392萬畝，年總產13.45萬噸。6. 畜禽類 萬戶百頭生豬養殖基地建設項目。在七縣區建設年出欄200頭生豬養殖專業戶15000戶，建設300個生豬養殖專業村，每村發展年出欄200頭

39、生豬養殖專業戶50戶，每戶建設標準化圈舍150平方米。項目總投資120000萬元（每戶8萬元），其中：申請國家支持15000萬元，銀行貸款75000萬元，自籌30000萬元項目建成后，養殖戶每戶年實現利潤2萬元。 百萬頭生豬標準化養殖場（小區）建設。在七縣區建設年出欄1000頭以上的生豬標準化養殖場（小區）1000個。項目總投資80000萬元（每場投資80萬元），其中：申請國家支持50000萬元，自籌30000萬元。項目建成后，每場（小區）年實現利潤20萬元。 千萬只無公害蛋雞生產基地建設。在七縣區建設1萬只蛋雞養殖戶（小區）1000個。項目總投資50000萬元，其中：申請國家支持20000萬

40、元，自籌30000萬元。項目建成后，每戶（小區）年實現利潤20萬元。 千萬只無公害肉雞養殖基地建設。在七縣區建設1000只肉雞養殖戶2000戶。項目總投資6000萬元，其中：申請國家支持2000萬元，自籌4000萬元。項目建成后，每戶年實現利潤10萬元。 千萬只生態雞養殖基地建設。在七縣區建設1000只生態雞養殖戶5000戶。項目總投資15000萬元，其中：申請國家支持5000萬元，自籌10000萬元。項目建成后，每戶年實現利潤1.5萬元。7. 水產品類 宜漁荒灘荒水綠色漁業綜合建設。開發宜漁荒灘荒水450畝，建設綠色無公害標準化池塘360畝。項目總投資864萬元，建成后年新增商品魚150噸，

41、年新增產值120萬元。 綠色漁業池塘改造建設。綠色標準化改造全市養殖池塘2250畝。項目總投資1350萬元，建成后生產能力提高到520公斤/畝，年增加商品魚225噸，新增產值180萬元。 網箱綠色養魚項目。利用水庫或者電站蓄水，發展網箱綠色養魚面積2000平方米。項目總投資60萬元，建成后年生產商品魚200噸，新增產值160萬元。 稻田（藕田）生態養殖項目。在水稻（藕田）主產區發展稻田（藕田）生態養殖面積900畝。項目總投資180萬元，建成后每年新增商品魚60噸，新增產值75萬元，使300多戶農民增加收入。 山區微流水綠色養魚項目。依托資源優勢，建設微流水養魚池1.5萬平方米。項目總投資900

42、萬元，建成后，年新增綠色名優商品魚45噸，實現產值270萬元。 生態休閑漁業產業群項目。依托西安1小時經濟圈優勢，培育和發展產值達80萬元以上的生態休閑漁業基地15個。項目總投資1500萬元，建成后，年新增產值1200萬元。 大鯢生態養護項目。建設原生態、仿生態和工廠化大鯢繁殖繁育和養護基地10個。項目總投資1000萬元。通過人工繁殖達到年產幼鯢2萬尾，按照3：4：3比例對大鯢進行放生、自養和經營利用，帶動100戶農民開展大鯢養殖，可增加農民收入2000萬元。（二）綠色無公害農產品良種繁育體系建設1. 小麥、馬鈴薯良種繁育體系建設。7縣區建立小麥穗行圃100畝，原種田2000畝，良種田4萬畝，

43、年生產小麥良種1052萬公斤；在商州、洛南、丹鳳和柞水建立馬鈴薯脫毒原種繁育基地3000畝，脫毒種薯繁育基地3萬畝，年產馬鈴薯脫毒種薯4500萬公斤。項目總投資19506萬元，年實現產值9906萬元。2. 鎮安縣茶葉良種繁育基地建設。在鎮安縣建設茶葉良種苗繁育基地1萬畝。其中，良種母本園300畝，無性系繁育園600畝。項目總投資2000萬元，年實現產值2400萬元，利稅1000萬元。3. 核桃、板栗良種繁育體系建設。市、縣區重點建設一批核桃、板栗良種繁育基地及配套設施，采用成熟的自控電熱溫床嫁接和圃地芽接技術，擴大核桃良種苗繁育規模，提高苗木繁育質量。4. 生豬良種繁育體系建設。在全市建設存欄

44、純種母豬1000頭的生豬原種場1個，存欄基礎母豬1000頭的父母代種豬場20個，存欄基礎母豬1000頭商品代種豬場200個，豬人工授精站點100個。項目總投資225800萬元，建成后年可生產種豬1萬頭、二元母豬15萬頭、三元仔豬400萬頭。5. 家禽良繁體系建設。在全市七縣區建設蛋雞種雞場、肉雞種雞場和生態雞種雞場各7個，核心群存欄分別為10萬只。項目總投資21000萬元，其中：申請國家支持4200萬元，自籌16800萬元。項目建成后，年可提供良種蛋雞雞苗、肉雞雞苗和生態雞雞苗各1000萬只。6. 優質水產種苗生產建設。對市內2個水產苗種生產基地進行改造。項目總投資500萬元，建成后年生產優質

45、水產苗種20000公斤30萬尾生產能力，良種覆蓋率達到70%以上。（三）綠色無公害農產品加工項目建設1、核桃深加工項目建設。在洛南、山陽、柞水以洛南飛鵬、山陽家金、智源、柞水億升等公司為依托，對已建成年產琥珀桃仁1500噸，核桃油50噸、核桃軟糖25噸、核桃酥糖25噸生產線進行改擴建。項目總投資33000萬元，建設琥珀桃仁5000噸、核桃油4500噸、核桃露1.5萬噸、核桃酥糖2500噸、核桃軟糖1500噸、亞麻酸100噸、活性炭5000噸生產線。經濟效益預測“十二五”末銷售收入68600萬元，利潤9600萬元，稅金6200萬元。2、鎮安縣30萬畝豐產板栗基地與深加工建設。以鎮安縣恒達公司為依

46、托，總投資9000萬元，以板栗品種選優、基地科管為主要措施，以鎮楊、磨木兩條公路為基本軸線，建成30萬畝高產、優質鎮安大板栗基地；以板栗深加工和全國炒貨連鎖為方向，擴建年加工1萬噸原品深加工生產線，年產罐頭200萬聽，速凍栗仁500噸，復合功能食品10萬盒。經濟效益預測 “十二五”末銷售收入9000萬元，利潤1650萬元，稅金750萬元。3、茶葉精制加工建設。在商南、山陽、鎮安茶葉適生區建設茶葉良種基地1.5萬畝，標準化茶園29萬畝。項目總投資68840萬元，購置先進設備擴建現有茶葉加工廠，年產各類優質茶葉800萬公斤。新建年處理茶葉副產物5000噸生產線五條，其中：茶多酚300噸，茶多糖濃縮

47、液187.5噸，咖啡堿濃縮液200噸，低倍茶葉香精100噸，茶纖維3912噸。經濟效益預測“十二五”末銷售收入103500萬元，利潤19080萬元，稅金7250萬元。4、商洛市百萬頭生豬加工屠宰生產線建設。在商州、洛南、鎮安3縣區各建設年屠宰加工100萬頭生豬生產線1條。項目總投資15000萬元，其中：申請國家支持3000萬元，自籌12000萬元。項目建成后，年可提供屠宰加工生豬300萬頭。5、浩天藥業公司桔梗醬菜生產線建設。在劉灣產業園新建浩天藥業公司桔梗醬菜生產線。項目總投資：25000萬元，建成后年產桔梗醬菜2萬噸。經濟效益預測“十二五”末銷售收入100000萬元，利潤3000萬元，稅金

48、1000萬元。6、農副產品綜合深加工建設。利用商洛豐富的農、林、特產品資源，將傳統工藝與現代加工工藝相結合，建設農副產品綜合深加工項目。項目總投資13000萬元，建設年加工能力15000噸生產線及配套設施，加工木耳、香菇等食用菌系列產品。經濟效益預測收入10000萬元，利潤1100萬元，稅金800萬元。7、豆制品加工建設。利用商洛豆腐品牌優勢, 總投資5500萬元，在商州、洛南、柞水新建豆制品加工項目。依托現有市場，采用機械化設施，擴大現有生產能力，年產豆類豆腐等深加工產品1萬噸。經濟效益預測 “十二五”末銷售收入3600萬元，利潤800萬元，稅金400萬元。8、商州油菜籽加工建設。在劉灣產業

49、園新建商州油菜籽加工項目。項目總投資9835萬元，建設年加工油菜籽9萬噸生產線,年產精煉油29800噸,菜籽粕55420噸。經濟效益預測“十二五”末銷售收入66957萬元，利潤2838萬元，稅金1519萬元。9、洛南馬鈴薯精制淀粉建設。在洛南縣新建年產3萬噸馬鈴薯精制淀粉生產線。項目總投資17783萬元。經濟效益預測“十二五”末銷售收入20000萬元，利潤2531萬元，稅金1500萬元。10、洛南橡子淀粉加工建設。在洛南縣新建洛南橡子淀粉加工項目。項目總投資6300萬元，建設年產10000噸生產線。經濟效益預測“十二五”末銷售收入3000萬元，利潤900萬元，稅金900萬元。11、丹鳳葡萄酒技

50、術改造項目。在丹鳳縣現有生產基礎上實施丹鳳葡萄酒技術改造項目。項目總投資5000萬元。經濟效益預測“十二五”末銷售收入10000萬元，利潤2105萬元，稅金2310萬元。12、丹鳳商山紅果酒廠山茱萸果酒生產線。在丹鳳縣建設年產3000噸山茱萸果酒生產線。項目總投資5000萬元。“十三五”末經濟效益預測銷售收入24000萬元，利潤4800萬元，稅金2400萬元。13、商南花生油生產項目。在商南縣建設年產食用油1萬噸，小食品3000噸的商南花生油生產項目。項目總投資6773萬元。“十二五”末經濟效益預測銷售收入16000萬元，利潤1500萬元，稅金1200萬元。14、商南綠茶休閑食品生產項目。在商

51、南縣新建1.8萬噸綠茶休閑食品生產項目。項目總投資5100萬元。“十二五”末經濟效益預測銷售收入2400萬元，利潤480萬元，稅金300萬元。15、鎮安魔芋精粉深加工項目。在鎮安午峪綠色食品工業園建設魔芋精粉深加工項目, 魔芋精粉年生產魔芋方便面2000噸、生產魔芋保健藥品1000噸。項目總投資6000萬元。“十二五”末經濟效益預測銷售收入2500萬元，利潤1000萬元，稅金500萬元。16、柞水歐珂藥業公司五味子飲料生產線項目。在柞水縣新建年加工五味子1萬噸，生產五味子飲料5000噸項目。項目總投資10000萬元。“十二五”末經濟效益預測銷售收入50000萬元，利潤10000萬元，稅金500

52、0萬元。17、陜西匯生源綜合加工項目。在柞水縣下梁鎮擴建綠色蔬菜、肉豬、土雞及豆制品生產加工項目。項目總投資18000萬元。“十二五”末經濟效益預測銷售收入13500萬元，利潤2000萬元，稅金1000萬元。18、山野菜加工項目。在山陽、柞水新建年加工山野菜3000噸項目。項目總投資6000萬元。“十二五”末經濟效益預測銷售收入1800萬元，利潤900萬元，稅金150萬元。19、 洛南縣利民保健茶廠技改項目。新建、改造規范化、規模化加工廠和引進現代化生產設備，年生產茶葉200噸。項目總投資500萬元，實現稅金20萬元，利潤50萬元。20、商洛市千萬只肉雞屠宰加工生產線建設。在商州區、丹鳳縣建設

53、年屠宰加工1000萬只肉雞生產線各1條。項目總投資10000萬元，其中：申請國家支持2000萬元，自籌8000萬元。項目建成后，年可提供屠宰加工肉雞2000萬只。21、商洛市千噸蛋品加工生產線建設。在商南縣建設日出欄5萬枚，年處理1000噸雞蛋加工生產線1條。項目總投資1000萬元，其中：申請國家支持400萬元，自籌600萬元。項目建成后，年可加工雞蛋1000噸。22、商洛市飼料加工項目建設。在洛南、丹鳳、商南、山陽、柞水5縣區，建設年產工業飼料10萬噸飼料加工企業5個。項目總投資10000萬元，其中：申請國家支持2500萬元，自籌7500萬元。項目建成后，年可生產工業飼料50萬噸。（四）綠色

54、無公害農產品檢測檢驗體系建設1. 農產品質量安全檢驗檢測體系建設。建設市級農產品質量安全檢驗檢測中心1個，縣級農產品質量安全檢驗檢測站7個，鄉鎮級農產品質量安全檢驗檢測室163個。項目總投資5000萬元，其中：檢測中心（站）設備儀器投資2500萬元爭取中省項目資金，土建工程投資由地方政府自籌。2. 商洛市動物防疫和檢疫監督基礎設施建設。在市縣區和163個鄉鎮畜牧獸醫站三級動物檢疫監督設施和1800個村級獸醫室建設四級動物防疫基礎設施。項目總投資291000萬元，其中：申請國家支持23000萬元，自籌6100萬元。3. 商洛市疫情測報預警體系建設。在全市建設市、縣、鄉、村四級疫情測報預警體系，項

55、目總投資13160萬元，其中：申請國家支持10500萬元，自籌2660萬元。項目建成后，可進一步提高全市疫情監測預警手段，保障畜牧產業發展安全、公共衛生安全和生態環境安全。4. 綠色漁業質量監測體系建設。組建成立市級綠色漁業質檢中心，負責全市綠色漁業質量檢測工作。項目總投資300萬元。（五）綠色無公害農產品市場營銷體系建設1、商州區農產品綜合批發市場建設工程。對商州東新路農產品綜合批發市場改擴建為商州區農產品綜合批發市場。項目總投資2500萬元，建設糧油、蔬菜、水產品、畜產品、干果類、雜糧等6大功能交易區（總建筑面積0.5萬m2），總面積1萬平方米，其中，綜合樓800平方米。配套地面硬化、水、

56、電等設施，建設電子交易平臺、電子稱等。2、商州區農產品專業批發市場建設工程。在商州新建中藥材和無公害農產品批發市場。項目總投資：400萬元，建設規模1萬平方米，其中，新建市場交易棚4000平方米，綜合大樓、電子計量衡、地下排水和常用水點設施600平方米。3、商州區農產品物流配送工程。在商州新建農產品物流配送中心。項目總投資：460萬元，建設綜合大樓300平方米，完善配套設備；新建農產品物流連鎖經營店12個，各建經營面積100平方米，配套相關設施。4、商州區農貿市場工程。在商州改擴建城區農貿市場2個，新建鄉鎮農貿市場10個。項目總投資1400萬元，修建鋼架大棚交易區、電子交易和結算網絡平臺。5、

57、商州區農產品冷鏈物流工程。在商州依托貿工農一體化龍頭企業，新建1000平方米冷藏庫和倉儲保鮮庫，組建冷鏈物流運輸。項目總投資1000萬元，配套相關設備。6、商州區農產品市場信息平臺工程。在商州建設市級農產品物流信息采集發布系統。項目總投資100萬元，配套相關設備。7、洛南縣城農產品中心批發市場建設。在洛南縣城劉澗社區東城區和西寺社區西城區建設2個農產品綜合批發市場。項目總投資1200萬元，新建綜合樓1440平方米，設5大功能區，面積1萬平方米，完善相關配套設施。8、洛南縣農產品專業批發市場建設。在洛南線景村鎮景村街建設專業蔬菜和楊村中藥材批發市場、古城鎮古城街建設特色農產品批發和活牛交易市場、

58、三要鎮建設竹編食用菌批發市場，靈口鎮建設鮮活農產品批發市場。總投資1140萬元，完善相關配套設施。9、洛南縣農貿市場改建。對洛南縣城河南農貿市場和河南干河農貿市場進行改建。項目總投資200萬元，按照農改超方案，新增市場圍欄，完善亮化工程及相關配套設施。10、丹鳳縣農產品物流配送中心建設。在丹鳳縣城建設縣農產品物流配送中心。項目總投資1170萬元，建設用地30畝，建設倉儲庫和農產品配送區，設置攤位120個（30平方米/個），年配送6000噸。11、丹鳳縣農貿市場建設。在丹鳳城區居民聚集區改擴建4個縣級農貿市場（丹鳳縣無公害農產品中心綜合市場（縣種子公司院內），城西綜合市場（紙箱廠院內）、城東綜合市場和河南綜合市場）；對重點鄉鎮已有的集市進行改建、擴建和新建20個農貿市場。項目總投資4264.2萬元，12、丹鳳縣城水果和蔬菜批發市場建設。在丹鳳縣城新建水果和蔬菜批發市場。項目總投資1700萬元，項目建設用地30000平方米，新建交易棚大廳5000平方米，信息系統、檢驗檢測系統、結算系統和辦公室等綜合大樓500平方米，倉儲、保鮮庫房1000平方米；組建運服中心；配套電子計量衡，地下排水及水電設施。年交易量20萬噸以上，交易額5億元，帶動農民增收500